導語：兩會兩節(jié)期間安全管理會議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在年元旦即將來臨之際，為認真貫徹落實近日市“大下訪、大排查、大調(diào)處”電視電話會議精神，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)第四季度安全生產(chǎn)暨信訪穩(wěn)定工作會，會議主題是總結(jié)分析今年全區(qū)的安全穩(wěn)定形勢；安排部署“兩會兩節(jié)”期間和今冬明春的安全穩(wěn)定工作。下面，我就全區(qū)的安全生產(chǎn)工作講三點意見。

一、年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢

今年以來，我們始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)上下以開展“隱患治理”工作為主線，在“夯實基礎、落實責任、隱患治理、指標控制”方面狠下功夫，認真開展了交通、礦山、?；⑾赖戎攸c行業(yè)和領域的專項整治，安全工作取得了明顯成效，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年1-12月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故157起，同比下降39.6%；死亡30人，同比下降38.8%，節(jié)約死亡控制指標17人，死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標47人的63.8%。

從行業(yè)來看，安全生產(chǎn)形勢具有普遍下降的特點：道路交通事故120起，同比下降27.7%，死亡18人，同比下降18.2%；煤礦企業(yè)事故8起，同比下降38.5%，死亡9人，同比下降64%；非礦山企業(yè)事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平；水上交通事故1起，同比持平，死亡1人，同比下降50%；火災事故27起，同比下降65.8%。非煤礦山、危險化學品等其他行業(yè)和領域未發(fā)生安全責任事故。

管全區(qū)安全生產(chǎn)形勢逐步趨于穩(wěn)定，但困難和問題也不容忽視：一是全民安全素質(zhì)、安全誠信意識、安全道德觀念有待進一步增強；二是安全監(jiān)管防范技術(shù)比較落后，安全生產(chǎn)投入明顯不足，企業(yè)安全生產(chǎn)和社會安全基礎薄弱，高危行業(yè)隱患嚴重；三是市場準入門檻過低，部分勞動者的健康及安全權(quán)益得不到切實保障；四是全區(qū)事故總量依然偏高，險些釀成重、特大事故的苗頭仍未杜絕等等。我區(qū)安全生產(chǎn)工作量大面廣、點多線長，安全隱患多，監(jiān)管難度大。特別是目前已是歲末年首，春運高峰即將到來，客流、人流、物流集中，雨季、霧季時間增多，我們務必要高度重視這一時段的安全生產(chǎn)工作，要未雨綢繆，嚴密防范，任何時候都不能麻痹大意，更不能失職瀆職。

一要增強憂患意識。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些企業(yè)和大型工程在年終歲末容易出現(xiàn)趕進度趕工期的現(xiàn)象；交通運輸企業(yè)想盡辦法超載、超限、超負荷運營增多；受金融危機影響，非正?；亓鞯耐獬鰟展と藛T集中返鄉(xiāng)，交通運力壓力增大，非法載客的現(xiàn)象可能抬頭。大家要有打“艱巨戰(zhàn)”的充分準備，堅決杜絕因工作疏忽和準備不夠、力量不足、措施不細而出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況發(fā)生。為此，我必須再次提醒同志們，對當前安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性、潛藏性，一定要有清醒的認識，居安思危，強化危機感、緊迫感和責任感。

二要增強預見性。各鎮(zhèn)街、各負有安全監(jiān)管職責的區(qū)級部門一定要轉(zhuǎn)變工作作風，絕不能流于形式。安全監(jiān)管工作不是靠一般性地開會、發(fā)文件來貫徹落實，或者依靠少數(shù)幾次走過場的檢查來推動工作，必須深入安全生產(chǎn)一線，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，抓好事故易發(fā)行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。比如：煙花爆竹的燃放、寺廟燒香、春節(jié)掃墓、旅游景點、商場和飯店食品衛(wèi)生等等，如果監(jiān)管不到位，措施不落實，很可能演變成為重大安全事故，有可能造成災難性后果。所以，大家一定要密切關(guān)注本行政區(qū)域內(nèi)、行業(yè)的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)，各司其責，切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊密結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的實際情況，深入分析本行政區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)形勢和冬季安全工作特點，認真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

三要增強主人翁意識。全區(qū)各級、各部門，各相關(guān)企事業(yè)單位一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強安全生產(chǎn)宣傳，發(fā)揮人人是“安全監(jiān)督員”的主人翁意識，主動參與到全區(qū)安全生產(chǎn)中，對群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成重大安全隱患的事件要及時發(fā)現(xiàn)報告，及時解決，共同致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)。

二、落實責任，強化措施，切實抓好“兩會兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作

做好“兩會兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作是一項重要的政治任務和工作紀律，要重點抓好以下七個方面的工作：

第一，切實抓好道路交通安全工作。公安、交通等部門要把春運安全作為重中之重。一是要進一步細化工作方案。要落實工作措施，合理調(diào)整運力，確保道路運輸?shù)陌踩珪惩ǎ_保民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全；二是完善春運應急處置預案。針對可能出現(xiàn)的大霧等突發(fā)性特殊情況，配合聯(lián)動，采取特殊措施，及時疏通道路，在確保安全的前提下及時疏運旅客。交通運輸管理部門要切實強化源頭管理，節(jié)前要抓緊對運輸工具進行一次全面的檢測檢驗，嚴防運輸工具帶“病”運行；要進一步強化司乘人員安全生產(chǎn)責任意識；要加強道路交通隱患的排查，在危險路段及時增設安全警示標識；三是掃清監(jiān)管的盲點和空白點。公安交警部門要以國省道和熱點線路為重點，把大部分警力充實到一線，加強路面管控，嚴處超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無照駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為；要進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理，采用“人盯人、人盯車、人盯路”的方式，把住道路交通的“車門、站門、界門”，防止鄉(xiāng)村道路交通安全事故的發(fā)生。

第二，切實抓好水上交通安全工作。針對我區(qū)航道長、險灘多，加之冬季霧多水淺，節(jié)日期間出行人員多、運力緊張的嚴峻形勢，交通、海事、漁政部門及各沿江鎮(zhèn)街、有船庫區(qū)要進一步加強水上交通安全的檢查和管理，重點抓好“六個著力”：一是著力查處嚴禁超載、冒霧航行、搶漕、搶航、夜航等違章違規(guī)行為，管住水運交通的“人頭、船頭、碼頭”。二是著力禁止證照不齊、隱患嚴重的船舶出航營運，堅決打擊貨船、農(nóng)用船、漁船非法載客現(xiàn)象。三是著力加強對水運市場的檢查監(jiān)督，維護水運正常秩序；四是著力加強對船舶安全管理的業(yè)務指導和監(jiān)管力度；五是著力嚴禁漁船違法載客；六是各有船鎮(zhèn)街要責任到人，監(jiān)管到位，著力加強客渡船、野碼頭和習慣性上船點的監(jiān)控，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶營運安全。

第三，強力抓好礦山安全工作。區(qū)安監(jiān)局、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)街要督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)認真執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，認真開展瓦斯、頂板等專項整治。一是要進一步強化措施，嚴格煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場安全管理，杜絕違章指揮和違章作業(yè)等行為。特別是在年關(guān)將至的特殊情況下，嚴禁各煤礦企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，搞突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)。二是要對全區(qū)所有煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全設施設備進行全面檢查，凡達不到基本安全條件的礦井，必須停產(chǎn)整頓，限期達標，逾期未能達標的，要強制關(guān)閉。三是要加強非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，深刻吸取省“9.8”特別重大尾礦庫垮壩事故教訓，加大隱患排查力度，建立隱患排查治理長效機制。四是要結(jié)合當前工作實際情況，加大對地下采空區(qū)、尾礦庫、高陡邊坡、小型露天采石場等重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理力度，特別是對于生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域上部存在大的采空區(qū)、尾礦庫等有可能威脅下部生產(chǎn)安全活動的部位要重點進行排查，對于查出的問題要及時進行整改；一時整改不了的，要落實責任人、落實資金、方案、措施，并重點進行監(jiān)控，堅決消除和控制重大隱患，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

第四，切實抓好公眾聚集場所安全。12月16日，我區(qū)龍市中學在舉行歌詠比賽后發(fā)生踩踏事件，造成8名學生不同程度受傷。我們要深刻吸取教訓，防微杜漸，舉一反三。區(qū)消防支隊、區(qū)文廣新局、區(qū)商委、區(qū)市政園林委、區(qū)教委、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、區(qū)民宗局等部門要加強對車站、碼頭、商場、學校、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、旅游景點、寺廟等人員密集場所的消防安全管理和監(jiān)督檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好、有效。對有嚴重隱患的、未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的公共聚集場所，該停業(yè)整頓的必須停業(yè)整頓，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締。對各類節(jié)日慶典活動實行安全責任一票否決，不能保證安全的活動一律不允許舉辦。

第五，切實抓好危險化學品安全工作。區(qū)商委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、成都鐵路局合川火車站要對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面安全檢查，對證照不全，或不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決予以關(guān)閉。要加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定的路線運輸危險化學品。嚴格落實危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)系會議制度，加強聯(lián)動配合，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

第六，切實抓好民爆器材和煙花爆竹安全工作。區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商委、區(qū)交通局、區(qū)工商分局要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，抓好民爆器材和煙花爆竹儲存、運輸、銷售和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴肅查處藏匿炸藥和爆炸物品的違法行為。對生產(chǎn)、建設必需的炸藥，要按規(guī)定的程序和方式申領、運輸、儲存和使用。春節(jié)期間，繼續(xù)限時解禁燃放煙花爆竹。因此，相關(guān)部門要作好準備，在限時解禁期間，加強燃放煙花爆竹的監(jiān)管；嚴禁在車站、碼頭、醫(yī)院等公共場所內(nèi)和油庫、加油站等高危場所燃放煙花爆竹，確保煙花爆竹燃放安全。

此外，建筑、地質(zhì)災害、電力燃氣、工業(yè)企業(yè)、食品藥品安全等重點行業(yè)和重點領域的安全工作，也要結(jié)合行業(yè)特點、針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施抓好抓實。涉農(nóng)的單位也要做好農(nóng)村這一塊的安全生產(chǎn)工作，比如水庫治理、森林防火等等。

總的來說，對以上提到的各領域、各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，相關(guān)單位、相關(guān)部門務必精心組織落實，形成合力。一要層層落實責任，切實做到組織領導要到位、檢查要到位、整改要到位。二是各鎮(zhèn)街、各部門要相互協(xié)作，積極配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。三是效果至上。投入重點、監(jiān)管重點要合理安排，科學調(diào)度，操作方式要簡單易行，確保管用。

第七，嚴格執(zhí)行值班制度，確保信息暢通。在“兩會兩節(jié)”期間，各鎮(zhèn)街、各部門和各企事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行節(jié)假日專人晝夜值班制度、領導帶班制度和生產(chǎn)安全事故專報制度，相關(guān)人員要恪盡職守，堅守崗位，保持上下聯(lián)系，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保持安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通。

險情就是命令。要切實加強應急救援工作，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)應急救援預案，確保事故發(fā)生后快速反應，有序指揮，做到第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間進行處置和救助，最大限度減少傷亡損失。對遲報、漏報、瞞報事故，特別是由此影響有效預防和妥善處置重特大傷亡事故的，要從嚴追究有關(guān)人員的責任。區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局要組織力量，對“兩會兩節(jié)”期間的安全工作部署是否到位、責任是否落實、隱患是否排查、制度是否健全、預案是否制定進行重點督查。

三、關(guān)于明年安全工作的初步設想

年我區(qū)在控制死亡事故總量和減少死亡人數(shù)、落實企業(yè)主體責任方面做了大量扎實有效的工作，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在今年的基礎上，明年要抓好以下幾項重點工作：

一是繼續(xù)加強隱患排查治理工作。現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的主要任務是有效遏制較大以上事故，不斷減少事故總量。只有治理一項隱患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。二是要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。保持專項整治的高壓態(tài)勢，把“硬件反回潮、管理反滑坡、作業(yè)反違章”作為深化整治的重要內(nèi)容，實行“專家查隱患，企業(yè)搞整改，部門抓監(jiān)管，政府搞督查”的方法，深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、公眾聚集場所等安全專項整治。三是建立健全應急管理體制和機制。完善和落實應急預案，有效防范應對各種安全生產(chǎn)突發(fā)性事件。啟動相關(guān)重點工程，建立健全礦山、消防、交通等救援救護隊伍建設，提高處置重特大事故災害的能力。完善各級預案體系，加強應急教育和演練，增強防災救災能力。四是加大政府投入力度。按照區(qū)政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的要求，進一步加大政府對安全生產(chǎn)的投入，完善區(qū)政府安全生產(chǎn)財政專項資金，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎建設。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，意義重大。我們必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，恪盡職守，真抓實干，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。