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同志們：

一、要深入治理庸懶散的不良風(fēng)氣

干部作風(fēng)是我們干事創(chuàng)業(yè)的重要保障?？傮w講，我縣干部隊伍作風(fēng)是好的，主流是積極的。但也要看到，現(xiàn)在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些困難和問題，客觀上，有政策約束、市場波動的因素，但主觀上“庸、懶、散”等“人患”因素也不能忽視，尤其在項目建設(shè)中，一些干部頂不上、靠不住，貽誤了事業(yè)發(fā)展，影響了工作開展。目前，我們正處于爬坡追趕的關(guān)鍵時期，需要一支能力突出、作風(fēng)扎實，敢打硬仗、善打勝仗，凝心聚力、團結(jié)奮斗的干部隊伍。因此，我們必須把整治干部作風(fēng)，治理“庸、懶、散”作為推動工作提質(zhì)、提速、提效的重要突破口。

第一，治庸提能力。思想平庸、能力平庸是制約事業(yè)發(fā)展的主要障礙。上半年，我對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、春季生態(tài)綠化、縣城拆遷改造、園區(qū)土地清理、重點項目建設(shè)、生態(tài)移民工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作進行了調(diào)研，調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)和部門抓工作沒有章法，心沒少操，神沒少費，勁沒少使，力沒少出，錢沒少花，每天也忙得不可開交，卻沒有一樣工作可以拿出手；一些分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識、作為意識不強，事無巨細都要打請示、聽指示、靠安排，職責(zé)范圍的事不敢決策、不敢作為，問題上交、矛盾上交，怕出問題、怕?lián)?zé)任。有些領(lǐng)導(dǎo)、部門我多次批評，什么事情都來請示。黨員干部就是解決矛盾和問題的，解決不了矛盾和問題，還要黨員干部干什么；領(lǐng)導(dǎo)干部就是解決困難的，解決不了困難，還要領(lǐng)導(dǎo)干部干什么？我們不能只強調(diào)客觀原因，不講主觀能動性，不能只講權(quán)力，不講責(zé)任和義務(wù)。我多次講過，有錢的活大家都會干，關(guān)鍵看你在沒錢的時候，能不能想辦法把活干出來、干漂亮；在困難面前，在矛盾面前，能不能想辦法把活干出來、干漂亮。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要敢決策、敢拍板、敢負責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不敢負責(zé)任的干部不是我們需要的干部。希望每一位縣處級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都能放手干、放膽干、放心干，把職責(zé)范圍內(nèi)該想的事想透、該干的事干好、干了的事干精。只要大家是一心為公，有利于事業(yè)發(fā)展，即使出現(xiàn)一些失誤，只要出于公心，沒有私利，不違反原則，我會理解大家、支持大家，組織也會理解大家、支持大家。在干部管理上，縣委將更加注重科級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核結(jié)果運用，制定嚴格的獎懲措施，對長期找不準(zhǔn)位置、挑不起擔(dān)子，只會“坐椅子”、“占位子”的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該待崗的待崗，獎優(yōu)罰劣，促進當(dāng)前各項工作取得實效。

第二，治懶增效能?！岸枵币彩歉瘮　Ｒ恍└刹慷栊試乐?，對大局不關(guān)心，對全局不熱心，工作馬馬虎虎、稀里糊涂，整天不琢磨事，只琢磨人，熱衷于迎來送往，辦私事、個人的事神采奕奕，干公事、單位的事萎靡不振；缺乏責(zé)任意識，嘴懶、手懶、腿懶，管項目的不進工地，服務(wù)企業(yè)的不進工廠，想到了不動，看到了不說，碰到了不管，不說不動、不推不動，甚至說了推了也不動。有些部門對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，只喊口號，不抓落實，或是能拖則拖、能推則推，遇到困難就上交，碰到矛盾就繞行，不敢碰硬、不愿碰硬；工作效率不高，一天的工作一個星期也完不成，甚至有些工作要領(lǐng)導(dǎo)催幾遍、等幾次，這樣的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，嚴重影響了縣委、政府決策部署的有效落實。而有些干部，不是沒有時間，而是把時間用在了車來車往、桌來桌往上。今后，縣委、政府安排的工作，必須嚴格落實工作責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，明確責(zé)任人和完成時限，確保每項任務(wù)都要有人盯，每件工作都要有人管，全力以赴抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只管宏觀不抓具體，是主要領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)就不能推給分管領(lǐng)導(dǎo)，是正職的任務(wù)就不能推給副職，是班子成員的任務(wù)就不能推給一般干部，避免任務(wù)層層下放、力度層層遞減。抓工作要有“一竿子插到底”的精神，切實提高工作效能?？h效能辦要聯(lián)合縣委、政府督查室對各重點項目的工作機制進行一次專門督查，“事”要督查，“人”也要督查?？h委賦予了四套班子領(lǐng)導(dǎo)停職待命權(quán)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)要通過縣委賦予的權(quán)力，放手管、大膽管，著力解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認識不到位、貫徹執(zhí)行不力、工作積極性不高等問題，共同推動各項工作提質(zhì)、提量。

第三，治散正風(fēng)氣。自由散漫是目前老百姓反映最多、意見最大的作風(fēng)問題。不遵守工作紀律，上班遲到早退、脫崗串崗，上班時間玩游戲、辦私事的不良風(fēng)氣屢禁不止。職能部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識淡薄，工作方法簡單，工作節(jié)奏慢慢騰騰、疲疲沓沓，一件小事能拖幾個月。這些“散漫”和“拖拉”作風(fēng)，說輕了，是工作不作為，對事業(yè)不負責(zé)任，說重了，就是瀆職，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部的警惕和關(guān)注，決不能“溫水煮青蛙”，等問題嚴重了才重視、才解決。部門的風(fēng)氣不正，部門領(lǐng)導(dǎo)要負主要責(zé)任。因此，在“三治”活動中，要實行問責(zé)倒查追究，在對直接責(zé)任人問責(zé)的同時，對所在部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)也要問責(zé)。各部門“一把手”要切實履行嚴格管理干部的職責(zé)，對違反紀律的人和事，要敢抓敢管，敢瞪眼睛，不怕得罪人、不怕丟面子，不要做“好好先生”、“差不多先生”。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作中，要堅持首問負責(zé)制，事情能不能辦、怎么辦，必須要有熱情、誠懇、明確的態(tài)度，決不能“事不關(guān)己、高高掛起”。縣效能辦、考核辦及縣委、政府督查室要做好紀律監(jiān)督和行政監(jiān)督、部門考核和群眾評議、明察和暗訪的結(jié)合工作，深入基層單位和工作現(xiàn)場，對工作落實情況、干部作風(fēng)、群眾反映的問題進行督促檢查，對濫用職權(quán)、工作拖沓、刁難群眾、執(zhí)行不力等行政不作為、亂作為問題要抓幾個反面典型，營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。

二、要大力發(fā)揚實細快的工作作風(fēng)

工作作風(fēng)，是一個標(biāo)準(zhǔn)問題，一個追求問題，也是一個能力問題。越是困難的時候，越要倡導(dǎo)實、細、快的工作作風(fēng)。只有實干、細干、快干，才能干出亮點，干出成績。

第一，以實干促發(fā)展。的事業(yè)要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部腳踏實地、埋頭苦干，艱苦奮斗打基礎(chǔ)、一心一意謀發(fā)展，來不得一絲一毫的形式主義和表面文章。要重實際。“實”就是想問題、辦事情必須堅持一切從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和政治規(guī)律，不能盲干，也不能蠻干。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強分析經(jīng)濟形勢、認識社會現(xiàn)象的能力，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性，決不能干勞民傷財?shù)氖?，決不能干南轅北轍的事，要有作為，但不能胡作為、亂作為。要辦實事?！皩崱本褪且袑嶋H行動，要有具體措施，不能只停在會上、掛在嘴上、畫在紙上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、政府決策部署，不折不扣、扎扎實實地抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)移民等事關(guān)縣域發(fā)展全局的工作，不能只說不做、定了不干、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，更不能合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對策”。要求實效?！皩崱本褪且袑崒嵲谠诘某煽?，不能擺“花架子”?？h委的用人導(dǎo)向是“憑實績用干部”，我們評價一個干部，不能僅看“苦勞”，還要看“功勞”，不能只看“唱功”，更要看“做工”。只要目標(biāo)確定，任務(wù)明確，我們就要以咬定青山不放松、不達目的不回頭的精神狀態(tài)，一步一個腳印地把工作推向前進，直至抓出成效、抓出結(jié)果。

第二，重細節(jié)提質(zhì)量。細節(jié)決定成敗，細致也是能力，干好工作必須做細活，決不能大而化之?！凹殹?，就是謀劃要細、落實要細、措施要細、督查要細。最近，發(fā)現(xiàn)的幾件工程質(zhì)量問題，都是因為不重視細節(jié)，綠化的不重視管護，建設(shè)的不重視施工程序、材料配比。每件工作都是由一個一個細節(jié)組成，只有把點上工作干好了，才能把面上工作干好，只有把細節(jié)做好了，才能出精品。謀劃要細。在工作謀劃上要細之又細、細上加細，尤其是對土地、房屋征用等事關(guān)群眾切身利益的工作，要堅持實施社會風(fēng)險評估，多想一想“會怎么樣”，應(yīng)該“怎么辦”，把握解決問題的主動權(quán)，防止被動應(yīng)付、越應(yīng)付越被動。分管領(lǐng)導(dǎo)對于職責(zé)范圍內(nèi)的事，要做到心中有數(shù)，工作什么時候進展到什么程度，存在哪些問題，需要從哪些方面解決，都要一清二楚，不能總說“差不多、有可能、應(yīng)該行”。落實要細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作落實上，要細化思路、細化環(huán)節(jié)、細化措施，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，做到事前有計劃、事中有督促、事后有檢查，確?？h委、政府的決策部署有效貫徹，確保在重點工作中不斷線、不延時、不誤事。在工程建設(shè)方面，要增強程序意識，工程招投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、施工工藝、材料配比等，每一個環(huán)節(jié)都要盯、都要看、都要把關(guān)，每一個細節(jié)都不能馬虎、都不能大意。在服務(wù)企業(yè)和群眾方面，要倡導(dǎo)精細化服務(wù)，設(shè)身處地的為企業(yè)著想、為群眾考慮，進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事程序，做到“熱心辦、馬上辦、辦得好”。督查要細。對重點項目、重點工作的督查不只是縣委、政府督查室的責(zé)任，更是我們縣四套班子每一位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，許多工作需要我們領(lǐng)導(dǎo)親自督促、親自把關(guān)。事實上，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的督查要比督查室的督查更有力、更能推動工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督查，不能只聽匯報、看材料，要多到現(xiàn)場走一走、多到工地看一看，給責(zé)任單位提神、給項目單位鼓勁。

第三，向速度要進度?？炀褪切剩瑳]有效率就沒有競爭力，做事快是一個干部責(zé)任心和工作能力的綜合反映。要搶時間?，F(xiàn)在已經(jīng)進入7月份，有效施工時間只剩四個多月，必須緊緊抓住。如果這幾個月時間抓不住，錯過了大好時機，那就只能等明年。而且，今年進度慢，明年的工作就有隱患。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要牢固樹立工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識，做到重點工作重點抓，主要工作親自抓，撲下身子，掛圖作戰(zhàn)，爭分奪秒、只爭朝夕，提速度、搶時間，做到今天事情今天干，兩天的事情一天干，兩個人的事情一個人干，力爭各項工程建設(shè)一天一個樣、年底大變樣。要搶進度。從目前工程進展情況看，差距很大，快的已經(jīng)看到了工程量，慢的還看不見任何實物量，甚至一些一季度舉行了開工儀式的重點項目，都還遲遲動不了工，當(dāng)時我們請了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)，在日報上做了專版，年內(nèi)看不到實物量，說嚴重了，將是政治問題。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實強化政治意識、大局意識，充分認識當(dāng)前經(jīng)濟運行的嚴峻形勢，采取更加有力的措施，力促沒有開工的盡快開工，開工的加快建設(shè)，在確保質(zhì)量和安全的前提下，全力提速項目進度。要搶工作。有些工作涉及面較廣，需要多個部門通力合作、合力攻堅。有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要在干好本職工作的前提下，進一步強化“搶”的意識，對于分工比較模糊的工作、涉及部門較多的工作，不要強調(diào)是你的還是我的，不要盯著你多還是他少，只要能加快進度就要搶著干、協(xié)調(diào)干，不能推諉扯皮、遛彎打轉(zhuǎn)、拈輕怕重。對今年的重點招商項目，到七月底，還沒有開工或推不動進度，縣招商領(lǐng)導(dǎo)小組要在全縣范圍內(nèi)報名競聘，變更項目責(zé)任單位，誰有能力、誰有辦法推進項目建設(shè)，就由誰來負責(zé)。

三、要突出抓好下半年的重點工作

當(dāng)前工作，大事多、難事多，任務(wù)重、時間緊。全縣上下要進一步堅定信心、振奮精神，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，切實抓好下半年的各項重點工作。一是抓好固定資產(chǎn)投資。截止6月底，全縣固定資產(chǎn)投資完成33.77億元，與全年93.6億元的任務(wù)還有59.83億的差距，下半年的投資增長壓力依然很大。全縣上下要牢牢把握投資這個“牛鼻子”，千方百計促項目、合力攻堅保投資、堅持不懈抓招商、積極主動爭資金，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。二是抓好全年節(jié)能減排。節(jié)能減排是下半年的重點工作。二季度的數(shù)據(jù)還沒出來，一季度國家發(fā)改委已經(jīng)為的節(jié)能減排預(yù)警。目前單位GDP能耗不降反升，隨著節(jié)能減排指標(biāo)的提高，保增長與節(jié)能減排的矛盾進一步加劇。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要充分認識節(jié)能減排的嚴峻形勢，積極做好節(jié)能減排的預(yù)警工作，及早謀劃，未雨綢繆。三是抓好縣鄉(xiāng)黨委換屆。目前，縣鄉(xiāng)黨委換屆已進入具體實施階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要嚴格按照換屆程序和紀律要求，認真做好黨代表的選舉和換屆考察工作，并抓緊籌備好黨代會的各項事宜。四是抓好縣委十二屆十次（全體）擴大會議籌備。縣委決定8月中旬組織召開全委會，專題研究保障和改善民生，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要抓緊時間做好會議籌備相關(guān)工作。五是抓好生態(tài)移民工作。生態(tài)移民是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程，是“規(guī)定動作”，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實施好。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力抓好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，確保移民“搬得來、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。六是抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。重點抓好電石、鐵合金行業(yè)的爐型置換，已經(jīng)批復(fù)的要加快組織實施，沒有批復(fù)的要出點子、想辦法，積極協(xié)助企業(yè)做好報批工作，爭取早日批復(fù)，早日開工。