導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在煤炭資源管理會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，大家集中觀看的非法井盜采新聞錄像，已經(jīng)引起了市委、市政府高度重視，昨天上午，市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常委會(huì)議，觀看了梨樹(shù)區(qū)非法井盜采導(dǎo)致梨樹(shù)礦中心幼兒園沉塌新聞錄像，并做出決定，由市紀(jì)委牽頭，公安、煤炭等部門(mén)協(xié)助，查清事件的真相，查明問(wèn)題的根本，全力抓捕非法盜采人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，對(duì)打非工作要再部署、再要求、再動(dòng)員，根據(jù)市委王書(shū)記要求，按照德義市長(zhǎng)安排，今天我們這次會(huì)議就是要深刻吸取梨樹(shù)區(qū)非法井盜采導(dǎo)致梨樹(shù)礦中心幼兒園沉塌事件教訓(xùn)，全面部署2011年打擊盜采煤炭資源工作。剛才會(huì)議摘要下發(fā)了2003年以來(lái)國(guó)家、省、市關(guān)于打擊盜采煤炭資源方面的文件，希望同志們要深刻吸取這起非法盜采事件教訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有力措施，全力抓好打擊盜采煤炭資源工作。下面，就全年打非工作做以部署。

第一、要深化認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，全面增強(qiáng)做好打擊盜采煤炭資源工作的主動(dòng)性和緊迫感

近年來(lái)，市委、市政府高度重視打擊盜采煤炭資源工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于“打非”工作的一系列重要部署，有效扭轉(zhuǎn)了非法井猖獗的不利局面。特別是2010年，市政府把打擊盜采煤炭資源作為地方煤礦“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)”的主要內(nèi)容，擺上重要工作日程，建立起了市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的聯(lián)合打擊治理機(jī)制，經(jīng)過(guò)各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)不懈的努力，2010年共打擊非法小井283處，炸毀填平非法小井311處，拘留、教養(yǎng)、判刑145人，打擊非法盜采煤炭資源工作取得了一定成效。

盡管如此，我們不得不看到，一些不法份子受利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管，冒險(xiǎn)頂風(fēng)而上，肆意盜采煤炭資源，造成了極其惡劣的影響。特別是梨樹(shù)區(qū)非法井盜采導(dǎo)致梨樹(shù)礦中心幼兒園沉塌事件，已經(jīng)嚴(yán)重危及到人民群眾正常的工作和生活，嚴(yán)重危及到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；事件被黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江電視臺(tái)等新聞媒體披露、曝光后，在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞的不良影響，嚴(yán)重影響了良好的社會(huì)發(fā)展形象。這起事件充分說(shuō)明，我市盜采煤炭資源現(xiàn)象在某些區(qū)域有所抬頭，個(gè)別縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，打擊的力度不夠，還存在行動(dòng)不快、反映遲鈍的問(wèn)題。為此，各縣（市）區(qū)政府，各有關(guān)部門(mén)，要充分認(rèn)清事件的嚴(yán)重性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性，要從打非工作事關(guān)發(fā)展的大局、事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)政治前途和執(zhí)政能力的考驗(yàn)的高度，來(lái)提高對(duì)打非工作的認(rèn)識(shí)，從而時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)和打擊盜采煤炭資源工作記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，真正做到吸取事件教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落靠責(zé)任，加大力度，全面開(kāi)展好打擊盜采煤炭資源工作。

第二、要明確責(zé)任，重拳出擊，集中深入開(kāi)展好打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治工作

市政府決定從現(xiàn)在開(kāi)始，用三個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展打擊盜采煤炭資源會(huì)戰(zhàn)。為確保這次打非集中會(huì)戰(zhàn)真正打出力度，打出聲勢(shì)、打出成效，我們必須要進(jìn)一步完善各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的聯(lián)合打擊治理機(jī)制，真正建立起打擊盜采煤炭資源長(zhǎng)效機(jī)制。為此，在這里突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和部門(mén)的職責(zé)。第一，縣（市）區(qū)政府是所轄區(qū)域打擊盜采煤炭資源的責(zé)任主體，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)打擊盜采煤炭資源工作的第一責(zé)任人，必須要親自抓打擊盜采煤炭資源工作，要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，配強(qiáng)人員，切實(shí)加大打擊力度，每月至少召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取并研究打擊盜采煤炭資源工作。第二，各級(jí)公安部門(mén)是打擊非法盜采煤炭資源及爆炸物品管理第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)牽頭做好打擊非法盜采煤炭資源工作，對(duì)非法盜采煤炭資源的業(yè)主必須依法拘留，對(duì)非法出售、供應(yīng)火工品的要依法追究責(zé)任和處罰。第三，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)是煤炭資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管部門(mén)，要堅(jiān)持守土有責(zé)，對(duì)煤礦超層越界負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)有資源不被盜采的監(jiān)管責(zé)任。第四，各級(jí)電力部門(mén)負(fù)有稽查偷電竊電、私接線路和對(duì)非法小煤礦嚴(yán)禁供電的責(zé)任。第五，各級(jí)煤炭生產(chǎn)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好盜采煤炭資源的監(jiān)管和認(rèn)定，負(fù)有嚴(yán)禁非法生產(chǎn)煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域的責(zé)任。第六，各級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)用地不被非法破壞，依法對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)非法盜采進(jìn)行打擊。

各縣（市）區(qū)政府要制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有力措施，重拳出擊，堅(jiān)決做到打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有方案、有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有目標(biāo)、有措施、有成效，確保非法井在我市真正處于“零狀態(tài)”。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著重抓好三個(gè)方面打擊工作。一是重點(diǎn)打擊盜采煤炭資源的非法小煤窯，發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決打擊取締一處，確保非法井“零狀態(tài)”。二是深入開(kāi)展地方煤礦超層越界和隱蔽工程專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底杜絕超層越界盜采煤炭資源行為。三是嚴(yán)厲打擊證照不全、過(guò)期失效以及未經(jīng)驗(yàn)收擅自非法違法生產(chǎn)或整改的地方煤礦，不斷規(guī)范地方煤礦生產(chǎn)行為，凈化我市煤炭生產(chǎn)環(huán)境。

第三、要認(rèn)真總結(jié)，廣泛宣傳，切實(shí)營(yíng)造打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)

近年來(lái)，各地、各部門(mén)不斷深入開(kāi)展打擊盜采煤炭資源工作，探索積累出了很多行之有效的好方法。恒山區(qū)從建立打擊非法生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制入手，成立了打擊盜采煤炭資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公檢法、國(guó)土、安監(jiān)、電力、工商、林業(yè)、街道辦事處、派出所及各個(gè)鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為成員單位的組織機(jī)構(gòu)，明確了各個(gè)單位的工作職責(zé)，并將“打非”責(zé)任細(xì)化落實(shí)到了每個(gè)派出所、每個(gè)街道辦事處、每個(gè)社區(qū)和每個(gè)鄉(xiāng)村，不斷加大打擊力度，取得了較好的成效。密山市采取分片包干落實(shí)責(zé)任的辦法，將全市“打非”工作劃分為三個(gè)區(qū)域，每一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)包保一個(gè)區(qū)域，切實(shí)將“打非”責(zé)任制落到了實(shí)處。各縣（市）區(qū)政府、各部門(mén)都要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門(mén)好的“打非”經(jīng)驗(yàn)和做法，相互借鑒，不斷推動(dòng)打擊盜采煤炭資源工作的深入開(kāi)展。

要充分發(fā)揮新聞媒體在打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的宣傳作用，在電視臺(tái)和《日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)專(zhuān)欄和專(zhuān)版，大力宣傳打擊盜采煤炭資源方面的法律法規(guī)和文件規(guī)定，及時(shí)報(bào)道打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，深度分析盜采煤炭資源案例，多領(lǐng)域宣傳“打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和典型事跡，全角度披露透視盜采煤炭資源的現(xiàn)象和行為，集中報(bào)道打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大活動(dòng)和事件，凸顯新聞媒體在打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的輿論導(dǎo)向作用，切實(shí)營(yíng)造出全社會(huì)打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

第四，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)真正取得實(shí)效

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，是這次打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，必須要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到守土有責(zé)，明確轄區(qū)各部門(mén)“打非”職責(zé)，把打擊盜采煤炭資源作為當(dāng)前重中之重的工作，精心組織好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開(kāi)展。

二是要密切配合。各縣（市）區(qū)政府要高度重視打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面增強(qiáng)“打非”工作的責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各相關(guān)部門(mén)要在按照職責(zé)要求抓好“打非”工作的同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，務(wù)求取得打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的全面勝利。

三是要嚴(yán)明紀(jì)律。要按照市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展煤炭等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案的要求，進(jìn)一步嚴(yán)明“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)律，重點(diǎn)查處黨員干部違規(guī)參與非法開(kāi)采煤炭資源行為，著重懲處干預(yù)、說(shuō)情等不良風(fēng)氣，不斷凈化煤炭生產(chǎn)環(huán)境。各縣（市）區(qū)政府要建立打擊盜采煤炭資源舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，積極提供打擊盜采煤炭資源線索，全力做好“打非”工作。

四是要嚴(yán)格追責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行打擊盜采煤炭資源屬地化管理制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任追究和依法懲治力度，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)辦發(fā)【2003】58號(hào)文件）要求，凡縣（市）區(qū)發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法生產(chǎn)的煤礦，對(duì)其政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。各縣（市）區(qū)、各部門(mén)要必須要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面掌握本區(qū)域非法生產(chǎn)情況，對(duì)因工作失職、瀆職，造成非法生產(chǎn)和盜采煤炭資源的現(xiàn)象和行為，依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲，絕不姑息遷就。

同志們，打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們以對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓好打擊盜采煤炭資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。