導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在煤礦安全措施會(huì)上講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

召開(kāi)此次會(huì)議主要是基于四方面原因：一是煤礦生產(chǎn)安全事故有抬頭現(xiàn)象；二是正值年末歲尾煤炭需求旺盛期，今天會(huì)議既是情況通報(bào)會(huì)、敲警鐘會(huì)。產(chǎn)量增大的同時(shí)也增大了安全隱患；三是當(dāng)前全區(qū)上下正在進(jìn)行區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉，煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度有所放松；四是黨的十七屆七中全會(huì)即將召開(kāi)，區(qū)本屆黨委、政府即將收官。這些都要求我必須高度重視煤礦安全生產(chǎn)。剛才衛(wèi)東同志通報(bào)了全國(guó)、全市近期發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故情況，代強(qiáng)同志對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作存在問(wèn)題以及四季度如何抓好煤礦安全生產(chǎn)作了具體布置，講得非常全面、具體且入情入理，大家一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)。此，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、警鐘再響,事故頻發(fā)。

死亡4人，今年我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故從時(shí)序上可分三個(gè)階段。第一個(gè)階段是一季度：分別發(fā)生了煤礦“227和貴鑫煤礦“38兩起事故。而且“2.27一起較大事故，可謂開(kāi)局不利、當(dāng)頭一棒。第二個(gè)階段是4月至7月：這個(gè)階段煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)較好，沒(méi)有出現(xiàn)傷亡事故，之所以沒(méi)有出現(xiàn)安全事故，原因在于一季度出了事故后全區(qū)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，沈區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上明確提出了嚴(yán)厲的工作和紀(jì)律要求，引起了大家的高度重視，認(rèn)真抓了煤礦安全生產(chǎn)工作，才有了4個(gè)多月的良好局面。第三個(gè)階段是8月下旬至今：這個(gè)階段，事故呈高發(fā)、突發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)，煤礦8月28日施工抽放鉆孔時(shí)發(fā)生了瓦斯突出事故，雖然沒(méi)有人員傷亡，但是一起未遂事故；白濤煤礦8月30日發(fā)生墜落事故，人員受傷；盈盛煤礦連續(xù)在8月30日、9月1日、9月6日、10月6日出現(xiàn)瓦斯超限、大面積垮塌和煤礦垮冒落事故事故，造成一人窒息死亡。這一切再次敲響警鐘，只要安全生產(chǎn)小事不斷，早晚就會(huì)出大事；這一切再次告誡我一旦不重視、不小心、思想松懈麻痹，事故就可能找上門(mén)；這一切再次說(shuō)明，只要高度重視，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，事故就會(huì)降下來(lái)。

代強(qiáng)同志分析這些事故存在問(wèn)題，剛才。認(rèn)為是實(shí)事求是客觀存在工作沒(méi)有落實(shí)到位的原因造成的這一切也充分暴露了全區(qū)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在問(wèn)題：一是少數(shù)煤礦業(yè)主思想麻痹松懈，安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)上舍不得投入。二是瓦斯、頂板、水害、機(jī)電、防塵和職業(yè)衛(wèi)生防治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。三是現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范，往往是前松后緊、因人而異，忽視了一些違章操作行為。四是礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)不到位、走了過(guò)場(chǎng)。五是職業(yè)病的防治工作不重視、不得力。同志們一定要汲取教訓(xùn)，舉一反三，通過(guò)對(duì)事故的反思警醒，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，繃緊抓好安全生產(chǎn)工作這根弦。

二、真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)。

一）正確處理好煤礦安全生產(chǎn)工作中的關(guān)系

安全是第一位的必須在保證安全的前提下注重效益，企業(yè)層面。一是處理好安全與效益的關(guān)系。安全與效益直接高度相關(guān)。不能只注重效益而忽視安全，甚至釀成大禍，如果安全工作沒(méi)做好，一時(shí)的效益是不牢固的不可持續(xù)的大家一定要重視又重視，決不能忽視安全生產(chǎn)工作。二是處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系。要有好的投入才有穩(wěn)定的產(chǎn)出，少花錢(qián)、不花錢(qián)就妄圖賺更多的錢(qián)是不現(xiàn)實(shí)的不符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的該投入的一定要投入，特別是技防上一定要舍得投入。三是處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。當(dāng)前要打牢基礎(chǔ)，培植后續(xù)發(fā)展能力，特別是基建礦和技改礦一定要立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，生產(chǎn)能力的培植上下功夫。四是處理好以人為本與嚴(yán)格管理的關(guān)系。投資者和管理者首先要以人為本，保證人的生命安全，保證職工應(yīng)該享有的待遇，保證健康的生產(chǎn)生活狀況，這個(gè)前提下嚴(yán)格管理，實(shí)施獎(jiǎng)懲掛鉤。五是處理好投資者與經(jīng)營(yíng)管理者的關(guān)系。投資者按照法律和公司章程放權(quán)于經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)投資者也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立起相互依賴(lài)、相互信任、相互促進(jìn)的關(guān)系。

監(jiān)管部門(mén)是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，監(jiān)管層面。一是正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)與政府監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系。生產(chǎn)企業(yè)是物質(zhì)創(chuàng)造者。兩者之間不是對(duì)立關(guān)系。二是正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管與履職的關(guān)系。監(jiān)管部門(mén)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定必須嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)在監(jiān)管過(guò)程要搞好指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)要服從監(jiān)管，并且將有關(guān)情況及時(shí)反饋給監(jiān)管部門(mén)來(lái)共同修正提高監(jiān)管效能，決不能認(rèn)為彼此是水火不相容。三是正確認(rèn)識(shí)盡職與免責(zé)的關(guān)系。首先要盡職，只有在盡職基礎(chǔ)才能為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，同時(shí)也能起到免責(zé)的作用。四是重點(diǎn)檢查與日常監(jiān)管的關(guān)系。重點(diǎn)檢查固然重要，但日常監(jiān)管更為重要，要把所有的工作部署在日常工作中認(rèn)真加以落實(shí)。

二）落實(shí)責(zé)任務(wù)必到位

對(duì)落實(shí)不到位的進(jìn)行停業(yè)整頓，一是主體責(zé)任不折不扣。對(duì)前期的主體責(zé)任安全評(píng)級(jí)工作要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)。實(shí)在不行的該關(guān)閉就關(guān)閉。二是監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)管重處。區(qū)安監(jiān)局、煤管局必須采取更加嚴(yán)厲的手段加大執(zhí)法監(jiān)管力度，該重罰重處的絕不手軟。三是屬地責(zé)任要盡職務(wù)實(shí)。一定要切實(shí)解決屬地監(jiān)管的技術(shù)力量問(wèn)題，區(qū)安監(jiān)局、煤管局和礦山監(jiān)察站的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要盡職務(wù)實(shí)，將煤礦安全管理的一些具體措施落實(shí)到位。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要加強(qiáng)屬地管理，依靠區(qū)上的技術(shù)力量和自身力量，加強(qiáng)煤礦的日常監(jiān)督檢查和不不定期抽查。

三）抓住預(yù)防事故的重點(diǎn)

排查隱患不松懈。所有的事故都來(lái)自于隱患，第一。所有的隱患都是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理和制度上的缺陷造成的因此，隱患的排查絕不能有半點(diǎn)松懈。第二，整治隱患不拖延。有了隱患就不能過(guò)夜、不能拖，瓦斯都超限了頂板已經(jīng)在脫了監(jiān)控系統(tǒng)不靈了通風(fēng)系統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備都出問(wèn)題了閘刀都合不上去了電氣系統(tǒng)都短路了這些隱患整治還能再拖嗎？第三，加大投入不吝嗇。只要是合理的必需的投入一定要到位，不能克扣，不能吝嗇，有投入才有產(chǎn)出，特別是煤礦企業(yè)管理的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)政策一定要用起來(lái)。業(yè)主在這方面一定要敢于投入，投入一套設(shè)備，也不過(guò)幾十萬(wàn)，死一個(gè)人至少要賠償六七十萬(wàn)，而且還要停產(chǎn)整頓接受處罰，一定要算好這筆經(jīng)濟(jì)賬。第四，嚴(yán)管重處不遷就。企業(yè)對(duì)工人要獎(jiǎng)罰得當(dāng)，通過(guò)嚴(yán)管重罰讓工人悔過(guò)深思，監(jiān)管部門(mén)也要對(duì)煤礦企業(yè)嚴(yán)管重罰，可以建立一個(gè)基金，將處罰所得獎(jiǎng)勵(lì)給那些做得好的企業(yè)。第五，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不松勁。六個(gè)一百”示范工程必須進(jìn)一步加大力度，六大系統(tǒng)必須在年底全面建設(shè)完成。第六，全員教育不敷衍。從經(jīng)營(yíng)管理者、投資者、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到班組長(zhǎng)、一線工人，要立足于培訓(xùn)一支素質(zhì)過(guò)硬、穩(wěn)固可靠的職工隊(duì)伍，想盡一切辦法加強(qiáng)對(duì)職工的教育，預(yù)防職工冒險(xiǎn)作業(yè)、違章作業(yè)，預(yù)防帶班領(lǐng)導(dǎo)瞎指揮、管理人員違章指揮。第七，注重細(xì)節(jié)不馬虎。整個(gè)安全生產(chǎn)，細(xì)節(jié)決定成敗，很多事故往往是細(xì)節(jié)處理不好、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，最終釀成大禍，煤礦工人由于文化素質(zhì)普遍偏低，要求他有很強(qiáng)的責(zé)任心、很好地注重操作細(xì)節(jié)是不現(xiàn)實(shí)的這就要求煤礦管理人員既要懂得基本的常識(shí)，更要注重細(xì)節(jié)不放松，才能防微杜漸，從根本上防范事故發(fā)生。

三、確保安全,務(wù)求落實(shí)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，第一。特別是通過(guò)本次會(huì)議，思想上真正引起高度重視。第二，一定要結(jié)合實(shí)際，制定具體的貫徹措施，絕不能空談大話，要有具體的行動(dòng)，真正把各項(xiàng)安全工作措施落到實(shí)處。第三，查漏補(bǔ)缺，加快彌補(bǔ)。漏洞在什么地方，缺失在什么地方，一定要有相應(yīng)措施來(lái)彌補(bǔ)，涪陵是喀斯特地區(qū)，頂板、瓦斯、透水事故都可能發(fā)生，加之煤礦井下條件復(fù)雜，一定要缺什么補(bǔ)什么，差什么補(bǔ)什么，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。第四，規(guī)范管理，夯實(shí)基礎(chǔ)。一切工作都?xì)w根結(jié)底是第一線的工人在操作，必須進(jìn)一步規(guī)范安全管理，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)。第五，狠抓落實(shí)，務(wù)必到位。各煤礦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要認(rèn)真查、認(rèn)真思考、認(rèn)真設(shè)計(jì)，將每項(xiàng)工作認(rèn)真梳理一遍，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到人。