縣長(zhǎng)在建議提案交辦會(huì)的發(fā)言

時(shí)間:2022-01-10 05:10:00

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縣長(zhǎng)在建議提案交辦會(huì)的發(fā)言

同志們:

召開(kāi)年建議提案交辦會(huì)議的主要任務(wù),是回顧總結(jié)去年的建議提案辦理工作,安排部署今年的辦理工作,推進(jìn)這項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。剛才,同志通報(bào)了年建議提案分類及交辦情況,同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好縣屆人大五次會(huì)議建議及縣政協(xié)屆四次會(huì)議提案辦理工作的通知》,稍后,縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還將作指導(dǎo)講話,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

年,盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了諸多困難和問(wèn)題,但在大家共同努力下,仍然取得了較好的成績(jī),極大地增強(qiáng)了全縣人民搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心,讓廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在地看到了發(fā)展的新希望。這些成績(jī),凝聚著各行各業(yè)的智慧、汗水和心血。特別是人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,提出許多富有真知灼見(jiàn)的建議和提案,為政府的決策提供了重要的參考。同時(shí),各承辦單位把建議提案辦理納入日常工作,廣泛采納好的建議和意見(jiàn),共辦理縣人大代表建議176件、縣政協(xié)委員提案125件,辦復(fù)率為100%,辦理工作得到人大代表和政協(xié)委員的肯定??偟膩?lái)看,建議、提案辦理工作是富有成效的。

今年“兩會(huì)”期間,縣人大代表、政協(xié)委員,積極建言獻(xiàn)策,提出了較好的建議和提案。這些建議和提案涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,承載著人民群眾的希望??h人大、縣政協(xié)提交了政府辦,政府辦已進(jìn)行了整理、分類、登記,今天正式交給各承辦單位,請(qǐng)各單位務(wù)必高度重視,及時(shí)清理核對(duì),認(rèn)真進(jìn)行梳理、分析、研究,并與本單位的工作同安排、同部署、同落實(shí),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,就做好今年的建議提案辦理工作,我講五點(diǎn)意見(jiàn):

一、要突出辦理工作的重要性

聽(tīng)取和辦理代表建議,是保證代表受人民委托管理社會(huì)事務(wù)、行使民主權(quán)力的表現(xiàn)形式;辦理好政協(xié)提案,是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要措施。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,有著廣泛的群眾基礎(chǔ),所提建議提案,匯集了人民群眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題,反映了社會(huì)各個(gè)方面的心聲和意見(jiàn)。辦好這些建議提案,是一項(xiàng)重要的政務(wù)工作,是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是政府接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要途徑,是加強(qiáng)政府與人民群眾聯(lián)系的重要渠道。同時(shí),也是實(shí)現(xiàn)政府決策民主化、科學(xué)化的需要,各承辦單位在辦理建議提案的過(guò)程中,務(wù)必強(qiáng)化認(rèn)識(shí),注重質(zhì)量,狠抓落實(shí)。

二、要突出辦理過(guò)程規(guī)范性

一是規(guī)范辦理程序。所有辦理的建議提案,必須由承辦單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),經(jīng)過(guò)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的審核,才能形成正式答復(fù)文件。在送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核前,縣政府辦公室要加強(qiáng)把關(guān),對(duì)內(nèi)容空洞,無(wú)針對(duì)性的答復(fù)稿件,退回承辦單位重新擬寫(xiě)。二是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)辦理。凡承辦件在10件以內(nèi)的單位要進(jìn)行l(wèi)-2次現(xiàn)場(chǎng)辦理;承辦件超過(guò)10件以上的要進(jìn)行2-4次現(xiàn)場(chǎng)辦理;承辦件超過(guò)20件以上的要進(jìn)行4-6次現(xiàn)場(chǎng)辦理?,F(xiàn)場(chǎng)辦理要邀請(qǐng)建議人或提案人參加,增加辦理工作的透明度,推動(dòng)問(wèn)題的解決,切忌閉門(mén)造車,盲目答復(fù)。三是規(guī)范辦理時(shí)限。各承辦單位根據(jù)建議提案的輕重緩急,認(rèn)真加以分析,排出辦理時(shí)間表,逐件逐件加以辦理,徹底改變以往一件小事也要拖到最后才辦理,辦結(jié)1件交縣政府辦1件。同時(shí),對(duì)于人大主任重點(diǎn)督辦建議和政協(xié)主席重點(diǎn)督辦提案,要高度重視和關(guān)注,通過(guò)辦好這些重點(diǎn)建議提案,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整個(gè)建議提案辦理工作,力求辦出典型、辦出經(jīng)驗(yàn)。

三、要突出辦理結(jié)果的實(shí)效性

做到“件件有結(jié)果,事事有回音”,是辦理建議提案的一項(xiàng)基本要求。辦理答復(fù)既是解釋和說(shuō)明,解釋國(guó)家、省、地、縣的政策或相關(guān)情況,說(shuō)明下步工作計(jì)劃和打算,更是解決問(wèn)題和兌現(xiàn)承諾。辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該是取得實(shí)效、解決問(wèn)題。各承辦單位對(duì)所承辦建議提案要認(rèn)真進(jìn)行分析和研究,結(jié)合本單位的工作實(shí)際,力爭(zhēng)使所提問(wèn)題得到解決和落實(shí)。對(duì)代表委員集中反映或多年反映的“老大難”問(wèn)題,凡應(yīng)該解決而沒(méi)有解決的,要集中力量深入研究,“對(duì)癥下藥”專項(xiàng)解決,促進(jìn)辦理工作水平得到整體提高。因各種原因,目前確實(shí)難以解決的問(wèn)題,要認(rèn)真做好解釋工作,求得代表委員的理解和支持,使建議提案的辦理成為增進(jìn)了解和促進(jìn)和諧的過(guò)程。有一些綜合性強(qiáng)、涉及面廣的建議提案,不是哪一個(gè)單位能夠妥善辦理的,這就要求各承辦單位要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)合專題調(diào)研等多種形式和途徑,共同商討解決的辦法和措施,切實(shí)避免因職責(zé)不同而相互推諉,因意見(jiàn)分歧而相互扯皮,因推卸責(zé)任而相互“踢皮球”。對(duì)必須解決而又超出部門(mén)責(zé)權(quán)范圍的問(wèn)題,承辦單位要及時(shí)上報(bào)縣政府,提請(qǐng)研究解決??h政府辦公室在辦理過(guò)程中要加大督查力度,不定期通報(bào)各承辦單位辦理落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)建議提案,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面進(jìn)行聯(lián)合督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦,進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題盡快解決。

四、要突出服務(wù)工作的主動(dòng)性

建議提案辦理工作實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)服務(wù)工作。一方面,為代表和委員搞好服務(wù),使他們更好地行使參政議政、建言獻(xiàn)策的權(quán)力;另一方面,切實(shí)解決好建議提案中涉及的問(wèn)題,為基層、為群眾搞好服務(wù)。各承辦單位要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,在辦理過(guò)程中突出服務(wù)的主動(dòng)性,不僅要使我們的工作結(jié)果讓代表委員滿意,更要使我們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量讓代表委員滿意。一是要積極主動(dòng)地向人大代表、政協(xié)委員反饋工作開(kāi)展情況,使他們更加全面、深入、及時(shí)地了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和有關(guān)工作情況。爭(zhēng)取他們對(duì)政府工作的理解,為他們更好地履行職責(zé)提供必要的信息。二是要在辦理過(guò)程中加強(qiáng)與代表委員的溝通。近幾年來(lái),我們?cè)谵k理工作中形成了“不溝通不回復(fù),溝通到位再回復(fù)”的制度。實(shí)踐證明,這一制度是行之有效的,在今后的工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持。我們要通過(guò)加強(qiáng)溝通,使建議提案辦理過(guò)程成為代表委員與承辦單位互動(dòng)的過(guò)程,成為統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,成為代表委員主動(dòng)參與、形成合力的過(guò)程。

五、要突出工作方法的創(chuàng)新性

建議提案辦理工作既是一項(xiàng)常規(guī)性的工作,又是一項(xiàng)常辦常新的工作,需要我們充分發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,不斷完善辦理工作機(jī)制,更好的適應(yīng)新的形勢(shì)、新的任務(wù)的需要。突出辦理工作的創(chuàng)新性,主要要把握以下兩點(diǎn):一是圍繞提高辦理質(zhì)量抓創(chuàng)新。各承辦單位要正確把握縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,深入思考如何用新的思路、新的方法,使辦理工作緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),緊扣人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)本單位、本部門(mén)圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越發(fā)展更多地打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,更多地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要在統(tǒng)籌兼顧、深入研究、求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步注重吸收采納合理化建議,注重督查督辦,不斷探索更新、更有效的辦理方式方法,在解決率和落實(shí)率上求突破。二是圍繞提高服務(wù)質(zhì)量抓創(chuàng)新。各承辦單位要在確保按時(shí)限要求、高質(zhì)量辦理答復(fù)代表委員的基礎(chǔ)上,積極研究有效措施,切實(shí)做辦前分析、走訪,辦中協(xié)商,辦后跟蹤反饋等各項(xiàng)工作。

同志們,新形勢(shì)、新任務(wù)給建議提案辦理工作提出了新的更高要求。各承辦單位要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量。把建議提案的辦理過(guò)程變成與代表委員共商大計(jì)、共謀發(fā)展的過(guò)程,努力把辦理工作提高到一個(gè)新的水平,向人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷!

謝謝大家!