縣長(zhǎng)在治超檢查會(huì)講話
時(shí)間:2022-01-09 03:11:00
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上級(jí)治超部門(mén)的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下,縣的專項(xiàng)行動(dòng)雖然取得了一定成效,交通運(yùn)輸環(huán)境有所改善,但還存在極個(gè)別執(zhí)法人員、貨源單位和運(yùn)輸戶對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作認(rèn)識(shí)不高,短途運(yùn)輸超限超載仍然存在監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題和不足。下步,將突出重點(diǎn)、加大力度、落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。一是抓宣傳。將繼續(xù)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,把專項(xiàng)行動(dòng)引向深入。二是控源頭。對(duì)重點(diǎn)貨物源頭加大監(jiān)管力度,對(duì)已取締或新增的貨源單位進(jìn)行回頭看,保證取締工作干凈、徹底,不留死角,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三是治路面。將采取明查、暗查、倒查、督查等方法,加大督查力度和頻率,集中打擊短途、繞行等超限超載車(chē)輛。四是嚴(yán)追究。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中不履行職責(zé)的執(zhí)法人員,將給予嚴(yán)肅處理,對(duì)查扣的雙超車(chē)輛,按程序進(jìn)行倒查。
一、把治超作為以人為本促和諧的重要內(nèi)容。取得階段性成效
拉網(wǎng)式”治超總行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),自全省“無(wú)縫隙。縣委、縣政府把這項(xiàng)工作作為全縣中心工作之一,牢牢把握治超主動(dòng)權(quán),始終突出“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”宗旨,舉全縣之力,周密部署,廣泛動(dòng)員,始終保持高密度、高頻率、高強(qiáng)度的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),治超工作取得階段性成果。從2007年12月19日至2008年11月30日,全縣共出動(dòng)治超執(zhí)法人員2萬(wàn)余人次,檢查車(chē)輛23.4萬(wàn)輛,查處超限超載車(chē)輛80輛,超限超載率下降到0.03%卸載貨物536.27噸,收取罰款95.52萬(wàn)元,收取賠補(bǔ)償費(fèi)10942.88元,對(duì)違法超限超載車(chē)輛駕駛員記分30人、160分。全縣非法超限超載行為得到有效治理,初步建立起安全、暢通、有序的運(yùn)輸環(huán)境。
隨著治超宣傳和工作力度的加大,1超限超載有效根治。從元月9日全省治超工作會(huì)議以來(lái)??h加大打擊力度,采取強(qiáng)有力措施,治超站點(diǎn)嚴(yán)防死守,各主要路段、路口、出入境重要通道由專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,反復(fù)進(jìn)行路面稽查,車(chē)輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢(shì)得到有效治理,55噸以上和長(zhǎng)途運(yùn)輸超限超載車(chē)輛基本消除。
全縣道路交通發(fā)生事故78起,2交通事故明顯減少。與全省集中治超前相比。傷亡52人,分別同比下降24.3%10.3%未發(fā)生大的堵車(chē)現(xiàn)象和因超限超載造成橋梁倒塌及惡性交通事故,全縣境內(nèi)公路安全暢通。
有效保護(hù)了境內(nèi)公路、橋梁、涵洞的安全,3運(yùn)輸環(huán)境大為改善。大噸位超限超載貨運(yùn)車(chē)輛基本上得到根治。全縣公路交通不暢狀況明顯緩解,公路橋梁得到有效保護(hù),公路大面積、非正常損壞明顯減少,今年以來(lái)沒(méi)有再發(fā)現(xiàn)新增危橋,保證了交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>
有效地遏制了非法超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象,4貨運(yùn)價(jià)格合理回升。通過(guò)集中治理。非法儲(chǔ)(售)煤場(chǎng)等貨物源頭、三無(wú)”黑車(chē)等得到進(jìn)一步治理,運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,公路運(yùn)輸價(jià)格基本形成合理的價(jià)格機(jī)制,平均運(yùn)價(jià)合理回升,提高率達(dá)到50%以上。
縣就堅(jiān)持對(duì)長(zhǎng)途、短途超限超載行為一視同仁,5短途治超效果顯著。治超總行動(dòng)一開(kāi)始。一并對(duì)待,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打擊,全縣短途超限超載行為得到有效遏制。打擊短途超限超載行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),堅(jiān)持早動(dòng)手,早安排,早部署,采取發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)送告知書(shū)等方式大造聲勢(shì);堅(jiān)持條塊結(jié)合,明確責(zé)任,流動(dòng)稽查大隊(duì)堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡查和接舉報(bào)隨時(shí)出警,主要干線公路上進(jìn)行高密度、高頻率的流動(dòng)稽查,縣治超臨時(shí)卸載點(diǎn)堅(jiān)持逢車(chē)必檢,逢車(chē)必查,全面打擊短途超限超載車(chē)輛。通過(guò)路面蹲守和流動(dòng)稽查,有效打擊和查處了短途超限超載車(chē)輛。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),共檢測(cè)車(chē)輛67510輛次,查獲超限超載車(chē)輛8輛,其中異地貨運(yùn)源頭超限超載車(chē)輛7輛,55噸以上超限超載車(chē)輛基本消除。
二、把治超作為安全發(fā)展求突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)筑起嚴(yán)密防線
把推進(jìn)治超工作與落實(shí)省政府提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),治超總行動(dòng)中。把治超工作作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全發(fā)展的重要內(nèi)容之一,緊緊抓住源頭、路面、站點(diǎn)、稽查四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),傾注精力做到四個(gè)堅(jiān)持。
縣始終以源頭治理為突破口,1堅(jiān)持控源頭。治超工作開(kāi)展以來(lái)。采取控管結(jié)合、關(guān)口前移、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法、責(zé)任倒查等措施,一手抓貨物源頭控制,一手抓貨運(yùn)源頭治理,不斷深化源頭治超。一是全面公示。經(jīng)過(guò)工商、運(yùn)管等部門(mén)多次實(shí)地排查摸底,采取電視臺(tái)公示、黨政辦公大樓前公示欄公示和重點(diǎn)路段、敏感區(qū)域張貼等方式,先后兩次對(duì)全縣45家合法貨源單位進(jìn)行了公示,各合法源頭單位都建立了治超工作機(jī)構(gòu),配備治超工作人員;縣政府對(duì)2戶重點(diǎn)貨源單位實(shí)行全天進(jìn)駐,一般貨運(yùn)源頭單位實(shí)行巡查監(jiān)管,每周巡查不少于3次,嚴(yán)防車(chē)輛超限超載。二是雙重監(jiān)管。對(duì)合法源頭單位監(jiān)管實(shí)行了雙責(zé)任主體監(jiān)管,抽調(diào)經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、煤運(yùn)、運(yùn)管等單位的108余名工作人員投入源頭監(jiān)管,運(yùn)管部門(mén)對(duì)全縣45戶合法源頭單位進(jìn)行全面監(jiān)管,煤礦由安監(jiān)部門(mén)配合監(jiān)管,焦化廠由經(jīng)貿(mào)部門(mén)配合監(jiān)管,洗煤廠由煤運(yùn)公司配合監(jiān)管,做到雙控制,雙監(jiān)管,嚴(yán)把車(chē)輛進(jìn)廠、開(kāi)票、裝載、出廠環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,嚴(yán)防超限超載和無(wú)苫蓋車(chē)輛駛出企業(yè)。三是嚴(yán)打非法。工商部門(mén)針對(duì)公路沿線非法貨源點(diǎn)的分散性、反復(fù)性、隨意性等特點(diǎn),不斷加大打擊力度,打擊、取締非法源頭單位17家,罰款2.65萬(wàn)元,取締了兩處非法私改裝車(chē)輛點(diǎn);交警部門(mén)對(duì)“大噸小標(biāo)”和非法改裝車(chē)輛一律不予注冊(cè)登記、掛牌和年檢審驗(yàn),運(yùn)輸所對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,一律不予發(fā)放道路運(yùn)輸證,杜絕非法車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。
劃分責(zé)任區(qū),2堅(jiān)持治路面。對(duì)全縣境內(nèi)的高速公路、3條國(guó)省干線公路、11條縣鄉(xiāng)公路。分別由交警、公路、交通部門(mén)確定路面監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管。其中,高速公路路面監(jiān)管由山西省祁臨高速公路有限責(zé)任公司收費(fèi)站負(fù)責(zé),依法對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)、處置;國(guó)、省干線公路的路面監(jiān)管由縣公路段和縣公安局交警大隊(duì)共同監(jiān)管;縣鄉(xiāng)公路超限超載路面監(jiān)管由縣交通局和縣交警大隊(duì)共同監(jiān)管。同時(shí),偏遠(yuǎn)路段和鄉(xiāng)村公路設(shè)立了限高、限寬、限載、警示標(biāo)志和路墩128處,徹底封堵了雙超”車(chē)輛的運(yùn)行通道。通過(guò)路面蹲守和路口封堵,基本杜絕了超限超載車(chē)輛從我縣公路上駛出。
高度重視治超站點(diǎn)的硬件和軟件設(shè)施建設(shè)。硬件方面,3堅(jiān)持抓站點(diǎn)。治超點(diǎn)作為治超工作中的重要環(huán)節(jié)。去年我投資近20萬(wàn)元,硬化了治超站點(diǎn)路面,重新修建了值班崗?fù)ぃ?gòu)置了執(zhí)法車(chē)輛,設(shè)置了路障標(biāo)志,添置了空調(diào)、餐具等用品,極大改善了工作條件。軟件方面,實(shí)現(xiàn)了站點(diǎn)檢測(cè)、監(jiān)控的智能化管理,提高了科技治超水平,狠抓了隊(duì)伍建設(shè),保證了治超站點(diǎn)的規(guī)范化、制度化、程序化運(yùn)行。去年6月份的全省治超工作會(huì)議上,治超站點(diǎn)被表彰為全省十佳治超站點(diǎn)。
對(duì)全縣國(guó)省、縣鄉(xiāng)公路等重要路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車(chē)輛,4堅(jiān)持嚴(yán)稽查。依托縣治超流動(dòng)稽查大隊(duì)。實(shí)行全天候24小時(shí)流動(dòng)稽查,全面打擊繞道闖關(guān)、聚集堵路、短途運(yùn)輸?shù)瘸蕹d車(chē)輛,特別是對(duì)凌晨“雙超車(chē)輛”繞行縣鄉(xiāng)公路等違法行為加大了稽查力度,最大程度地消除治超盲區(qū)、盲點(diǎn),使超限超載行為在縣級(jí)主干道基本絕跡。
三、把治超作為決戰(zhàn)攻堅(jiān)克難關(guān)的主要抓手。形成了高壓態(tài)勢(shì)
縣的治超工作在省市的正確指導(dǎo)和有效監(jiān)督下,一年來(lái)。之所以能取得比較理想的效果,關(guān)鍵在于我工作中抓住、抓好了組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳鼓勁、經(jīng)費(fèi)保障、政策引導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)這樣五個(gè)保障措施,保證了治超工作的平穩(wěn)有效開(kāi)展。
縣委、政府高度重視,1狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。治超工作開(kāi)展以來(lái)。把治超工作作為全縣五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,納入政府工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍,縣委常委擴(kuò)大會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)多次研究治超工作,先后三次召開(kāi)全縣治超工作會(huì)議。成立了治超領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,組建起治超聯(lián)合流動(dòng)稽查大隊(duì),配備了治超設(shè)施,拔付了治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了治超工作的順利進(jìn)行。
始終把宣傳和輿論監(jiān)督工作擺在突出位置,2狠抓宣傳鼓勁。治超工作中??h治超辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)98期,推廣交流典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)通報(bào)和工作指導(dǎo);利用電視臺(tái),治超信息,組織向社會(huì)宣傳報(bào)道,與電視臺(tái)協(xié)作,制做了兩期《視點(diǎn)》專題節(jié)目,專題報(bào)道治超工作,宣傳治超政策,報(bào)道治超典型事件,占領(lǐng)宣傳工作主陣地;組織有關(guān)部門(mén)發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)多份,每家合法源頭單位都制作了5條以上的宣傳標(biāo)語(yǔ),公路干線上懸掛211余條橫幅,社會(huì)上大造輿論聲勢(shì)。特別是去年12月9日,組織了大規(guī)模的治超總行動(dòng)啟動(dòng)一周年新聞會(huì),編制了治超知識(shí)匯編和宣傳資料,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)宣傳。通過(guò)大力度的宣傳,營(yíng)造了濃厚的治超氛圍,形成了群防群治的治超大氣候。
縣一直努力建設(shè)治超經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制??h政府將治超經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,3狠抓經(jīng)費(fèi)保障。自開(kāi)展治超工作以來(lái)。全年安排治超預(yù)算205.09萬(wàn)元,并已拔付到位204.69萬(wàn)元,為治超辦、治超點(diǎn)、流動(dòng)稽查大隊(duì)配備了執(zhí)法車(chē)輛、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、流動(dòng)檢測(cè)泵等設(shè)施,對(duì)道虎壁治超臨時(shí)卸載點(diǎn)的治超人員工資全部轉(zhuǎn)入財(cái)政開(kāi)支,保證了治超點(diǎn)、流動(dòng)稽查大隊(duì)的治超補(bǔ)助、辦公費(fèi)用、交通工具等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,從而使治超執(zhí)法走出了多年以來(lái)以罰養(yǎng)治的怪圈,理順了體制,穩(wěn)定了執(zhí)法隊(duì)伍。
組織有關(guān)部門(mén)先后八次深入基層調(diào)查研究,4狠抓政策引導(dǎo)。治超總行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)。摸清底數(shù),征求基層對(duì)治超工作的意見(jiàn)和建議,制定出臺(tái)有關(guān)的政策措施,調(diào)動(dòng)起自我治超的積極性。比如,源頭監(jiān)管方面,普洞村作為我縣重要的礦產(chǎn)區(qū),也是治超工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),通過(guò)深入的調(diào)查研究,感到只有調(diào)動(dòng)起企業(yè)自我治超的意識(shí),才能達(dá)到時(shí)半功倍的效果。為調(diào)動(dòng)該區(qū)域企業(yè)治超工作的積極性,對(duì)守法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶在礦產(chǎn)資源開(kāi)采上給予了政策傾斜,普洞村轄區(qū)的11家煤礦和石料等源頭企業(yè)聯(lián)合,由普洞村委牽頭,成立了聯(lián)合治超機(jī)構(gòu),駛出礦產(chǎn)區(qū)的平泰線上增設(shè)一處稱重檢測(cè)設(shè)施,如有超重就地卸貨或返回貨源地卸貨,符合標(biāo)準(zhǔn)后方可駛出。運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面,注重從監(jiān)管部門(mén)自身做起。交通部門(mén)在今年的交通重點(diǎn)工程建設(shè)中,淘汰了全部無(wú)牌無(wú)證黑車(chē),所有運(yùn)輸車(chē)輛都做到證件齊全,為此,每噸運(yùn)輸成本增加了10元左右,但通過(guò)部門(mén)帶頭,對(duì)廣大運(yùn)輸戶起到示范帶動(dòng)作用,全縣無(wú)牌無(wú)證的黑車(chē)大為減少,運(yùn)輸市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。
大力加強(qiáng)治超責(zé)任制建設(shè),5狠抓責(zé)任落實(shí)。為落實(shí)治超工作任務(wù)。探索形成了行業(yè)管源頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)、路面管稽查、社會(huì)大監(jiān)督、責(zé)任倒查追究五大治超網(wǎng)絡(luò)化長(zhǎng)效管理機(jī)制,與各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽定了治超工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),將治超責(zé)任落實(shí)到人。目前,全縣共組織各類(lèi)督查督辦活動(dòng)18次,先后對(duì)8個(gè)違規(guī)的貨源單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)失職的單位和工作人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),為治超工作的有序開(kāi)展起到積極作用。同時(shí),還對(duì)在治超工作中妨礙執(zhí)法的黑惡勢(shì)力依法進(jìn)行了懲處,共出動(dòng)警力100余人次,對(duì)阻礙執(zhí)法的5人處以5至10日的刑事拘留,有效地保證了治超工作的順利進(jìn)行。