導語：縣長在四位一體專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進一步解放思想，把推進“四位一體”戰(zhàn)略作為落實科學發(fā)展觀戰(zhàn)略層面的理念和自覺，切實增強引深“六大戰(zhàn)略”、推進“八大工程”的堅定性

“四位一體”戰(zhàn)略是科學發(fā)展觀與長治市情相結合的產(chǎn)物，是指導我市當前和今后一個時期的行動綱領。我們進一步解放思想，當前最重要的就是要以“四位一體”戰(zhàn)略統(tǒng)一思想。要堅持把推進“四位一體”戰(zhàn)略放到落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略層面來認識和把握，更加自覺地將“四位一體”戰(zhàn)略同實際相結合，在建設富裕文明和諧新的實踐中不斷取得新成效。

實踐證明，我們提出的“圍繞‘三大目標’，引深‘六大戰(zhàn)略’，推進‘八大工程’”的發(fā)展思路，是貫徹落實市委“四位一體”戰(zhàn)略的有效載體和途徑。把推進“四位一體”戰(zhàn)略作為落實科學發(fā)展觀戰(zhàn)略層面的理念和自覺，就要引導全縣廣大黨員、干部群眾進一步把思想和精力統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略部署上來，切實增強引深“六大戰(zhàn)略”，推進“八大工程”的自覺性和堅定性，在縣委的堅強領導下，不斷奪取小康建設新實踐的偉大勝利。

1、要加快經(jīng)濟轉型步伐，在經(jīng)濟建設方面取得突破。今后一段時期，我們必須著力在延伸煤炭鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上下功夫，著力在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)上下功夫，進一步鞏固提升我縣以煤電為主，化工、建材、制藥等多元發(fā)展的新型工業(yè)體系。一是堅持循環(huán)發(fā)展。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為切入點，對煤炭企業(yè)實施兼并重組，整合提升，以高科技改造提升煤電產(chǎn)業(yè)，按集團化、清潔型和循環(huán)模式的要求，推進煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展的質量和效益。二是壯大新型產(chǎn)業(yè)。就是著力在依托煤、延伸煤上下功夫，大力發(fā)展化工、制藥、建材等新型產(chǎn)業(yè)，全力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。三是發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。以蔬菜、畜禽、烤煙三大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為依托，堅持規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力把糧食蔬菜業(yè)做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)做成強勢產(chǎn)業(yè)，把烤煙業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)，以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進新農(nóng)村建設。

2、要著力轉變工作作風，在政治建設方面取得突破。干部隊伍作風建設事關黨的形象，事關民心向背。確?！八奈灰惑w”戰(zhàn)略落在實處，就要抓住隊伍建設這個重點，著力在轉變工作作風上取得突破。要圍繞提高各級領導干部執(zhí)政能力和駕馭科學發(fā)展能力這個核心，著力解決部分干部中存在的“五不”問題，大力弘揚“高嚴細實”的工作作風和爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，著力在全縣營造只為成功找方法，不為失敗找理由的工作氛圍，促使全縣各級黨員領導干部成為科學發(fā)展觀的忠實踐行者、模范執(zhí)行者。

3、要注重提升文化軟實力，在文化建設方面取得突破。文化產(chǎn)業(yè)是一、二產(chǎn)業(yè)的有益補充，也是解決勞動就業(yè)，促進農(nóng)民增收的重要載體。重點要打好“千年古縣、堯王故里、精衛(wèi)之鄉(xiāng)、西燕國都”四張牌，對文藝團體、文化實體、文化產(chǎn)品進行整合扶持，使民間傳統(tǒng)文化成為農(nóng)民增收的又一重要產(chǎn)業(yè)。

4、要堅持不懈改善民生，在社會建設方面取得突破。保障民生、改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是實現(xiàn)社會和諧的重要保障。要繼續(xù)深化“十有十?！?，努力構建和完善政策保障、硬件保障、教育保障、醫(yī)療保障、社會保障五大民生保障體系，進一步解決好群眾的生產(chǎn)、生活問題，讓群眾得到實實在在的利益，感到真真切切的變化，使我們發(fā)展的群眾基礎更加深厚，更加廣泛。

二、進一步解放思想，把切實找準制約我縣科學發(fā)展的瓶頸作為實踐科學發(fā)展觀現(xiàn)實層面的運用和自覺，切實增強引深“六大戰(zhàn)略”、推進“八大工程”的針對性

進一步解放思想就要學會運用科學發(fā)展的規(guī)律來指導實踐。對照踐行科學發(fā)展觀和市委“四位一體”戰(zhàn)略的要求，找準我縣發(fā)展中存在差距和不足，切實增強引深“六大戰(zhàn)略”、推進“八大工程”的針對性，是我們做好今后各項工作的保證。

客觀審視我縣各項工作，雖然取得了一定成績，但仍然存在一些差距和不足。一是部分干部存在自滿情緒。面對取得的成績，部分干部不能以辯證和動態(tài)的觀點來正確看待，努力增強爭先發(fā)展的緊迫感，而是對取得的成績沾沾自喜，小富即安，淺嘗輒止，不思進取，影響了的爭先發(fā)展、跨越發(fā)展。二是轉型發(fā)展任務艱巨。一方面，受金融危機影響，我縣經(jīng)濟下行的風險仍然存在，第二季度的財政壓力已經(jīng)顯現(xiàn)，完成年初確定的財政收入增長9.6個百分點的目標，任務十分艱巨；另一方面，工業(yè)結構比較單一、農(nóng)業(yè)基礎相對薄弱、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，急需加快轉型發(fā)展步伐。三是安全發(fā)展不容樂觀。雖然取得了2008年全年和今年全國“兩會”期間赴京零上訪目標，但當前我縣正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，各種利益格局正在不斷調(diào)整，各種矛盾和問題還將不時凸現(xiàn)，實現(xiàn)安全發(fā)展仍將是一個長期的課題。四是和諧發(fā)展任重道遠。雖然致力于黨內(nèi)和諧帶動社會和諧，大力加強黨的建設、精神文明建設、民主法制建設和民生改善，但社會事業(yè)仍然相對滯后，社會保障仍然不夠完善，少數(shù)干部身上仍然存在不思進取、不負責任、不相團結、不理民事、不辦實事的“五不”問題，和諧發(fā)展的目標仍然任重道遠。五是協(xié)調(diào)發(fā)展亟需發(fā)力。雖然致力于加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和發(fā)展方式的轉變，但仍然面臨資源型發(fā)展畸重、非資源型發(fā)展畸輕，城鎮(zhèn)發(fā)展快、農(nóng)村發(fā)展慢，資源型、區(qū)位優(yōu)勢型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展快，西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展慢的巨大壓力，發(fā)展的協(xié)調(diào)性仍然沒有得到充分釋放。

從根本上突破這些瓶頸，就需要我們在市委“四位一體”戰(zhàn)略的指引下，揚長避短，趨利避害，在引深“六大戰(zhàn)略”，推進“八大工程”，實現(xiàn)“三大目標”的進程中，克難攻堅，破解難題，全力實現(xiàn)科學發(fā)展。

三、進一步解放思想，把用好資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和比較優(yōu)勢作為落實科學發(fā)展觀實踐層面的保障和自覺，切實增強引深“六大戰(zhàn)略”、推進“八大工程”的實效性

解放思想的落腳點最終要放到推動發(fā)展上來。進一步挖掘優(yōu)勢、培育優(yōu)勢、整合優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，增強引深“六大戰(zhàn)略”、推進“八大工程”的實效性，著力保增長、保穩(wěn)定、保民生、保和諧，是我們當前面臨的現(xiàn)實任務。我們要按照推進“四位一體”戰(zhàn)略要求，用好用活我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，率先實現(xiàn)轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

1、用好用活資源優(yōu)勢。我縣不僅煤炭資源豐富，而且文物旅游資源獨特，文化底蘊深厚。落實科學發(fā)展觀，就必須整合這些資源，科學開發(fā)，合理利用，積極培育新的經(jīng)濟增長極。要保護性開發(fā)不可再生資源，努力發(fā)展新型工業(yè)；大力開發(fā)可再生資源，壯大地面非煤產(chǎn)業(yè)；依托文化和旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動餐飲、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、用好用活政策優(yōu)勢。受金融危機的影響，我縣發(fā)展速度明顯趨緩，財政壓力明顯加大。這就意味著，今后我們的財政收入將首先考慮保工資、保民生，而不會有更多的財力用于項目建設。作為保增長、促發(fā)展的重要載體，項目建設一旦失去資金保障，將難以為繼，增長和發(fā)展都將成為空談。當前我們就是要搶抓和把握國家支持“三農(nóng)”、拉動內(nèi)需的政策機遇，用好用活中央、省、市出臺的一系列保增長、促發(fā)展的政策措施。四套班子要率先垂范，各級領導干部都要走出去，跑資金、跑項目，積極爭取上級支持和扶持，努力把政策優(yōu)勢轉化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。把政策優(yōu)勢落實到項目建設上。利用和發(fā)揮好政策優(yōu)勢，爭取上一批大項目、好項目，以項目支撐發(fā)展，推動工作。把政策優(yōu)勢落實到爭取建設資金上。利用和發(fā)揮政策優(yōu)勢，想方設法爭取信貸資金、國債資金和項目資金等資金，努力為項目建設提供財力保障。把政策優(yōu)勢落實到拓展稅源上。用好和發(fā)揮政策優(yōu)勢，緊緊圍繞保增長這一目標，抓住新一輪項目建設熱潮的有利契機，深挖稅源，拓展稅源，應收盡收，為財政收入穩(wěn)步增長提供支持。把政策優(yōu)勢落實到創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上。利用和發(fā)揮政策優(yōu)勢，進一步提高效率，優(yōu)化服務，為項目建設盡快落地，為企業(yè)渡過難關想辦法、出主意，確保保增長目標的實現(xiàn)。

3、用好用活組織優(yōu)勢。近年來，我縣發(fā)展的內(nèi)在動力不斷增強，全縣上下謀求發(fā)展的愿望非常強烈，人心思干，人心思上，人心思進的大好氛圍日益濃厚。實現(xiàn)科學發(fā)展，必須積極有效地整合好、利用好這些優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨的各級組織對激活、配置和優(yōu)化整個社會資源的作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。一是領導班子要為建設和諧新提供堅強的能力保證。通過加強領導班子建設，增強各級領導班子學習能力、科學決策能力、執(zhí)行能力、合作共事能力，提高領導科學發(fā)展、構建和諧社會的水平。二是領導干部要為建設和諧新提供堅強的作風保證。堅持把加強領導干部作風建設作為黨的建設的重中之重，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，使廣大黨員干部做勤奮學習的表率、執(zhí)政為民的表率、艱苦奮斗的表率、清正廉潔的表率，以良好的干部作風促政風轉民風、促發(fā)展保和諧。三是基層黨組織要為建設和諧新提供有力的組織保證。積極探索基層黨的建設的新機制、新途徑和新方法，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

4、用好用活比較優(yōu)勢。去年，我們狠抓安全穩(wěn)定，確保了全年沒有發(fā)生一起3人以上安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了全年進京零上訪；全面落實“十有十?！泵裆l(fā)展目標，大力發(fā)展民生事業(yè)，在全社會營造了和諧穩(wěn)定的良好局面，形成了我縣的比較優(yōu)勢。今年，我們要在去年的基礎上，進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新機制，把安全穩(wěn)定工作抓緊抓好，把比較優(yōu)勢做實做大，使得和諧穩(wěn)定成為的一大特色，一大名片，持續(xù)提高的美譽度和影響力。要延續(xù)好的做法和經(jīng)驗，按照創(chuàng)建本質安全型縣的要求，著力完善機制，促進各項安全措施的落實。按照市委建立“三大社會管理機制建設工程”的要求，不斷摸索新方法，確保全縣信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉。努力克服財政增收困難的不利因素，盡力而為、量力而行，最大限度地改善民生，積極爭取社會資金，鼓勵私營企業(yè)主以各種形式發(fā)展民生事業(yè)，確保各項惠民實事落在實處。

總之，解放思想的關鍵在于黨員干部的帶頭、帶動、帶領。推動思想的大解放，首先要從縣委常委、四套班子做起，全縣各級領導干部都要自覺把解放思想做為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要前提。同時，解放思想又不僅僅限于領導干部，要通過抓一班人、一層人、一群人的思想解放，推動全社會的思想解放，切實以思想解放煥發(fā)出來的激情和動力，創(chuàng)新思路，破解難題，奮勇前行，為加快推進全面建設富裕文明和諧新打牢思想基礎。