導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)整頓推進(jìn)會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、回顧總結(jié)，認(rèn)清形勢，以高度的政治敏銳性明確活動的重要性

可以說，在全縣作風(fēng)整頓活動中，國土局和水利局黨員干部的主流是好的，活動開展的總體情況是好的。國土局作為土地執(zhí)法部門，始終堅持圍繞縣委、縣政府中心工作，積極為全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。特別是劉征南局長上任以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部，勇于改革，大膽創(chuàng)新，有力推動了各項(xiàng)工作的深入進(jìn)展。尤其在推動全縣項(xiàng)目建設(shè)上，在中央、省、市沒有明確政策界限的情況下，靈活穩(wěn)妥地開展工作，做到了既保增長，又保紅線，有力保證了全縣項(xiàng)目建設(shè)用地。各基層土地站所也都緊跟班子步伐，為服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做了很多工作。水利局的作風(fēng)整頓活動搞得也很不錯，多數(shù)同志是好的，對工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的?？傊?，兩個局前一段的作風(fēng)整頓，大部分工作是值得肯定的。

但是，也有少數(shù)人在作風(fēng)整頓中走了過場，走了形式，暴露出了作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等一些問題，在社會上造成了不良影響。盡管是發(fā)生在少數(shù)干部身上，但其危害性十分嚴(yán)重，如果視而不見、聽而不聞、麻木不仁，任其滋長蔓延，不及時加以整頓解決，就會影響和干擾工作，尤其會嚴(yán)重危害全縣發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，上至中央，下至縣鄉(xiāng)，都在全力大搞建設(shè)，謀求社會的穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八大明年即將召開，省委也即將進(jìn)行換屆。我省從去年12月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)成為“國家資源型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展正當(dāng)其時。在剛剛結(jié)束的市十次黨代會上，市委田喜榮書記所作的工作報告，鮮明地突出了抓好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和提高民生質(zhì)量兩個主題。尤其是我縣，在新一屆縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干部群眾緊抓機(jī)遇，集中精力大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，全力以赴謀求發(fā)展，形成了“你追我趕、爭先恐后、聚精會神謀項(xiàng)目，一心一意促轉(zhuǎn)型”的良好局面。在這樣的形勢下，進(jìn)行作風(fēng)整頓“回頭看”，就是要促使大家進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動取信于民，讓群眾滿意、讓基層滿意、讓社會滿意，為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

二、抓住要害，解決問題，以優(yōu)良的作風(fēng)創(chuàng)造公正高效的執(zhí)法環(huán)境

通過最近一段時間的調(diào)研，綜合社會各界群眾對國土局和水利局的一些說法，總結(jié)了兩個部門作風(fēng)方面存在的共性問題。大家一定要勇于正視，有則改之，無則加勉，并能更進(jìn)一步查擺、解決好其它個性問題。

第一，堅持胸懷全局，突出解決“政治敏銳性不強(qiáng)”的問題。講政治、講大局、講原則是執(zhí)法干部必須具備的基本素質(zhì)。但是，有少數(shù)干部大局觀念和政治敏銳性不強(qiáng)，在開展工作、處理問題時立場不堅定，言論無原則，信口開河，說出格話，干出格事，損害黨委、政府形象。殊不知，一言不慎，可能會引起干群對立；一事不周，可能會釀成事端；一時拖拉，可能會導(dǎo)致民怨民憤。河南省鄭州市規(guī)劃局原副局長逯軍就因缺乏政治意識、言論不負(fù)責(zé)任而被免去了職務(wù)。2009年6月，中央人民廣播電臺的一位記者針對一起違規(guī)土地開發(fā)事件，對時任鄭州市規(guī)劃局副局長的逯軍進(jìn)行采訪，逯軍竟質(zhì)問記者說：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”此話被放到網(wǎng)上后，引起了社會各界的強(qiáng)烈反響。隨后，逯軍被免職并接受調(diào)查。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，竟如此缺乏黨性修養(yǎng)和政治意識，公然把黨和人民對立起來，完全忘記全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。希望大家要引以為戒。還有少數(shù)干部，對改革發(fā)展中的問題重視不夠、解決不力，對可能誘發(fā)群眾信訪的苗頭性問題敏銳性不強(qiáng)、警覺不高，致使一些可以解決的問題久拖不決，一些能夠預(yù)防的事件一再發(fā)生，一些可以緩解的矛盾進(jìn)一步激化。水利局在移民處置上就是典型的例子，致使移民5年多來一直上訪，在社會上造成了不良影響。這次作風(fēng)整頓“回頭看”，要通過深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)本局干部的政治敏銳性和鑒別力，真正做到不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的話堅決不說，不利于發(fā)展大局的事堅決不做，以更高的尺度，更嚴(yán)的要求，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新提升。

第二，堅持群眾觀點(diǎn)，突出解決“行為不親民”的問題。對群眾有沒有感情最能反映一個干部的精神境界，最能檢驗(yàn)一個干部的作風(fēng)。少數(shù)干部認(rèn)識不到手中的權(quán)力是人民給的，對群眾缺少敬畏之心，對權(quán)力缺少敬畏之心，對黨紀(jì)國法缺少敬畏之心，在執(zhí)法工作中形成了一種思維定勢，認(rèn)為你來找我就應(yīng)該給好處，把權(quán)力當(dāng)成謀私利的籌碼和工具，當(dāng)成凌駕于百姓頭上擺譜端架子的資本；少數(shù)干部官僚主義嚴(yán)重，宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，不把群眾的冷暖放在心上，致使群眾利益受損害，社會穩(wěn)定受影響；少數(shù)干部“主仆”顛倒，對群眾“冷、硬、橫、推、拖”，抖威風(fēng)、耍特權(quán)，不給好處不辦事，好處少了慢辦事，給了好處亂辦事，雁過拔毛，吃、拿、卡、要、報，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。這次作風(fēng)整頓“回頭看”，重點(diǎn)要圍繞解決不親民的問題，深入開展群眾觀、權(quán)力觀教育，進(jìn)一步增進(jìn)干部對群眾的感情，堅決反對高高在上、做官當(dāng)老爺、漠視群眾困難的官僚主義作風(fēng)，堅決反對“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，堅決杜絕損害群眾利益的行為，以作風(fēng)整頓的實(shí)際成效取信于民。

第三，堅持奮發(fā)有為，突出解決“精神不振奮”的問題。良好的精神狀態(tài)來自于對事業(yè)的高度責(zé)任感?！疤斓厣耍幸蝗水?dāng)有一人之業(yè)；人生在世，生一日當(dāng)盡一日之勤”。責(zé)任體現(xiàn)著生活的價值，映照著人生的意義。責(zé)盡心安，苦中有樂。一些干部工作紀(jì)律松懈，長期上班松松垮垮，自由散漫、遲到早退、溜崗缺位，辦事拖拉、作風(fēng)疲沓，以致于一下子跟不上當(dāng)前發(fā)展的工作節(jié)奏，從根本上缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣；一些干部作風(fēng)漂浮，部署多、落實(shí)少，說得好、干得差，缺乏撲下身子抓落實(shí)的恒心和毅力。對此，要通過這次“回頭看”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，保持知難而進(jìn)、永不懈怠的精神狀態(tài)，解放思想，更新觀念，只爭朝夕，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面?；顒又校瑑蓚€局要看誰的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好、看誰的工作進(jìn)步得快、看誰的發(fā)展成效大，形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。

第四，堅持令行禁止，突出解決“政令不暢通”的問題。政令暢通不僅是重要的工作紀(jì)律問題，也是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律問題。政令不暢，降低效能，阻礙發(fā)展，貽誤事業(yè)，危害極大。政令不暢突出表現(xiàn)在：少數(shù)干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的事越位亂作為，無利的事缺位不作為；少數(shù)干部以遵照法規(guī)辦事、嚴(yán)格執(zhí)法為由，機(jī)械地、教條地執(zhí)行黨的政策方針，向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作報喜不報憂，甚至匯報假情況，糊弄領(lǐng)導(dǎo)；少數(shù)干部綜合素質(zhì)不高，對黨的路線方針政策和縣委、縣政府的重大決策理解不透徹、貫徹不堅決、執(zhí)行不得力，致使發(fā)展受阻礙。針對這些問題，兩個局要組織本局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重大決策部署，堅決防止和避免簡單機(jī)械執(zhí)行政策的現(xiàn)象，堅決破除部門本位思想，堅決糾正“部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化”，堅決清除執(zhí)行“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。對有令不行、有禁不止，特別是損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的，要堅決嚴(yán)肅處理。市委田喜榮書記在市十次黨代會上明確指出：各級職能、執(zhí)法部門對企業(yè)只有服務(wù)的業(yè)務(wù)和責(zé)任，沒有刁難、干擾和破壞的權(quán)利。對企業(yè)存在的問題，職能、執(zhí)法部門沒有及時發(fā)現(xiàn)，按失職論處；對發(fā)現(xiàn)了的問題，不能幫助企業(yè)解決，一罰了之，一關(guān)了之，按瀆職論處。各級職能、執(zhí)法部門的工作人員，一律不得到企業(yè)吃拿卡要，如有違反者，一經(jīng)查實(shí)，有職務(wù)的一律撤職，沒有職務(wù)的一律開除。

以上四個問題，也正是縣委張書記說的“五不”問題（不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、不相團(tuán)結(jié)、不理民事、不辦實(shí)事）在一些執(zhí)法部門的集中反映，這在國土局和水利局都有不同程度的明顯表現(xiàn)。其中，“不理民事”表現(xiàn)得尤為突出，必須痛下決心，認(rèn)真徹底地加以解決。對此，大家必須深刻地認(rèn)識到，人民是我們的衣食父母，人民是我們的堅實(shí)靠山。要真正按照總書記提出的“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”的要求，堅持群眾利益高于一切，群眾疾苦急于一切，群眾呼聲先于一切，做到凡是涉及群眾利益的問題，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)去對待；凡是群眾提出的意見和建議，都要真心誠意去傾聽；凡是群眾遇到的困難，都要千方百計去解決。我相信，只要大家?guī)е星椋嫘膶?shí)意地為百姓著想，為百姓辦事，就沒有過不去的“火焰山”，就沒有解決不了的問題。退一步講，即便是一時解決不了，百姓也會理解，而不會動不動就成群結(jié)對到市、赴省甚至進(jìn)京上訪。

三、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，以有力的舉措保證活動的實(shí)際效果

這次作風(fēng)整頓“回頭看”活動，縣委、縣政府非常重視，兩個局一定要堅決打贏、打好這場整頓攻堅戰(zhàn)。在整頓中，縣紀(jì)委始終堅持一條原則，那就是一定要旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)干事者、寬容失誤者、歡迎舉報者、訓(xùn)誡空談?wù)?、追究誣告者、懲治腐敗者，為推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。對此，我提以下四條要求，一定要不折不扣地執(zhí)行好。

一是要真心實(shí)意搞整頓。這次“回頭看”活動，時間暫定為一個月，方案由你們各自來定，兩個局的一把手要抽出時間和精力，認(rèn)真研究，根據(jù)工作實(shí)際制定出適合本單位的實(shí)施方案。方案要主題明確，步驟分明，措施得力。大家一定要真心實(shí)意地搞好整頓，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入剖析、嚴(yán)格整改等環(huán)節(jié)，給思想、作風(fēng)好好地洗洗澡。整頓中，要敢于揭短亮丑，勇于接受批評，查找問題要觸及心靈，解決問題要見人見事。上報縣紀(jì)委的剖析材料，要一律交手寫稿。股長的剖析材料由縣紀(jì)委副書記審閱，局長、副局長的由我審閱。對此，大家一定要明白，讓大家進(jìn)行整頓，是給大家一個糾錯改錯的機(jī)會。一定要借助這次“回頭看”活動，真正、徹底地把存在的錯誤改正過來，把問題解決好。如若依舊我行我素，不為群眾辦事，不為發(fā)展服務(wù)，縣紀(jì)委將會果斷采取措施，根據(jù)群眾反映的問題進(jìn)行徹底查處。

二是要堅持原則抓輪崗。為有效防止“小官大腐”，在這次活動中，除了國家或者省、市、縣有特殊規(guī)定的崗位外，國土局和水利局的重點(diǎn)崗位要全部進(jìn)行輪崗，且必須堅持三個原則：一是規(guī)避崗位風(fēng)險。關(guān)于這一點(diǎn)，今年發(fā)生在江西省鄱陽縣的“2.11”案件給我們留下了深刻的教訓(xùn)。短短四五年時間，財政局一個小小的副股長竟能套取9400萬元財政資金，可見崗位風(fēng)險危害之大。這充分說明，如果一個人長期在一個崗位，諳熟業(yè)務(wù)流程，逃避制度監(jiān)督，就很可能形成崗位風(fēng)險；二是力戒崗位疲勞。一個人長期在一個崗位工作，求知欲和進(jìn)取心會慢慢弱化，產(chǎn)生固步自封、安于現(xiàn)狀的思維慣性和工作惰性，出現(xiàn)動力不足、活力不夠、缺乏創(chuàng)新精神等“崗位疲勞”現(xiàn)象。通過輪崗，既能促進(jìn)干部“一專多能”，又能有效激發(fā)隊伍活力，解決崗位疲勞問題；三是盡力發(fā)揮個人潛能。在輪崗中，要結(jié)合個人的特長和優(yōu)勢，讓干部在新的崗位上充分發(fā)揮個人潛能，實(shí)現(xiàn)工作效率的最大化。一句話，要通過輪崗，輪出好班子，輪出好作風(fēng)，輪出新思路，輪出新的精神風(fēng)貌，使每個干部心情舒暢、干勁十足地做好工作。

三是要建章立制嚴(yán)問責(zé)。作風(fēng)整頓，制度建設(shè)是關(guān)鍵，是解決作風(fēng)問題的治本之策。古人云：小智辦事，大智用人，睿智立法。立法也就是建章立制。通過這次整頓，要建設(shè)一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，使權(quán)力支配的資源最小化，使制度支配的資源最大化。要重點(diǎn)建立責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)問責(zé)制度，并同黨務(wù)公開工作、廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作有機(jī)結(jié)合起來，對不落實(shí)的事及時糾正處理，對不落實(shí)的人嚴(yán)肅問責(zé)追究，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，獎罰分明，使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是要嚴(yán)格監(jiān)督保實(shí)效。整頓有沒有效果，最好的裁判是群眾。這次活動，就是要以是否能夠真正解決好民生問題、群眾是否感到滿意來衡量成效。所以，衡量國土局整頓活動的效果怎么樣，就看對農(nóng)村土地問題處理得怎么樣；衡量水利局整頓活動的效果怎么樣，就看對移民問題解決得怎么樣。對此，縣紀(jì)委要予以嚴(yán)格監(jiān)督。上次全縣作風(fēng)整頓，我們提到堅持“只整作風(fēng)不整人，只糾差錯不記過”的原則，這次“回頭看”，這一原則不改變。但是，對少數(shù)我行我素的頑固分子，要抓典型、抓懲處，對少數(shù)“不作為”和“亂作為”的人和事要堅決予以查處。在市十次黨代會上，市委常委、市紀(jì)委高建國書記明確要求：要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。并且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要著力解決涉法涉訴涉紀(jì)等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的案件。在此，我鄭重地向大家申明：黨紀(jì)國法，神圣不可侵犯！希望你不要“闖紅燈”、“越紅線”，自己創(chuàng)造懲治自己的條件，你一旦創(chuàng)造了這樣的條件，就會毫不留情地對你進(jìn)行懲處。

同志們，這次作風(fēng)整頓“回頭看”活動，時間短、任務(wù)重、要求高。兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，以更加堅定的意志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮發(fā)有為、強(qiáng)化執(zhí)行、合心合力，務(wù)實(shí)干好每一天，創(chuàng)新做好每件事，促進(jìn)本局干部隊伍作風(fēng)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)優(yōu)我縣發(fā)展環(huán)境，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！