導(dǎo)語：紀(jì)委在全縣經(jīng)濟(jì)工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

萬象更新。全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省委九屆十次全會精神的關(guān)鍵時刻，新年伊始。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的重要時刻，今天，這里隆重召開縣委十二屆七次全會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議。會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年來的工作，對今年乃至今后一個時期的各項工作進(jìn)行安排部署，組織和動員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，明確思路，堅定信心，再鼓干勁，扎實工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展新局面。剛才，惠民縣長對去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作作了周密安排部署，講得客觀具體、實事求是一個與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的好報告。廷師書記通報了2009年度全縣信訪工作考核結(jié)果，宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2009年度信訪工作先進(jìn)集體的決定》會上，還審議通過了關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)促進(jìn)“三農(nóng)”工作的實施意見》這個《實施意見》對黨的十七大、十七屆三中、四中全會，省委九屆十次全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神的全面貫徹落實，突出了黨建這條主線和“三農(nóng)”這個工作重點，具有較強(qiáng)的實踐性和可操作性，必將對今后的工作起到重要的指導(dǎo)作用，希望各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實。今天的會議時間不長，內(nèi)容集中，開得非常成功，真正開成了一次民主團(tuán)結(jié)的大會，一次開拓創(chuàng)新的大會，一次務(wù)實鼓勁的大會。

縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常不平凡、非常不平常的一年。剛剛過去的2009年。

克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，這一年。保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。按照中央和省市的安排部署，緊緊抓住了國家和省市擴(kuò)大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利機(jī)遇，齊心協(xié)力、迎難而上，開工建設(shè)了一大批促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和有效改善民生的重大工程項目，比如投資26億元的天大高速公路段建設(shè)項目、投資1.7億元的走馬線段升級改造工程，已經(jīng)順利開工建設(shè)；洋河綜合治理、慈云寺修繕、新平堡旅游開發(fā)、廉租房建設(shè)、新城醫(yī)院、新城學(xué)校等重點民生工程全部啟動實施。農(nóng)業(yè)在多災(zāi)并發(fā)的情況下，通過狠抓龍頭企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出，實現(xiàn)了大災(zāi)之年農(nóng)民減產(chǎn)不減收的目標(biāo)。

招商引資和項目建設(shè)取得重要突破的一年。一年來，這一年。把招商引資和項目建設(shè)作為工作的重中之重來抓，一些重點領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)上取得了突破性進(jìn)展。全縣招商引資額達(dá)到10.1億元。與華能集團(tuán)公司簽訂的5萬千瓦風(fēng)能發(fā)電項目已經(jīng)進(jìn)入了實施階段，以及一批成長性好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性項目有了新的進(jìn)展。

民生改善、和諧社會建設(shè)取得巨大成績的一年。大力實施“五大惠民工程”老百姓得到更多的實惠。特別是成功爭取到國家級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，這一年?？h的農(nóng)民提前享受國家新農(nóng)保政策。信訪工作得到全面加強(qiáng)，教育、衛(wèi)生、廣播、計生、文體、史志等社會各項社會事業(yè)都取得了新的成績。

黨的建設(shè)取得顯著成效的一年。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這一年。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展大規(guī)模、多層次、系統(tǒng)化的干部教育培訓(xùn)，推行干部績效考核，引深政務(wù)公開，各級干部和廣大黨員的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平明顯提升，黨建工作呈現(xiàn)新氣象。

感到成績來之不易、令人欣慰！這些成績的取得，同志們回顧過去一年來的工作。歸功于在座各位的艱苦努力，歸功于全縣廣大干部群眾的不懈奮斗，歸功于人社部以及省市有關(guān)部門的大力幫助，大家為發(fā)展所付出的心血、汗水和智慧，發(fā)展的史冊上，必將留下濃墨重彩的一筆。這里，代表縣委、縣政府對同志們一年來的工作表示衷心的感謝！

也是實現(xiàn)“綠色發(fā)展、奮力崛起”關(guān)鍵一年，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項工作，對于鞏固和保持全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步具有十分重要的意義。根據(jù)黨的十七屆四中全會、省委九屆十次全會精神和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的部署要求，著眼科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)強(qiáng)縣富民，確立了2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣全省“三個發(fā)展”和全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”總體要求，緊緊圍繞“綠色發(fā)展、奮力崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實施“三點一線”發(fā)展戰(zhàn)略（以黨的建設(shè)為主線，突出項目、民生、環(huán)境三大重點任務(wù)）著力在加快“三大強(qiáng)區(qū)”建設(shè)上求突破，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上求突破，推進(jìn)和諧社會建設(shè)上求突破，走開放型、綠色型、低碳型“三型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，全面打造創(chuàng)業(yè)、綠色、和諧、宜居的新。

惠民縣長已經(jīng)做了全面詳細(xì)的安排，有關(guān)今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。這里我就不再多講。下面，圍繞所確定的總體發(fā)展思路，著重從戰(zhàn)略定位、項目推進(jìn)、民生改善、環(huán)境優(yōu)化、干部保障這五個方面講幾點意見，與大家一起共同探討。

一、把握縣情特點。探索開放型、綠色型、低碳型“三型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子

有什么樣的思路就有什么樣的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路非常重要。就有什么樣的發(fā)展成效。大家注意到講到今年乃至今后一個時期的發(fā)展思路上，有了新的表述。堅持原有的發(fā)展戰(zhàn)略上，又提出了新的思路。那就是要走開放型、綠色型、低碳型“三型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

也是推動發(fā)展最根本的動力。經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化發(fā)展不斷加快的今天，一是走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。改革開放是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最鮮明的特征。發(fā)展的空間和水平在很大程度上取決于開放的廣度，取決于開放的力度，取決于開放的深度。就我而言，縣是一個不沿海、不沿邊的典型內(nèi)陸貧困縣份，多年來的實踐表明，僅僅依靠自我積累謀求發(fā)展，來實現(xiàn)強(qiáng)縣富民這個根本性任務(wù)非常困難，必須加大開放力度，走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。開放型經(jīng)濟(jì)基本思路應(yīng)當(dāng)定位在立足實際，堅持面向縣內(nèi)、縣外兩個市場，充分利用縣內(nèi)、縣外兩種資源，大力開展招商引資，積極向上爭取項目，著力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。從我實際情況看，通過近年來的探索，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的框架已經(jīng)初步拉開，招商引資力度明顯加大，并在一些重要領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，有部分特色產(chǎn)品已經(jīng)開拓到國外市場。但是從根本上來講，開放經(jīng)濟(jì)水平仍然很低，干部群眾的開放觀念仍然落后，開放的效果還不是很顯著。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，要樹立開放的發(fā)展理念。要確立“開放度有多大，發(fā)展空間就有多大”大開放、大發(fā)展，不開放、不發(fā)展”觀念，堅決破除一切影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，自覺地把放到全市、全省、全國發(fā)展的大格局中去思考，以更加開放的視野謀劃發(fā)展思路，以更加開放的思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以更加開放的膽略勇氣推動加速發(fā)展。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，要拓寬開放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對我現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，要著眼長遠(yuǎn)，抓緊調(diào)整制定新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實行市場化運作，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源的開放性對接。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，要下力氣招商引資，向上爭取項目。通過招商引資，使我縣的區(qū)位、資源、勞動力優(yōu)勢與外地的人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行全方位的對接，讓更多的客商來投資辦企業(yè)，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏。通過大力發(fā)展項目，實施項目帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)重大項目對發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的帶動力，解決我縣缺乏大項目、缺乏優(yōu)勢項目的瓶頸問題。

各地都在積極破解。從我省、市的情況看，二是走綠色型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何轉(zhuǎn)型這個課題。全省“三個發(fā)展”和全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”總體要求，均有一個共同點，就是強(qiáng)調(diào)走綠色發(fā)展的路子。再從我縣的工作思路上看，去年我提出“綠色發(fā)展、奮力崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)，以及建設(shè)京津綠色食品供應(yīng)區(qū)的任務(wù)，其主題是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展思路和中央、省、市的部署應(yīng)當(dāng)說非常吻合。對于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)有了一些認(rèn)識和把握，但需要更進(jìn)一步深刻理解。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，想至少應(yīng)當(dāng)具備三大要素。要有綠色的產(chǎn)業(yè)。無公害、無污染、低耗能、低排放的產(chǎn)業(yè)就是綠色的產(chǎn)業(yè)。綠色食品基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了條件，這是優(yōu)勢，要抓緊做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。要有綠色的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品是進(jìn)入市場的通行證，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?？h是無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣，發(fā)展綠色食品有得天獨厚的條件，但目前綠色品牌唱得還不夠響亮，需要從執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手大力培育。要有綠色的環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要條件?？陀^地講，生態(tài)環(huán)境仍然很薄弱，森林覆蓋率不高，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)非常繁重，要大力實施生態(tài)興縣戰(zhàn)略，下決心讓山川綠起來。與此同時，更重要的要創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境，從改善市場、基礎(chǔ)設(shè)施、政策、人文環(huán)境入手，開辟加快發(fā)展的綠色通道。

大家可能比較陌生。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP基本特征是低消耗、低污染、低排放，三是走低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)這一理念提出以來，引起國際、國內(nèi)社會的高度重視。國也正在把“低碳化”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，鼓勵全國各地根據(jù)實際情況，探求不同地區(qū)的低碳發(fā)展模式。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：開展低碳經(jīng)濟(jì)試點，努力控制溫室氣體排放，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理”表明中央重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的作用；全省經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出：要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略取向，從全局高度加以謀劃、加以推進(jìn)”這充分說明省委、省政府已經(jīng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為全省戰(zhàn)略任務(wù)。國家、省關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署無疑為我提出了鮮明的信號，要順應(yīng)形勢，把握機(jī)遇，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。從的現(xiàn)實情況下看，擁有很多有利條件，有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?？h有著豐富的風(fēng)能、太陽能資源，特別是當(dāng)前正在積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電項目和光伏發(fā)電項目，開辟了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的新路子；縣工業(yè)基本上是低污染、低排放，保持了一方藍(lán)天碧水，為發(fā)展清潔環(huán)保型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，重點要抓好兩方面工作。一方面，要著眼長遠(yuǎn)，制訂產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。十二五”規(guī)劃的編制，要圍繞低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行空間布局，進(jìn)一步明確區(qū)域低碳發(fā)展的總體目標(biāo)，積極探索以發(fā)電、綠色食品工業(yè)、建筑節(jié)能為先導(dǎo)的低碳發(fā)展路徑，為縣中長期科學(xué)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另一方面，要開展宣傳教育，提高干部群眾參與意識。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大居民的理解、支持參與。要通過媒體宣傳、知識普及、社區(qū)推廣等方式宣傳低碳和可持續(xù)發(fā)展理念，增強(qiáng)公眾節(jié)能環(huán)保意識、參與意識

縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。剛才，走開放型、綠色型、低碳型“三型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。只是從宏觀層面上拋磚引玉，給大家點個題，具體到實際操作和工作推進(jìn)上需要大家進(jìn)一步探索研究，并在今后的實踐中不斷總結(jié)完善。相信，只要大家大膽探索，勇于實踐，一定能夠走出一條具有特色的三型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

二、狠抓招商引資。全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)

關(guān)鍵是要找準(zhǔn)推動發(fā)展的著力點和主攻方向。這方面我工作思路也比較清晰，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路確定之后。就是把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的核心，把招商引資作為加快發(fā)展的動力，把特色產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的支撐，以大項目牽引大招商，以大招商振興大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。談到項目，這里多講幾句。因為項目對我縣來說實在太重要了項目對于一個區(qū)域的發(fā)展，不管是對財政，還是對農(nóng)民來講都有著舉足輕重的作用?？梢赃@樣說，項目興，則縣強(qiáng)、民富；項目弱，則縣窮、民貧。這個道理是再明白不過的上世紀(jì)八、九十年代，原雁北地區(qū)十三縣名列中上游水平。當(dāng)時，有的全國小氮肥百面紅旗單位化肥廠，有年上交利稅近千萬元的酒廠，這些大項目、大企業(yè)對發(fā)展起到非常重要的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的骨干項目由于市場的沖擊和體制的轉(zhuǎn)換逐漸萎縮，新的接續(xù)項目沒有培育壯大，相對落后了由過去的中上游水平降到現(xiàn)在倒數(shù)第一。落后的最根本原因就是缺乏大項目的支撐。就是從現(xiàn)在來看，產(chǎn)值超億元的企業(yè)項目也沒有幾個，項目建設(shè)上存在著很大差距?？h委、縣政府為什么一直強(qiáng)調(diào)要千方百計加快項目建設(shè)，為什么特別強(qiáng)調(diào)把招商引資作為一項剛性內(nèi)容來考核大家，最終目的就是要解決大項目太少、大項目太小的問題。

強(qiáng)調(diào)三個問題。圍繞推進(jìn)項目建設(shè)、招商引資以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)項目建設(shè)，第一。必須下決心搭建項目發(fā)展平臺。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局看，推進(jìn)項目發(fā)展的著力點和突破口要放在構(gòu)建“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游”三大園區(qū)上，把“三大園區(qū)”作為推動項目建設(shè)的重要路徑。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和主要任務(wù)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。前天，一是著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺?？h是個農(nóng)業(yè)縣。參加了全省農(nóng)村工作會議。會上，省里強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)運城、晉中、大同三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，縣是大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)域。縣，主要承擔(dān)兩項任務(wù)：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)，也就是大棚建設(shè)。二是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。這是農(nóng)業(yè)工作的重中之重。關(guān)于對這兩項任務(wù)的推進(jìn)，省里出臺了相關(guān)扶持政策，比如對設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的貸款全部由省政府貼息。目前，省里有關(guān)部門正在開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，希望相關(guān)部門圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓緊做好上報工作，不要誤了新一輪經(jīng)濟(jì)政策。去年，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上也做了一些事情，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞了規(guī)劃，著手建設(shè)了一批日光溫室大棚，功夫是下了不少，但實際效果不理想，沒有達(dá)到預(yù)期的目的今年，全省要求園區(qū)建設(shè)大上、快上。一定要乘著全省、全市的東風(fēng)，及早謀劃，扎實做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是一項綜合性的工程，既有基地建設(shè)的任務(wù)，也有市場、龍頭企業(yè)等方面建設(shè)的任務(wù)，更有提高農(nóng)民素質(zhì)的任務(wù)。這里，強(qiáng)調(diào)兩點。一是標(biāo)準(zhǔn)不能降。園區(qū)要按照產(chǎn)業(yè)化的要求扎實推進(jìn)，真正建設(shè)成為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、集中連片開發(fā)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)要注重農(nóng)業(yè)項目資金、資源的整合和配置，提高園區(qū)建設(shè)的檔次和水平。凡是今后爭取到農(nóng)業(yè)項目，原則上要于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相銜接相配套，形成整體運作合力，不搞單兵作戰(zhàn)，切實提高資源的綜合利用率。涉農(nóng)部門要注意，農(nóng)業(yè)園區(qū)的范圍內(nèi)申報項目?？h里有縣級園區(qū)建設(shè)重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有各自的重點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明的種養(yǎng)殖園區(qū)，可以是一園一品，一園一業(yè)。二是謀劃要長遠(yuǎn)。要特別重視銷售市場的規(guī)劃建設(shè)，基本思路要抓住天大高速、天走路改造的機(jī)遇，進(jìn)行高起點規(guī)劃，以縣城南段為軸心，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貯運經(jīng)濟(jì)帶。要通過高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動食品工業(yè)的發(fā)展，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)受資源、技術(shù)、歷史因素影響，二是著力打造新型工業(yè)園區(qū)平臺。礦產(chǎn)資源相對匱乏?；A(chǔ)差、底子薄，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)絕大部分是上個世紀(jì)七、八十年代建立起來的傳統(tǒng)中小型企業(yè)。盡管經(jīng)過近年來的努力，初步建立起以化工、機(jī)械制造、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、運輸、服裝為主的工業(yè)格局，但產(chǎn)品科技含量較低，市場競爭力不強(qiáng)，形成體系難度非常大。工業(yè)是強(qiáng)縣富民的重要支撐，沒有強(qiáng)大的工業(yè)，強(qiáng)縣就是一句空話?？h工業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)有優(yōu)勢，重點圍繞發(fā)展“三型”經(jīng)濟(jì)上項目。當(dāng)務(wù)之急是啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。關(guān)于二十里鋪工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)做一些基礎(chǔ)性工作，完成了土地征用工作，四通一平”建設(shè)的規(guī)劃也已完成。園區(qū)什么時候啟動，主要看項目的擺放。現(xiàn)在關(guān)鍵是要往進(jìn)擺放項目，項目的推動下，全面啟動“四通一平”工作。有關(guān)部門要及早著手金屬鎂廠、同興源等企業(yè)的入園工作，引進(jìn)幾個大企業(yè)入園。今年，要爭取把北京順鑫、江蘇雨潤集團(tuán)引進(jìn)工業(yè)園區(qū)。同時，要加大扶持力度，重點抓好現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，提高酒廠、同樂化工等企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，讓老企業(yè)重鎮(zhèn)雄風(fēng)。通過多方面努力，力爭在23年內(nèi)，培育幾個產(chǎn)值超億元骨干企業(yè)。

其資源消耗少，三是著力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)增長點之一。從我縣旅游資源及產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況來看，也有自己獨到優(yōu)勢。有慈云寺、沙梁坡漢墓群兩處國家級文物，有列入了全省旅游名鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)的新平古堡、古長城等歷史文化遺存。有豐富的溫泉地?zé)崴Y源。特別是去年啟動實施了慈云寺修繕和周邊環(huán)境整治項目，制定了新平古堡文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，已經(jīng)上報到省委宣傳部，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的框架已經(jīng)拉開。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本思路，就是要依托現(xiàn)有的資源，以打造古堡文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，抓住天大高速路建設(shè)的重大機(jī)遇，加快形成獨具特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)帶?，F(xiàn)階段要重點抓好新平古堡文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高重點景區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平；要積極向上審報項目，爭取國家的政策扶持；要加快資源綜合開發(fā)，面向市場整合資源，超前謀劃景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要統(tǒng)籌考慮加快推進(jìn)移民搬遷和小城鎮(zhèn)建設(shè)；要重視品牌打造，加大宣傳推介，提高旅游文化的知名度。力爭在3年時間內(nèi)，新平古堡文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)明顯見成效，重點景區(qū)全部對外開放，特色旅游業(yè)發(fā)展格局基本形成。

推進(jìn)項目建設(shè)，第二。必須下決心抓好招商引資工作。推進(jìn)項目建設(shè)，有兩個重要渠道。一個渠道是向上跑，爭取擠進(jìn)國家、省、市項目計劃盤子。另一個重要渠道就是招商引資，引進(jìn)外地客商來我縣投資辦項目，盤活我縣資金上項目。關(guān)于向上爭取項目我這里不再多講，因為在這一塊基本形成了思路，也取得了一定成效，下一步著重要繼續(xù)加強(qiáng)完善。這里，就如何有效推進(jìn)招商引資，著重強(qiáng)調(diào)三點：

對于招商引資來講非常重要。從去年一年的工作來看，一要大力營造招商引資的濃厚氛圍。積極和諧的發(fā)展氛圍。招商引資任務(wù)總體上完成的很不錯，大部分單位做得不錯，動起來了下了很大工夫，但是也有個別單位仍然不動。年終考核已接近尾聲?？己私Y(jié)束后，要召開大型會議，對招商引資和其他兩項任務(wù)完成好的單位，進(jìn)行表彰；對完成不好的或者排名靠后的單位，要進(jìn)行批評。

方向正確，二要準(zhǔn)確把握招商引資的主攻方向。思路對頭。招商成功率就高。要緊緊抓住區(qū)位土地、綠色農(nóng)產(chǎn)品、特色文化旅游三大優(yōu)勢，依托園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。從來講，應(yīng)該圍繞“三個平臺”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，從現(xiàn)有的項目庫中篩選出特色項目予以重點推薦。要充分利用區(qū)位條件，依托人社部的扶持和人脈關(guān)系，緊緊盯住北京、天津、山東市場，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全面加強(qiáng)與北京、天津、山東的產(chǎn)業(yè)、市場、項目、技術(shù)、人才的對接，努力把建設(shè)成為北京、天津、山東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、高科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售基地。

應(yīng)多從投資者角度思考問題，三要著力創(chuàng)新招商引資的方式方法。研究招商引資。完善招商引資政策，改進(jìn)招商引資方法，提高招商引資成功率。大家知道，招商引資競爭日益激烈的今天，政策優(yōu)惠的空間越來越小，很多時候拼的軟環(huán)境建設(shè)，比的服務(wù)是否到位，比的人素質(zhì)的高低，講的工作方法的科學(xué)。去年我對江蘇泉山區(qū)的招商引資方式進(jìn)行了認(rèn)真的考察學(xué)習(xí)，啟發(fā)很大。今后要從以下幾方面改進(jìn)提高。一是提高項目包裝水平。要聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，放眼全球、全國、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托我縣綠色有機(jī)食品、邊塞文化、溫泉地?zé)?、風(fēng)能資源等特色優(yōu)勢，精心策劃包裝一批競爭力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬蓮?qiáng)一大”重點招商項目，進(jìn)行重點宣傳推介，靚女先嫁”以好項目吸引外商。二是提高隊伍素質(zhì)。徐州泉山區(qū)的一條基本經(jīng)驗就是招商機(jī)構(gòu)專業(yè)、人員專業(yè)。也要向這方面發(fā)展。招商團(tuán)隊一定要做到五個必須”必須眼界開闊。要了解國家的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，解一些重要法律法規(guī)，招商人員有“5+3本領(lǐng)，懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律；會開車、會電腦、會普通話。必須敬業(yè)奉獻(xiàn)。招商是一件很苦、很累的差事，沒有吃苦耐勞精神，沒有矢志不渝的信念追求就會松懈下來，就會錯失很多商機(jī)。要充分發(fā)揚想盡千方百計、走盡千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦的敬業(yè)精神，一心一意、集中精力招商。必須有創(chuàng)新意識。要把外商沒有想到想到?jīng)]有做到做到向外商展示出肯負(fù)責(zé)、有智慧、能創(chuàng)新的形象。必須傾注真情。以情感人，肯定會有真情回報。招商人員必須關(guān)注招商、熱愛招商、傾力招商。必須注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。要從小事做起，從點滴做起，認(rèn)真用心把每個招商細(xì)節(jié)做好。

推進(jìn)項目建設(shè)，第三。必須下決心強(qiáng)化項目推進(jìn)機(jī)制。去年，制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣重大項目的實施意見》對推進(jìn)重大項目的工作機(jī)制進(jìn)行了健全完善，希望有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。這里，再強(qiáng)調(diào)幾點。

繼續(xù)實行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，一是要責(zé)任再明確。對全縣重點民生項目。項目單位具體實施，強(qiáng)力推進(jìn)項目工作。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要有計劃組織專題研究，已經(jīng)開工的要倒排工期、責(zé)任到人、督查到時段，確保進(jìn)度和質(zhì)量；未開工項目的要千方百計創(chuàng)造條件開工。重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面負(fù)責(zé)全縣重大項目的計劃制定、目標(biāo)分解、協(xié)調(diào)調(diào)度、手續(xù)會辦、檢查考核等項工作。希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門把這項工作切實抓在手上，抓緊抓好，抓出成效。

都要嚴(yán)格按照項目服務(wù)責(zé)任體系，二是要服務(wù)再強(qiáng)化。不管是對達(dá)成意向即將引進(jìn)的還是已經(jīng)落地投產(chǎn)的項目。對重大項目建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要及時解決項目建設(shè)過程中的困難和問題。重大問題由縣重大項目辦及時梳理匯總，報送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)?？h政府要根據(jù)項目進(jìn)展情況，定期召開相關(guān)會議研究解決問題，確保項目按序時進(jìn)度順利推進(jìn)。

要實行月調(diào)度制度、不定期會商制度，三是要調(diào)度再高效。對全縣重大項目。每月對重大項目現(xiàn)場查看調(diào)度一次，現(xiàn)場辦公一次。對于沒有完成序時進(jìn)度的項目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要詢問，相關(guān)責(zé)任單位和項目單位要有明確解釋，對于因主觀原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)緩慢的要通報批評。

三、抓住政策機(jī)遇。千方百計保障和改善民生

要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點，保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的重要舉措。中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議在安排今年的工作任務(wù)中明確提出。投資力度要加大。一定要認(rèn)真研究國家的政策趨向，從解決群眾關(guān)心的最現(xiàn)實問題入手，積極爭取更多的民生項目，讓群眾得到更多的實惠。重點要做好以下三篇文章。

以啟動實施新農(nóng)保為契機(jī)，第一。做好構(gòu)建大保障體系這篇文章。去年，國家人社部和省市有關(guān)部門的大力支持下，成功爭取到國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。說老實話，不是應(yīng)該把我縣列入新農(nóng)保試點縣這個問題上，上級領(lǐng)導(dǎo)下了很大決心。主要考慮到縣是貧困縣份。貧困縣列入試點，能不能成功把新農(nóng)保開展起來，把養(yǎng)老金發(fā)放到每一位60歲以上老人手中，把適齡人員參加到新農(nóng)保當(dāng)中，這對于全國的貧困縣在當(dāng)前條件下是否應(yīng)該納入新農(nóng)保范疇，具體非常重要的戰(zhàn)略意義。這里，希望大家引起高度重視。昨天召開的四套班子聯(lián)席會議上，決定實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，負(fù)責(zé)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作。座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作第一責(zé)任人，要把新農(nóng)保工作作為一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓好落實。要認(rèn)真歸納總結(jié)在新農(nóng)保實施當(dāng)中需要解決的問題和需要進(jìn)一步完善的工作建議，及時向縣新農(nóng)保辦公室匯報。當(dāng)前，要做好兩方面工作，一方面要做好60歲以上老人養(yǎng)老金的發(fā)放工作，做到不漏一戶、不差一人。另一方面，要積極動員，加大宣傳力度，確保適齡農(nóng)民的參保率。同時，要以基本養(yǎng)老和城鄉(xiāng)最低生活保障為重點，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職業(yè)和居民醫(yī)保工程，逐步完善社會保險體系。

以大力發(fā)展職業(yè)教育為抓手，第二。做好構(gòu)建大教育體系這篇文章。發(fā)展，根本靠人才，關(guān)鍵在教育。基礎(chǔ)教育發(fā)展的不錯，長期以來堅持大力實施教育興縣戰(zhàn)略，培育了學(xué)生苦學(xué)、教師苦教、家長苦供的三苦”精神，基礎(chǔ)教育成績十分顯著。與此同時，也要注意到教育也有短板，這就是職業(yè)教育發(fā)展沒有跟上來。最近，教育部門給我提供了一組數(shù)據(jù)，感覺到發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)到刻不容緩的地步。全縣每年初中畢業(yè)的學(xué)生有4000多人，而升入普通高中的只有1700人左右，升入師范、中專的不足100人，走向社會和面臨補(bǔ)習(xí)的有2200多人。每年參加高考的普通高中、職業(yè)高中學(xué)生有3100人，升入各類高等院校的1800多人，有近1300人復(fù)讀或走向社會。沒有升學(xué)的這些學(xué)生怎么辦，能不能就業(yè)，如何掌握一技之長，這個課題我一直在思考。經(jīng)過深入的調(diào)查思考，認(rèn)為解決問題的根本出路就是發(fā)展職業(yè)教育，以職業(yè)教育為突破口，構(gòu)建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、干部教育、農(nóng)民培訓(xùn)為主要內(nèi)容的大教育體系。具體來講，一是以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育。要積極推進(jìn)績效工資制度改革，進(jìn)一步調(diào)動教師工作積極性，促進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，把基礎(chǔ)教育這張品牌叫得更響。二是以提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育。這項工作是當(dāng)前和今后一個時期必須抓緊抓好的突破性工作。就我縣發(fā)展職業(yè)教育來講，要在現(xiàn)有職業(yè)教育發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，拓寬思路，積極推進(jìn)。以現(xiàn)有的二中職業(yè)學(xué)校為基點，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，并配套建設(shè)相應(yīng)的實訓(xùn)基地。上個星期，國家人社部楊志明部長來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時，對我發(fā)展職業(yè)教育的想法給予充分肯定，并表示要從幫助技校申辦、教師培訓(xùn)等方面，積極協(xié)調(diào)教育部、農(nóng)業(yè)部、國家扶貧辦等部門，加大支持力度。要依托國家人社部的幫扶優(yōu)勢，下決心啟動職業(yè)教育。同時，要加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)省市縣的聯(lián)系對接，積極尋求產(chǎn)學(xué)結(jié)合點，通過多方努力，打造職業(yè)教育品牌，從根本上解決就業(yè)問題。三是以提高干部工作能力為重點，積極推進(jìn)干部教育。繼續(xù)采取舉辦“科學(xué)發(fā)展·構(gòu)建和諧”大講堂、參觀考察、掛職鍛煉、參加人社部組織培訓(xùn)班等辦法，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，整合培訓(xùn)資源，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核和激勵機(jī)制，抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。四是以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為重點，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一項非常重要的任務(wù)。特別是縣農(nóng)村富余勞動力多，外出打工人員多，要積極爭取國家和省市部門在加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的政策、資金、師資、技術(shù)支持，加快建立技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出于一體的實用技能培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民教育培訓(xùn)實效，讓更多的農(nóng)民有一技之長。

以建立健全信訪穩(wěn)定長效機(jī)制為重點，第三。做好構(gòu)建大平安體系這篇文章。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，信訪是當(dāng)務(wù)之急”首先要抓好信訪工作。要繼續(xù)完善落實信訪考評辦法，實行各級領(lǐng)導(dǎo)接待日、下訪和包案制度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)都要保持清醒頭腦，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把信訪工作繼續(xù)抓緊抓好，要堅決避免進(jìn)京非正常訪，下力氣降低赴省集體訪和重復(fù)訪，努力把今年的良好信訪形勢鞏固發(fā)展下去。二要抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展大排查，抓好整治工作，確保安全生產(chǎn)。有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保各類隱患能夠及時全面消除，堅決避免重特大事故的發(fā)生。三要深入推進(jìn)“平安”建設(shè)。平安是最基本的民生問題。各級各部門要把創(chuàng)建“平安、法治”作為硬任務(wù)來抓，以大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建活動為載體，廣泛宣傳和發(fā)動群眾，做好各項工作，努力為加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

四、著眼改善發(fā)展環(huán)境。集中力量抓好環(huán)境建設(shè)

影響發(fā)展的重要因素。一定要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，環(huán)境也是生產(chǎn)力。從改善環(huán)境基礎(chǔ)條件、提高辦事效率入手，扎扎實實加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，讓優(yōu)良的環(huán)境成為加快發(fā)展的推動力。

樹立生態(tài)興縣的理念，第一。打造最靚綠色環(huán)境。生態(tài)環(huán)境差，植被稀疏是縣的突出特征，盡管我連續(xù)多年實施了京津風(fēng)沙源治理等重點工程，但生態(tài)環(huán)境薄弱的狀況還沒有從根本上改變。要按照建設(shè)“綠色”發(fā)展理念，繼續(xù)抓好“11112生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程，搞好荒山、景區(qū)綠化，搞好縣城、道路綠化，高速公路、馬走線要及早著手綠化規(guī)劃。既要金山銀山，更要綠水青山，通過幾年、十幾年、幾十年的不懈努力，生態(tài)環(huán)境有一個明顯的改觀。

樹立經(jīng)營城市的理念，第二。打造最美縣城環(huán)境。城市環(huán)境靠的經(jīng)營。要按照縣城總體發(fā)展規(guī)劃，堅持“新舊并舉、良性互動、協(xié)調(diào)推進(jìn)”原則，以洋河治理為軸心，把新縣城建設(shè)成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)完善，具有邊塞特色的現(xiàn)代化新型城市。重點要實現(xiàn)三個突破。一是洋河綜合治理要有新突破。洋河是今后全縣城市發(fā)展的軸心，其戰(zhàn)略地位非常重要，發(fā)展?jié)摿薮?。去年，資金不到位的情況下，洋河治理如火如荼，成效顯著。今年，政府要進(jìn)行專題研究，加大投入，把洋河建設(shè)成提升縣城形象的新亮點、拉動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。二是推進(jìn)市場化運作要有新突破。去年，新城主要擺放了一些民生工程。比如投資上億元的新城中學(xué)建設(shè)，投資2000萬元的新中醫(yī)院建設(shè)等。今年，要在供水、供熱等市政公共設(shè)施建設(shè)方面，加大市場化運作力度，吸引外資、激活民資參與到城市建設(shè)當(dāng)中，廣泛吸納資金，加快建設(shè)進(jìn)度。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破。對新城道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要加大投入。對舊城功能完善，要重點完善居民區(qū)巷道排水、路面工程，年內(nèi)為居民辦幾件實事。這里我特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)縣城建設(shè)和管理，要嚴(yán)格按照規(guī)劃來執(zhí)行，嚴(yán)禁任何單位、任何個人違反規(guī)劃亂批亂建。

樹立服務(wù)至上的理念，第三。打造最優(yōu)軟環(huán)境。想我軟環(huán)境建設(shè)，重點要解決好兩個方面的問題。一是職能轉(zhuǎn)變問題。對我來說，政府職能轉(zhuǎn)變的核心應(yīng)當(dāng)是由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，解決管理偏強(qiáng)、服務(wù)較弱的問題。轉(zhuǎn)變職能，要把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、加強(qiáng)社會管理和提供公共服務(wù)上來，把工作重點放到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活提供良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，建設(shè)誠實守信、務(wù)實高效發(fā)展環(huán)境。認(rèn)為，兌現(xiàn)比承諾更重要，效率比笑臉更重要。只要不說，說了就做；只要不做，做了就要做好。只要承諾的事情，就要一諾千金，再大的困難只能留給自己去克服，不能讓承諾的服務(wù)的對象去克服。二是辦事效率問題。提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的關(guān)鍵。缺乏高效快捷的辦事效率，好機(jī)遇也會失去。就的干部而言，可以這樣說，縱向比，有了一定進(jìn)步，橫向比，確實感覺差距非常大。這里，特別強(qiáng)調(diào)的個別部門存在利益部門化、個人化的問題，一定要下大力氣加以整改，要通過加強(qiáng)政務(wù)公開，改變辦事拖拉、推委的問題。有關(guān)部門要加大效能檢查力度，為改善軟環(huán)境提供一個強(qiáng)有力的支撐。

五、匡正用人導(dǎo)向。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

主要取決于黨的各級組織，要辦好的事情。取決于我干部隊伍，取決于在座的各位。加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)是一個永恒的主題。去年9月召開的黨的十七屆四中全全，專題研究了新形勢下黨的建設(shè)工作，作出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照這次會議出臺的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)促進(jìn)“三農(nóng)”工作的實施意見》全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

扎實推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，首先。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。目前，全縣第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利推進(jìn)，已經(jīng)進(jìn)入了整改落實的關(guān)鍵階段。整個活動能否出亮點，取得預(yù)期效果，主要取決于整改落實工作是否扎實有效。這里，提三點要求。一是著力解決突出問題。發(fā)展上，要重點按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)綠色食品基地的思路，及早謀劃春耕生產(chǎn)，重點抓好溫室大棚等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品格局。民生上，當(dāng)前重點要解決好遭受強(qiáng)降雪造成的群眾口糧、牲畜飼草及過冬物資儲備等問題，深入基層慰問困難群眾，解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，確保群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)。穩(wěn)定上，重點要深入開展矛盾排查調(diào)處，妥善處理群眾利益問題，加大社會治安綜合治理力度，確保全縣農(nóng)村社會安全穩(wěn)定。二是著力加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。張寶順書記在省委九屆十次全會上明確提出，要啟動農(nóng)村基層陣地建設(shè)“全覆蓋”用一年左右時間，實施村級組織活動場所建設(shè)工程，使每一個建制村都有一個“好陣地”有關(guān)部門要迅速行動，精心組織，周密安排，積極爭取，用足政策，全面提高村級組織陣地建設(shè)水平。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。要繼續(xù)引深“三聯(lián)一帶”四爭一樹”五星聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大“后進(jìn)村”難點村”班子整頓工作力度，努力建設(shè)好班子、好思路、好規(guī)劃、好制度、好陣地“五個好”村黨支部。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對農(nóng)村干部素質(zhì)不高、群眾思想不解放等突出問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行重點引導(dǎo)，努力建設(shè)一支敢于解放思想、善于做群眾工作、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的農(nóng)村黨員干部隊伍，推動全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺階。

積極推行績效考核制度，其次。以鮮明的用人導(dǎo)向鼓舞干部。對于干部問題，大家都很關(guān)心?？h委的用人態(tài)度非常明確，用人導(dǎo)向非常明確，就是讓會干事、能干事、干成事、不出事的干部得以重任，讓政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的干部得以重任，就是要運用考核這根“指揮棒”識別干部、任用干部，推動工作。這里我講三句話。

讓有德有才的人干事有舞臺。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)。德”主要是指理想信念、政治立場、法紀(jì)觀念、理論素養(yǎng)和人品道德等。才”主要是指認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的水平，第一句話。掌握知識、運用知識、履行職責(zé)的能力等。這是從大的角度講的從實際角度講，想“德”主要是看你政治方向，否與縣委、縣政府保持高度一致，才”主要是看你工作實績，看你重點工作任務(wù)完成了沒有。對于經(jīng)過考核發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，縣委明確表示，要讓他有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

讓苦干實干的人干事有機(jī)會。要發(fā)展，第二句話。需要一大批勇于干事創(chuàng)業(yè)的干部，需要一大批苦干實干的干部?？h委的用人導(dǎo)向就是要讓踏實肯干的老實人干事有機(jī)會。講的老實人，不是那些庸庸碌碌、無能無為的人，而是象逯廷同志那樣，老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的人，每一個崗位都能把工作做好的人、盡職盡責(zé)的人。對于這些干部縣委要高看一眼，倍加關(guān)注，給以重用，決不讓老實人吃虧。

讓庸懶無為的人沒位子。庸碌、懶惰是事業(yè)發(fā)展的大敵，第三句話。這種人不想事，不謀事，思想消極，工作拖拉，平庸度日，無所作為，最后的結(jié)果就是貽誤事業(yè)。干部隊伍中大有人在縣委對于這種人態(tài)度很明確，要加大治庸治懶力度，加強(qiáng)干部管理。要堅決采取措施，讓其下得去，政治上沒地位。去年，評判干部是否庸懶的重要方面，一要看平時工作，二要看考核結(jié)果。

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，第三。樹立干部隊伍新形象。作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎干部形象，關(guān)乎事業(yè)發(fā)展。全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要振作起來，鼓足干勁，扎實工作，樹立干事創(chuàng)業(yè)的新形象。

干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足不足，一是以積極進(jìn)取的態(tài)度推動工作。干部的精神狀態(tài)好不好。對于事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。要有干勁。工作上要積極主動，全力以赴，先人一步，勝人一籌，快人一拍，追求卓越，干就干好。要有闖勁。面對難題要積極去應(yīng)對，想辦法，鼓起勇氣去克服，積極與領(lǐng)導(dǎo)、與群眾溝通商量，要有敢闖敢干的信心，有知難而進(jìn)的奮斗激情。要有拼勁。要敢于承擔(dān)風(fēng)險，努力搶拼政策機(jī)遇，有一種朝氣蓬勃的銳氣，有一種“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”斗志和士氣。

沒有這種作風(fēng)，二是以求真務(wù)實的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、求真務(wù)實是對干部的基本要求。解放思想、加快發(fā)展就是空談。務(wù)實既是一種作風(fēng)，更是一種能力。要把主要精力放在基層，多深入基層，多深入群眾，多關(guān)心群眾疾苦，基層發(fā)現(xiàn)問題，基層研究問題，把問題解決在基層。要把主要精力放在研究工作上，多研究政策，多掌握縣情，多做具體工作。要把主要精力放在工作督查上，要多關(guān)注安排下去的工作完成了沒有，存在什么問題，怎樣去解決、去推進(jìn)。要講事業(yè)心，就是要講“認(rèn)真”二字，做工作辦事情要向老干部那樣認(rèn)真負(fù)責(zé)。工作條件比較差，工作環(huán)境比較艱苦，有了事業(yè)心，有了求真務(wù)實的作風(fēng)，什么困難都可以克服，什么難關(guān)都可以度過。

這是一個干部責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感的集中體現(xiàn)，三是以堅韌不拔的精神創(chuàng)造未來。工作上始終做到堅韌不拔、百折不撓。也是一個干部思想境界的具體表現(xiàn)。俗話說，愛拼才會贏，堅持就是勝利。同志們要想做成一件事情，都不容易，只有永不服輸?shù)娜瞬艜罱K取得勝利。去年我爭取天大高速公路建設(shè)、天走路升級改造、新農(nóng)保試點、華能風(fēng)電建設(shè)，面臨很多困難，但同志們堅持迎難而上，不遺余力地爭取，終于把這些項目拿了下來，這其中所付出的艱辛是非常大的這就是一種堅韌不拔的精神。去年諸如此類的例子還有很多，那個項目的實施，都是憑著一股子韌勁跑下來的大家都有體會。全縣各級干部要有一種“咬定青山不放松”精神和雄心壯志，對認(rèn)準(zhǔn)的事，就要緊抓不放，抓不出成效誓不罷休。