縣長(zhǎng)在督查總結(jié)會(huì)講話

時(shí)間:2022-01-04 02:54:00

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縣長(zhǎng)在督查總結(jié)會(huì)講話

同志們:

元旦剛過(guò),我們就組織縣四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和32個(gè)縣直單位負(fù)責(zé)人共110多人,集中利用三天時(shí)間對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面巡視督查。這次巡視督查活動(dòng),既是一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),也是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過(guò)看、評(píng)、議,大家對(duì)一年來(lái)全縣各地的發(fā)展情況都有了較為直觀、詳細(xì)的了解,不僅看到別人的長(zhǎng)處,而且在重新洗牌中找到自身的位置,相信都會(huì)有所觸動(dòng),進(jìn)而化作自我加壓、提速發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力??梢哉f(shuō),這次活動(dòng)組織得比較合理,完成了預(yù)定的任務(wù),基本達(dá)到了預(yù)期的目的。下面,我就巡視督查情況講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡視督查工作的重要意義

年初聽(tīng)唱功,年終看做功,年底的巡視督查已成為督促落實(shí)的一種重要工作方法,各地對(duì)這種方式方法也比較認(rèn)同。借鑒市委市政府的做法,我縣開(kāi)展巡視督查已有三個(gè)年頭,尤其是今年,我們科學(xué)設(shè)置了考核指標(biāo),賬面和地面各占50%,適當(dāng)區(qū)分了好、中、差的等次比例,有效防止了評(píng)估的隨意性。我認(rèn)為,100多人同時(shí)擔(dān)任裁判員,這種評(píng)判方式還是比較客觀公正的,對(duì)工作是正面、有益的促動(dòng),開(kāi)展這樣的活動(dòng)十分必要,今后還要繼續(xù)搞下去。

第一,巡視督查是一年來(lái)發(fā)展成效的大檢閱。巡視督查,我們看工業(yè)企業(yè)、看新農(nóng)村建設(shè)、看集鎮(zhèn)面貌變化、看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、看民生改善,就是要看各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這一年里究竟做了些什么,發(fā)展的快慢、變化的大小,這是對(duì)發(fā)展成果的一次實(shí)地檢閱。

第二,巡視督查是你追我趕的大比武?,F(xiàn)場(chǎng)談工作,話目標(biāo),大家是看在眼里,急在心里,,可以說(shuō)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互之間的一次較勁、打擂臺(tái),可以很好地激發(fā)大家的斗志、增強(qiáng)干事的責(zé)任心,調(diào)動(dòng)起跨越發(fā)展的積極性。

第三,巡視督查是互相學(xué)習(xí)的大課堂。這是一種現(xiàn)場(chǎng)觀摩,同樣一件事,你是怎么做的、他是怎么做的,可以相互學(xué)習(xí)。在現(xiàn)場(chǎng),沒(méi)有哪一個(gè)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是得意洋洋、表情輕松的,都在認(rèn)真看、認(rèn)真學(xué),包括縣領(lǐng)導(dǎo)、也包括我,都在認(rèn)真看,仔細(xì)問(wèn),在琢磨。形勢(shì)在變化,新形勢(shì)、新課題,新任務(wù)、新辦法,層出不窮,需要認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的創(chuàng)新之舉。這次巡查,大家雖然身體疲憊,但大腦在不停地想、不停地思考,互相學(xué)習(xí)的大課堂體現(xiàn)的非常明顯。

第四,巡視督查是攻堅(jiān)破難的大推進(jìn)。如果不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況督查,很多工作不知道什么時(shí)候能完成,正如我在臨湖說(shuō)的,就在巡視督查的前一天晚上臨湖完成了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)道路兩旁的綠化,有壓力才有動(dòng)力,我們就需要這樣的干勁,這樣的責(zé)任心。正所謂人無(wú)壓力輕飄飄、地?zé)o壓力不出油。辦法是人想出來(lái)的,有了壓力、有了倒計(jì)時(shí),才會(huì)抓緊每一天、走好每一步、用好每個(gè)人、做好每件事,才能一步一步往前走。

第五,巡視督查是工作水平的大提升。通過(guò)這三年的巡視督查,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、主攻工業(yè)、招商引資、村鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生工程等工作上謀篇布局的水平一年比一年提高,做出來(lái)的東西規(guī)模效益一年比一年大,層次品位也一年比一年高。

第六,巡視督查是科學(xué)發(fā)展理念的大傳播。通過(guò)巡視,大家可以從自己的變化、別人對(duì)自己變化的評(píng)價(jià)中,更加深刻地體會(huì)到要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,就必須掌握科學(xué)發(fā)展的理念,要靠實(shí)干、快干,奮勇?tīng)?zhēng)先,別無(wú)他途。

二、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)

這次巡查,我最深的感受有四個(gè)方面:

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快但發(fā)展后勁依然乏力

2010年,全縣各地的各項(xiàng)工作都取得很大成績(jī),面貌發(fā)生了很大的改觀。從發(fā)展的總量來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成1.56億元,占全縣財(cái)政收入近半壁江山,財(cái)政收入過(guò)3500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè);過(guò)1000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè),新增2個(gè);過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個(gè),新增5個(gè)。從發(fā)展的速度來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均增幅為44.97%,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增幅超50%,其中南山增幅為261.6%,四股橋鄉(xiāng)145.18%,樟村鎮(zhèn)71.52%,紫湖鎮(zhèn)56.85%,下鎮(zhèn)鎮(zhèn)56.46%;必姆55.36%,巖瑞鎮(zhèn)50.4%。從發(fā)展的潛力看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)招商引資,引進(jìn)了一批成長(zhǎng)型項(xiàng)目,如必姆的真創(chuàng)實(shí)業(yè)、紫湖的昌盛電子、下塘的景泰制衣、橫街的富春銅業(yè)有限公司、南山的再生鉛項(xiàng)目等,為明年的發(fā)展積蓄了一定的力量。從總體上看,我們儲(chǔ)備的項(xiàng)目偏少,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,項(xiàng)目落地慢,建設(shè)推進(jìn)速度不快,當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的屈指可數(shù),只有六都的天馬管業(yè)、雙明的雙環(huán)軸承,我們看工業(yè)企業(yè),多數(shù)只看到一塊地、一塊示意圖,如果我們不快馬加鞭,2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就缺乏強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。

2、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境整治亮點(diǎn)多但產(chǎn)業(yè)培育力度不夠

07年最吸引眼球、亮點(diǎn)較多的還是新農(nóng)村建設(shè),各地都拿出像樣的試點(diǎn)村來(lái)看,在道路硬質(zhì)化、綠化上也很舍得投入,建設(shè)很有檔次、很有水準(zhǔn),鄉(xiāng)村變得更美了。如雙明鎮(zhèn)的橋村村、在市巡視督查中代表縣里受檢得到大家的一致好評(píng),文成鎮(zhèn)的邱家、四股橋鄉(xiāng)的大洋下青底、下鎮(zhèn)鎮(zhèn)的白橋大處、巖瑞鎮(zhèn)的石牌楊家塘、冰溪鎮(zhèn)的舒家棚、下塘鄉(xiāng)均鄭等都搞得不錯(cuò),衛(wèi)生整潔、林木郁蔽、空氣清新,環(huán)境改造得十分優(yōu)美。但是,實(shí)事求是地講,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)顛倒了“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)”的位置,建設(shè)機(jī)制發(fā)生了偏差,鄉(xiāng)村兩級(jí)投入過(guò)大。在這點(diǎn)上,仙巖的黃坳自然村做得不錯(cuò),社會(huì)籌資力度很大,達(dá)34萬(wàn)元,占建設(shè)資金的三分之二。產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、農(nóng)民不富,新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無(wú)源之水、難以為繼。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)培育上下了功夫,但力度還不夠,成效不明顯,有基地但規(guī)模不大,有存量但增量少,有產(chǎn)業(yè)化企業(yè)但帶動(dòng)力不強(qiáng),在這方面仍需我們下苦功夫。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)改造力度大但規(guī)劃滯后執(zhí)行不嚴(yán)

自5月份在樟村召開(kāi)集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái),各地迅速行動(dòng),加大了集鎮(zhèn)建設(shè)改造的推進(jìn)力度,取得了明顯的成效。從巡視看,樟村2.5公里長(zhǎng)街改造、臨湖的沿河路改造等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可稱得上是大手筆,有一定的檔次,給人留下了深刻的印象,懷玉、橫街、巖瑞、四股橋、下鎮(zhèn)、必姆等地的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌也有了明顯的改觀。紫湖、雙明等旅游沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在三清山申遺中做了大量的工作,“穿衣戴帽”、拆除有礙觀瞻建筑物,花了很多錢,但同時(shí)也推進(jìn)了集鎮(zhèn)建設(shè)。尤其是紫湖,在全縣率先對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,這是難能可貴的。反觀我們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),做了規(guī)劃但檔次低,有控規(guī)無(wú)祥規(guī),有的規(guī)劃只是在墻上擺擺樣子,建設(shè)又是另搞一套,沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,建設(shè)隨意性比較大,亂搭亂建違規(guī)建設(shè)的行為仍然沒(méi)有得到徹底遏制。

4、普遍高度重視民生但投入依然不足

今年與以往的督查相比,一個(gè)強(qiáng)烈的感覺(jué)就是各地更加重視民生、重視和諧構(gòu)建工作。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,所到之處,水泥路相通,綠化帶相連。社會(huì)事業(yè)得到較快提升,如雙明、四股橋的敬老院,懷玉、仙巖的衛(wèi)生院住院大樓,冰溪、下鎮(zhèn)中心小學(xué)綜合樓等建設(shè),冰溪、必姆的矛盾糾紛排查調(diào)處中心和下鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等,都是德政工程、民心工程,贏得了民心、贏得了穩(wěn)定、贏得了和諧,也贏得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。但是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及建設(shè)和諧社會(huì)的要求相比,投入到民生方面的資金依然偏少,步伐不快。

5、干部執(zhí)政水平有了新的提高但工作作風(fēng)有待加強(qiáng)

從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的速度、新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度、招商引資的力度、認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的高度方面可以反映出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、操作水平都有了一定的進(jìn)步。在全市,的干部綜合素質(zhì)是比較好的,學(xué)什么、像什么,干什么、成什么,而且做得有檔次、有水平。但是,我們的干部也有欠缺,干事的精力不集中,缺乏爭(zhēng)先冒尖的勇氣;玩風(fēng)仍然較盛,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和緊迫感;舍不得吃苦,怕攻堅(jiān)克難,執(zhí)行力還不夠強(qiáng),這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn),唯有如此,才能把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。

三、對(duì)明年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的要求

2011年是我縣實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵之年,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。新的一年已經(jīng)開(kāi)始,我們要迅速行動(dòng)起來(lái),以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感,確立好目標(biāo),謀劃好發(fā)展,落實(shí)好舉措,力求各項(xiàng)工作早啟動(dòng)、開(kāi)好局、起好步,實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大跨越。

1、樹(shù)立趕超意識(shí),提升發(fā)展速度。就當(dāng)前而言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要正確面對(duì)全市你追我趕、百舸爭(zhēng)流的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面,認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),正視發(fā)展差距,增強(qiáng)工作的緊迫感和危機(jī)感。2010年,全市財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)59個(gè),增加了15個(gè),過(guò)5000萬(wàn)的由2個(gè)增加到5個(gè);過(guò)億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè),除泗州鎮(zhèn)外,新增永豐街道和黃金埠鎮(zhèn)。而我縣過(guò)5000元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè),過(guò)千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也僅有4個(gè),連應(yīng)有的份額都沒(méi)有達(dá)到。這說(shuō)明我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市范圍比較起來(lái),差距不僅沒(méi)有縮小,反而呈拉大的趨勢(shì)。因此,形勢(shì)越好,頭腦越要冷靜。發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),千萬(wàn)不要自滿,一招不慎,就有可能被別人趕上;但也不要妄自菲薄,我們看南山的再生鉛項(xiàng)目,一旦成功,便可趕超別人。詩(shī)人汪國(guó)真寫(xiě)得好“沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路,沒(méi)有比人更高的山”,只要努力,就能超越自我,趕超先進(jìn)。為此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),要有“跳起來(lái)摘桃子”的勇氣,在全市來(lái)定位,提升發(fā)展標(biāo)桿,加快發(fā)展縮小差距。巖瑞鎮(zhèn)今年響亮提出了財(cái)政收入過(guò)5000萬(wàn)元的目標(biāo),這是難能可貴的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有這種敢于超越自我的勇氣,在對(duì)比中找準(zhǔn)自己的位置,自我加壓,奮起直追,快速擴(kuò)張總量,提升發(fā)展水平。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,加大引資力度。招商引資是鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、做大做強(qiáng)的最有效途徑。2010年我們組建了22支招商小分隊(duì),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2個(gè)月外出招商,取得了一定成效。下一步,我們要進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作力度,健全招商機(jī)制,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領(lǐng)域,加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目,以大開(kāi)放促進(jìn)大招商,以大招商促進(jìn)大發(fā)展。我們要把2011年定為項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年,加快簽約項(xiàng)目落地,推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè),督促盡快建成投產(chǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為拉動(dòng),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3、加快集鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)化水平。我縣集鎮(zhèn)建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的臨界點(diǎn),要在加快建設(shè)的同時(shí),不斷提高城鎮(zhèn)化水平。要不斷完善集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃,以經(jīng)營(yíng)城市的理念,強(qiáng)化資本運(yùn)作,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,提高集鎮(zhèn)品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),認(rèn)真研究集鎮(zhèn)發(fā)展的模式。要因勢(shì)利導(dǎo),把培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)同推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),以產(chǎn)業(yè)集聚人氣,以人氣帶動(dòng)商氣,促進(jìn)集鎮(zhèn)繁榮。

4、突出農(nóng)民增收,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要把發(fā)展生產(chǎn)做為新農(nóng)村建設(shè)的首位來(lái)抓,把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)基地、建市場(chǎng)、扶龍頭、帶農(nóng)戶,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來(lái),放在加快培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民、提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移致富能力、加快農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)上來(lái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,提升農(nóng)民富裕度。要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的主體地位,鞏固新農(nóng)村建設(shè)成效,開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),完善示范村建設(shè),以點(diǎn)帶面進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

5、突出改善民生,推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要加大民生工程投入,著力解決好社會(huì)事業(yè)歷史欠賬問(wèn)題,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。要把建立長(zhǎng)效扶貧幫困機(jī)制作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)來(lái)抓,積極幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題;依然要把提高農(nóng)民保障水平放在突出的位置,扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民保障和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作;要重視群眾的新需求,大力加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步豐富農(nóng)民生活;鞏固提高計(jì)劃生育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、來(lái)信來(lái)訪等常規(guī)工作,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷提高人民群眾的滿意度。

6、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)求發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)主要擔(dān)子還是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部肩上。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、應(yīng)對(duì)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)如何,直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開(kāi)展。一要保持良好的精神狀態(tài),更加奮發(fā)有為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、敢為人先,要有一股干事的激情,有必勝的堅(jiān)定信念。二要著力提高各級(jí)干部的執(zhí)行力,要立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行,低調(diào)專注抓操作;要敢想敢干、敢抓敢管,一抓到底,一刻都不放松,直至抓出成效;要在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷提高自身的工作能力和執(zhí)行水平。三要有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。首先要親民,為民,牢記宗旨意識(shí)。我向來(lái)認(rèn)為,官是一種位,也是一種責(zé),占其位當(dāng)負(fù)其責(zé);官是一種權(quán),也是一種職,掌其權(quán)當(dāng)忠其職。組織把我們放在這個(gè)崗位上,我們就要珍惜這個(gè)崗位,為老百姓踏踏實(shí)實(shí)干一翻事業(yè)。其次要?jiǎng)?wù)實(shí),事情是一件一件干出來(lái)的,不是僅僅說(shuō)說(shuō)就可以的,在實(shí)際操作中,還會(huì)遇到很多困難,如果一遇到困難就躲、就溜,什么事情都干不成。所以,要?jiǎng)?wù)實(shí),要善于琢磨問(wèn)題,敢于迎難而上、破冰前進(jìn)。

同志們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最能干出成績(jī),最能鍛煉干部,最能贏得民心。希望大家珍惜組織的信任,不負(fù)重托,不辱使命,以這次巡視督查結(jié)果為新的起點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面,在2011年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)工作中創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績(jī),為建設(shè)全省向東開(kāi)放橋頭堡、打造實(shí)力江西東大門作出新的更大貢獻(xiàn)!