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同志們

一、全縣第六屆村（居）委會選舉工作簡要回顧

縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣第六屆村委會換屆選舉工作。經(jīng)過全縣上下的共同努力，整個選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展，圓滿結(jié)束。全縣194個村委會和31個居委會全部完成選舉任務(wù)。從總體上看，第六屆村委班子較上屆年齡結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)、文化程度更高，黨員占絕對優(yōu)勢，女干部比例適中，基本實現(xiàn)組織意圖，群眾滿意之目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，通過第六屆村（居）委會選舉工作。大力推進(jìn)了基層民主化進(jìn)程，提高了村（居）民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”自治水平，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了全面宣傳貫徹《村委會組織法》和《居委會組織法》優(yōu)化村（居）委會領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全村（居）委會民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，密切農(nóng)村干群關(guān)系四大方面的成效。

二、全縣第七屆村（居）委會選舉工作的安排意見

縣委、縣政府高度重視，第七屆村（居）委會換屆選舉工作。專門研究制訂了縣第七屆村（居）委會選舉工作實施方案》并以“兩辦”文件下發(fā)，方案對本次選舉的目標(biāo)、任務(wù)、步驟等進(jìn)行了全面的部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，按照方案的要求抓好各項工作的落實，確保第七屆村（居）委會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，一是要明確工作目標(biāo)。本次村（居）委會換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)村（居）委會組織建設(shè)和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事；堅持公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，把思想好、有文化、有本領(lǐng)、群眾擁護(hù)，熱心為村（居）民服務(wù)，能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的村（居）民選進(jìn)村（居）委會班子，加強(qiáng)村（居）委會建設(shè)，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社會生活共同體奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

民主選舉產(chǎn)生新一屆村（居）委會班子；推選產(chǎn)生新一屆村（居）民代表，二是要明確工作任務(wù)。本次村（居）委會換屆選舉工作的主要任務(wù)是按照村（居）委會組織法和江西省《實施<村委會組織>辦法》規(guī)定程序。組成新一屆村（居）民代表會議；健全村（居）委會下設(shè)的工作委員會和村（居）民小組，推選產(chǎn)生村（居）民小組長；建立健全村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民自治章程或村（居）規(guī)民約、村（居）務(wù)公開等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村（居）民自治制度。

本次選舉工作從2010年10月開始，三是要明確工作步驟。按照省、市的統(tǒng)一部署。至2011年1月底結(jié)束。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照選舉時間相對集中的原則，規(guī)定時限內(nèi)，科學(xué)合理地安排選舉時間。同時還要與村（居）黨組織換屆時間做好銜接。整個選舉工作共分四個階段：

第一階段是準(zhǔn)備工作階段。主要工作是成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定選舉工作方案；召開選舉工作會議；培訓(xùn)選舉工作人員；對村（居）級財務(wù)進(jìn)行全面審計；制定候選人資格條件；加強(qiáng)對“難點村”重點村”調(diào)查摸底和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

第二階段是依法選舉階段。主要工作是認(rèn)真做好選民登記工作；認(rèn)真做好候選人提名工作；嚴(yán)格投票選舉程序。

要按照有關(guān)政策規(guī)定做好新老村（居）委會班子交接工作。移交工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)主持。交接任務(wù)完成后，第三階段是工作移交和建章立制階段。新一屆村（居）委會產(chǎn)生后。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要幫助、指導(dǎo)各村（居）及時召開村（居）黨組織、村（居）委會聯(lián)席會議，對村（居）委會成員作出分工，保證村（居）委會成員有職有權(quán)，順利開展工作；選好村（居）民代表、村（居）民小組長，搞好新一屆村（居）組干部的培訓(xùn)；擬定各村（居）三年任期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善村（居）民代表會議制度；進(jìn)一步完善村（居）民自治章程或村（居）規(guī)民約，規(guī)范村（居）民和村（居）委會成員的行為；建立健全村（居）務(wù)公開和民主管理制度。

村（居）自查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查的基礎(chǔ)上，第四階段是驗收總結(jié)階段。選舉工作結(jié)束后。縣里要采取點面結(jié)合的辦法進(jìn)行檢查驗收。對群眾意見大、驗收不合格的村（居）要責(zé)令改正，沒有依法選舉的要限期依法進(jìn)行選舉。驗收后，各地要及時寫出總結(jié)報告和填寫選舉工作統(tǒng)計表，于2011年1月31日前報縣委、縣政府，同時抄送縣民政局。

三、切實加強(qiáng)對選舉過程的管理

一項法律性、程序性很強(qiáng)的工作，本次村（居）委會換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這項工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，切實抓緊抓實，具體工作中，要注意“三項事項”做到兩個強(qiáng)化”

國家有法律、省里有法規(guī)，一是要注意選舉程序。村（居）換屆選舉。省委、省政府，市委、市政府還下發(fā)了通知和方案，對村（居）委會換屆選舉的步驟、程序已作了詳細(xì)規(guī)定。各級、各有關(guān)部門要不折不扣、一絲不茍地貫徹執(zhí)行，做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，不怕麻煩，不圖省事，不走過場。要充分體現(xiàn)選舉過程的公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部包辦、干預(yù)或強(qiáng)迫村民違背自己意愿選舉等違法行為的發(fā)生。對違法操縱選舉等嚴(yán)重分割人民群眾民主權(quán)利的行為，要及時調(diào)查、嚴(yán)肅處理。

確保換屆選舉不留盲區(qū)。按照《村委會組織法》有關(guān)規(guī)定和省委、省政府，二是要注意村改居及“三區(qū)”村（居）委會的選舉。要認(rèn)真實施村改居及工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等“準(zhǔn)政府”轄區(qū)內(nèi)的村（居）換屆選舉工作。市委、市政府的要求，村委會雖然名稱已改為社區(qū)居委會，但尚未進(jìn)行農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的一律按照村委會選舉的法律、法規(guī)進(jìn)行選舉。三區(qū)”即經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）所屬的村（居）委會，以及撤場改鎮(zhèn)的村委會，必須按照省、市的統(tǒng)一部署，依法組織民主選舉，屆次與全省同步，統(tǒng)一為第七屆。

努力取得豐富經(jīng)驗。要繼續(xù)提倡擬推薦的村黨支部書記人選，三是要注意“自薦直選”試點與支部成員兼任選舉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極選擇12個條件較為成熟的村進(jìn)行“自薦直選”試點。先參加村委會的選舉，獲得群眾認(rèn)可以后，再推薦為黨組織書記人選，若選不上村委會主任，就不再推薦為黨支部書記人選。繼續(xù)提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員。

要強(qiáng)化村（居）委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門的協(xié)調(diào)配合，同時。確保本次村（居）委會換屆選舉工作有力、有序、有效推進(jìn)，順利完成。

時間緊、任務(wù)重、要求高。一定要以黨的十七大精神為指引，同志們村（居）委會換屆選舉工作政策性強(qiáng)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委二屆五次全會精神，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實工作確保全縣第七屆村（居）委會選舉工作在2011年1月底前圓滿完成，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！