導(dǎo)語：七保工作部署市長講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

奮力沖刺全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全市加快學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會、市第五次黨代會精神。奪取“十二五”良好開局的關(guān)鍵時刻，市委、市政府決定召開這次電視電話會議，專題部署全市的七?！惫ぷ?，這充分體現(xiàn)了市委對抓好“七?！备纳泼裼?jì)民生的高度重視。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。先講三點(diǎn)意見:

一、實(shí)踐證明抓“七保”工作絲毫不能猶疑，必須堅(jiān)定不移

七保工作已經(jīng)抓了三年了，隨著經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，民生的持續(xù)改善，這項(xiàng)工作還要不要高度重視，還要不要持續(xù)加強(qiáng)，答案是肯定的。三年的實(shí)踐證明：

開展“七?！惫ぷ?，是我們改善民生的重要抓手。三年來，各級各部門認(rèn)真落實(shí)“七?！辈渴?，加快建立長效工作機(jī)制，把省市民生工程、各項(xiàng)中心工作、部門常規(guī)工作與“七?！惫ぷ鹘y(tǒng)籌結(jié)合起來，打好“組合拳”，著力惠民生，有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力保障了城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)提高了群眾的生活質(zhì)量和水平，“七?！惫ぷ饕呀?jīng)成為改善民計(jì)民生的一個重要抓手。

開展“七?！惫ぷ?，是我們推動發(fā)展的重要保障。通過開展“七?！惫ぷ?，各級干部更多地深入基層，深入群眾，心系群眾，服務(wù)人民，切實(shí)把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾排憂解難，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得了群眾的信任和支持，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了平安和諧的良好環(huán)境。

開展“七?！惫ぷ?，還是我們創(chuàng)新工作的重要舉措?！捌弑！焙w保供糧、保御寒、保安居、保就醫(yī)、保市場、保安全、保穩(wěn)定七大領(lǐng)域，立足市情特點(diǎn)，符合實(shí)際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，踐行了為民服務(wù)的宗旨，一經(jīng)提出，就備受群眾的歡迎，備受各級關(guān)注，備受各級好評?？梢哉f“七?！惫ぷ饕呀?jīng)成為一項(xiàng)契合市情、富有特色、全省領(lǐng)先的實(shí)實(shí)在在的民心工程、德政工程。是貫徹黨的屆六中全會、省的第九次黨代會、市第五次黨代會精神，推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。我們抓七保的認(rèn)識決不能含糊，標(biāo)準(zhǔn)決不能降低，力度決不能減弱，一定要堅(jiān)定不移地抓下去，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前七保的緊迫感、責(zé)任感

今年以來，各區(qū)縣、市直有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于“七?！惫ぷ鞯目傮w部署，及早謀劃行動，嚴(yán)格督促檢查，取得了明顯成效。

一是設(shè)施有改善，網(wǎng)絡(luò)有加強(qiáng)。各地各有關(guān)部門切實(shí)加大資金投入，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。比如，在保供糧上，組織實(shí)施了8個國家和省、市級糧食儲備庫新建擴(kuò)建工程，發(fā)展了一批城市糧油連鎖店和農(nóng)村糧油服務(wù)社，并將中心城區(qū)200多家糧油經(jīng)營點(diǎn)繪制成圖，糧食倉儲和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升；在保就醫(yī)上，全市所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化目標(biāo)，所有行政村衛(wèi)生室均完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，參合農(nóng)民在所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診實(shí)現(xiàn)“一卡通”；在保御寒、保安居、保市場、保安全、保穩(wěn)定等方面，各地各有關(guān)部門也進(jìn)一步強(qiáng)化了軟硬件設(shè)施和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為“七保”工作順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。

二是群眾得實(shí)惠，工作長效化。通過深入推進(jìn)“七保”工作，廣大城鄉(xiāng)群眾的吃穿住醫(yī)條件持續(xù)改善，社會保持安全穩(wěn)定，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，取得了超出預(yù)期的良好成效。各級各部門堅(jiān)持把“七?！惫ぷ髯鳛閯?chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實(shí)踐來實(shí)施，作為全市共同參與的系統(tǒng)性工程來推進(jìn)，作為覆蓋全年的長期性工作來堅(jiān)持，出臺了一系列制度，逐步形成了長效化的工作機(jī)制。比如，今年7月份，為切實(shí)保障城鄉(xiāng)低收入群體不因居民消費(fèi)價格總水平上漲而影響基本生活,我市正式建立并及時啟動了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，受益人口達(dá)到9.07萬人，截至10月底，已累計(jì)發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼800余萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到在“七?！惫ぷ魍七M(jìn)過程中，還存在著部門之間、區(qū)縣之間不平衡的問題，重視程度、工作力度和方式方法等方面的差距。當(dāng)前，嚴(yán)冬將至，“兩節(jié)”臨近，要保證群眾的基本生活不出問題，保持社會大局的和諧穩(wěn)定，任務(wù)還很重，壓力還很大。各地各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識、大局意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把“七保”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)最重要的任務(wù)來抓，精心部署，周密安排，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、再鼓干勁，形成深入開展“七?！惫ぷ鞯膹?qiáng)大合力

一是任務(wù)要再明確。保供糧方面：目前，我市農(nóng)村缺糧人口有57.88萬人，且大多數(shù)處在邊區(qū)、庫區(qū)。由于山區(qū)氣候和地形特點(diǎn)，農(nóng)村公路每年都會因冰凍造成少則半月多則一個月的封路期。保障糧食供應(yīng)，任務(wù)很重、也很艱巨。各地和糧食主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)邊區(qū)、庫區(qū)糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，抓緊落實(shí)冬季糧食臨時儲備，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要確保供應(yīng)不斷檔、不脫節(jié)，群眾不挨餓、不斷炊。保御寒方面：各地要抓緊對“七保”對象缺錢、缺糧、缺衣、缺被人數(shù)和總需求量進(jìn)行一次全面的摸底和安排；對集中供養(yǎng)的五保戶要保障到位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散居的五保老人，要采取包保到人的辦法，確保不出任何問題。要多方籌集資金和物資，做好分類救助工作，及時開展對口幫扶、實(shí)物救助。要切實(shí)強(qiáng)化查災(zāi)核災(zāi)工作，一旦發(fā)生災(zāi)情，要快速反應(yīng)，及時核災(zāi)上報，及時對上爭取，確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到位。保安居方面：各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，加快城市棚戶區(qū)和工礦、國有林場棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)度，確保全面完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時，要高度重視農(nóng)村住房安全問題，采取必要措施，確保不發(fā)生房屋倒塌壓人、傷人事故，確保因?yàn)?zāi)倒房戶有房住、能御寒。保市場方面：今年以來，物價總水平一直保持在一個較高位，給城鄉(xiāng)低收入群體的生活帶來了較大影響。目前，雖然價格總水平有所下降，但年關(guān)將至，物價可能還會有所反彈。價格主管部門要加強(qiáng)生豬、蔬菜、食用油等生活必需品價格變化情況的監(jiān)測，強(qiáng)化市場價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定。商貿(mào)主管部門要組織重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，加強(qiáng)大宗商品的采購，及時落實(shí)貨源、增加庫存，確保市場供應(yīng)；要針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害天氣對市場供應(yīng)造成的影響，提前落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案。工商主管部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊摻雜使假、壟斷貨源、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營行為。農(nóng)業(yè)主管部門要抓好“菜籃子”生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保蔬菜供應(yīng)數(shù)量充足和質(zhì)量安全。交通主管部門要嚴(yán)格落實(shí)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。保就醫(yī)方面：要鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷改善群眾看病就醫(yī)條件，降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，妥善處理好醫(yī)患糾紛，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，組建應(yīng)急小分隊(duì)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時得到有效處置。保安全方面：當(dāng)前最重要的一項(xiàng)工作，就是中小學(xué)幼兒園交通安全，這是一項(xiàng)政治任務(wù)。省政府剛剛召開了專題會議、下發(fā)了專門文件，進(jìn)行了研究部署，并將于近期組織檢查組，深入各地進(jìn)行監(jiān)督檢查。各區(qū)縣要高度重視，教育、公安、交通等部門要抓緊研究落實(shí)，按照省政府通知要求，嚴(yán)格許可管理、嚴(yán)禁超載，確保不出任何問題。要深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好旅游、道路和水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、公眾聚集場所消防、民用爆炸物品、中小學(xué)校、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、工商貿(mào)企業(yè)、電力、農(nóng)家樂等領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。冬至和“兩節(jié)”即將來臨，防火形勢十分嚴(yán)峻。各級黨委、政府和林業(yè)部門要加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)森林防火工作職責(zé)；要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，加強(qiáng)對六類特殊人群的管控和外來人員以及暫住人口的管理；要廣泛開展宣傳教育，加強(qiáng)護(hù)林防火巡查，切實(shí)管住野外火源；要全面做好撲火應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保撲火隊(duì)伍關(guān)鍵時候能拉得出、打得贏。保穩(wěn)定方面：要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度、矛盾糾紛排查化解制度和干部下訪制度，及時了解群眾的意愿和訴求，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，最大限度地在基層一線化解各類矛盾糾紛。要加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治行動，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

二是責(zé)任要再強(qiáng)化。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要切實(shí)把“七?！惫ぷ鲾[上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，親自研究，周密部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，細(xì)致安排，推進(jìn)落實(shí)。要緊密結(jié)合正在開展的“五級書記大走訪”活動，深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，傾聽群眾所思、所盼，了解群眾困難、疾苦，以實(shí)際行動幫助群眾解決迫切需要解決的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任。市直各牽頭單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，既要做好職責(zé)范圍內(nèi)的“七?！惫ぷ?，又要牽頭抓總，加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組、社區(qū)抓好工作落實(shí)。所有部門都要積極配合，確?！捌弑！惫ぷ饔行蜷_展。

三是措施要再細(xì)化。要細(xì)化工作方案。各地、各有關(guān)部門要按照“七?！惫ぷ骺傮w要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的特點(diǎn)，把可能出現(xiàn)的問題考慮得更周到一些，把各項(xiàng)工作方案制定的更周密一些。要分解落實(shí)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要按照各自的任務(wù)要求，將工作落實(shí)到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，落實(shí)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村組。要進(jìn)一步摸清底數(shù)，明確救助對象，進(jìn)一步建立健全結(jié)對幫扶制度，確保責(zé)任到人、幫扶到戶。要搞好“兩節(jié)”慰問。各地、各部門要把“兩節(jié)”期間開展向困難群眾送溫暖活動，作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，精心制定活動方案，廣泛動員社會力量，多方籌措幫扶資金，及時為城鄉(xiāng)生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。同時，還要開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、支農(nóng)惠農(nóng)送服務(wù)等活動，確保困難群眾與全市人民一起度過歡樂、祥和的“兩節(jié)”。

四是監(jiān)督要再加強(qiáng)。節(jié)前，各區(qū)縣和市直有關(guān)部門要組織專門人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、市場工地，就“七保”各項(xiàng)款物發(fā)放情況以及市場供應(yīng)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等方面情況進(jìn)行一次大檢查，對城鄉(xiāng)困難群眾生活保障措施不落實(shí)、轄區(qū)存在重大不穩(wěn)定隱患、安全隱患的，要及時督促整改到位，對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)“七?！辟Y金、物品的管理監(jiān)督，做到專款專用、重點(diǎn)使用，嚴(yán)禁任何單位和個人截留、挪用、貪污、私分，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁暗箱操作。各村組、社區(qū)要張榜公布幫扶對象，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到公平、公正、公開。

五是氛圍要再濃厚。要充分發(fā)揮各級新聞媒體的作用，廣泛宣傳“七?！惫ぷ鞯闹匾饬x，宣傳黨的各項(xiàng)惠民利民政策，使“七?！惫ぷ髡嬲蔀檫B接黨委、政府和廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要在全社會大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，動員各方力量，積極開展面向城鄉(xiāng)困難群眾的形式多樣的捐贈活動和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，努力營造全社會關(guān)心關(guān)愛困難群體的良好氛圍。同時，要通過各種喜聞樂見的形式，全方位宣傳冬季防凍、防病、防火等安全防范常識，及時氣象信息，增強(qiáng)群眾自我防范、自我保障與抗災(zāi)自救、互助互救的意識和能力。

此外，還要抓好統(tǒng)籌、注重結(jié)合。要統(tǒng)籌重點(diǎn)工作。民生工程是解決“七?！惫ぷ髯钪匾幕A(chǔ)、最有力的保障。從市民生辦匯報來看，全市完成情況總體不錯，但也存在著少數(shù)項(xiàng)目未達(dá)到時序進(jìn)度要求、部分工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不夠完善、群眾知曉率還不高等亟待解決的問題，如農(nóng)村危橋改造工程完成進(jìn)度75%，城市低收入家庭住房保障中的廉租房建設(shè)進(jìn)度僅為57.8%。當(dāng)前，民生工程已經(jīng)進(jìn)入掃尾驗(yàn)收階段。各地、各有關(guān)部門要對照目標(biāo)任務(wù)，針對存在的問題，拿出切實(shí)有效的措施，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保如期完成全年建設(shè)任務(wù)。同時，要進(jìn)一步加大民生工程宣傳力度，提高全社會對民生工程的知曉率，提高群眾的滿意度。需要強(qiáng)調(diào)的是，在今年民生工程考核上，哪個地方、哪個部門拖了全市的后腿，市里將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。要結(jié)合熱點(diǎn)問題。農(nóng)民工工資拖欠問題歷來是“兩節(jié)”期間的一個熱點(diǎn)問題。各地、各有關(guān)部門要及時開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民工工資拖欠和一般工程款拖欠之間的本質(zhì)區(qū)別，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的必須嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決打擊，使每一位農(nóng)民工都能按時足額拿到工資，高高興興回家過年。要繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)零就業(yè)家庭、低保對象、殘疾人等重點(diǎn)人群的就業(yè)幫扶，努力使更多的群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

同志們，做好“七保”工作，是我們貫徹落實(shí)總書記“七一”重要講話的最集中的體現(xiàn)、最生動的實(shí)踐，意義十分重大、使命十分光榮。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的措施，把“七?！备黜?xiàng)工作進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓到位，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！