導(dǎo)語(yǔ)：民政干部烤煙生產(chǎn)總結(jié)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

如：區(qū)烤煙生產(chǎn)面積遲遲上不去，今年工作取得的成績(jī)就不在總結(jié)了關(guān)鍵的問(wèn)題是面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)。連續(xù)幾年沒(méi)有超過(guò)萬(wàn)畝，并且受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重，等等，該如何扭轉(zhuǎn)不利局面，把烤煙這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)健康的發(fā)展下去，這是要好好研究解決的問(wèn)題。下面，就明年烤煙生產(chǎn)的發(fā)展問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，這次會(huì)議的主要議題是總結(jié)今年烤煙生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心。剛才，煙草公司的局長(zhǎng)傳達(dá)了全省煙葉生產(chǎn)座談會(huì)會(huì)議精神和明年烤煙生產(chǎn)政策變化情況，對(duì)明年的烤煙生產(chǎn)也提出了很好的建議，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真分析形勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃，及早落實(shí)面積，力爭(zhēng)明年烤煙生產(chǎn)能夠上個(gè)大的臺(tái)階。

區(qū)的烤煙生產(chǎn)，今年?；旧戏€(wěn)定了生產(chǎn)規(guī)模，全區(qū)共落實(shí)種植面積.畝，分布在個(gè)村、個(gè)植煙戶，區(qū)域化有了進(jìn)一步的發(fā)展；各級(jí)的共同努力下，積極克服風(fēng)雹等自然災(zāi)害的影響，將損失降低到最低限度，從生產(chǎn)到收購(gòu)都最大限度地維護(hù)煙農(nóng)的利益，但是今年產(chǎn)量不高，影響了煙農(nóng)的收入。目前，全區(qū)共收購(gòu)煙葉.萬(wàn)擔(dān)，上中等煙比例達(dá)到％，公斤均價(jià)為.元（包括價(jià)外補(bǔ)貼）全區(qū)投放金額為萬(wàn)元，實(shí)物補(bǔ)貼金額為萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)元，全區(qū)平均畝收入為元（包括價(jià)外補(bǔ)貼）這個(gè)收入情況實(shí)事求是說(shuō)并不高，但對(duì)今年面臨多年未遇的天氣形勢(shì)來(lái)說(shuō)確實(shí)已非常不容易。從收購(gòu)情況看，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年的煙葉生產(chǎn)中取得了較好的效益，并涌現(xiàn)出許多收入較高的村戶。鎮(zhèn)種植烤煙畝，畝產(chǎn)值能夠達(dá)到元，等等，各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不少好村好戶，此不再一一列舉。當(dāng)然，也有收入非常低的造成收入低的原因出了自然災(zāi)害外，也存有生產(chǎn)管理和技術(shù)跟不上等原因。對(duì)此，一定要好好總結(jié)，找出癥結(jié)所在為以后提高效益積累經(jīng)驗(yàn)。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快發(fā)展烤煙生產(chǎn)的信心和決心

今年，我區(qū)烤煙生產(chǎn)受災(zāi)，效益下降。就全省來(lái)看，也是這個(gè)情況，煙葉單產(chǎn)普遍降低，產(chǎn)量大幅下降，我省已經(jīng)連續(xù)年沒(méi)有完成收購(gòu)計(jì)劃，烤煙生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，已經(jīng)引起了省委、省政府的高度重視。前不久在日照召開(kāi)的全省烤煙生產(chǎn)座談會(huì)上，陳延明副省長(zhǎng)提出了明確要求,“要求各級(jí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找出癥結(jié)所在，痛下決心，加大措施，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，徹底扭轉(zhuǎn)煙葉生產(chǎn)的被動(dòng)局面”。隨后，省里又出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》分析了發(fā)展烤煙生產(chǎn)的重要性和緊迫性，明確了發(fā)展目標(biāo)，提出了發(fā)展措施和意見(jiàn)，這說(shuō)明省委、省政府對(duì)烤煙生產(chǎn)高度重視，下一步必將投入更大的精力把烤煙這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓好，扭轉(zhuǎn)連年下滑的局面。

從我市的情況看，是最主要的煙葉產(chǎn)區(qū)之一，產(chǎn)量占到全省的一半，同時(shí)也是國(guó)家首批建立的個(gè)科技示范基地之一，隨著科技示范基地的建立，市里將努力爭(zhēng)取國(guó)家在水利、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施方面給予大力的投入和扶持，已經(jīng)取得了明顯成效，這對(duì)我們區(qū)的發(fā)展也非常有利。從市場(chǎng)來(lái)看，煙葉市場(chǎng)仍然是賣方市場(chǎng)。全國(guó)各地除云南外普遍完不成計(jì)劃。各大卷煙廠近年來(lái)都一直重視煙葉基地建設(shè)。但煙廠要求基地區(qū)具有穩(wěn)定的貨源供應(yīng)能力，如果面積不能穩(wěn)定，就難以建立真正意義上的廠辦基地，所以具有質(zhì)量、價(jià)格、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的煙葉產(chǎn)區(qū)將有更大的發(fā)展空間，不具優(yōu)勢(shì)的煙葉產(chǎn)區(qū)公司生存空間會(huì)越來(lái)越小，甚至?xí)惶蕴鼍帧?/p>

從區(qū)內(nèi)情況看，我區(qū)有著多年的種煙傳統(tǒng)，技術(shù)力量過(guò)硬，配套設(shè)施齊全。今年又剛剛投入多萬(wàn)元，在新建密集式烤房座，這個(gè)高檔次的烤煙規(guī)模在全市也是最大的，從使用的效果看，技術(shù)含量高，烘烤質(zhì)量好。應(yīng)該說(shuō)，從各方面分析，我區(qū)具有發(fā)展烤煙生產(chǎn)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力。雖然近幾年由于自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，煙農(nóng)種植烤煙比較效益低，這些都是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，也是全市、全省的現(xiàn)實(shí)。但是越是在最困難的時(shí)期，我們?cè)揭虚L(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀念，如果在艱難時(shí)期我們放棄了這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，造成面積下滑，以后再想發(fā)展烤煙生產(chǎn)就更難上加難了，多年開(kāi)拓的煙葉市場(chǎng)就會(huì)丟掉，難以恢復(fù)，多年投資興建的配套設(shè)施就會(huì)閑置并逐步毀壞，這也就是煙草公司為何寧愿虧本經(jīng)營(yíng)，也要發(fā)展面積的一個(gè)主要原因。前面講到即使在大災(zāi)之年也有許多煙農(nóng)能取得可觀的經(jīng)濟(jì)收入，這就說(shuō)明并非完全是烤煙本身存在缺陷，而是多方面原因?qū)е驴緹熓杖胼^低?？緹煼N植雖然具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)加強(qiáng)管理完全可以提高其抗拒自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)較高的種植效益。從培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源的需要來(lái)看，在農(nóng)業(yè)稅即將全部取消的情況下，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源靠什么？除了抓工業(yè)、三產(chǎn)外，唯一剩下可以提供農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的就只有烤煙了。今年盡管遇到了一定的困難，但烤煙生產(chǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的貢獻(xiàn)仍然是比較大的。據(jù)初步測(cè)算，今年好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的稅收接近萬(wàn)元，全區(qū)可達(dá)萬(wàn)元。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展烤煙生產(chǎn)的信心和決心，毫不動(dòng)搖地把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

二、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，力爭(zhēng)明年在面積落實(shí)和種植效益上有大的提高

明年的烤煙生產(chǎn)，市里給我區(qū)分配的任務(wù)是.萬(wàn)畝。要想在面積上有突破，效益上有大的提高，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)各級(jí)抓煙的積極性，特別是群眾種煙的積極性。

一要研究制定好政策。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要宣傳好的發(fā)展烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，將優(yōu)惠政策、各項(xiàng)生產(chǎn)和管理技術(shù)知識(shí)宣傳到位。應(yīng)該說(shuō)，近幾年，煙草部門補(bǔ)貼的力度也非常大，去年每畝補(bǔ)助多元，基本實(shí)現(xiàn)種植零成本。在這兩年種煙效益始終上不去，煙農(nóng)積極性不高的形勢(shì)下，如何有效得調(diào)動(dòng)煙農(nóng)積極性呢？我看要在進(jìn)一步做好生產(chǎn)、收購(gòu)等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，還要在補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼方式上做文章。去年的補(bǔ)貼多數(shù)是生產(chǎn)資料的實(shí)物補(bǔ)貼，但是，最直觀、有效的辦法應(yīng)是變實(shí)物補(bǔ)貼為現(xiàn)金補(bǔ)貼。剛才，付經(jīng)理已經(jīng)講到，明年只要種上畝煙，接著獎(jiǎng)勵(lì)元，這項(xiàng)政策就非常好，非常直觀，也很能打動(dòng)人。要是能把其他補(bǔ)貼項(xiàng)目也采用這個(gè)方式進(jìn)行操作，效果一定非常好。同時(shí)，各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草部門要及時(shí)兌現(xiàn)今年的政策，取信于民。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新的發(fā)展形勢(shì)和煙草部門的新政策，總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)和不足，盡快制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持辦法，要舍得投入，不能只顧眼前利益，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

二要制定好發(fā)展規(guī)劃。省、市各級(jí)都大力提倡適度規(guī)模生產(chǎn)，通過(guò)規(guī)模化，來(lái)提高產(chǎn)量，增加效益，規(guī)模化發(fā)展也符合市場(chǎng)的需要。目前，正處于秋種時(shí)期，正是調(diào)整結(jié)構(gòu)、搞好規(guī)劃的最佳時(shí)期，煙草部門和各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住時(shí)機(jī)，早確定發(fā)展規(guī)劃，早安排，爭(zhēng)主動(dòng)。規(guī)劃要向立地條件好的村街發(fā)展，突出發(fā)展成方連片。要大力培植煙葉生產(chǎn)種植大戶，向大片發(fā)展。對(duì)種植大片，要專門制定扶持政策，在烤房建設(shè)、水利配套、化肥農(nóng)藥、煙苗供應(yīng)等方面給予優(yōu)先照顧，加大扶持力度，促進(jìn)區(qū)域化生產(chǎn)。

三要搞好配套服務(wù)。這幾年，我區(qū)烤煙工作在生產(chǎn)服務(wù)、收購(gòu)等環(huán)節(jié)上，服務(wù)工作做的是比較好的。下一步要積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與烤煙生產(chǎn),積極推廣股份合作制等多種形式的規(guī)模生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)有條件的地方大力發(fā)展煙農(nóng)協(xié)會(huì)、煙農(nóng)互助組等多種形式的煙葉生產(chǎn)組織，依靠協(xié)會(huì)來(lái)為煙農(nóng)搞好服務(wù)。總結(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)，明年要繼續(xù)搞好統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一施肥、集中烘烤的這一生產(chǎn)方式，不斷簡(jiǎn)化煙農(nóng)勞動(dòng)程序，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，減少用工時(shí)間。盡快完善氣象服務(wù)及防雹減災(zāi)體系和煙草病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)一防治體系，實(shí)施風(fēng)雹災(zāi)害保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，降低冰雹等災(zāi)害性天氣給煙葉生產(chǎn)帶來(lái)的危害，切實(shí)減小種煙風(fēng)險(xiǎn)，增加煙農(nóng)收入，消除種煙的后顧之憂。

四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)把烤煙生產(chǎn)納入全年農(nóng)業(yè)考核的重要內(nèi)容，并組織農(nóng)業(yè)、煙草、財(cái)政、稅務(wù)、氣象、農(nóng)行、公安、工商等相關(guān)部門共同參與烤煙生產(chǎn)，研究解決事關(guān)全區(qū)烤煙生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一些重大問(wèn)題，形成烤煙生產(chǎn)情況定期調(diào)度和聯(lián)席會(huì)工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把烤煙生產(chǎn)列入重要議事日程，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出得力人員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，層層落實(shí)責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有落實(shí)。在烤煙生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保抓實(shí)、抓出明顯成效。煙草部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極做好各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。全區(qū)逐步建立“責(zé)任到人、考核到位、規(guī)范管理、績(jī)效掛鉤”的運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)筑起以煙農(nóng)為中心、以煙站為基礎(chǔ)的生產(chǎn)服務(wù)體系和公司、煙站、職工捆綁考核，按績(jī)分配的獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)形成政府領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，分工負(fù)責(zé)，密切配合，共謀發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，全力促進(jìn)我區(qū)烤煙生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

同志們，年是關(guān)系我區(qū)烤煙生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，處在一個(gè)十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。各級(jí)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好烤煙生產(chǎn)的責(zé)任感和壓力感，抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力促我區(qū)烤煙生產(chǎn)再上新臺(tái)階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。