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同志們：

在開展機關效能建設和民主評議作風工作中，我們緊緊抓住了三個環(huán)節(jié)，不斷加大工作力度。一是強化了機關學習。通過組織開展科學理論學習，使廣大機關干部理想信念更加堅定，實踐“三個代表”的自覺性不斷增強；通過組織開展各種專業(yè)知識的學習，提高了機關干部的崗位業(yè)務能力；通過召開報告會、講黨課、外出考察等形式多樣的教育活動，使機關干部的思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，為農(nóng)服務意識不斷增強。二是加強了制度建設。我鎮(zhèn)結合工作實際，在深入貫徹《行政許可法》的同時，制訂了《機關日常工作制度》《機關崗位責任制度》等制度，把鎮(zhèn)機關工作職能準確定位在“指導、協(xié)調(diào)、管理、服務”上，提高了工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。三是強化了監(jiān)督管理。按照縣紀委《關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀律的暫行規(guī)定》精神，我鎮(zhèn)嚴格落實了干部隊伍的監(jiān)管制度，干部任用都進行了競爭上崗、民主評議，做到了公平、公正、透明運作，增強了干部隊伍工作的主動性和責任感，領導干部能夠自覺帶頭遵守規(guī)定，有效地杜絕了吃、拿、卡、要、報的不良現(xiàn)象，逐步完善內(nèi)部監(jiān)督程序，明確監(jiān)督內(nèi)容，有效地規(guī)范了干部的從政行為。

通過深入開展機關建設，我鎮(zhèn)機關全體同志更加牢固地樹立了促進農(nóng)村發(fā)展、加快農(nóng)民增收的宗旨觀念，能夠認真把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求，不斷增強服務意識，創(chuàng)新服務手段，提高服務質(zhì)量，機關建設取得了新成效，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌。主要表現(xiàn)在三個方面。

一、深入基層、服務群眾的作風更加扎實，推動了各項工作的健康開展

通過進行機關效能建設和民主評議工作，機關全體同志進一步增強了為民服務意識，都能夠深入基層做群眾工作，以農(nóng)民滿意為標準，努力改進為農(nóng)服務的手段，真正成為了為農(nóng)服務的好助手。長凝鎮(zhèn)的果品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模較大，是全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府非常重視這些行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過深入基層了解情況，研究成立了“灤南縣長凝鎮(zhèn)果品經(jīng)紀人協(xié)會”和“灤南縣大笤帚行業(yè)協(xié)會”，方便了群眾農(nóng)產(chǎn)品的銷售，有力促進了農(nóng)民增收。農(nóng)村環(huán)境建設是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直關注的大事，我們從“想民、愛民、為民”的高度出發(fā)，結合文明生態(tài)村建設和村村通工程，以“三化”建設為重點，積極協(xié)調(diào)資金，認真組織施工，強化質(zhì)量監(jiān)督，全鎮(zhèn)農(nóng)村“三化”工作取得了新成效。去年，長凝鎮(zhèn)完成投資232萬元，又有20個村實現(xiàn)了村村通工程，通車里程達16.6公里，全鎮(zhèn)形成了四通八達的水泥路網(wǎng)。在第七屆村委會換屆選舉工作中，長凝鎮(zhèn)全體機關干部分頭深入到各村，了解村民意愿，解答村民疑問，指導選舉工作。由于我們深入細致的工作，整個選舉沒有出現(xiàn)意外，沒有產(chǎn)生新的矛盾，進行得非常順利，45個村的正式選舉僅用三天就全部完成，沒有一個村違反程序，沒有一個村重選。

二、推動發(fā)展的能力明顯提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了更快更好發(fā)展

通過深入開展機關建設，長凝鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和全體機關干部抓發(fā)展的意識更加牢固，貫徹落實科學發(fā)展觀更加自覺，加快推進經(jīng)濟發(fā)展、建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)取得了新的更大成效。針對鎮(zhèn)內(nèi)民營經(jīng)濟比較繁榮的實際，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)土管、城建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門的關系，大力提高機關效能，為群眾籌資辦廠大開綠燈，簡化手續(xù)，真正做到了急之所急、想之所想、辦之所需，受到了各企業(yè)主的一致好評，為農(nóng)民辦廠提供了可靠保障。為確保紡紗業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府通過廣泛征求意見，組建了“灤南縣棉紡行業(yè)協(xié)會”，使行業(yè)實現(xiàn)了自我管理、會員化管理，規(guī)范了行業(yè)發(fā)展。2005年新建紡紗廠12家，今年又新建紡紗廠10家，紡紗廠總數(shù)達到41家，鎮(zhèn)區(qū)西部形成了初具規(guī)模的紡紗工業(yè)園區(qū)。截止目前，整個紡紗行業(yè)固定資產(chǎn)投入2億元，紗錠總量33萬錠，年工業(yè)產(chǎn)值5.5億元。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力扶持下，再生絮狀纖維、大笤帚加工、箱板加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)出新的生機，再生絮狀纖維廠235家，大笤帚加工廠達到80個，家庭式加工作坊達到250家，年產(chǎn)大笤帚00萬把，年創(chuàng)產(chǎn)值1.8億元，建成畢莊、木梳莊、王各莊、高莊子四個笤帚加工專業(yè)村。2005年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟納稅達到500多萬元，是2002年的3倍；在民營個體企業(yè)中就業(yè)人員達12500人，工資性經(jīng)濟收入已占農(nóng)民人均收入的80%。

三、維護穩(wěn)定的能力進一步增強，全鎮(zhèn)保持了安定和諧的發(fā)展局面

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎。在機關建設中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終把提高機關工作人員化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力作為一項重點工作來抓，機關干部維護社會穩(wěn)定的意識和自覺性明顯增強，維護穩(wěn)定的能力有了新的提高。長凝是紡紗、再生棉加工大鎮(zhèn)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻、任務艱巨，全鎮(zhèn)干部都能從對人民生命財產(chǎn)負責的高度，從落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會和諧的高度來認識安全生產(chǎn)的重要意義，明確安全生產(chǎn)責任，全鎮(zhèn)抓安全生產(chǎn)的氛圍日益濃厚。為了加強對工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建立了安全生產(chǎn)工作檢查制度，規(guī)定每月由鎮(zhèn)政府組織一次安全生產(chǎn)大檢查，每季度邀請縣安委會組織有關部門對全鎮(zhèn)重點工業(yè)企業(yè)進行檢查，每半年由鎮(zhèn)政府組織工商所、電力所、派出所等部門進行業(yè)務檢查。幾年來沒有發(fā)生過影響大的安全生產(chǎn)事故，有效維護了社會穩(wěn)定。小城鎮(zhèn)建設涉及多方利益，需要做大量群眾工作，特別是城鎮(zhèn)土地的運作，更是矛盾的焦點。為搞好小城鎮(zhèn)建設，長凝鎮(zhèn)堅持科學規(guī)劃、公開運作，最大限度地減少了不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

班站綜合建設提高是公路建設和服務能力提高的重要組成部分，隨著社會公眾對公路提供的服務要求不斷提高，在“暢、潔、綠、美、安”要求的基礎上，將向著“暢安舒、綠美諧”的行車環(huán)境要求我們，在公路發(fā)展進程中，就需要綜合考慮公路與自然和諧相處、相得益彰，在一條路上，要涵蓋人、車、路的文明，涵蓋公路交通文化的建設，涵蓋新技術、新理念在公路行業(yè)的應用。黨委決策用2年的時間，開展養(yǎng)管站綜合提升工程，在班站人文化建設上，我們有很多的潛力可挖，結合公路發(fā)展歷程、新農(nóng)村建設、現(xiàn)代地域特色旅游等區(qū)域性因素，在段站通過采取設置文化窗口、展覽櫥窗等，展現(xiàn)公路事業(yè)發(fā)展變遷，傳承公路職工創(chuàng)造的文明，凝聚人心力量，弘揚養(yǎng)路職工愛路、護路的傳統(tǒng)。例如，在靈臺養(yǎng)管站人文化建設中可以發(fā)掘1980年全國公路養(yǎng)護工作在靈臺召開的相關歷史資料，靜寧的養(yǎng)管站可以展示上世紀年代在全國率先開展砂路養(yǎng)護沙土封層相關歷史資料，莊浪可圍繞養(yǎng)護職工在惡劣的自然條件下團結拼搏、獲得殊榮等方面進行人文化建設，國道312線沿線養(yǎng)管站可以通過建國周年來西蘭公路發(fā)展對比為重點，展現(xiàn)公路養(yǎng)護取得的巨大成就。除了養(yǎng)管站，在路面，路肩、邊坡處理，邊溝排水，沿線的綠化和美化方面，應利用當?shù)氐牡赜蚝椭脖毁Y源，展現(xiàn)地域特色和優(yōu)勢?？煽紤]選取自然條件較好的路段，結合周邊環(huán)境，種植當?shù)靥厣参?，設立路政管理宣傳、路段歷史沿革、路段發(fā)展歷程、路段整體狀況簡介等方面的宣傳欄，因地制宜投入少量資金創(chuàng)造一些與公路人問有關的景觀。既能為過往人員提供一個環(huán)境優(yōu)美的休息環(huán)境，又能宣傳公路職工的文化成果，把職工隊伍素質(zhì)的提高和行風建設、沿線群眾對文明公路的認同以及文明公路的內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為服務公眾安全便捷出行、服務社會主義新農(nóng)村建設的行動和成果中，展現(xiàn)人、車、路的和諧發(fā)展。

開展機關效能年活動是貫徹落實總書記視察江西時提出“三保一弘揚”的迫切需要。機關部門作為上層建筑重要組成部分，最重要的一項責任就是為經(jīng)濟基礎服務，說到底就是要服務于企業(yè)，為企業(yè)搶抓機遇、破解難題、增強優(yōu)勢提供高效率快捷的服務。沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有整個經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。當前，國際金融危機還在呈蔓延之勢，企業(yè)生存發(fā)展面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，必須以最快的速度妥善應對金融危機帶來的不利影響，必須以更高的效率積極搶抓機遇，否則就可能在危機中走向衰敗甚至消亡。在這種宏觀經(jīng)濟背景下，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展機關效能年活動，其主要目的就是為了進一步提高機關工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極應對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，幫助企業(yè)過“冬”，促進項目建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全區(qū)上下要對此要有充分認識，要深刻理解目前企業(yè)生存發(fā)展面臨的困難和承受的壓力，深刻理解提高機關辦事效率與企業(yè)生存發(fā)展的關系，始終把為企業(yè)提供高效快捷的服務作為最重要的職責，切實做到想企業(yè)發(fā)展之所想、急企業(yè)發(fā)展之所急、解企業(yè)發(fā)展之所難、幫企業(yè)之所困。要通過開展機關效能年活動，不斷強化為企業(yè)服務的意識，提高為企業(yè)服務的效率，增強為企業(yè)服務的本領，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。