縣長(zhǎng)在廉政座談會(huì)講話
時(shí)間:2022-09-16 03:11:00
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這次政府全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議既是2011年政府工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)會(huì),又是全縣經(jīng)濟(jì)工作、廉政建設(shè)的動(dòng)員會(huì)。其主要任務(wù)是,分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步凝心聚力,振奮精神,狠抓工作落實(shí)。剛才,政府各位分管負(fù)責(zé)同志就如何做好2011年的工作分別發(fā)表了講話,縣監(jiān)察局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、城關(guān)鎮(zhèn)、雙浮鎮(zhèn)作為代表分別就廉政工作進(jìn)行發(fā)言。最后,劉書記還將作重要講話。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、明晰形勢(shì),以堅(jiān)定的信心謀劃發(fā)展
從宏觀發(fā)展形勢(shì)看,我們擁有難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,宏觀形勢(shì)總體向好,但國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未完全消退,有利條件和不利因素相互交織??傮w判斷,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。從宏觀形勢(shì)看,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)和“三農(nóng)”支持、加大民生投入、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策導(dǎo)向,重點(diǎn)更加明確,措施更加具體。從安徽發(fā)展層面看,加快皖北發(fā)展力度不斷加大。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。正如王三運(yùn)省長(zhǎng)在推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上所講的,示范區(qū)規(guī)劃有范圍上的界定,但規(guī)劃獲批帶來的機(jī)遇沒有范圍上的限制,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身也沒有空間上的限定。實(shí)踐證明,誰(shuí)抓住了新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,誰(shuí)就能在下一輪的發(fā)展中勝出。我們要認(rèn)真研究皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和政策措施,及時(shí)掌握相關(guān)政策和發(fā)展動(dòng)態(tài),主動(dòng)出擊,創(chuàng)造性地做好對(duì)接。可以說,一系列宏觀政策走向與我縣的發(fā)展需求相契合,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇明顯增多,只要全縣上下萬(wàn)眾一心,善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和抓住有利因素,我們就一定能在新一輪發(fā)展中占得先機(jī),贏得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
從太和發(fā)展態(tài)勢(shì)看,我們已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)條件。近年來,按照主攻工業(yè)、繁榮三產(chǎn)、強(qiáng)農(nóng)固本、和諧發(fā)展戰(zhàn)略思路,經(jīng)過全縣上下的一致努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了持續(xù)快速發(fā)展期,全縣生產(chǎn)總值連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增速,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)都取得了可喜的成績(jī),尤其是城市建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施大投入、大建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成,園區(qū)建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),逐步從招商引資到招商選資轉(zhuǎn)變,巨大的民間資本及成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。全縣的發(fā)展條件的逐步改善,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),為跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。我們一定要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展的大好形勢(shì),抓住發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,永不滿足,毫不懈怠,乘勢(shì)而上,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越。
從各地發(fā)展態(tài)勢(shì)看,我們面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。環(huán)顧市內(nèi),我縣一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同處第一方陣的兄弟縣市的差距仍在拉大,我們松勁不得、懈怠不得。矚目全省,我縣生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量居前,人均靠后,爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力較大。從自身來看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),直接制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。干部群眾解放思想的步子邁得不大,干事創(chuàng)業(yè)的拼勁不足,工作抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)不高,也是影響著縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要問題。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),始終保持清醒頭腦,不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、使命意識(shí)、憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,多鼓發(fā)展之勁,多聚發(fā)展之力,多盡發(fā)展之責(zé)。
二、主攻重點(diǎn),以更加有效的舉措加快發(fā)展
2010年《政府工作報(bào)告》已經(jīng)通過人代會(huì)以法律形式明確下來,成為今年政府工作的綱領(lǐng)性文件?!秷?bào)告》執(zhí)行得好不好,落實(shí)的程度如何,不僅直接關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活、社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,而且還關(guān)系到政府自身的形象。政府各部門、各單位一定要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感,以對(duì)黨負(fù)責(zé)、濾布對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,主動(dòng)并扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保圓滿完成《報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐。工業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,我縣工業(yè)得到了較快發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)都保持了較高的增長(zhǎng)幅度,重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。但工業(yè)發(fā)展中仍然有許多問題,主要是:工業(yè)總量仍然較小;企業(yè)規(guī)模小、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺少自己的知名品牌;企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。今年,我們將繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)突破四年行動(dòng)計(jì)劃”,扎實(shí)開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益提升年”活動(dòng),強(qiáng)力構(gòu)建“縣有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)聚集區(qū)、村有創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”的三級(jí)工業(yè)發(fā)展體系,著力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一是定期分析調(diào)度。了解發(fā)展、運(yùn)行問題,研究措施,推動(dòng)發(fā)展。二是重點(diǎn)培育。培育醫(yī)藥、人發(fā)、有色金屬冶煉、木材、篩網(wǎng)、中藥材等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。三是要素支持。土地問題:加快農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)工作進(jìn)度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地置換,繼續(xù)完善并實(shí)施好重大項(xiàng)目點(diǎn)供制度。資本問題:直接融資上做文章,間接融資上想辦法。發(fā)揮城投公司、擔(dān)保公司、銀行、企業(yè)等主體作用,搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)。技術(shù)問題,要搭建產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái),完善產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)制。人才問題:要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉,通過人才開發(fā),促進(jìn)人才流動(dòng),鼓勵(lì)各類人才到企業(yè)建功立業(yè)。四是完善服務(wù)方式。要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的支持力度。著力在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素配置、信息服務(wù)、證件辦理、勞動(dòng)用工、信貸融資等方面,為企業(yè)搞好服務(wù),保障企業(yè)健康發(fā)展。五是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化,主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,加強(qiáng)企業(yè)管理,完善成本控制,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要引導(dǎo)企業(yè)通過工藝改造、技術(shù)升級(jí)、資本嫁接等方式改造提升產(chǎn)業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是著力打造園區(qū)平臺(tái)。著力深化特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃,完善園區(qū)、企業(yè)環(huán)評(píng)和用地程序,做好辦事程序的精簡(jiǎn)和并聯(lián),全面提升服務(wù)管理水平,營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)突出抓好城市建設(shè)。城市建設(shè)要解決的問題。一是貫通路網(wǎng),解決道路通達(dá)問題。二是完善功能,解決配套承載問題;三是控制違法建設(shè)、拆除違法建設(shè)、舊城改造問題;四是商貿(mào)提升完善,解決城市活力問題;五是規(guī)范管理,解決有序問題。需要強(qiáng)調(diào)的是著眼城市建設(shè)任務(wù)落實(shí),當(dāng)前工作重點(diǎn):一要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。建設(shè)部門要搞好策劃論證,科學(xué)安排,突破難點(diǎn),精心施工,有序推進(jìn)工程實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要倒排工期,精心編制施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排建設(shè)時(shí)序,按季、月、旬進(jìn)度計(jì)劃搞好銜接,確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期開工、按期推進(jìn)、按期竣工。二要進(jìn)一步拓展城市建設(shè)的投融資渠道。資金是城市建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著城市建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)張,僅靠政府財(cái)政性資金的投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需求。新形勢(shì)下,需要我們積極探索和不斷拓展城市建設(shè)的投融資渠道。用新的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念,積極探索經(jīng)營(yíng)城市的新機(jī)制、新途徑和新方法,改革投融資體制,培育投資主體,創(chuàng)新籌資方式,優(yōu)化管理體制,進(jìn)一步拓展投融資渠道,不斷增加城市建設(shè)資金。三要妥善拆遷、安置。拆遷是城市建設(shè)必須面臨的問題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活,必須慎重處理。要堅(jiān)持安置先行,在拆遷之前就對(duì)群眾進(jìn)行妥善安置,讓拆遷群眾沒有后顧之憂,自覺支持城市建設(shè)的推進(jìn)。對(duì)拆遷居民,要給予公正的補(bǔ)償。城市建設(shè)是為民造福的好事,我們不能為了降低建設(shè)成本而損害群眾利益。四要規(guī)范城市管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。推行精細(xì)化管理,把責(zé)任與目標(biāo)考核細(xì)化到社區(qū),做到責(zé)任、考核、監(jiān)督有效聯(lián)動(dòng),提高城管效果。
(三)突出抓好民生工程。今年我縣實(shí)施的33項(xiàng)民生工程涉及領(lǐng)域更寬,受益面更廣,工作強(qiáng)度更大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,精心實(shí)施每一項(xiàng)民生工程,提高保障水平。要加大民生工程資金籌集力度,進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi),加快資金撥付進(jìn)度,確保應(yīng)承擔(dān)的配套資金及時(shí)足額到位。各實(shí)施單位要對(duì)照縣政府與市政府簽訂責(zé)任書的要求,層層分解任務(wù),做細(xì)實(shí)施方案,明確推進(jìn)措施,精心組織,精細(xì)操作。工程類項(xiàng)目要確保10月底前全面完成??h各有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),密切配合,形成合力。
(四)突出抓好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是我縣的優(yōu)勢(shì)之一。現(xiàn)在存在的主要問題是:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平還比較低,農(nóng)業(yè)名優(yōu)稀特產(chǎn)品少,在品牌經(jīng)營(yíng)上有很大差距。牢牢把握“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇,以更新的思路、更大的力度、更實(shí)的舉措抓好“三農(nóng)”工作。大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。發(fā)揮全國(guó)40萬(wàn)畝綠色食品原料(小麥)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和創(chuàng)建10萬(wàn)畝全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大豆示范縣的帶動(dòng)作用,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)突破100萬(wàn)噸。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)環(huán)節(jié),突出龍頭企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶三個(gè)利益主體,引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地、連農(nóng)戶,拉長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條。要抓好林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村試點(diǎn)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。
(五)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐告訴我們,要發(fā)展,就要抓項(xiàng)目;不抓項(xiàng)目,抓發(fā)展就是一句空話。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、跨越發(fā)展就必須要大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。當(dāng)前,要牢牢抓住中央和省保持增長(zhǎng)的政策機(jī)遇,狠抓項(xiàng)目建設(shè),努力在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,依托我縣醫(yī)藥、人發(fā)、木材、篩網(wǎng)、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、有色金屬冶煉等資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,高起點(diǎn)策劃和包裝一批發(fā)展項(xiàng)目,做大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二要全力爭(zhēng)取新項(xiàng)目。加大跑省跑部力度,最大限度地用足、用活、用好政策。對(duì)于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,我們有關(guān)部門要密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展,密切關(guān)注項(xiàng)目中太和最需要解決的問題,爭(zhēng)取最有利于太和的方案。三要快實(shí)施項(xiàng)目。擬建的抓開工,開工的抓進(jìn)度,在建的促完工,完工的促投產(chǎn)。四要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套政策、一個(gè)班子、一抓到底的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)度、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(六)突出抓好招商引資。2010年我縣招商引資自定目標(biāo)任務(wù)是20億元。這么艱巨的任務(wù),加之復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,是對(duì)我們的真正考驗(yàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的招商責(zé)任,全民招商,全過程監(jiān)督,把投資到位率、工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和到位資金作為招商引資的主要考核內(nèi)容,促使招商引資工作落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新方式。堅(jiān)持以招商機(jī)構(gòu)為中心,以在外太和人士為節(jié)點(diǎn),以組團(tuán)參加徽商大會(huì)、皖西北貿(mào)易洽談會(huì)、第三屆華藥會(huì)為契機(jī),以全員參與為基礎(chǔ),形成全覆蓋、全天候、全程服務(wù)的招商引資體系,努力擴(kuò)大招商規(guī)模、提升招商質(zhì)量。三要拓寬領(lǐng)域。在招商地區(qū)上,主動(dòng)融入泛長(zhǎng)三角地區(qū),承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;在招商產(chǎn)業(yè)上,加快引進(jìn)龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、上下游企業(yè),促進(jìn)醫(yī)藥、人發(fā)、木材、篩網(wǎng)、中藥材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大服務(wù)業(yè)招商力度,積極引進(jìn)投資規(guī)模大、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,提升太和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
(七)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三產(chǎn)是吸納新增就業(yè)的重要渠道,也是財(cái)政稅收的重要來源,更是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。要按照“做大市場(chǎng),做活商圈,做強(qiáng)物流”和“城外大市場(chǎng)、城內(nèi)大商場(chǎng)”的目標(biāo),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)層次,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要抓緊規(guī)劃縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,狠抓市場(chǎng)培育,整合現(xiàn)有市場(chǎng)資源,規(guī)劃引導(dǎo)各類市場(chǎng)健康發(fā)展。盡快啟動(dòng)倪邱糧食專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),實(shí)施投資5.5億元的三角元綜合大市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)投資1.7億元的保健品綜合商城盡快竣工運(yùn)營(yíng),加快形成糧食、保健食品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)機(jī)、建材等較大規(guī)模的市場(chǎng)集群。
三、狠抓當(dāng)前,以良好的開局引領(lǐng)發(fā)展
一年之計(jì)在于春。首季開局良好,對(duì)完成全年任務(wù)至關(guān)重要。從現(xiàn)在起,各部門、各單位都要緊張起來,圍繞大局,服務(wù)中心,找準(zhǔn)位子,擔(dān)好角色,以時(shí)不待我的緊迫感,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,全身心投入工作,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓早。一是研究制定各項(xiàng)工作的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定計(jì)劃、定時(shí)限、定要求。二是分解落實(shí)責(zé)任。自上而下層層分解責(zé)任,形成責(zé)任體系,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),做到事事有人管,件件有人抓。三是立即安排部署。結(jié)合貫徹省市會(huì)議精神和我縣實(shí)際,重點(diǎn)召開不同形式的會(huì)議予以安排部署。四是協(xié)調(diào)跟進(jìn),督查跟上,定期通報(bào)。關(guān)于當(dāng)前工作。一是抓好安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,嚴(yán)厲打擊和切實(shí)糾正各種安全生產(chǎn)違法行為,堵塞安全生產(chǎn)的漏洞和死角。二是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。各有關(guān)部門要切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警及監(jiān)測(cè),特別要加強(qiáng)對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度,指導(dǎo)和幫助企業(yè)克服困難,開足馬力生產(chǎn),克服金融危機(jī)帶來的不利影響,盡可能在年初就能多產(chǎn)、快銷、增效。縣直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,密切關(guān)注電力、運(yùn)輸、原材料、土地和資金等要素的供給形勢(shì),及時(shí)幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的突出問題;對(duì)缺少流動(dòng)資金的企業(yè),要推進(jìn)銀企對(duì)接,落實(shí)生產(chǎn)資金,保障企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。三是切實(shí)抓好春季農(nóng)作物田間管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入田間地頭,查苗情,因田施策,及時(shí)完善春季田間管理技術(shù)方案,增強(qiáng)技術(shù)措施的針對(duì)性和科學(xué)性。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,加強(qiáng)小麥條銹病等重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治。四是做好安全穩(wěn)定工作,確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開。做好安全穩(wěn)定工作沒有捷徑,只有思想上重視,作風(fēng)上扎實(shí),工作上堅(jiān)實(shí),措施上落實(shí),下真功夫,下硬功夫,才能不出問題或少出問題。以往工作經(jīng)驗(yàn)表明,春節(jié)過后,往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)上訪高峰,而且全國(guó)“兩會(huì)”馬上就要召開,穩(wěn)定工作面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)。這就需要我們提前做好過細(xì)的工作,為“兩會(huì)”的召開和全縣各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。會(huì)后,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本單位的安全穩(wěn)定形勢(shì)做一個(gè)認(rèn)真細(xì)致的分析,找出難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn),制定有針對(duì)性的措施,盡快盡早加以解決。對(duì)重大棘手問題,包案領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,責(zé)任單位一把手要親歷親為。五是做好林業(yè)征地挖穴和植樹造林工作。六是新農(nóng)合籌資工作。七是土地復(fù)墾整理工作。
四、真抓實(shí)干,以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)發(fā)展
能否完成既定的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵看落實(shí);能否抓落實(shí),關(guān)鍵看作風(fēng),關(guān)鍵看干部。我們一定要聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,目標(biāo)同向,工作同力,干事同心,全力以赴抓落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一靠精神。一是主人翁精神。作為太和的干部,生于太和,長(zhǎng)于太和,都要有主人翁的責(zé)任和意識(shí)。太和的事就是我們自己的事??刻觳蝗缈咳?,靠人不如靠己。二是開拓創(chuàng)新的精神。要把握住政策紅線和法律底限。不要“光拿本本不拿辦法,光講文件不講發(fā)展”。三是拼搏奉獻(xiàn)精神。大家每天都要問一句,今天我為太和做什么?要有“一線二線都是火線”的闖勁,要有“發(fā)展無障礙、累死就當(dāng)睡著”的干勁,要有“困難面前有我們,我們面前沒困難”的拼勁,要有“花錢像老婆一樣精打細(xì)算、干事像帶孩子一樣竭盡全力”的苦勁。二靠責(zé)任。發(fā)展是最大的政治,也是最大的責(zé)任。發(fā)展了,穩(wěn)定了,才是盡到了責(zé)任,能干事,干成事,不出事,才是應(yīng)盡的責(zé)任。要做到“四問”:工作開展問進(jìn)展,工作完成問效果,工作沒完成問原因,工作沒做好問責(zé)任。三靠機(jī)制。必須把完善機(jī)制貫穿于抓落實(shí)的全過程,激發(fā)活力,推動(dòng)發(fā)展。一是完善決策機(jī)制。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是部門,做決策、辦事情必須符合國(guó)家的方針政策,符合太和的發(fā)展實(shí)際,符合縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,符合廣大人民群眾的意愿。凡涉及到規(guī)劃、土地、項(xiàng)目等重大事項(xiàng),都必須匯報(bào)縣政府,通過相關(guān)會(huì)議,集體討論研究,確保決策的科學(xué)性。二是完善執(zhí)行機(jī)制。完善目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制、及時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制、定期調(diào)度機(jī)制、階段考核通報(bào)、責(zé)任追究機(jī)制。三是完善督查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)分層督查制度。對(duì)縣政府確定的重點(diǎn)工作,責(zé)任單位每月要開展自查并報(bào)告進(jìn)展情況,職能部門每季度督查一次,分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)深入一線檢查,縣上不定期開展督查。四是完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合原則,以發(fā)展論功過,以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)罰。對(duì)想干、會(huì)干、實(shí)干的要給予褒揚(yáng),對(duì)于缺乏工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,精神萎靡、行動(dòng)遲緩,以致貽誤時(shí)機(jī)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任,特別是要重點(diǎn)查“不落實(shí)”的問題,集中抓“不落實(shí)”的環(huán)節(jié),嚴(yán)肅處理“不落實(shí)”的干部,確保全縣各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。四靠作風(fēng)。在座的各位都是“一把手”,擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、服務(wù)一方人民的重任。大家要牢固樹立全縣一盤棋的思想,站在全局的高度考慮本地、本部門的工作,不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的重大決策和部署,確保政令暢通,做到令行禁止。要把講責(zé)任、負(fù)責(zé)任作為一種義務(wù),上要對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé),凡是已經(jīng)定下的事,要雷厲風(fēng)行地落實(shí),搶時(shí)間,爭(zhēng)速度,能立即辦的立即辦,該什么時(shí)間完成的就在什么時(shí)間完成,絕不允許討價(jià)還價(jià),敷衍塞責(zé);下要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),為廣大群眾謀福祉,進(jìn)一步提高政府公信力。
五、反腐倡廉,以廉政建設(shè)的深入推進(jìn)保障發(fā)展
今年1月下旬,中央正式下發(fā)了經(jīng)過修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》?!读?zhǔn)則》是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,壓濾機(jī)濾布形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制提供了重要的制度保證,對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和干部隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)及十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),高標(biāo)準(zhǔn)抓好貫徹落實(shí)。
(一)認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。一是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為,保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。二是嚴(yán)格防范和糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題,積極開展清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的工作,依法保障群眾的勞動(dòng)所得,關(guān)心群眾,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí),對(duì)少數(shù)無理取鬧、擾亂正常公務(wù)秩序的人和事要嚴(yán)肅處理,觸犯法律法規(guī)的行為要從嚴(yán)查處。三是堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序,規(guī)范醫(yī)院及醫(yī)生的治療和用藥行為,堅(jiān)決遏制藥品回扣和開單提成及亂檢查、亂開藥、亂收費(fèi)現(xiàn)象;加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗行為的查處力度,依法公開處理典型案例。
(二)嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。整頓干部作風(fēng)、查處違法違紀(jì)案件是深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口,是懲治腐敗的有效手段。一方面要嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件。今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作,要以整頓干部工作作風(fēng),查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。另一方面要進(jìn)一步治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,加大查處商業(yè)賄賂案件的力度,特別是對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件要重點(diǎn)查辦,對(duì)、權(quán)錢交易行為要一查到底,決不姑息。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。一是要圍繞縣委九屆十一次全會(huì)和第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議提出的重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況開展督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決影響工程進(jìn)度、違反國(guó)家政策、降低投資效益的各種困難和問題,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,有效防止并堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”等不良現(xiàn)象,確保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。二是圍繞中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策部署,加強(qiáng)對(duì)新增投資項(xiàng)目、資金的管理和監(jiān)督,確保國(guó)家和省市擴(kuò)大內(nèi)需的資金使用合法合規(guī)。三是要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和金融、司法等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng),繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理,加大商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作力度,進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。
(四)嚴(yán)格履職盡責(zé),狠抓反腐倡廉工作落實(shí)。在廉政建設(shè)的問題上,必須明確,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要潔身自好,而且“守土有責(zé)”。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子、帶好隊(duì)伍,認(rèn)真解決反腐倡廉工作中的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”的要求,既要干事創(chuàng)業(yè),又要清正廉潔,盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。
同志們,百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航。千帆共進(jìn),奮勇者當(dāng)先。機(jī)遇稍縱即逝,未來任重道遠(yuǎn)。全縣上下一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持一種“等不起”的責(zé)任感,“坐不住”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)一切積極因素,抓住、抓牢一切發(fā)展機(jī)遇,用足、用活一切有利條件,堅(jiān)定必勝信心,奮力開拓進(jìn)取,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上邁出更大的步伐,實(shí)現(xiàn)更大的跨越。