導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

回顧總結(jié)2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力拼搏，創(chuàng)新突破，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面，講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、2010年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

全區(qū)上下緊緊圍繞保發(fā)展、保穩(wěn)定，2010年是區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、困難和挑戰(zhàn)較多的一年。一年來(lái)。團(tuán)結(jié)拼搏、克難求進(jìn)，較好地完成了十一五”規(guī)劃和2010年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。去年，1抓效益、促增長(zhǎng)。受市場(chǎng)變化影響，區(qū)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。區(qū)委、區(qū)政府牢固樹(shù)立保企業(yè)就是保發(fā)展的理念，堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為重中之重來(lái)抓。各經(jīng)濟(jì)部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù)；區(qū)經(jīng)濟(jì)局發(fā)揮職能作用，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難和問(wèn)題，積極搭建融資平臺(tái)，全年共為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題30余項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決資金6.2億元；統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)力度，為保增長(zhǎng)提供了有力保證；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞各自指標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，圍繞工業(yè)提速，采取了不同的措施，促進(jìn)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展；骨干企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)變化，強(qiáng)化企業(yè)管理，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值155億元，增長(zhǎng)18.3%實(shí)現(xiàn)增加值40億元，增長(zhǎng)19.8%.

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)擴(kuò)張。強(qiáng)化各項(xiàng)措施，2抓提升、促質(zhì)量。加快重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)富廣場(chǎng)、世貿(mào)廣場(chǎng)等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，歐亞商都、紫光苑星級(jí)酒店、萬(wàn)利城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。各包保單位圍繞項(xiàng)目進(jìn)度，落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目前期服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)；東市示范區(qū)從實(shí)際出發(fā)，立足業(yè)態(tài)水平提升，強(qiáng)化規(guī)劃先行，從營(yíng)造環(huán)境入手，加大治理力度，為項(xiàng)目入?yún)^(qū)、品牌商品入駐奠定了良好基礎(chǔ)。示范區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入92億元；興華街道強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)泰新物華五金機(jī)電批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平不時(shí)提高；商務(wù)局從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作入手，對(duì)全區(qū)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，加大扶持力度，培育中小商貿(mào)企業(yè)快速生長(zhǎng)，全年新增限上企業(yè)92戶(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額196億元，增長(zhǎng)18.3%

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。年初以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)作為重點(diǎn)，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)立足服務(wù)農(nóng)村工作大局,3抓產(chǎn)業(yè)、促增收。充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)良品種推廣面積達(dá)到3.3萬(wàn)公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到24.4萬(wàn)噸；新增市級(jí)龍頭企業(yè)2戶(hù)，新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)18億元。貂狐貉鹿等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物存欄達(dá)到28萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.6億元。一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)8.4億元。

發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。實(shí)施招商引資一把手工程，4抓項(xiàng)目、促開(kāi)放。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方法，共組織參與上海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和中國(guó)·吉林第六屆東博會(huì)等各種商貿(mào)洽談活動(dòng)60余次，全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金32億元，其中工業(yè)引資28億元，完成市調(diào)整計(jì)劃的100%綠地世紀(jì)城、盧瓦爾小鎮(zhèn)、電力設(shè)備制造、年儲(chǔ)藏7.5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)大米等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各有關(guān)單位和部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，上下協(xié)調(diào)，積極用新思路、新方法解決規(guī)劃、土地、資金等突出問(wèn)題，保證了各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。哈達(dá)灣開(kāi)發(fā)區(qū)克服各種困難，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入?yún)^(qū)創(chuàng)造條件，全年實(shí)現(xiàn)招商引資4.9億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)；發(fā)改、土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門(mén)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)服務(wù)，有力的促進(jìn)了各類(lèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施。孤店子鎮(zhèn)為推進(jìn)年儲(chǔ)藏7.5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)大米項(xiàng)目，多次組團(tuán)赴西安與投資方洽談，使該項(xiàng)目成功落地。其它各單位也都從各自實(shí)際動(dòng)身，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。全區(qū)共建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，比上年增加38個(gè)。其中工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)。固定資產(chǎn)投資完成190億元，增長(zhǎng)23.4%其中工業(yè)投資127億元，增長(zhǎng)24.5%

財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。區(qū)委、區(qū)政府始終把增加財(cái)政收入作為保證社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的著力點(diǎn)，5抓收入、促發(fā)展。狠抓稅源建設(shè)，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)政收入的調(diào)研和分析，掌握收入動(dòng)態(tài)，積極思考對(duì)策。努力抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)的同時(shí)，大力挖潛增收，加大綜合治稅力度，有效促進(jìn)了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。東市商貿(mào)示范區(qū)以美邦農(nóng)貿(mào)大廳整治為突破口，積極與財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、公安、消防、衛(wèi)生防疫等職能部門(mén)密切配合，加大稅收征管力度，抽調(diào)50余名干部實(shí)施包保，采取委托市場(chǎng)代征等辦法，將500余戶(hù)業(yè)戶(hù)納入稅收管理，此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范區(qū)內(nèi)7個(gè)市場(chǎng)全面鋪開(kāi)，取得了顯著效果。示范區(qū)通過(guò)綜合治稅共新增稅收1000余萬(wàn)元，解決了多年困擾稅收征管的難題，受到市政府的好評(píng)；蓮花街道加大協(xié)調(diào)力度，采取超凡規(guī)措施，勝利解決了年末不能入稅的難題，將40余萬(wàn)元稅收及時(shí)納入2010年稅收管理；民主街道加大推進(jìn)力度，積極引進(jìn)吉圖琿鐵道建設(shè)公司，目前已基本完成前期各項(xiàng)工作。通過(guò)各單位加大綜合治稅工作力度，全年新增稅收10387萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入11.6億元，增長(zhǎng)9.8%實(shí)現(xiàn)地方級(jí)財(cái)政收入5.5億元，增長(zhǎng)13.3%

經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，過(guò)去一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆境中轉(zhuǎn)機(jī)、困境中發(fā)展的良好局面，取得這樣的效果確實(shí)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全區(qū)廣大干部群眾戮力同心、奮發(fā)拼搏的結(jié)果，凝聚著同志們智慧和汗水。這里，代表區(qū)委、區(qū)政府向受到懲處的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向奮斗在經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)線上的同志們企業(yè)家們表示衷心的感謝!

認(rèn)真分析我區(qū)實(shí)際，肯定成果的同時(shí)。經(jīng)濟(jì)總量缺乏、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是制約我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的任務(wù)仍然十分艱巨；財(cái)政收入與支出的矛盾仍然十分突出。只有始終牢牢掌握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一目標(biāo)，突出主題，貫穿主線，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，才干在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得優(yōu)勢(shì)，為保證科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

二、2011年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)和任務(wù)

也是實(shí)現(xiàn)總量再翻番的收官之年，今年是十二五”開(kāi)局之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍然比較復(fù)雜，當(dāng)前。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素和不可預(yù)見(jiàn)因素還很多，這對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出了更多挑戰(zhàn)。特別是市委、市政府對(duì)今年的工作提出了新的更高的要求，要求地方級(jí)收入必需有大幅提升，這給今年工作帶來(lái)了更大壓力。同時(shí)，由于前幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快、社會(huì)發(fā)展水平很高，隨著基數(shù)逐步加大，全區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持較快增長(zhǎng)的難度也在不時(shí)加大，能否堅(jiān)持住這種持續(xù)、健康、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

既不能徘徊猶豫，面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)。更不能停滯不前，要變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展的有利條件。從當(dāng)前總體形勢(shì)來(lái)判斷，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)信心不時(shí)增強(qiáng)，特別是國(guó)家實(shí)施了一系列拉動(dòng)消費(fèi)的政策措施，這對(duì)以商貿(mào)業(yè)為主的區(qū)來(lái)說(shuō)，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇；從去年年末的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，雖然還未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)，但已經(jīng)呈現(xiàn)出向好的趨勢(shì)，主要指標(biāo)釋放出了積極信號(hào)和回暖跡象；全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，特別是近年來(lái)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，發(fā)展后勁日益凸現(xiàn)，為做好今年工作提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，區(qū)在長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)走廊中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)吉一體化的實(shí)施，必將吸引各種發(fā)展要素向我區(qū)聚集，這為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化帶來(lái)了難得機(jī)遇，只要我主動(dòng)融入，順勢(shì)而為，必將為我區(qū)新一輪發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。因此，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，正確審視工作中的欠賬、差異、困難和問(wèn)題，普遍遇到困難的特殊時(shí)期，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫感，準(zhǔn)確掌握發(fā)展大局，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，把我目標(biāo)任務(wù)定的再高一些，把我措施力度再加大一些，把我發(fā)展效果搞得更快更好一些，千方百計(jì)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)工作的主要思路是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，依照區(qū)委十三屆九次全體會(huì)議和區(qū)人大十六屆五次會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”深入實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四區(qū)”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為核心，以保證和改善民生為根本，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，著力增加財(cái)政收入，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”振興發(fā)展的良好開(kāi)局。

同比增長(zhǎng)17.6%其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別實(shí)現(xiàn)8.81億元、73.79億元、178.4億元，同比增長(zhǎng)4.9%17.8%18.1%全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15.1億元，同比增長(zhǎng)31.2%地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)7.2億元，同比增長(zhǎng)31.2%固定資產(chǎn)投資完成156億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)180億元，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗比2010年降低3.2%招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)37億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)230億元；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7,主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)261億元。300元，同比增長(zhǎng)10.6%為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，突出抓好六方面工作：

深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和后勁所在沒(méi)有項(xiàng)目，1全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。就談不上發(fā)展。今年全區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)十分繁重，共安排建設(shè)3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，預(yù)計(jì)總投資245億元，2011年計(jì)劃投資119.2億元。其中投資10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，投資億元至10億元項(xiàng)目24個(gè)。要按照“竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、謀劃貯藏一批”思路，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線，對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)展的突出問(wèn)題及時(shí)協(xié)助協(xié)調(diào)解決。一是積極推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保吉林歐亞商都、高壓開(kāi)關(guān)柜、萬(wàn)利城、消防器材、1萬(wàn)噸有機(jī)米酒、葡萄酒生產(chǎn)、年產(chǎn)5萬(wàn)只出口木箱、松江紳苑等項(xiàng)目年內(nèi)竣工。二是做好建材產(chǎn)業(yè)加工園、萬(wàn)里購(gòu)物廣場(chǎng)、森鼎綜合市場(chǎng)、高鐵鑫城購(gòu)物廣場(chǎng)、cng加氣站、3.2億塊環(huán)保節(jié)能磚、年產(chǎn)300噸干粉紅色素等項(xiàng)目前期工作，各有關(guān)部門(mén)要積極與市相關(guān)部門(mén)對(duì)接，加快審批速度。已確定4月份開(kāi)工24個(gè)項(xiàng)目，要落實(shí)包保措施，加快推進(jìn)力度，確保4月份如期開(kāi)工。三是積極推進(jìn)上海路小區(qū)整體改造、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)噸特種電線電纜、年產(chǎn)500噸硬質(zhì)復(fù)合碳?xì)值纫慌攸c(diǎn)項(xiàng)目盡快簽約。

全面推進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放。加快發(fā)展，2突出抓好招商引資。必需不時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力和主動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必需堅(jiān)定不移地走投資拉動(dòng)發(fā)展的道路，把擴(kuò)大投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要措施，務(wù)必抓好、抓出成效。這是區(qū)情決定的一個(gè)正確的選擇，不可動(dòng)搖。擴(kuò)大投資，關(guān)鍵是要擴(kuò)大開(kāi)放，全面提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。全區(qū)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，始終把招商引資作為一號(hào)工程，突出戰(zhàn)略地位，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破。今年區(qū)委、區(qū)政府確定招商引資的目標(biāo)是全年實(shí)現(xiàn)到位資金37億元，引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)。這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)工作基本指標(biāo)，實(shí)際工作中要自加壓力，超額完成任務(wù)。首先，要進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路。要突出域外招商，吸引更多域外資金；要突出工業(yè)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；要突出商貿(mào)優(yōu)勢(shì)招商，吸引國(guó)內(nèi)外商業(yè)龍頭企業(yè)入駐加盟；要突出招大商，想方設(shè)法引進(jìn)強(qiáng)區(qū)興區(qū)的大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，繼續(xù)實(shí)施全員招商，并積極探索和推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、中介招商、親情招商和以商招商，不時(shí)提高項(xiàng)目的簽約率、履約率和開(kāi)工率。其次，要進(jìn)一步激發(fā)招商活力。實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。各單位、各部門(mén)要把招商引資責(zé)任明確到人，任務(wù)分解到人，壓力傳送到人，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾充任招商引資的主力軍。第三，要進(jìn)一步健全招商機(jī)制。建立招商信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)資源共享。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)招商項(xiàng)目“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極營(yíng)造有利于投資興業(yè)的良好環(huán)境，形成親商、安商、富商的濃厚氛圍。要強(qiáng)化招商引資調(diào)度機(jī)制，實(shí)行逐月逐季定期調(diào)度，不時(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，牢牢掌握招商引資工作的主動(dòng)權(quán)。

要把招商重心放在培育核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)集群上，要緊緊依托哈達(dá)灣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、東市商貿(mào)示范區(qū)、東福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、長(zhǎng)吉重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)載體建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的大項(xiàng)目，形成支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目群。要努力破解招商引資瓶頸問(wèn)題，切實(shí)做好哈達(dá)灣開(kāi)發(fā)區(qū)土地征收和樺皮廠鎮(zhèn)100公頃建設(shè)用地修編工作。不時(shí)拓展發(fā)展空間的同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化集約利用土地資源的責(zé)任意識(shí)，引進(jìn)的落地項(xiàng)目上，要嚴(yán)格掌握投資強(qiáng)度，最大限度地提高土地利用率。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)躍升計(jì)劃。充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，3堅(jiān)持在擴(kuò)張中提升。適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升激進(jìn)服務(wù)業(yè)。一是進(jìn)一步提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育和引進(jìn)一批高端商貿(mào)項(xiàng)目，提高全區(qū)商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)水平。要全力抓好現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)提升，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)貿(mào)、大商等大型商場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，重點(diǎn)扶持沃爾瑪、歐亞商都等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)盡快投入運(yùn)營(yíng)。逐步形成以大型商貿(mào)購(gòu)物中心為骨干，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展新格局。二是要擴(kuò)大特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。積極扶持蓮花日雜、哈達(dá)家居、統(tǒng)泰新物華等域內(nèi)九大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)輻射能力。三是利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引境內(nèi)外金融、信用、平安企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合，增強(qiáng)金融服務(wù)地方發(fā)展的作用。四是積極有序地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，使其成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，拉開(kāi)布局，優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大房地產(chǎn)有效需求。同時(shí)，結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，完善配套設(shè)施，加快發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。五是要快速提升服務(wù)業(yè)發(fā)展總量。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資25億元的吉林建材產(chǎn)業(yè)加工園、17億元的森鼎綜合市場(chǎng)、10億元的中東凱悅五星級(jí)酒店、5億元的高鐵鑫城購(gòu)物廣場(chǎng)等大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，確保上海路小區(qū)改造、陽(yáng)光國(guó)際鄉(xiāng)村綜合體等項(xiàng)目順利推進(jìn)。通過(guò)不時(shí)加大大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不時(shí)優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，規(guī)?？焖佘S升。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。必需把推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，4堅(jiān)持在調(diào)整中轉(zhuǎn)型。努力在調(diào)整中促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型中促發(fā)展。一是要推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持轄區(qū)鐵合金、炭素、造紙等骨干企業(yè)加快技術(shù)改造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。圍繞市場(chǎng)需求，協(xié)助企業(yè)抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。二是推進(jìn)建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。著力抓好中鋼吉鐵八分廠錳系電爐、瀧鑫電氣50萬(wàn)只復(fù)合直流絕緣子、創(chuàng)大彩印年產(chǎn)4200萬(wàn)只包裝系列制品、農(nóng)大紅萬(wàn)噸葡萄酒、森東電力高壓開(kāi)關(guān)柜、木森公司5萬(wàn)只入口包裝箱等技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用國(guó)家出臺(tái)的一系列政策措施，支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是要選擇一批市場(chǎng)前景好、增量潛力大、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯的新興產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)支持。圍繞清潔能源、新型資料、電力設(shè)備加工等新興產(chǎn)業(yè)，加大服務(wù)力度，拓寬融資渠道。通過(guò)組織銀企對(duì)接等辦法，協(xié)助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生長(zhǎng)型中小企業(yè)破解發(fā)展瓶頸，加快中小企業(yè)生長(zhǎng)步伐。通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)不時(shí)優(yōu)化。四是要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析，依照“掌握走勢(shì)、超前應(yīng)變”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新情況，向企業(yè)提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的對(duì)策建議，協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)要素，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，不時(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)提速增效。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，5堅(jiān)持在提質(zhì)中增效。不時(shí)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，增加效益，促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)定增收。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化、品牌化生產(chǎn)，不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)整體效益。二是實(shí)施“菜籃子”工程。年內(nèi)在樺皮鎮(zhèn)東豐村建設(shè)溫室大棚200棟；土城子鄉(xiāng)建設(shè)溫室大棚400棟；東福公司建設(shè)現(xiàn)代化日光溫室8棟。通過(guò)政策扶持，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是扎實(shí)做好孤店子鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，進(jìn)一步加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善道路、供排水、供電、垃圾處置等設(shè)施，切實(shí)改善城鎮(zhèn)的生產(chǎn)條件、居住條件和生態(tài)環(huán)境，提高承載能力。同時(shí)，依托東福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化，大力發(fā)展“品牌農(nóng)業(yè)”觀光農(nóng)業(yè)”等高效農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)聚集，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展格局。

合力抓好財(cái)稅收入。今年市政府在增加財(cái)政收入，6創(chuàng)新工作機(jī)制。尤其是地方級(jí)收入方面，提出了新的要求，目標(biāo)是確保地方級(jí)收入實(shí)現(xiàn)88億元，努力實(shí)現(xiàn)95億元，力爭(zhēng)逾越百億元。依照市里“保二、爭(zhēng)三、奔四”目標(biāo)要求，今年我區(qū)地方級(jí)財(cái)政收入的目標(biāo)是必保增長(zhǎng)30%達(dá)到7.2億元。這是當(dāng)前確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生支出、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)需要。為確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為快速增加收入的主要措施。一是深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。科學(xué)設(shè)計(jì)方案，建立條塊結(jié)合的工作機(jī)制，完善配套政策，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)考核體系和激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開(kāi)發(fā)區(qū)稅收基數(shù)，實(shí)行超收分成，充分調(diào)動(dòng)基層開(kāi)辟財(cái)源抓增收的積極性。二是對(duì)財(cái)政局實(shí)行目標(biāo)管理，全年必保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)30%目標(biāo)任務(wù)。加大考核的科學(xué)性和實(shí)效性，對(duì)全區(qū)財(cái)政收入實(shí)行月考核、月獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，不時(shí)擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)。區(qū)具備發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的各種優(yōu)勢(shì)條件，充分利用服務(wù)業(yè)躍升計(jì)劃的實(shí)施，積極支持和鼓勵(lì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為引進(jìn)總部提供更好的配套服務(wù)，吸引域外企業(yè)落戶(hù)。對(duì)區(qū)直各部門(mén)落實(shí)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)任務(wù)，并與地方級(jí)收入掛鉤。四是繼續(xù)抓好綜合治稅，突出專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、土地使用等稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是房地產(chǎn)、建安領(lǐng)域，要進(jìn)一步加大征收力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力做到應(yīng)收盡收。五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)財(cái)源培育，加大對(duì)中小企業(yè)和新建項(xiàng)目的扶持力度，促其快速發(fā)展，形成新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。六是積極向上爭(zhēng)取資金。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)，以前三年向上爭(zhēng)取資金平均數(shù)為基準(zhǔn)，以增長(zhǎng)20%為目標(biāo)，充分利用各種資源，全力向上爭(zhēng)取，拓寬社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金渠道。

確保實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局三、認(rèn)真謀劃當(dāng)前工作。

對(duì)于爭(zhēng)得全年工作主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要。各部門(mén)要著眼于全年任務(wù)，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作首季開(kāi)門(mén)紅。

（一）全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。一是迅速落實(shí)好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)基本明確。確保指標(biāo)任務(wù)迅速落實(shí)到位，工作安排及時(shí)安排到位。二是大力開(kāi)展好招商引資。依照關(guān)于今冬明春進(jìn)一步做好招商引資工作的要求，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，要盡快把任務(wù)落到實(shí)處，特別是要利用“兩節(jié)”兩會(huì)”期間各方面聯(lián)系增多的有利時(shí)機(jī)，加大洽談和攻關(guān)力度，務(wù)求招商引資工作取得明顯效果。三是切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作。當(dāng)前是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的最好時(shí)機(jī)，特別是對(duì)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，各有關(guān)單位和部門(mén)要集中組織力量，全面做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，為4月份項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真安排人民群眾生活。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與構(gòu)建和諧社會(huì)的大局動(dòng)身。努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。要認(rèn)真安排好走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)。多深入到困難企業(yè)、貧困家庭和受災(zāi)群眾當(dāng)中，實(shí)實(shí)在地幫助他解決好生發(fā)生活中遇到實(shí)際問(wèn)題。

組織開(kāi)展好城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)，同時(shí)。使全市廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

（三）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度負(fù)責(zé)地抓好平安生產(chǎn)工作。前階段全區(qū)集中開(kāi)展了一系列平安排查整治活動(dòng)。效果也比較明顯。當(dāng)前，兩節(jié)兩會(huì)”臨近，人員聚集的活動(dòng)增多，各個(gè)方面必需時(shí)刻繃緊平安生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。尤其對(duì)防火、交通、易發(fā)生平安隱患的企業(yè)，煙花爆竹等高危行業(yè)和車(chē)站、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚居場(chǎng)所，更要繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)排查力度，堅(jiān)決防止重特大平安事故發(fā)生。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。加大重點(diǎn)信訪問(wèn)題的排查，切實(shí)解決一批涉及群眾切身利益的難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安工作，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。