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政府網(wǎng)站是一個(gè)地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)上對外的主要窗口，是政府信息公開的主渠道。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，全面提升我市政府網(wǎng)站群社會(huì)公眾服務(wù)水平，推進(jìn)政府信息公開和政府管理方式的創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和中、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識辦好政府網(wǎng)站工作的重要意義

政府網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，是政府以電子方式無償為社會(huì)提供公共服務(wù)的重要工具，是各級政府及部門在互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進(jìn)各級政府及部門依法行政，提高社會(huì)管理公共服務(wù)水平，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對于加強(qiáng)政府自身建設(shè)和推進(jìn)行政管理體制改革具有重要意義。近兩年來，我市重視電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，政府網(wǎng)站建設(shè)管理取得顯著成績。目前，我市市鄉(xiāng)兩級政府及政府部門已建起網(wǎng)站群，政府網(wǎng)站在全方位宣傳、促進(jìn)對外開放和招商引資、擴(kuò)大政務(wù)公開、提供網(wǎng)上服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。但總體來看，大多數(shù)黨群部門和政府事業(yè)單位、雙管單位還沒有網(wǎng)站，市鄉(xiāng)政府和政府部門網(wǎng)站建設(shè)管理水平不高，作用發(fā)揮不充分，還不能適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》及省、市關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的相關(guān)部署和要求，按照《市政府信息公開規(guī)定》進(jìn)一步提高對政府網(wǎng)站重要意義的認(rèn)識，采取得力措施，加大工作力度，下勢推進(jìn)全市政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作。

二、全年政府網(wǎng)站建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于政務(wù)信息化建設(shè)的一系列決策和部署，牢固樹立以社會(huì)和公眾為中心的理念，著力突出政務(wù)特色，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理，努力把我市政府網(wǎng)站群建設(shè)成為政務(wù)公開的窗口和建設(shè)服務(wù)型政府、效能政府的平臺。

（二）建設(shè)目標(biāo)

一是加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，國慶前，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和政府部門子網(wǎng)站內(nèi)容添加保障任務(wù)。二是加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐，實(shí)施“黨群部門和政府事業(yè)單位有網(wǎng)站”工程、“雙管單位有網(wǎng)站”工程和“村村有網(wǎng)頁”工程，月底以前，全面建成黨群和事業(yè)單位子網(wǎng)站，基本建成雙管單位網(wǎng)站和行政村網(wǎng)頁。三是推進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，年達(dá)到30%，“十一五”末達(dá)到50%以上。四是積極籌備市級機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）協(xié)同辦公網(wǎng)建設(shè)，搭建OA辦公系統(tǒng)平臺，為實(shí)施文件信息網(wǎng)上傳輸創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站建設(shè)管理的重點(diǎn)工作

第一，不斷健全和完善政府網(wǎng)站體系

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、政府各工作部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)格按照"協(xié)同共建、資源共享，及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、強(qiáng)化服務(wù)、便民利民"的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升建設(shè)和管理水平。具體要求是：黨群部門和政府事業(yè)單位、雙管單位沒有建立網(wǎng)站的，要采用在市政府門戶網(wǎng)站中國網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)站（網(wǎng)頁）或者采用子站模式建站。已建成網(wǎng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和政府部門要及時(shí)準(zhǔn)確地政府信息，搭建與公眾互動(dòng)交流平臺，拓寬、暢通社情民意的表達(dá)渠道，著重為公眾和企業(yè)提供多種在線辦事服務(wù)、公益性便民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和便利群眾生產(chǎn)、生活為核心，及時(shí)當(dāng)?shù)刎瀼貒肄r(nóng)村政策的情況和村務(wù)公開信息，一村一品和農(nóng)特產(chǎn)品信息，提供農(nóng)技知識、致富信息、生活常識等便民服務(wù)。同時(shí)，市、鄉(xiāng)政府和部門網(wǎng)站之間要積極主動(dòng)地做好鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)運(yùn)，使全市政府網(wǎng)站體系更趨完善。

第二，進(jìn)一步加大政務(wù)信息力度

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、政府各工作部門要充分發(fā)揮政務(wù)信息對經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和公眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用，按照"嚴(yán)格依法，全面真實(shí)、及時(shí)便民"的政務(wù)公開要求，加大政務(wù)信息力度，確保社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)及時(shí)在政府網(wǎng)站公開。

一是要著力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升信息的深度和廣度。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、政府部門網(wǎng)站要及時(shí)更新本單位、本部門的概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、負(fù)責(zé)人簡介等信息，及時(shí)公開地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、人事任免和重要會(huì)議、重大活動(dòng)、新聞會(huì)等政務(wù)信息，及時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及實(shí)施情況。同時(shí)，要及時(shí)做好網(wǎng)頁改版和欄目內(nèi)容更新工作，保持網(wǎng)頁內(nèi)容豐富、面孔常新，切實(shí)改變網(wǎng)頁欄目過少和一些欄目內(nèi)容長期掛空的現(xiàn)象。

二是要突出政務(wù)特色，加強(qiáng)熱點(diǎn)政務(wù)專題的組織工作。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位要圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，整合內(nèi)部信息服務(wù)資源，努力增加政府網(wǎng)站原創(chuàng)性政務(wù)信息數(shù)量。辦好“網(wǎng)上新聞”、“網(wǎng)上訪談”等新聞專題欄目，組織政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威性信息，以群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言，做好輿論引導(dǎo)和解疑釋惑工作。對重大突發(fā)公共事件，要主動(dòng)、及時(shí)地權(quán)威性政府信息，為妥善處理營造良好的輿論環(huán)境。要落實(shí)政務(wù)信息網(wǎng)上責(zé)任，市政府的新聞信息由市政府辦負(fù)責(zé)，及時(shí)提供市政府門戶網(wǎng)站；市政府各部門的新聞信息要第一時(shí)間在部門網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站上同步。市政府部門向媒體披露的信息，要確保首先在市政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站同步。要完善重大突發(fā)公共事件信息網(wǎng)上程序，及時(shí)準(zhǔn)確地做好相關(guān)信息的組織工作。要抓緊做好依申請公開政府信息的準(zhǔn)備工作，完善政府信息公開形式，依法擴(kuò)大政府信息公開范圍，確保市政府門戶網(wǎng)站于年月底前開通依申請公開政府信息專欄。

三是要規(guī)范信息，健全完善網(wǎng)上信息公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》和《市政府信息公開規(guī)定》的要求，主動(dòng)及時(shí)向市政府門戶網(wǎng)報(bào)送相關(guān)的辦事規(guī)則和便民服務(wù)信息，認(rèn)真編制完善信息公開《目錄》和《指南》，特別是加緊建立健全行政職能部門的信息公開目錄，不僅要有部門職能、負(fù)責(zé)人介紹、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)性信息目錄，還必須有部門文件、政務(wù)活動(dòng)、規(guī)劃計(jì)劃、行業(yè)數(shù)據(jù)、行政許可、辦事程序、辦事時(shí)限、人事任免、統(tǒng)計(jì)公告、新聞、政府采購、招投標(biāo)公告以及工作制度、辦事紀(jì)律、監(jiān)督投訴電話等核心服務(wù)信息目錄。要制定信息分類管理辦法，建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等操作規(guī)范和程序性制度，推動(dòng)政府信息公開、工作步入規(guī)范化、制度化軌道。

第三，不斷提高網(wǎng)上服務(wù)能力

為社會(huì)和公眾服務(wù)是政府網(wǎng)站的核心服務(wù)功能。我們要樹立以社會(huì)和公眾為中心的理念，下大氣力做好網(wǎng)上服務(wù)工作。

一是要以推進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理為起點(diǎn)，確?！笆晃濉蹦?0%以上的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線辦理。市監(jiān)察局要充分發(fā)揮牽頭組織作用，督促市政府各部門對本部門行政許可項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，制訂行政許可項(xiàng)目在線辦理年度分步實(shí)施規(guī)劃，并及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門實(shí)施情況。目前，我市政府網(wǎng)站服務(wù)能力相對薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位務(wù)必強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為公眾提供方便、快捷的服務(wù)。市信息辦要在中國網(wǎng)主頁顯著位置公布辦事項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、業(yè)務(wù)咨詢和辦理指南，實(shí)現(xiàn)在線申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋。并要按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對象的需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項(xiàng)目，積極探索推行"一點(diǎn)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批，限時(shí)反饋"、"前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理"等在線辦理模式。按照"網(wǎng)站受理、后臺辦理、網(wǎng)站反饋"的模式，通過辦事指南和頁面鏈接提供"一站式"服務(wù)入口，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳。

二是要以開展在線訪談為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與公眾的網(wǎng)上互動(dòng)交流。市信息辦要按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，嚴(yán)格管理，確保安全”的原則，著眼于方便公眾參與，做好總體規(guī)劃，建立制度保障，加強(qiáng)欄目建設(shè)，暢通交流渠道，為公眾參與互動(dòng)交流創(chuàng)造條件。要在中國網(wǎng)上辦好在線訪談、熱點(diǎn)解答、網(wǎng)上咨詢等欄目，圍繞政府重點(diǎn)工作和網(wǎng)上輿情熱點(diǎn)，針對公眾中存在的疑問、誤解甚至謠傳等，主動(dòng)通過政府網(wǎng)站開展宣傳和解疑釋惑工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要定期整理群眾在書記信箱、市長信箱、公眾監(jiān)督信箱的留言和建議，并及時(shí)給予回復(fù)。要圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，開展網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上評議等活動(dòng)，確定調(diào)查專題，征集群眾意見和建議，及時(shí)分析匯總，為政府決策提供參考，提高民主決策水平。

三是要以旅游文化宣傳為試點(diǎn)，提高便民生活的廣泛性。為了宣傳我市的旅游文化產(chǎn)業(yè)，市政府門戶網(wǎng)上設(shè)立了旅游文化專欄，市旅游局、文體局、信息辦要抓緊組織整理旅游文化信息，做到圖文并茂、資料詳實(shí)，增強(qiáng)欄目的可讀性和可視性。為了提高政府網(wǎng)站便民生活的廣泛性，市旅游局、文體局、商務(wù)辦、信息辦要相互協(xié)作，積極開發(fā)社會(huì)信息資源，認(rèn)真搜集整理市內(nèi)各大賓館飯店、商場超市、娛樂場所資料信息進(jìn)網(wǎng)站，讓老百姓輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能迅速查到各大服務(wù)行業(yè)的電話、服務(wù)事項(xiàng)等信息，為老百姓的生活增添現(xiàn)代氣息。市信息辦要協(xié)調(diào)交警隊(duì)、電力局、自來水公司、天然氣公司等公共服務(wù)行業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)查尋系統(tǒng)，從網(wǎng)上為老百姓生活提供多方面快捷方便的服務(wù)，逐步把市政府門戶網(wǎng)站中國網(wǎng)建成地區(qū)的“活詞典”。

四是要以企業(yè)形象宣傳為亮點(diǎn)，著力對外推介的優(yōu)勢和強(qiáng)勢。市信息辦充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，在市政府門戶網(wǎng)站中國網(wǎng)首頁醒目位置，以標(biāo)語、圖片、動(dòng)畫、按鈕、視頻等形式設(shè)立多個(gè)形象窗口，為企業(yè)展示形象、宣傳名優(yōu)品牌、招商信息創(chuàng)造了有利條件。市經(jīng)發(fā)局、市招商局、市中小企業(yè)局要?jiǎng)訂T組織駐興企業(yè)、招商引資企業(yè)、市屬中小企業(yè)和非公企業(yè)，將各自的網(wǎng)站或網(wǎng)頁鏈接到中國網(wǎng)上，借助政府網(wǎng)站平臺自我推介。市信息辦與各企業(yè)要彼此主動(dòng)聯(lián)系，精心策劃，大膽創(chuàng)新，力爭把地區(qū)的工業(yè)優(yōu)勢、強(qiáng)勢及名優(yōu)新特產(chǎn)品全面推向全國各地，為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。