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各位委員、同志們

這是經(jīng)過市委同意和市十屆人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定的一項(xiàng)重要工作。月日，市十屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)市城管執(zhí)法局局長同志進(jìn)行述職評(píng)議。市人大常委會(huì)聽取了同志的述職演講；昨天，對(duì)述職演講進(jìn)行了分組評(píng)議；剛才，市人大城建環(huán)保委副主任委員鄭賢祥受主任會(huì)議委托作了關(guān)于市城管執(zhí)法局局長述職評(píng)議調(diào)查情況的演講，3位委員代表審議小組作了中肯的評(píng)議發(fā)言，趙榮福同志作了誠實(shí)的表態(tài)，會(huì)議開得很成功。這充分說明，評(píng)議雙方對(duì)這次述職評(píng)議，思想上重視，認(rèn)識(shí)上一致，措施上扎實(shí)，工作上認(rèn)真，取得了很好的效果。剛才，楊戌標(biāo)副市長對(duì)市城管執(zhí)法局的整改工作提出了具體要求，副主任對(duì)這次述職評(píng)議進(jìn)行了全面的總結(jié)，講話都很到位，希望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，代表市委再講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想。

市人大工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉。多年來的實(shí)踐充分證明，開展人大述職評(píng)議工作。這項(xiàng)工作開創(chuàng)了人大監(jiān)督的新領(lǐng)域，對(duì)于實(shí)施依法治國基本方略、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，都起到積極的促進(jìn)作用。新的形勢(shì)下，要進(jìn)一步深化對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。

落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。黨的十六屆四中全會(huì)，1開展人大述職評(píng)議工作。就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面安排，明確提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要把依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政作為基本執(zhí)政方式，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國方略的有機(jī)統(tǒng)一。開展人大述職評(píng)議工作，有利于提高依法執(zhí)政和依法行政水平，有利于豐富人民政治參與的形式，有利于提高決策的民主化和科學(xué)化水平，與黨的十六屆四中全會(huì)精神是完全一致的因此，開展人大述職評(píng)議工作，找到依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的切入點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。

貫徹中央9號(hào)文件精神、充分發(fā)揮人大職能作用的客觀需要。今年5月，2開展人大述職評(píng)議工作。中央轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》也就是9號(hào)文件。9號(hào)文件就“充分發(fā)揮人大代表作用”切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)”這兩個(gè)重點(diǎn)，提出了明確和具體的要求。貫徹9號(hào)文件精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)人大的重要任務(wù)。而開展人大述職評(píng)議工作，不只有利于充分發(fā)揮人大代表的作用，而且有利于加強(qiáng)人大常委會(huì)的制度建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮人大職能作用、提高人大工作水平，具有重要的促進(jìn)作用。因此，開展人大述職評(píng)議工作，也是貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件精神的客觀需要。

依照中央和省委要求、堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”有效方法。今年初，3開展人大述職評(píng)議工作。同志對(duì)浙江提出了三個(gè)走在前列”要求，省委為貫徹同志的指示，作出了干在實(shí)處、走在前列”全面安排。杭州作為浙江的省會(huì)鄉(xiāng)村，要堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”就必需深入調(diào)查研究，尋找有效對(duì)策，切實(shí)解決工作中遇到難點(diǎn)、熱點(diǎn)和單薄點(diǎn)問題，不時(shí)解決問題的過程中，實(shí)現(xiàn)走在前列的目標(biāo)。而人大述職評(píng)議工作，不只對(duì)評(píng)議對(duì)象履行職能工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，查找了存在突出問題，而且提出了合理的意見建議。這些意見建議，對(duì)于解決當(dāng)前工作中遇到熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高各項(xiàng)工作水平，具有重要的參考和指導(dǎo)價(jià)值。因此，開展人大述職評(píng)議工作，對(duì)于落實(shí)“干在實(shí)處、走在前列”要求，具有重要的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措。當(dāng)前，4開展人大述職評(píng)議工作。加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)黨委高度重視、社會(huì)各界普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。解決這個(gè)問題，需要采取各種有效措施，其中包括組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督在內(nèi)的綜合性措施，建立全方位、多層次、立體式的監(jiān)督體系。而人大述職評(píng)議不只是工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效形式，而且是人事監(jiān)督和干部監(jiān)督的有效手段，對(duì)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，作用是明顯的因此，開展人大述職評(píng)議工作，有助于健全干部監(jiān)督體系，有助于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

開展人大述職評(píng)議工作，總而言之。意義重大，影響深遠(yuǎn)，完全符合中央和省委的要求，完全符合杭州的實(shí)際，一定要切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感。今年以來，市人大常委會(huì)又對(duì)述職評(píng)議工作進(jìn)行了深化，提升了評(píng)議對(duì)象的層次，進(jìn)行了滿意度的測(cè)評(píng)，形成了完整的操作順序，等等，都取得了比較好的效果。希望市人大常委會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力開拓創(chuàng)新，繼續(xù)規(guī)范完善，力爭使這項(xiàng)工作發(fā)揮更大的作用。

二、落實(shí)措施。

也是述職評(píng)議的根本目的接受述職評(píng)議的同志，整改是述職評(píng)議的關(guān)鍵階段。都要抱著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好述職評(píng)議的整改工作，切實(shí)解決存在主要問題。這次述職評(píng)議中，委員們對(duì)趙榮福同志依法行政、履行職責(zé)、勤政廉政等方面給予了較高評(píng)價(jià)，對(duì)市城管執(zhí)法局組建以來的各項(xiàng)工作給予了充分肯定，同時(shí)也對(duì)趙榮福同志工作中的缺乏，比如工作的前瞻性掌握、工作協(xié)調(diào)性的加強(qiáng)等問題，提出了改進(jìn)的建議和要求。認(rèn)為，對(duì)趙榮福同志的評(píng)價(jià)是實(shí)事求是問題點(diǎn)得是準(zhǔn)的意見建議提得是中肯的趙榮福同志和市城管執(zhí)法局，一定要采取有力措施，切實(shí)抓好整改提高工作。具體地講，要著力在以下幾個(gè)方面下功夫：

趙榮福同志以及城管執(zhí)法局必需高度重視、正確對(duì)待。這些意見和建議，1要在提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度上下功夫。這是搞好整改工作的前提。對(duì)于委員們提出的一些意見和建議。體現(xiàn)了依法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，體現(xiàn)了人民群眾和人大代表對(duì)城管執(zhí)法工作的愿望和要求，也體現(xiàn)了委員們對(duì)趙榮福同志及城管執(zhí)法局的關(guān)心和支持，趙榮福同志和市城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子一定要做到認(rèn)識(shí)到位、思想重視，擺正位置、端正態(tài)度，認(rèn)真梳理、切實(shí)整改。要珍惜這次直接聽取人民群眾和人大代表意見和建議的機(jī)會(huì)，全面深入地進(jìn)行對(duì)照，正視已經(jīng)取得的效果和存在問題，理清今后的努力方向。對(duì)委員們提出的意見和建議，必需事事有交待，件件有落實(shí)。

以及在滿意滿意意單位評(píng)選活動(dòng)中征求到群眾意見，2要在規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫。這是搞好整改工作的重點(diǎn)。根據(jù)委員們?cè)u(píng)議中提出的意見建議。市城管執(zhí)法局存在主要問題之一，就是規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法方面，與人民群眾的要求還有一定的距離。這就要求趙榮福同志和市城管執(zhí)法局，認(rèn)真加以分析研究，積極尋找解決方法，始終堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。具體地講，一要規(guī)范執(zhí)法，不時(shí)完善執(zhí)法順序，提高辦案質(zhì)量，強(qiáng)化長效管理；二要嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象；三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不時(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。相信，這些方面的工作做好了市城管執(zhí)法局的工作一定能夠再上新的臺(tái)階。

解決一些具體問題；而且要著眼長遠(yuǎn)，3要在完善機(jī)制、強(qiáng)化制度上下功夫。這是搞好整改工作的關(guān)鍵。整改工作不只要立足當(dāng)前。建立管用的長效機(jī)制。市城管執(zhí)法局是一個(gè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建的時(shí)間不長，執(zhí)法的權(quán)限集中，與其他部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，管理體制的磨合過程中，市城管執(zhí)法局更要在機(jī)制的理順上下功夫，加強(qiáng)制度的建設(shè)上下功夫，通過建立協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)完備的管理制度，加強(qiáng)信息互通，整合管理資源，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以進(jìn)一步提高我市鄉(xiāng)村管理水平。

這次人大常委會(huì)同時(shí)也對(duì)市民政局等7個(gè)部門的局長和市檢察院的2位副檢察長開展書面述職評(píng)議。希望進(jìn)行書面述職評(píng)議的同志，此外。也要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，虛心接受委員們?cè)u(píng)議意見和建議，切實(shí)抓好整改工作，真正做到認(rèn)識(shí)上有新的提高，工作上有新的進(jìn)步。

三、從嚴(yán)要求。

市政府組成人員、兩院”負(fù)責(zé)同志以及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議，述職評(píng)議工作首先是針對(duì)評(píng)議對(duì)象的同時(shí)也是面向全體領(lǐng)導(dǎo)干部的今天。希望大家通過這次述職評(píng)議，都要從中受到啟發(fā)，受到教育。尤其要從述職評(píng)議的3個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容入手，查找差異，分析原因，加強(qiáng)整改，嚴(yán)格要求自己，爭做人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。

努力提高依法行政水平。依法治國是黨的基本治國方略，1要堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是黨的基本執(zhí)政方式。政府是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，法院是國家審判機(jī)關(guān)，檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。一府兩院”依法行政、公正司法的水平，相當(dāng)大的水平上標(biāo)志著依法治國的水平，體現(xiàn)著我黨依法執(zhí)政的能力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力，提出了新的更高的要求。一定要自覺地加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不時(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高依法行政能力，自覺堅(jiān)定地做遵守法律、執(zhí)行法律和維護(hù)法律的模范，把依法行政落實(shí)到政府行為的各個(gè)方面，把公正司法體現(xiàn)到兩院”工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

努力發(fā)明一流工作業(yè)績。其位謀其政”作為領(lǐng)導(dǎo)干部，2要堅(jiān)持干在實(shí)處。應(yīng)該堅(jiān)持勤奮工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力發(fā)明一流的工作業(yè)績。尤其是當(dāng)前，市在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在形勢(shì)下，要力爭實(shí)現(xiàn)走在全省乃至全國前列的目標(biāo)，就更加需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅(jiān)持干在實(shí)處，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，努力提高各項(xiàng)工作的水平。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要掌握正確的思想方法，堅(jiān)持實(shí)事求是堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際，把各項(xiàng)工作建立在準(zhǔn)確掌握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上；要端正自己的工作態(tài)度，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，反對(duì)坐而論道，努力發(fā)明經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的一流業(yè)績；要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、不事張揚(yáng)，反對(duì)形式主義和浮躁作風(fēng)，以實(shí)際效果取信于民；要運(yùn)用有效的工作方法，堅(jiān)持抓具體，反對(duì)一陣風(fēng)，步步為營地把工作真正落到實(shí)處；要具備優(yōu)秀的政治品格，堅(jiān)持敢抓敢管，反對(duì)明哲保身，說真話、聽真話，摸實(shí)情、辦實(shí)事；要保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持克難攻堅(jiān)，反對(duì)畏首畏尾，以百折不撓的精神，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

努力增強(qiáng)拒腐防變能力。干部干部，3要堅(jiān)持廉潔自律。一要干事，二要干凈。領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，切實(shí)提高拒腐防變能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)，真正把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。為此，要切實(shí)加強(qiáng)主觀世界的改造，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線；要自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和其他方面的監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下，決不脫離群眾，決不貪圖閑適，決不以權(quán)謀私；要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，爭做政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的領(lǐng)導(dǎo)干部。

要努力把述職評(píng)議激發(fā)進(jìn)去的工作動(dòng)力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，各位委員、同志們這次述職評(píng)議工作取得了圓滿勝利。下一步。盡心盡職，扎實(shí)工作，為我市走在全省乃至全國的前列作出新的貢獻(xiàn)，向組織和人民群眾，交上一份滿意的答卷。