導(dǎo)語：招商引資暨商務(wù)工作講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總結(jié)去年、布置今年招商引資和商務(wù)工作,這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省招商引資暨商務(wù)工作會(huì)議精神。進(jìn)一步強(qiáng)化擴(kuò)大開放基本國策意識(shí)，動(dòng)員全市各級(jí)各部門認(rèn)真實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力搞好招商引資工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。市委市政府對這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議專門研究了招商引資工作。會(huì)上，書記、市長還要作重要講話，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，先講幾點(diǎn)意見。

一、去年招商引資等工作效果很大。

市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，年。全市各級(jí)各部門各方面通力合作、努力拼搏，招商引資和商務(wù)工作全面超額完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階。

一招商引資高速增長。去年。合同外資6500萬美元，同比增長87%實(shí)際到位外資4580萬美元，同比增長8.2%實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目345個(gè)，利用市外境內(nèi)資金36.4億元，同比增長93.2%按增幅排名全省第三，基本實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年翻番的工作目標(biāo)，當(dāng)年到位外資、內(nèi)資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額中占40%有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和“三化”進(jìn)程。

二對外貿(mào)易發(fā)展迅速。全年進(jìn)出口總額5174萬美元。增長68%高出全省23.7個(gè)百分點(diǎn)，增幅在全省排名第六，實(shí)現(xiàn)了三年翻兩番。邵東縣被省政府授予“入口基地縣”稱號(hào)。

三走出去”戰(zhàn)略初見效果。全市對外勞務(wù)合作335人。境外企業(yè)營業(yè)額完成3500萬元，同比增長40%位受援項(xiàng)目1個(gè)，受援資金33.4萬元，當(dāng)年申報(bào)國際無償援助項(xiàng)目2個(gè)。通過舉辦歐洲（投資洽談會(huì)和俄羅斯薩拉托夫經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，推介了擴(kuò)大了交往。

四城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。全市國內(nèi)消費(fèi)品市場呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。同比增長13.2%批零貿(mào)易零售總額100.7億元，同比增長10.9%餐飲服務(wù)業(yè)零售總額12.5億元，同比增長35.7%一批外鄉(xiāng)的餐飲企業(yè)如“湘里人家”等，通過連鎖經(jīng)營等方式向全國擴(kuò)展。市區(qū)關(guān)閉了5家屠宰場，啟動(dòng)了2家牲豬定點(diǎn)機(jī)械化屠宰場，全市定點(diǎn)屠宰牲豬40萬頭，增加國家稅費(fèi)1440萬元，同比增長25%商品肉定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%

五商貿(mào)流通企業(yè)改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年。商貿(mào)流通企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，商品流通領(lǐng)域已成為民營化、股份化比重較大的行業(yè)之一。至去年底止，市市直物資企業(yè)已基本完成整體改制任務(wù)。全市國有商貿(mào)企業(yè)已啟動(dòng)改制73家，改制面達(dá)47%已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的59家，其中39家企業(yè)職工身份已置換，基本完成了改制任務(wù)。市級(jí)外貿(mào)企業(yè)改革力度也進(jìn)一步加大，5家企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的改制階段，其中，外貿(mào)裘皮廠、進(jìn)出口總公司、外運(yùn)車隊(duì)3家企業(yè)，政府未兜底的情況下，已全面完成兩個(gè)置換。其余2家企業(yè)改制工作正在進(jìn)行之中。

還必需清醒地看到存在問題和不足。主要是一、總量不大。去年全省實(shí)際利用外資14.18億美元，充分肯定成果的同時(shí)。市只占3.2%實(shí)際到位內(nèi)資510.5億元，市只占8%外貿(mào)進(jìn)出口總額54.38億美元，市只占0.9%年末在外勞務(wù)人數(shù)13011人，市只占2.57%同是全省“入口基地縣”外貿(mào)入口9794.98萬美元，只有1679.85萬美元。市還有局部縣在引進(jìn)外資和入口方面為零。二、發(fā)展后勁缺乏。市這幾年的招商引資主要得益于企業(yè)改制和資源開發(fā)，新增企業(yè)不多，外來直接投資不多，有產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)的企業(yè)不多，更談不上世界知名企業(yè)和500強(qiáng)企業(yè)，這使得我市產(chǎn)業(yè)與世界的新技術(shù)、大市場和先進(jìn)管理方式存在一定的距離。三、投資環(huán)境不優(yōu)。由于工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，市招商引資的硬環(huán)境不好，招來的企業(yè)也由于部門服務(wù)不到位、周邊環(huán)境復(fù)雜等原因，難以穩(wěn)定和做大。另外，收入水平低、消費(fèi)層次低和流通不暢也成為影響我市商貿(mào)發(fā)展的問題之一。對這些問題，務(wù)必予以高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。

二、緊緊圍繞“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略。

就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。招商引資是投資需求的重要組成局部、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措、轉(zhuǎn)換機(jī)制的重要形式、引進(jìn)技術(shù)的重要途徑和增加就業(yè)的重要渠道。今年，沒有招商引資的大突破。要依照周省長提出的招商引資，思想要進(jìn)一步解放，精力要進(jìn)一步集中，力度要進(jìn)一步加大，效果要進(jìn)一步提高”努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。

一強(qiáng)化責(zé)任。

當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，大力發(fā)展招商引資。經(jīng)濟(jì)工作的第一菜單。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要積極引導(dǎo)全市廣大干部群眾從更高的角度、更廣的領(lǐng)域來認(rèn)識(shí)招商引資工作。首先，招商引資是跟進(jìn)時(shí)代、搶先發(fā)展先機(jī)的客觀需要。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，發(fā)達(dá)地區(qū)的局部產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)移。這種特殊的戰(zhàn)略機(jī)遇面前，主動(dòng)銜接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達(dá)地區(qū)增加有效投入重要途徑。其次，招商引資是整合資源、壯大經(jīng)濟(jì)的肯定要求。改革開放二十多年來，沿海地區(qū)依靠招商引資興辦工業(yè)，率先走出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的新路子；一些內(nèi)陸地區(qū)也利用招商引資實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。處在內(nèi)陸，既不沿海，也不沿江，只有擴(kuò)大開放、全力招商，才干借助梯度開發(fā)使資源迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。再次，招商引資是興工強(qiáng)市”推進(jìn)“三化”進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇。工業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的主體，吸納就業(yè)的主要場所，也是財(cái)政收入的主要來源。市近十來年經(jīng)濟(jì)下滑，主要原因是工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展上去。因此，市委、市政府確定“興工強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，既是戰(zhàn)略選擇，也是現(xiàn)實(shí)需要。

一定要有新思路?，F(xiàn)在辦工業(yè)主要要解決好幾個(gè)問題，落實(shí)“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略。一是產(chǎn)權(quán)明晰。隨著國家投融資體制的改革，國家投資已經(jīng)從競爭性領(lǐng)域退出，工業(yè)屬于競爭性領(lǐng)域，只能靠市場運(yùn)作，誰投資，誰管理，誰受益。二是產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)必需符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本地條件，但僅滿足這兩個(gè)條件還難以形成產(chǎn)業(yè)，需要企業(yè)家的艱苦開拓，沒有一批追求最大利益的企業(yè)家，產(chǎn)業(yè)也難以形成。三是市場對接。主要是技術(shù)市場和產(chǎn)品市場，目前我市在這方面既缺人才又缺手段。解決我市工業(yè)發(fā)展問題的殊途同歸就是招商引資。這是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的勝利經(jīng)驗(yàn)，也是市這幾年發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)體會(huì)。民營經(jīng)濟(jì)是希望，招商引資是出路。一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的水平還很低，唯有擴(kuò)大開放，強(qiáng)力招商，引進(jìn)資金、項(xiàng)目和技術(shù)，才干增加經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)全面發(fā)展，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，提高人民生活水平。因此，要廣泛發(fā)動(dòng)，形成共識(shí)，各行各業(yè)抓招商，千方百計(jì)去引資。要把重不重視招商引資工作，作為關(guān)不關(guān)心發(fā)展、愿不愿意改革開放、能不能謀全局、抓重點(diǎn)的重要檢驗(yàn)規(guī)范，激發(fā)干部群眾招商引資的主動(dòng)性和積極性，形成“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都想招商引資”良好局面。

二提高質(zhì)量。

提升招商項(xiàng)目的開發(fā)水平。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。招商引資工作必需以項(xiàng)目為中心。一是從抓產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)入手。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，主動(dòng)積極做好項(xiàng)目的開發(fā)工作，包裝、推介大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、幼稚的項(xiàng)目、優(yōu)勢資源項(xiàng)目和對投資者有吸引力的項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的對外招商。二是從抓洽談項(xiàng)目進(jìn)展入手，發(fā)揮簽約項(xiàng)目對全市招商引資工作的支撐作用。對重點(diǎn)項(xiàng)目，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度。特別是對年“湘洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三位一體”市縣兩級(jí)項(xiàng)目責(zé)任制。三是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口。要重點(diǎn)抓好以裝備工業(yè)為主的機(jī)械制造業(yè)，以制酒、乳制品、食品加工為主的食品工業(yè)，以化纖和高檔棉紡織品為主的紡織工業(yè)，以中西制藥和精細(xì)化工為主的醫(yī)藥化學(xué)工業(yè)，以絕緣紙板和特種專用紙為主的造紙工業(yè)，以水泥、石膏、玻璃、竹制品為主的建材工業(yè)，以水電、煤炭、焦炭、風(fēng)能為主的能源工業(yè)等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，做大做強(qiáng)我市優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)。

三抓好活動(dòng)。

千方百計(jì)拓展招商引資渠道。一是認(rèn)真組織好重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)?；顒?dòng)是招商引資的生命線。港洽周”今年我市招商引資的重頭戲，堅(jiān)持大型招商活動(dòng)與其它招商方式相結(jié)合。將于今年月底、月初在香港舉辦。為保證“港洽周”取得實(shí)效和成功，準(zhǔn)備工作必需盡快全面啟動(dòng)。各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位要按照市“港洽周”組委會(huì)要求，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要盡快組建工作班子，制定參會(huì)工作方案；要進(jìn)一步解放思想，做好招商項(xiàng)目的開發(fā)、包裝和工作；要積極進(jìn)行前期洽談和客商邀請，通過多種渠道和方式推介招商項(xiàng)目、廣泛邀請客商參會(huì)。二是今年秋季在市將舉辦大規(guī)模投資貿(mào)易洽談會(huì)，把客商請到來，搭建平臺(tái)，宣傳樹立形象。三是辦好現(xiàn)有來企業(yè)，努力爭取現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股?，F(xiàn)有三資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)是最好的投資說明書。要主動(dòng)加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研，對企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行逐項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。四是加快招商方式、手段的創(chuàng)新。適應(yīng)跨國投資方式的新變化，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)招商，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易及增資擴(kuò)股等方式，出讓一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，以存量引增量。推廣招商、中介招商、網(wǎng)上招商等國際流行方式，提高市場化運(yùn)作水平。同時(shí)要狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。年將以簽約項(xiàng)目落實(shí)作為考核招商引資的重要指標(biāo)，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況。

四創(chuàng)新機(jī)制。

招商引資項(xiàng)目的載體。通過在園區(qū)內(nèi)創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地方對外開放的窗口。能吸引更多的外來投資者。同時(shí)通過工業(yè)園區(qū)的窗口示范作用和投資連帶效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以商招商、品牌招商，倍增對外開放的效益。因此，開發(fā)區(qū)第一位的工作就是招商引資，各地要積極辦好園區(qū)建設(shè)，依托工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)筑對外開放平臺(tái)。園區(qū)內(nèi)一要形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，二要完善和落實(shí)封閉式管理，三要按照“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”要求建設(shè)軟環(huán)境，真正把開發(fā)園區(qū)建成對外開放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。

三、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)。

但外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。雖然去年我市外貿(mào)增幅較大，今年外貿(mào)自身增長的活力依然較強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，仍然是粗放式、低水平的增長。要增強(qiáng)入口增長的后勁，必需在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

一大力引導(dǎo)企業(yè)加大市場營銷力度

主要原因是產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，市入口總量偏低。優(yōu)質(zhì)、品牌產(chǎn)品很少，同時(shí)，市場營銷跟不上也是一個(gè)重要原因。年，要大力引導(dǎo)企業(yè)加大營銷力度。一是進(jìn)一步推進(jìn)“市場多元化”戰(zhàn)略。穩(wěn)定現(xiàn)有入口市場，深入挖掘等激進(jìn)市場潛力的同時(shí)，重點(diǎn)開拓等新興市場，努力改善產(chǎn)品入口市場結(jié)構(gòu)。二是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)入口營銷積極性。重點(diǎn)組織企業(yè)參與廣交會(huì)、華交會(huì)、等全國性的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，有針對性地組織企業(yè)參與國際上知名度大、效果好的各種專業(yè)博覽會(huì)，把更多的國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)及名優(yōu)特新產(chǎn)品推向國際市場。

二加大入口商品調(diào)整力度

高新技術(shù)產(chǎn)品還不足10萬美元，一是努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品入口。市年機(jī)電產(chǎn)品入口所占比重只有37%低于全國50%以上平均比重。占全市入口總量不到2‰。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品附加值高，擴(kuò)大入口規(guī)模的重點(diǎn)所在年，市實(shí)施科技興業(yè)戰(zhàn)略，要積極引導(dǎo)三資企業(yè)、民營高科技企業(yè)和優(yōu)勢入口企業(yè)，努力擴(kuò)大成套設(shè)備、生物制品和深加工食品等的入口，提高在入口總額中的比重。二是大力推進(jìn)新型的工貿(mào)結(jié)合。推動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)和外貿(mào)各自優(yōu)勢，向貿(mào)、工、科一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源型入口向加工增值型出口轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我市勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品入口，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成穩(wěn)定的入口競爭力。三是把擴(kuò)大外貿(mào)與利用外資緊密結(jié)合起來。支持一批入口導(dǎo)向型企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)改造和引進(jìn)外資，通過技術(shù)引進(jìn)提高激進(jìn)入口商品科技含量和附加值，增強(qiáng)入口競爭力。

三加大縣市區(qū)入口支持扶持工作力度

市建立了邵東打火機(jī)及五金工具、洞口生豬加工兩個(gè)出口基地，一是要鞏固一批已成規(guī)模和氣候的入口商品。如打火機(jī)、小五金、紡織品、凍肉制品、罐頭、紡織機(jī)械、礦產(chǎn)品等。二是建設(shè)一批有潛力的入口商品生產(chǎn)基地。去年。帶動(dòng)外貿(mào)入口效果顯著。今年，要指導(dǎo)兩個(gè)入口商品生產(chǎn)基地建設(shè)，出臺(tái)支持扶持方案，進(jìn)一步擴(kuò)大大宗商品的入口。三是強(qiáng)化縣市區(qū)、企業(yè)兩個(gè)市場的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)外向發(fā)展。市委、市政府多次明確提出，要在12年的時(shí)間內(nèi)，使出口為零的縣市區(qū)都有產(chǎn)品出口。去年，城步、新寧已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自營入口零的突破，今年，要力爭武岡、綏寧、隆回外貿(mào)入口零的突破，實(shí)現(xiàn)我市外貿(mào)入口無空白縣的目標(biāo)。

四、大力發(fā)展商貿(mào)流通。

促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)展流通業(yè)是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要。啟動(dòng)內(nèi)需的需要。近年來，市商貿(mào)流通管理體制幾經(jīng)革新，職能分散。目前，市本級(jí)商貿(mào)流通管理體制正在改革之中。機(jī)構(gòu)改革后，流通職能將整合到商務(wù)部門。各縣市區(qū)也要趁這次機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì)，整合職能，理順關(guān)系，掌握現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的最新趨勢，以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系為目標(biāo)，以流通方式和組織形式的改革與創(chuàng)新為切入點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化。

一大力推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式發(fā)展

自九十年代初起步，連鎖經(jīng)營是國流通領(lǐng)域帶有方向性的一項(xiàng)改革。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式和組織形式，顯示出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿ΑＲe極引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多業(yè)態(tài)滲透，向服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展?，F(xiàn)代物流是儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)革新與先進(jìn)信息技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，有著巨大發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)要在搞好流通企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)。

引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)和積極消費(fèi)，要認(rèn)真研究擴(kuò)大消費(fèi)、鼓勵(lì)消費(fèi)的形式和辦法。保證基本生活消費(fèi)的基礎(chǔ)上，發(fā)展住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)，提高人民群眾生活質(zhì)量。

二加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)。

加大全市農(nóng)村商品流通工作力度。按“政府推動(dòng)與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合，要以貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》為契機(jī)。城鄉(xiāng)市場統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)與積極培育農(nóng)民的市場主體地位相結(jié)合，農(nóng)村市場建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民消費(fèi)互動(dòng)發(fā)展”原則，加大政府的支持扶植力度，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)村消費(fèi)品市場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部“千鄉(xiāng)萬村”工程，全市組織超市下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖試點(diǎn)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城流通的新方式，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力。通過完善農(nóng)村商品流通體系、發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)、培育農(nóng)村新型商人來促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。

三加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)。

加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，要抓好重要生產(chǎn)資料、重要生活資料、重點(diǎn)流通企業(yè)的監(jiān)測分析。發(fā)揮信息對市場的引導(dǎo)作用，并有針對性地采取政策措施，確保市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。按“準(zhǔn)確監(jiān)測、深度分析、科學(xué)預(yù)測、及時(shí)反映、當(dāng)好參謀”要求，抓好市場運(yùn)行監(jiān)測分析網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好市場運(yùn)行情況的深度分析。深入開展食品平安專項(xiàng)整治，強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰工作。加強(qiáng)食品源頭污染治理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。

四加強(qiáng)法規(guī)規(guī)范建設(shè)。

完善市場建設(shè)、商品流通的市場準(zhǔn)入規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要積極推動(dòng)已出臺(tái)和將出臺(tái)的有關(guān)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在市的實(shí)施。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，今年國家將出臺(tái)一系列商貿(mào)流通法規(guī)條例。要加強(qiáng)特種行業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動(dòng)拍賣、典當(dāng)、租賃等特種行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范發(fā)展舊貨市場、汽車配件市場、汽車維修市場、舊機(jī)動(dòng)車交易市場、報(bào)廢汽車回收拆解市場，充分發(fā)揮特種行業(yè)對中小企業(yè)融資和促進(jìn)消費(fèi)的功能。培育和發(fā)展汽車流通市場，做好融資租賃的試點(diǎn)工作。依法加強(qiáng)對酒類生產(chǎn)、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對煙農(nóng)的扶持力度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，嚴(yán)格管理卷煙市場。加強(qiáng)廢品油市場管理，使我市廢品油市場逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、公平競爭、誠信經(jīng)營、保證需求。同時(shí)，要逐步建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的調(diào)控體系，完善廢品油和生活必需品等三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，做好市場調(diào)控和市場穩(wěn)定工作。逐步建立適應(yīng)新形勢的市場調(diào)控方式，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。認(rèn)真做好節(jié)日、災(zāi)期和市場動(dòng)搖期的市場供應(yīng)和市場調(diào)控工作，確保市場貨源充分、價(jià)格平衡、質(zhì)量可靠、市場繁榮。

五抓住機(jī)遇。

要進(jìn)一步增強(qiáng)加快國有商貿(mào)企業(yè)改革的緊迫感，今年是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年。依照市委、市政府關(guān)于國企改革的整體安排，搶抓機(jī)遇，加快進(jìn)度，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)國有商貿(mào)企業(yè)改革改制。指導(dǎo)思想上，偏重于不需籌措兜底資金的企業(yè)；總體目標(biāo)上，繼續(xù)抓好上年度已完成產(chǎn)權(quán)出讓和職工身份置換的24家改制企業(yè)的掃尾工作，力爭今年上半年完成改制審計(jì)驗(yàn)收；對新改制企業(yè)，重點(diǎn)抓好幾家大的商業(yè)企業(yè)和外貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)、糧油、包裝的改制工作，力爭改制一家穩(wěn)定一家，搞活一家。

依法通過租賃、出賣、債務(wù)重組和實(shí)施破產(chǎn)等方式，要積極研究制定深化國有流通企業(yè)改革的有效措施。對資不抵債、臨時(shí)虧損、扭虧無望的國有流通企業(yè)。探索順暢的退出機(jī)制和尋求新的發(fā)展途徑。加快培育大型流通企業(yè)集團(tuán)。依照世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極推進(jìn)流通企業(yè)進(jìn)行改組、改造，支持企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與流通企業(yè)改組改造。鼓勵(lì)具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、托管和特許經(jīng)營等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，引導(dǎo)支持流通企業(yè)做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)專業(yè)外貿(mào)企業(yè)與非外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，合資聯(lián)營，共同開拓國際市場。

五、加強(qiáng)政府部門自身建設(shè)。

把招商引資和商務(wù)工作擺在政府工作的重要位置，招商引資和商務(wù)工作已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)各領(lǐng)域。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對招商引資和商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各綜合部門、產(chǎn)業(yè)部門、涉外部門要以擴(kuò)大開放為已任，胸懷全局，準(zhǔn)確定位，會(huì)同各方，多做貢獻(xiàn)，共同推進(jìn)招商引資和商務(wù)工作的發(fā)展。

一大力推進(jìn)依法行政。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，要按照建立“法制政府、有限政府、效能政府、誠信政府”要求。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政水平，為招商引資和商務(wù)發(fā)展提供良好的政府服務(wù)。要以全面貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力精簡行政審批事項(xiàng)。要改進(jìn)行政管理方式，積極運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上審批，提高行政效率。各涉外部門、窗口部門、執(zhí)法部門要大力改善開放型經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平，降低投資者的政務(wù)本錢，吸引和留住來邵創(chuàng)業(yè)的投資者。對所有來邵投資企業(yè)，項(xiàng)目審批、工商注冊、年度檢驗(yàn)、人員出入境等各個(gè)方面，有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，提供全方位服務(wù)，能給方便的給予方便，能簡化的要簡化。

二整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。

全社會(huì)建議老實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范，要以增強(qiáng)政府公信力為重點(diǎn)。建立以道德為支撐、以法律為保障的社會(huì)信用制度。招商引資工作中，要防止不切實(shí)際、不負(fù)責(zé)任的口號(hào)和承諾，做到一諾千金，以行踐諾，示信于民，取信于商。要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，特別是不能因領(lǐng)導(dǎo)人的變卦隨意改變原有的政策措施。要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場運(yùn)行體系。深入開展“消費(fèi)者信得過單位”文明經(jīng)營戶”重合同守信用單位”評選活動(dòng)，把商務(wù)誠信建設(shè)貫穿于創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明窗口、文明標(biāo)兵等各項(xiàng)群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)之中，努力提高誠信建設(shè)的效果。

三全面理順商務(wù)管理體制。

市商務(wù)和內(nèi)外貿(mào)分割的時(shí)代即將結(jié)束，隨著市商務(wù)局機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行和縣級(jí)商務(wù)機(jī)構(gòu)改革的逐步推進(jìn)。市招商引資和商務(wù)事業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合，構(gòu)建與國際接軌的商務(wù)管理體制，將是各級(jí)商務(wù)部門面臨的全新課題，需要我邊實(shí)踐、邊摸索、邊總結(jié)。當(dāng)前一是要始終突出招商引資這個(gè)中心，為市委市政府當(dāng)好顧問和助手，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。商務(wù)部門在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置中要堅(jiān)持整體性、科學(xué)性、合理性、靈活性的原則，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，真正形成招商引資、內(nèi)外貿(mào)易一起抓的格局。此基礎(chǔ)上，要積極利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，立足實(shí)際，以國際化的戰(zhàn)略眼光，制訂商務(wù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，逐步構(gòu)建面向全社會(huì)的大市場、大流通、大貿(mào)易的市場管理體制。二是提升流通產(chǎn)業(yè)的競爭力。以我國分銷體系全面對外開放為契機(jī)，加快培育一批大型的內(nèi)外貿(mào)一體化的企業(yè)主體，積極推進(jìn)流通企業(yè)在經(jīng)營和業(yè)務(wù)中的內(nèi)外貿(mào)一體化，促進(jìn)內(nèi)外市場統(tǒng)一，使我市產(chǎn)品進(jìn)入地區(qū)和地區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭進(jìn)入歐美市場的推銷、配送體系。大力吸引外資進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域，提升外資在市商貿(mào)流通業(yè)中的比重，提高我市流通業(yè)的發(fā)展檔次。三是盡快制定和完善內(nèi)外貿(mào)、內(nèi)外資統(tǒng)一的公平競爭的有關(guān)規(guī)范和規(guī)范性文件，落實(shí)國家有關(guān)政策法規(guī)時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門的協(xié)商與配合，通過政策、法規(guī)調(diào)控市場，努力營造公平的市場競爭環(huán)境。

招商引資和商務(wù)工作任重道遠(yuǎn)、充溢希望。一定要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，同志們今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不時(shí)擴(kuò)大招商引資和商務(wù)工作效果，不時(shí)提高我市對外開放的水平，為推進(jìn)“三化”加速建設(shè)小康作出新貢獻(xiàn)。