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同志們

召開舊城改造建設工作座談會，今天。主要目的聽取大家對我區(qū)舊城改造建設的意見和建議，集思廣益，出謀劃策，以此促進全區(qū)舊城改造建設各項工作高起點定位、高標準建設、大手筆推進，加快大西安現代化新區(qū)建設步伐。會議謀劃的很早，咱們相關職能部門做了精心準備。剛才，馳曄區(qū)長安排了工程建設方面的工作，完全同意，請大家認真抓好落實。同時，拆遷工地開發(fā)單位和在建工地建設單位的負責同志從不同角度作了很好的發(fā)言，談了一下自己的想法和建議，很有針對性和啟發(fā)性，值得我舊城改造建設中借鑒。下面，簡要談兩個問題：

為什么要召開這次座談會首先。

加快建設大西安現代化新區(qū)的起步之年召開的一次十分重要的會議，這次舊城改造建設工作座談會。召集開發(fā)建設和施工單位的負責人開這樣的會議，建區(qū)以來是少有的之所以要開這個會，主要有三方面的原因：

不時加大鄉(xiāng)村改造和建設力度，一是現狀所求。近幾年。改造力度、拆遷面積都是前所未有的通過舊城拆遷改造，使的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)村品位得到明顯提升。這方面，要感謝在座的所有開發(fā)建設單位和有關職能部門負責同志，這中間你付出了很大努力，作出了重要貢獻。但與當前的發(fā)展新形勢相比，與建設國際化大都市的規(guī)范、要求相比，還存在一定差異。主要表示在設計理念不夠先進，開發(fā)建設時缺少科學統(tǒng)一的規(guī)劃，考慮眼前利益的多，著眼久遠發(fā)展的少，小區(qū)規(guī)模小、品位不高、設施配套不健全；建設檔次低，高大的現代建筑和高檔住宅小區(qū)少，有的小區(qū)道路狹窄，樓間距較小，不是影響了住戶的采光，就是影響了車輛和居民的出行，樓群不夠整齊美觀，更談不上獨特的建筑風格；功能不夠配套，有的小區(qū)只注重經濟效益，注重建設樓群，卻忽視了社會效益，物業(yè)管理、公共活動場所和綠化面積達不到規(guī)范，甚至根本就沒有。尤其是老城區(qū)的建筑破舊、布局雜亂，幾乎沒有一個像樣的高檔次的小區(qū)，沒有一個能夠彰顯現代化城市的高大建筑，這些都是導致我鄉(xiāng)村建設落后的重要原因，成為影響鄉(xiāng)村形象的頑疾”只有大拆快建，才干使全區(qū)鄉(xiāng)村面貌有一個根本性的變化。

不是一般意義的新區(qū)，二是形勢所需。所要建設的現代化新區(qū)。一個國際化、現代化、人文化、生態(tài)化的都市新區(qū)。簡單的說，所謂國際化，就是發(fā)展定位、設計理念和建設規(guī)范等，必需都是國內領先、世界一流的同建設國際化大都市的要求相匹配；所謂現代化，就是鄉(xiāng)村建筑必需彰顯時代特色，體現建筑風格現代化、服務功能配套化、人與環(huán)境和諧化；所謂生態(tài)化，就是要樹立生態(tài)宜居的理念，設計建設上力求人、建筑、自然的相互協調，打造綠色建筑、園林式小區(qū)；所謂人文化，就是改造建設過程中，既要體現時代性，又要彰顯人文特色，體現我獨特、深厚的歷史文化內涵，做到現代風采與歷史人文相互輝映。搞好舊城拆遷改造，建設一個特色鮮明、富有品位、生態(tài)宜居、現代文明的都市新區(qū)，就是努力實現這一目標的重要舉措，事關我能否抓住千載難逢的歷史機遇，實現鄉(xiāng)村建設發(fā)展的新跨越。

也是廣大市民群眾的殷切期盼。由于受地處咸陽老城區(qū)等客觀因素的制約，三是群眾所盼。建設現代化新區(qū)是一個宏偉目標。外界始終把城區(qū)與“破舊、雜亂”相聯系，臨時受這一氛圍壓抑，群眾對城市的設計理念、建設規(guī)范和人居環(huán)境等都不是很滿意，建設現代化鄉(xiāng)村的愿望十分強烈。特別是隨著現代化新區(qū)建設的深入推進，群眾對改善自身生活居住環(huán)境的要求越發(fā)強烈，要求建設“生態(tài)、人文、現代、宜居”鄉(xiāng)村的愿望更加迫切。因此，加快舊城改造建設已經成為刻不容緩、迫在眉睫的一件大事，不只能極大改善群眾的居住條件，而且會在一定水平上大大提升全區(qū)人民群眾的身份地位”因此，座各位一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識當前發(fā)展面臨的新形勢，真正把舊城改造作為一項改善群眾生活、造福子孫后代的福祉工程，作為一項提升鄉(xiāng)村品味、促進經濟騰飛的政績工程，匯九州之智，集八方之力，再掀舊城改造建設的新高潮，努力使我區(qū)的鄉(xiāng)村改造建設與建設國際化大都市的步伐“合拍共振”

如何高標準搞好拆遷、建設精品鄉(xiāng)村其次。

一個“矛盾凸顯點”也是一個“黃金發(fā)展點”對于我建設現代化新區(qū)來說，舊城改造。實施舊城開發(fā)改造，必需向國際化大都市目標看齊，體現大境界、大手筆、大氣魄。

突出國際化、現代化，設計方面。要牢固樹立超前意識和戰(zhàn)略眼光。突出特有的歷史人文特色，邀請在全國乃至全球著名設計團隊，高標準設計，高起點改造建設，使每一個鄉(xiāng)村建筑建成后都有強烈的視覺沖擊力和藝術風格。具體來說，要力求達到四個方面的要求。一是風格要獨特。有生命力的建筑無一不是獨特建筑風格與外地激進文化交融的產物。

要力求做到設計新穎，設計風格上。別具一格，既體現藝術時尚的氣息，又具有豐厚的歷史人文內涵。要防止照搬照抄，盲目“克隆”造成文化特質的缺位，使建筑失去靈魂，缺乏生命力。二是功能要齊全。就是要在高標準、高質量搞好住宅建設的同時，重視搞好功能配套，設計規(guī)劃時，就依照便民利民的要求，同步考慮廣場、學校、醫(yī)院、物業(yè)管理等公共活動場所、公共服務設施等建設。三是環(huán)境要宜居。就是要依照現代化鄉(xiāng)村小區(qū)的要求，留出足夠的空間種植花草樹木，搞好小區(qū)的綠化、美化，力求做到四季常青、三季有花、宜居優(yōu)美。四是套房要人性化。就是要面向各類消費群體，按適當的比例建設大、中、小型住宅房屋，既能及時解決中低收入群體的住房問題，又能夠更好地滿足高收入消費者的住房需求，真正使廣大群眾享受到經濟發(fā)展帶來的效果。

結合城區(qū)的發(fā)展現狀，改造規(guī)劃方面。要積極與上級部門銜接。科學規(guī)劃鄉(xiāng)村建設布局，既要考慮到鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、特色街區(qū)建設，又要考慮到鄉(xiāng)村路網管網、公共設施和綠化美化，以及未來的發(fā)展空間，力求在20年、50年乃至更長的時間都能保證我建設規(guī)劃都不落后。

緊密結合我區(qū)舊城改造建設實際，拆遷方面。要依照國家新出臺的鄉(xiāng)村房屋拆遷管理條例》和省市有關《實施方法》新要求。盡快修訂完善符合區(qū)情實際的拆遷方法，確保鄉(xiāng)村拆遷在法制化的軌道上有序推進。要堅持“依法、文明、和諧”拆遷原則，人性化地推進舊城改造建設，既確保拆遷改造到位，又要確保群眾配合到位，堅決防止因拆遷改造引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，真正把這一涉及千家萬戶的好事辦實、實事辦好。各相關職能部門要加強對舊城開發(fā)改造建設的研究和思考，切實抓好改造項目的包裝和推介，積極招引大企業(yè)、打造精品項目，以項目帶動開發(fā)，以項目促進發(fā)展，真正做到建設一片，繁榮一片。需要指出的區(qū)城建、舊城辦等部門要加強拆遷改造項目的監(jiān)管，嚴格把關，凡是設計不到位、規(guī)劃不到位、功能配套不到位，暫時不具備拆遷建設條件的堅決不能拆遷建設。寧可暫時進行綠化、緩后一些時間，也決不能給子孫后代留下遺憾。

高質量施工，工程建設方面。要以打造精品、亮點工程為目標。高標準建設，力爭使每一個工程都經得起各方面的考驗。工程建設單位要把建設精品工程作為行業(yè)操守，從工程建設一開始，就要依照設計規(guī)范和質量要求，牢牢抓住各個環(huán)節(jié)，精心施工，從原材料進場、資料檢驗、工程建設、配套設備等各個環(huán)節(jié)，加強現場監(jiān)管，嚴把質量關。城建、舊城辦等相關部門要加大對工程建設的監(jiān)管力度，全程跟蹤，及時解決工程建設中出現的各種困難和問題，確保每一個工程都建設成為規(guī)范高、質量優(yōu)的精品工程。對于不依照規(guī)劃和設計要求進行建設的要及時勒令改正；對于不按要求改正或改正不到位的今后堅決不能參與轄區(qū)的改造和建設；對于建成的精品、亮點工程，區(qū)上每年要選出一批進行獎勵。

各個方面積極為客商提供便利條件，服務開發(fā)建設企業(yè)方面。一定要牢固樹立“親商、安商、愛商”意識。使廣大客商能夠放心、安心的來投資發(fā)展。要加大宣傳推介力度，主動為客商介紹的鄉(xiāng)村發(fā)展方向、規(guī)劃布局和重點，以及產業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)惠政策等，使他更多地了解、關注，通過以商引商，吸引更多有實力的開發(fā)建設企業(yè)參與的大開發(fā)、大建設。要強化服務意識，進一步轉變政府職能，提高辦事效率，以強烈的事業(yè)心和責任感，盡心盡力為開發(fā)建設企業(yè)提供優(yōu)質的服務。對進入轄區(qū)發(fā)展的開發(fā)建設企業(yè)，各職能部門從一開始就要加強聯系、經常溝通，從拆遷、立項、規(guī)劃、設計、審批、建設等方面，全程跟蹤，主動協調、主動服務。凡屬于拆遷征地中的問題，舊城辦和相關鎮(zhèn)辦要派出專人，包片包戶做好征地拆遷工作，直至交付建設。凡屬于企業(yè)施工過程中遇到問題，一定要明確態(tài)度，給予支持。要優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，嚴肅查處影響工程建設的人和事，嚴厲打擊各種強拉強攬工程、尋畔滋事、阻撓工程建設的行為，堅決杜絕工程建設領域的三亂”現象，努力為廣大客商發(fā)明一個良好的投資發(fā)展環(huán)境。

希望大家以這次會議為契機，總之。進一步更新觀念，提升境界，深刻認識舊城改造建設在現代化新區(qū)建設中的重要作用，以先進的理念來謀劃，以戰(zhàn)略的眼光來定位，以國際化的規(guī)范來建設，通過舊城改造建設加快推進大西安現代化新區(qū)建設步伐。也衷心的希望各位開發(fā)商本著“互利合作、共同發(fā)展”原則，緊緊抓住大開發(fā)、大建設的有利機遇，積極投入到發(fā)展的大潮中來，與我一起共建優(yōu)美、靚麗、宜居的現代化鄉(xiāng)村。