社區(qū)換屆選舉準(zhǔn)備健全講話

時間:2022-06-15 10:35:00

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社區(qū)換屆選舉準(zhǔn)備健全講話

時間緊迫、責(zé)任重大。各街道辦事處及有關(guān)部門要高度重視,同志們做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作??茖W(xué)布置,精心組織,確保圓滿完成換屆選舉任務(wù),為推動基層民主政治建設(shè)、加強(qiáng)基層社會管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第十屆村“兩委”和第八屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作即將展開。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開始,依照省、市統(tǒng)一部署。5月底基本結(jié)束,時間緊、任務(wù)重。區(qū)委、區(qū)政府對這項(xiàng)工作高度重視,3月16日,區(qū)委常委會專門聽取了兩委”換屆選舉工作匯報(bào),區(qū)里也已下發(fā)工作意見,對換屆選舉工作進(jìn)行安排安排。稍后,雷書記還要作重要講話,希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),下面,先談幾點(diǎn)意見。

一、精心組織。

各街道辦事處也要抓緊成立工作機(jī)構(gòu),一要健全工作機(jī)構(gòu)。區(qū)里已成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職責(zé)分工,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要抽調(diào)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉村居情況、善于做群眾工作的人員,空虛到工作隊(duì)伍中。街道黨工委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé),把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。對每個有換屆任務(wù)的村、社區(qū),都要派駐專門工作人員,加強(qiáng)督導(dǎo)。對因思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、未能按時完成任務(wù),甚至引發(fā)群體性問題的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要盡快指導(dǎo)各村、社區(qū)依法推選選舉委員會,細(xì)化職責(zé)、任務(wù),把換屆選舉工作切實(shí)組織好。

要結(jié)合工作實(shí)際,二要加查研究。換屆選舉前。組織專門力量,進(jìn)村入戶,對村情民意進(jìn)行全面的摸底排查,逐個分析。要重點(diǎn)對“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、矛盾糾紛較多的特殊村、社區(qū)及選舉難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)的問題工作建議。要派得力干部到各村、社區(qū),進(jìn)行分類指導(dǎo),有針對性地制定工作預(yù)案。有關(guān)部門特別是紀(jì)檢、公安等部門,要及時掌握宗族宗教、黑惡勢力插手選舉,以及拉票賄選等情況,對可能影響和破壞選舉的隱患和苗頭,要早發(fā)現(xiàn)、早解決。要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并用制度固定下來,不時強(qiáng)化換屆選舉的制度化、規(guī)范化和程序化。

盡快制訂完善工作方案,三要完善工作方案。各街道辦事處要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。突出可操作性。要明確選舉的指導(dǎo)思想、工作原則、總體要求和工作方法等,特別是要各個階段的具體要求。要建立干部包片責(zé)任制,對薄弱村、社區(qū)實(shí)行重點(diǎn)指導(dǎo),對可能發(fā)生的問題制定處置預(yù)案。選舉委員會要廣泛征求意見,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體選舉工作方案,經(jīng)街道選舉指導(dǎo)小組審核后實(shí)施。

要組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政和審計(jì)等相關(guān)部門,四要搞好財(cái)務(wù)審計(jì)。換屆選舉前。完成村級財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)以及基建項(xiàng)目等進(jìn)行全面審計(jì),村委會換屆選舉前向村民公布。對確有經(jīng)濟(jì)問題的村,有關(guān)部門要主動介入,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。因財(cái)務(wù)審計(jì)工作不真實(shí)造成村委會換屆選舉出問題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

一是負(fù)責(zé)換屆選舉工作的黨政干部,五要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是有關(guān)法律法規(guī)和中央、省、市通知要求。培訓(xùn)的重點(diǎn)人員。包括換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員、督導(dǎo)員;二是村、社區(qū)直接組織選舉工作的人員,包括選舉委員會成員、選民登記員和唱票、計(jì)票、監(jiān)票人等。要針對不同對象,分級分類進(jìn)行教育培訓(xùn),使他提前熟悉情況,盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

二、突出重點(diǎn)。

必需做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、執(zhí)行法定順序不變通、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律不放松,換屆選舉是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。確?!皟晌睋Q屆選舉工作平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。工作過程中,要重點(diǎn)掌握好以下幾個環(huán)節(jié):

要做好選舉委員會的推選工作。村、社區(qū)換屆選舉工作必需由選舉委員會主持,第一。不能由村(居)委會主持,也不能由村、社區(qū)支部主持,更不能由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組或督導(dǎo)組主持。村、社區(qū)選舉委員會成員必需由村(居)民會議、村(居)民代表會議或各村(居)民小組民主推選發(fā)生,任何組織或個人不得任意指定、撤換。選舉委員會成員不履行職責(zé)的或有違法違規(guī)行為的應(yīng)當(dāng)按相關(guān)順序依法及時終止職務(wù),并按原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。選舉委員會成員被提名為候選人的應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會。

要做好參與選舉的村(居)民登記工作。新修訂的村民委員會組織法》將“選民登記”修改為“參與選舉的村民登記”同時,第二。為了鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”區(qū)街機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參與村委會選舉,新修訂的組織法和選舉方法還擴(kuò)大了登記參與選舉村民的范圍。另外,值得注意的居民委員會組織法》和省實(shí)施方法近20年來未作修訂,社區(qū)居民登記方法與村民登記方法稍有不同,要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)操作,不能混淆。針對人口流動頻繁的實(shí)際情況,凡戶籍不在本村、社區(qū),但居住一年以上、自己申請參與選舉的必需出具不在另一方登記的證明。凡是情況復(fù)雜、爭議較大的要堅(jiān)持采用民主的方法,由村(居)民會議或代表會議討論決定。要加大對登記員的培訓(xùn)力度,準(zhǔn)確理解和掌握參與選舉選民登記的條件,做到不錯登、不重登、不漏登,選民名單要及時公布。要通過多種形式,廣泛宣傳、積極發(fā)動,讓群眾明白自己的權(quán)利和義務(wù),為他參與登記、投票提供便當(dāng)。

要做好候選人提名工作。主任、副主任和委員候選人必需由有選舉權(quán)的村(居)民提名產(chǎn)生,第三。不能用組織提名代替村(居)民提名。提名候選人時,可以把候選人的規(guī)范條件進(jìn)行細(xì)化,引導(dǎo)村(居)民從集體利益動身,提名奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村(居)民為候選人。為了更好地?cái)U(kuò)大基層民主,民主提名的同時,允許具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民報(bào)名自薦、經(jīng)居民代表會議或居民小組會議討論通過,并經(jīng)考察合格后成為候選人。要加強(qiáng)引導(dǎo),通過民主順序?qū)⑽飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人選進(jìn)居委會,成為不拿補(bǔ)貼的居委會成員。要本著精簡、效能的原則,提倡村、社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職,黨組織書記和村、社區(qū)主任“一肩挑”要落實(shí)好省選舉方法中關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定,確保村委會成員中有婦女當(dāng)選。要開展好候選人介紹、競職等工作,加強(qiáng)對候選人履職設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān),履職設(shè)想或競職許諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容,不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)富權(quán)利的內(nèi)容,不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。

要做好選舉日的投票工作。要設(shè)立秘密寫票處,第四。方便群眾寫票,不受干擾地表達(dá)自己的意愿。要嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為,必需是外出不能參與投票的才干料理委托投票,每一登記參與選舉的群眾接受的委托投票不得超越2人。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用,確有必要使用流動票箱的其對象和人數(shù)應(yīng)由村(居)民會議或者村(居)民代表會議討論決定,并張榜公布。要切實(shí)維護(hù)選舉大會的現(xiàn)場秩序,禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公開唱票、計(jì)票,當(dāng)場公布投票結(jié)果。有條件的村、社區(qū),可以對全過程進(jìn)行錄像存檔,也可以探索引入司法公證順序。村委會選舉要堅(jiān)持“雙過半”原則,即:有登記參與選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得過半數(shù)選票,才干當(dāng)選。

三、鞏固效果。

由選舉委員會主持,一是做好新老班子交接工作。新一屆村(居)委會班子發(fā)生之日起10日內(nèi)。村、社區(qū)黨組織參與、街道監(jiān)督,做好印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)等移交工作,使新一屆班子盡快投入工作。對拒絕移交或者無故拖延移交的應(yīng)當(dāng)給予批評教育,并責(zé)令改正。

要在10日內(nèi)推選村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、民主理財(cái)小組等,二是完善工作機(jī)制。新一屆村(居)委會班子成立后。建立人民調(diào)解、治安捍衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等下屬委員會。本著精干有效的原則,每個委員會一般2至3人,主任提倡由村、社區(qū)成員兼任。要及時制定新班子的任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,簽訂工作責(zé)任書,使新班子的工作有一個好的開端。

對新一屆村(居)委會成員進(jìn)行思想政治、法律法規(guī)和社區(qū)工作培訓(xùn),三是抓好新一屆村居委會成員培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等形式。使他進(jìn)一步樹立正確的思想信念,自覺依法辦事,帶領(lǐng)廣大群眾致富增收、發(fā)展生產(chǎn),建設(shè)和諧家園,真正成為基層群眾的貼心人、領(lǐng)路人。

主動做好他思想工作,四是深入細(xì)致地做好落選人的思想工作。要關(guān)心維護(hù)離任和落選村(居)委會成員。引導(dǎo)他積極支持新班子的工作,繼續(xù)為村、社區(qū)的建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。