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同志們

主要內容有兩個：一是及時傳達中央、省、遵義市有關領導近期對地質災害防治工作重要指示和昨天召開的市委常委會議精神；二是安排布置下步全市地質災害防治和救災工作。剛才，今天召開這個緊急會議。汝華同志傳達了上級有關精神，繼祿同志通報了相關工作情況，黃強副市長作了深入細致的工作布置，各相關部門、責任領導還分別與市政府簽訂了工作責任狀。特別是占春副主席和曉慶副主任的講話，非常重要。占春副主席有著豐富基層工作經驗，對地質災害的防”和“治”講得很貼切、很實在曉慶副主任是一位專家型領導，三個科學”講得很好。下面，再強調三個方面的內容：

一、切實增強防災救災工作的責任感和使命感，必需高度重視地質災害防治。

今天僅僅是落實對關嶺地災、中央緊急安排的會議貫徹會議”關嶺地災發(fā)生后，大家絕不可簡單認為。一直在思考的情況。進入新世紀特別是近兩三年，遇到三個百年不遇”2008年是千載難逢的冰凍災害，隨后又是千載難逢的金融危機，今年又是千載難逢的干旱災害，這次干旱全國各地大面積缺水，連群眾基本的生產生活都得不到保證，造成了不小的損失。久旱必逢久雨”今年氣候十分異常，極容易造成滑坡、泥石流等嚴重自然災害。因此，座各位領導干部，必需牢固樹立危機意識、責任意識，切實提高應對災害事故的應急處置能力。

對來講，大家必需注意。除了地質災害，還有幾個方面的問題也較為突出，同樣必需高度重視。一是森林防火，久雨又必逢久晴”森林覆蓋率這么高，一旦發(fā)生森林火災同樣會造成巨大損失。二是道路交通平安，對通村公路農用車載人問題的嚴查嚴管一刻也不能放松；三是水庫塘壩的平安，如九曲湖水庫、香溪湖水庫等。今天的會議雖然是重點安排地質災害防治工作，但森林防火、道路交通平安、水庫塘壩平安等同樣十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關部門必需統(tǒng)籌安排好。

二、切實保證人民群眾的生命財富平安，必需做細做實防災救災工作。

不是所有隱患點都納入了監(jiān)控范圍；二是氣象預測預報要充分，關嶺地災給我啟示是什么？一是地質災害排查要準確。兩河兩谷四面坡的地形，山高坡陡、懸崖峭壁和泥夾石較多，地質結構松軟，屬于全省的地質災害重點防范區(qū)域，如果遇到像關嶺這樣200毫米以上的強降雨襲擊，難保不發(fā)生重大災害險情，必需及時做好氣象信息的預測預報工作，努力把災害對人民群眾的生命財富損失降到最低限度。做細做實防災救災工作，主要有以下幾個方面的重點工作。

各地在對現(xiàn)有隱患點加強監(jiān)控的基礎上，防災工作要扎實。一是隱患排查要準確。會后。立即組織一次對地質災害隱患的拉網(wǎng)式排查，確保不漏一處隱患。二是科學選準觀測點。對于地質災害隱患，不論是面積1平方公里，還是10平方公里，關鍵是要科學選準幾個觀測點，做到24小時監(jiān)控，每天至少2次現(xiàn)場檢查隱患變化情況。

特別是要確保把異常天氣信息在第一時間內傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領導和市應急辦。氣象預報要超前。氣象局要及時充分預測氣象變化情況。

落實專人負責、定時監(jiān)測制度，監(jiān)測責任要到人。要加大督促檢查力度。嚴密監(jiān)測隱患點變化情況，詳細做好監(jiān)測記錄，建立工作臺帳。從目前情況看，雖然各地對地質災害的監(jiān)測記錄都做得很好，但仍然存在記錄數(shù)據(jù)不規(guī)范的問題，市國土局要盡快明確統(tǒng)一的規(guī)范。地質災害監(jiān)測工作中，國土部門是第一責任人，要切實履行好職能職責。

并積極研究和完善對受地質災害隱患威脅群眾的人身、財富保證等措施，救災保證要有力。國土、民政、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進一步完善災害救援應急保證機制。確保緊急情況下救災工作的及時展開。一是完善預案要及時。各地在開展地質災害隱患排查的同時，要結合實際對地質災害應急處置工作相關預案進行進一步完善。當前地質災害處置工作中出現(xiàn)的部門協(xié)作不夠、數(shù)據(jù)信息收集上報不一致等問題，均是由于相關預案不規(guī)范、不完善而造成的只有科學制定好工作預案，才干確保在地質災害處置工作中不出現(xiàn)“一團亂”情形。二是搶險救災要及時。如果地質災害一旦發(fā)生，搶險救災工作必需做到三個第一時間”即黨員干部要在第一時間趕到現(xiàn)場參與搶險救災，不管災害情況如何，人民群眾只有看到黨員干部的身影才會安心；各級領導要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶險救災，首先是分管領導，要作為搶險救災工作的直接領導者，切實承擔起責任，及時組織開展地質災害搶險救災工作，決不能等待主要領導安排才開展工作，此外是主要領導，也必須在收到信息后第一時間趕到現(xiàn)場；災民要在第一時間先行或強行轉移，這個問題上決不能有半點含糊，必需堅持貫徹執(zhí)行好國務院副總理回良玉同志在關嶺地災發(fā)生后關于“寧可在轉移中聽到罵聲，也不能在災害發(fā)生時聽到哭聲”重要講話要求和遵義市市長王曉光同志對我市地質防治工作作出“寧可信其有、不可信其無，要下決心及時轉移安排好受災害威脅群眾，隱患疑惑除決不回遷”重要批示精神。三是物資到位要及時。建設、國土、交通等部門要認真調查摸底，切實掌握大型救援設備的社會貯藏情況，全面建立征用或合作關系，確保一旦發(fā)生重大災情，大型救援設備能及時調用或征用到位。民政、經貿部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要隨時做好糧食、衣被、帳篷等物資的儲藏，今天在這里對民政部門明確一個要求，全市范圍內只要有地質災害發(fā)生，救災物資必需3小時內運到現(xiàn)場。

三、統(tǒng)籌兼顧，必需搶抓機遇。切實做好地質災害隱患治理項目的申報實施工作。

統(tǒng)籌兼顧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要搶抓機遇。全力做好地質災害治理項目申報等工作，把地災治理項目的實施與集鎮(zhèn)開發(fā)建設、地方特色產業(yè)發(fā)展等有機結合起來，努力確保人民群眾生命財富平安，努力促進地方經濟社會協(xié)調發(fā)展。

全力加快我市地質災害治理項目的可研編制工作。對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)后山危巖、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)后山危巖、官渡鎮(zhèn)原衛(wèi)生院滑坡等3處特大型地質災害隱患治理項目，扎實做好項目可研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國土部門要立即行動起來。由市財政安排專項經費用于可研編制工作；對其余5處大型、11處中型、135處小型地質災害隱患治理項目，由黃強副市長下來依照有序、梯次推進的原則安排調度，具體研究解決好項目編制問題。

大家務必要明確一個認識，扎實抓好項目對接。面對地質災害威脅的問題上。即災害既是當前面臨的困難，也是發(fā)展面臨的機遇。當前地質災害多發(fā)的嚴峻形勢下，中央、省必將進一步加大對各類地質災害治理項目特別是重特大隱患整治的投入力度，這是一個難得的機遇。項目就是民生、項目就是發(fā)展”目前，市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)后山危巖等3個特大型地災隱患治理項目，投資概算均達到6000萬元以上。面對遲早都將發(fā)生重大險情的實際，必需全力加大向上爭取力度，力爭將這些隱患治理由工程處置調整為整體搬遷。此項工作上，各級主要領導必需親自過問，分管領導要具體負責，實行專人跟蹤申報，及時反饋進展情況，搶抓機遇，爭取這些項目早日擠進上級項目盤子，早日立項實施，早日啟動受地災威脅群眾實質性搬遷。

采取多種形式，扎實抓好項目實施。一是要在積極爭取項目的同時。廣泛宣傳關嶺地災、武隆滑坡等災害的巨大危害性，提前做好受地災威脅群眾的思想動員工作，讓他思想認識上從“要我搬遷”變?yōu)椤耙徇w”掌握工作主動權。二是要加快鎮(zhèn)米糧村等安排點選址的地質評估等工作，統(tǒng)籌考慮和完善地災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)（新區(qū)）發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，積極爭取上級對基礎設施、產業(yè)發(fā)展的政策支持，推動受地災威脅群眾搬遷安排工作的順利實施。