在自治區(qū)政務(wù)工作會上的總結(jié)發(fā)言

時間:2022-06-13 10:56:00

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在自治區(qū)政務(wù)工作會上的總結(jié)發(fā)言

同志們:

為期一天半的自治區(qū)政務(wù)公開工作會議就要結(jié)束了。這次會議是經(jīng)自治區(qū)人民政府批準召開的,是我區(qū)自年全面開展政務(wù)公開工作以來召開的第一次工作會議,意義十分重大。長期以來,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視政務(wù)公開工作,從組織領(lǐng)導,到具體推動做了一系列安排部署。昨天,自治區(qū)黨委副書記,自治區(qū)主席因重要公務(wù)不能到會,但仍在百忙之中發(fā)來書面講話,自治區(qū)黨委副書記,自治區(qū)常務(wù)副主席作了工作報告,這對我們從事政務(wù)公開工作的同志是一個極大的鼓舞和鞭策。會前,自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組專門安排成立調(diào)研組,先后赴南北疆進行了深入廣泛的調(diào)研,對政務(wù)公開開展情況進行了調(diào)查摸底,了解了基本情況。各地、各部門認真推行政務(wù)公開工作,在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗,并按照自治區(qū)要求在今年進行了自查總結(jié),這些都為自治區(qū)政務(wù)公開工作會議的成功召開提供了有利條件和堅實保障。目前,我區(qū)面臨大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的歷史機遇,這次會議的召開,必將對改善我區(qū)政務(wù)環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力,促進自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到重要的推動作用。

昨天上午,我們先是“樹典型”,隆重表彰了全國政務(wù)公開先進單位和示范點及自治區(qū)政務(wù)公開示范點、自治區(qū)政府公報工作先進單位和個人;然后是“聽精神”,認真聽取了常務(wù)副主席作的工作報告;之后是“學經(jīng)驗”,仔細聽取了4個部門單位的典型經(jīng)驗介紹以及其他地州的書面交流材料。昨天下午是“看成效”,現(xiàn)場觀摩烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦事大廳、昌吉州行政服務(wù)中心建設(shè)管理情況。今天上午是“促交流”,專門拿出一個半小時的時間學和常務(wù)副主席講話,讓大家進行相互討論、溝通交流;同時,在會場及大廳設(shè)置了政務(wù)公開宣傳展板,采取更加形象直觀的方式促進學習和交流。

一、會議基本情況

這次會議共有來自全區(qū)15個地州市、50余個部門、160多人參加,規(guī)??涨?、反響強烈。從大家反映的情況看,主要概括為三個方面的特點。

一是很及時。多年來,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導下,在自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組的具體指導下,各地各部門將政務(wù)公開工作提上重要議事日程,認真分析研究,制定具體措施,狠抓工作落實,做了大量卓有成效的工作。在這樣一個大背景下,我們召開這個會議,應(yīng)當說是非常及時,很有必要。

二是規(guī)格高。自治區(qū)主要領(lǐng)導親自到會并講話,會議還邀請了自治區(qū)黨委、人大、政協(xié)的領(lǐng)導出席會議。自治各部門、直屬機構(gòu)負責人,各地州市負責常務(wù)工作的行政領(lǐng)導參加了會議,這表明自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視政務(wù)公開工作,高位推動、狠抓落實,對于各地各部門進一步深化政務(wù)公開工作是一個極大的鼓舞和推動。

三是意義大。這次會議不僅系統(tǒng)總結(jié)了近年來自治區(qū)政務(wù)公開工作情況,典型引路,交流經(jīng)驗,肯定了各地各部門在推進政務(wù)公開工作中取得的成績,而且深入分析了我區(qū)推進政務(wù)公開工作面臨的制約因素,并提出了符合實際、切實可行的工作措施,同時,對下一階段的重點工作進行安排部署,為進一步推進全區(qū)政務(wù)公開工作深入發(fā)展、充分發(fā)揮政務(wù)公開在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊作用,具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。

四是有效果。這是自治區(qū)第一次召集各地、各部門政務(wù)公開領(lǐng)導小組及辦公室成員以及行政服務(wù)中心主要負責人開會。大家坐在一起,討論交流政務(wù)公開工作經(jīng)驗和心得,可謂是亮點紛呈、各有特色,應(yīng)該說形式很務(wù)實,效果很明顯,影響很深遠。特別是主席和常務(wù)副主席的重要講話,指導性、針對性和可操作性都很強,是當前和今后一個時期做好我區(qū)政務(wù)公開工作的重要指導性文件。

二、會議的幾點收獲

總的看,這次會議時間短、規(guī)模大、層次高,領(lǐng)導重視,主題鮮明,內(nèi)容豐富,任務(wù)明確,安排緊湊,達到了統(tǒng)一思想、提高認識,加深交流、集思廣益,總結(jié)經(jīng)驗、推動工作的目的。

(一)進一步提高了認識。大家感到,深化政務(wù)公開,加強政務(wù)服務(wù),關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家的政權(quán)建設(shè),關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的根本利益,是懲治和預防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,對于建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府具有重大意義。當前,新疆已進入大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時期、新階段,中央新疆工作座談會提出推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史任務(wù),對各地、各部門提出了新的更高的要求。要求我們要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作方式,提高各級政府及其工作人員的服務(wù)意識,規(guī)范政府的各種行政行為,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為老百姓和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各地區(qū)各部門要切實增強責任感和緊迫感,以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和真抓實干、務(wù)求實效的工作作風,扎實有效地推進政務(wù)公開建設(shè),把各項工作提高到一個新的水平。

(二)進一步交流了經(jīng)驗。從大會發(fā)言和書面交流的經(jīng)驗看,有幾個共同特點。一是領(lǐng)導重視。深化政務(wù)公開工作,涉及權(quán)力運行機制的改變和利益格局的調(diào)整,離不開領(lǐng)導的高度重視和堅強決心。我區(qū)各地各部門都成立了由主要領(lǐng)導任組長的政務(wù)公開領(lǐng)導小組,負責組織協(xié)調(diào)督促檢查本地本單位政務(wù)公開工作,為推進政務(wù)公開提供了堅強的組織保障。二是注重服務(wù)。深化政務(wù)公開工作的核心,就是要通過公開規(guī)范政府權(quán)力的運行來提升政府的服務(wù)水平。所以,這次會議特別突出服務(wù)型政府的建設(shè)。許多部門單位,堅持取消和調(diào)整部分審批項目,把更多的精力放在抓社會管理和公共服務(wù)、解決社會發(fā)展和民生問題上,努力實現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。三是勇于創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是深化政務(wù)公開工作的不竭動力。這次大會發(fā)言和書面交流,都有一些創(chuàng)新的做法。如一些部門探索開展門戶網(wǎng)站在線辦事,方便了群眾。一些單位邀請社會各界人士、人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)公開進行定期評議。總的來看,各地、各部門對政務(wù)公開工作高度重視,作了大量工作,通過推行政務(wù)公開,有力的促進了自治區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。

(三)進一步明確了要求。在指導思想上,要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服從服務(wù)于黨和國家工作大局,努力在推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的偉大歷史進程中做出貢獻。在目標任務(wù)上,要求以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標,力爭“三新”,就是在優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境上取得新突破,在解決群眾關(guān)心的問題上取得新進展,在促進政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。在方式方法上,要求以政務(wù)公開和行政審批制度改革為切入點,以改革創(chuàng)新為動力,加強以行政服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。在組織保障上,要進一步加強領(lǐng)導,明確責任,推進電子政務(wù)建設(shè)和政府公報建設(shè),充分發(fā)揮信息技術(shù)行政平臺的支撐作用。這些要求思路清晰,任務(wù)明確,部署具體,具有很強的指導意義。我們要進一步學習領(lǐng)會,結(jié)合工作實際,抓好貫徹落實。

三、為抓好會議精神的貫徹落實,我再講三點意見

(一)認真學習,全面貫徹自治區(qū)政務(wù)公開工作會議精神

這次會議,既總結(jié)了前期工作積累的經(jīng)驗,也部署了今后一段時期的工作任務(wù)。主席的書面講話,從推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的高度,深入分析了自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù),突出強調(diào)了推進自治區(qū)政務(wù)公開的政治責任感和時代緊迫感,深刻闡明了深化政務(wù)公開工作的總體要求和重要意義。常務(wù)副主席在工作報告中從四個方面歸納了深化政務(wù)公開工作的經(jīng)驗,這既是對各地區(qū)各部門經(jīng)驗做法的系統(tǒng)總結(jié),又是對多年來開展實踐創(chuàng)新的高度概括,也是今后一個時期深化政務(wù)公開必須遵循的基本原則,需要我們在工作中認真堅持,并不斷發(fā)展完善。

近年來,自治區(qū)政務(wù)公開工作健康有序發(fā)展,有力地促進了自治區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。目前,政務(wù)公開工作取得了很多積極成果,但也存在一些亟待解決的問題,需要進一步抓規(guī)范、抓提高、抓完善。這次會議交流的經(jīng)驗,是在各地區(qū)各部門推薦的基礎(chǔ)上,認真篩選出來的。既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗好做法,也有經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一些創(chuàng)新模式,既考慮了材料的代表性,也兼顧了經(jīng)驗的可借鑒性,還考慮了各個層次的經(jīng)驗。各地區(qū)各部門要以貫徹落實這次會議精神為契機,加強調(diào)查研究,全面分析本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)建設(shè)的基本情況、存在問題,提出改進工作的思路和措施,進一步理清工作思路,使貫徹落實會議的過程成為理清思路、研究對策的過程,成為明確工作方向、提高工作質(zhì)量的過程。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,按需取舍,認真借鑒適合本地區(qū)本部門發(fā)展的經(jīng)驗,在實踐中加以運用,不斷提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。會后,會議代表要向領(lǐng)導班子匯報會議精神,結(jié)合實際認真抓好貫徹落實,促進本地本單位政務(wù)公開工作不斷深入。

(二)真抓實干,不斷取得政務(wù)公開工作新成效

深化政務(wù)公開,既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是當前必須著手抓緊抓好的一項重要工作。當前和今后一個時期,必須把貫徹中央新疆工作座談會精神、全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會大會精神和自治區(qū)政務(wù)公開工作會議精神有機結(jié)合起來,重點抓好以下幾項工作。

第一,抓關(guān)鍵點。政務(wù)公開的領(lǐng)導和工作體制是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào),紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”。這就決定了政務(wù)公開工作不僅是制度性工程,而且是“一把手”工程。從全國看,凡是政務(wù)公開做得好的省區(qū),都是發(fā)達省區(qū);凡是發(fā)達省區(qū),都是高度重視政務(wù)公開的省區(qū)。各級領(lǐng)導必須要高度重視政務(wù)公開工作,這是推進和深化政務(wù)公開工作的關(guān)鍵。要督促各級領(lǐng)導不斷加深對政務(wù)公開工作重要意義的認識,認真學習領(lǐng)會“全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會”精神,積極推動本地本部門政務(wù)公開工作。

第二,抓重點。行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的切入點和工作重點。行政審批制度改革,重在精簡。隨著市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展,特別是主動適應(yīng)新時期、新階段的新要求,就要繼續(xù)簡政放權(quán),減少行政審批事項,讓市場來有效地配置資源;同時,減少審批環(huán)節(jié),做到應(yīng)減必減、能減必減,科學設(shè)置權(quán)力運行流程,規(guī)范權(quán)力行使的程序。

第三,抓難點。政務(wù)公開工作隊伍建設(shè)始終是我區(qū)推進政務(wù)公開工作的難點。自治區(qū)一級已成立工作機構(gòu),但地州市一級目前依然沒有成立專門工作機構(gòu),現(xiàn)有人員均為兼職,給工作深入開展帶來難度。政務(wù)公開工作創(chuàng)新可以有自選動作,但政務(wù)公開是規(guī)定動作。要進行硬規(guī)定,保證有人干事,使政務(wù)公開工作成為各級黨政的常態(tài)性工作。

第四,抓盲點?!墩畔⒐_條例》頒布后,自治區(qū)做了大量工作,但在完善監(jiān)督保障機制特別是在制定完善政府信息內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)、考核評價等制度方面依然存在著盲點,政府信息查閱場所建設(shè)仍相對滯后。必須整合資源、統(tǒng)籌兼顧,加大力度、清除盲點。

第五,抓熱點。要建立各有關(guān)方面參加的政務(wù)公開工作聯(lián)席會議制度,研究熱點難點、提供領(lǐng)導決策參考。特別是要圍繞貫徹落實好中央新疆工作座談會精神,重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域以及保障和改善民生方面的政務(wù)公開工作,為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安保駕護航。

(三)加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保各項任務(wù)落實

政務(wù)公開是政府行政管理體制改革的一次自我革命,是各級政府施政的一項基本制度。深化政務(wù)公開工作是提高黨的執(zhí)政能力、深入貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,也是加強行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上預防腐敗的重要舉措。深化政務(wù)公開能不能取得實效,一個重要的方面就在于監(jiān)督檢查搞得是否扎實深入。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要配合政府有關(guān)部門,認真推進政務(wù)公開各項工作,加強監(jiān)督檢查。從懲防體系建設(shè)來看,政務(wù)公開是制度、監(jiān)督、糾風、改革等各項工作的一個重要結(jié)合點,是一個重要抓手。因此,推進政務(wù)公開工作,要和懲防體系建設(shè)結(jié)合起來,把經(jīng)常性的檢查和專項檢查結(jié)合起來,加強對那些容易發(fā)生問題的重點部位和環(huán)節(jié)以及群眾反映強烈的問題的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要有針對性地提出解決辦法;對在工作中弄虛作假,搞形式主義的,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室要加強調(diào)查研究,適時對這次會議的貫徹落實情況進行檢查,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,檢查結(jié)果要通過《政務(wù)公開簡報》等形式予以通報。

同志們,歲末年初,面對新的形勢,我們面臨的任務(wù)十分艱巨而繁重。深化政務(wù)公開,推進政務(wù)服務(wù)建設(shè),責任重大,意義深遠。讓我們在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷提高政務(wù)公開工作水平,認真扎實抓好政務(wù)服務(wù)各項工作,為推動服務(wù)型政府建設(shè)、推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的貢獻!

謝謝!