導(dǎo)語(yǔ)：民政局務(wù)實(shí)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

譜寫了發(fā)展史上的重要一頁(yè)；未來(lái)五年，各位代表！過去五年。肩負(fù)著科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的光榮使命。有決心、有信心、有能力完成人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。讓我縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，為建設(shè)生態(tài)開放實(shí)力幸福而努力奮斗！

市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”時(shí)期是發(fā)展史上很不平凡的五年。五年來(lái)?？h人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府帶領(lǐng)和依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效掌握發(fā)展大局，冷靜應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，勝利完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)快速擴(kuò)張、綜合實(shí)力大幅提升的五年。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值230億元，過去的五年。年的2.8倍。完成財(cái)政總收入22億元，年的4.6倍，其中地方財(cái)政收入15億元，年的4.2倍。完成工業(yè)總產(chǎn)值390億元，年的4.6倍。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230億元，年的4.5倍。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額41億元，年的2倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21000元和10740元，分別是年的2倍和2.3倍。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到142億元和108億元，分別是年的2.5倍和3.6倍?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力先后進(jìn)入全省三強(qiáng)、中部十強(qiáng)和全國(guó)百?gòu)?qiáng)。各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展，先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)示范縣、全國(guó)水利先進(jìn)縣、全省“普九”鞏固提高先進(jìn)縣、全省文化先進(jìn)縣、全省社會(huì)治安綜合治理紅旗單位、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城等榮譽(yù)稱號(hào)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)投入力度，過去的五年。先后建成和拓改一期等重大交通設(shè)施；改造農(nóng)村公路2100公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路并向組向戶延伸；改擴(kuò)和新建35千伏及以上變電站13座，基本完成農(nóng)網(wǎng)階段性改造；每年鋪排水利項(xiàng)目4000處以上，完成、大堤加固和防洪整治、格塘水庫(kù)除險(xiǎn)等一批重點(diǎn)水利工程；啟動(dòng)縣自來(lái)水廠及管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，供水能力不時(shí)增強(qiáng)；縣污水處置廠一期工程建成投運(yùn)；管道天然氣覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通信實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，有線電視實(shí)現(xiàn)村村通；開通4條公交線路，投運(yùn)轎車型出租車，公共交通實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙城區(qū)全面對(duì)接。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不時(shí)提高的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由17.9:56.1:26調(diào)整為8.5:70:21.5規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由59.2億元增長(zhǎng)到290億元，過去的五年。增長(zhǎng)5倍，工業(yè)主導(dǎo)作用日益凸顯。經(jīng)開區(qū)已成為我縣工業(yè)的主要支撐，銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、丁字物流產(chǎn)業(yè)基地、守業(yè)富民基地相繼崛起，產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)不時(shí)夯實(shí)。優(yōu)質(zhì)稻種植、特種養(yǎng)殖鞏固提升，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)邁出新步伐。新一佳、步步高、通程電器等品牌商業(yè)企業(yè)相繼入駐。鎮(zhèn)、村等成為休閑旅游新亮點(diǎn)。56家樓盤搶灘房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

社會(huì)建設(shè)全面縱深推進(jìn)、民生利益顯著改善的五年。守業(yè)型”社會(huì)就業(yè)不時(shí)擴(kuò)大。大力實(shí)施守業(yè)富民工程，過去的五年。以守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.9萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。普惠型”社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展。完成科技投入1億元，科技工作取得新成效。堅(jiān)持教育優(yōu)先，完成“三改”項(xiàng)目105個(gè)，建成合格學(xué)校53所、房地產(chǎn)配套學(xué)校4所；義務(wù)教育學(xué)費(fèi)全免，高中階段教育基本普及，職業(yè)教育走在全省前列。先后建成雷鋒影視文化中心、湖文化廣場(chǎng)、縣文體活動(dòng)中心，群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和138個(gè)村衛(wèi)生室改造建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生工作水平不時(shí)提高。人口計(jì)生工作基礎(chǔ)穩(wěn)固，低生育水平繼續(xù)穩(wěn)定。共享型”社會(huì)保證加快完善。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)平安不時(shí)擴(kuò)面，累計(jì)參保達(dá)17.7萬(wàn)人次；實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療安全，參保面達(dá)98%建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所，實(shí)施農(nóng)村危房改造1829戶，新建廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房9.2萬(wàn)平方米。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困、扶殘助殘等工作有序開展。服務(wù)型”社會(huì)管理全面加強(qiáng)。認(rèn)真料理人大議案、建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受法律監(jiān)督和公眾監(jiān)督，規(guī)范政府依法行政行為，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)治政進(jìn)一步落實(shí)。信訪調(diào)解、綜治維穩(wěn)、打擊犯罪、平安監(jiān)管等工作嚴(yán)抓不懈，公共平安管理明顯加強(qiáng)，社會(huì)大局堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。

改革創(chuàng)新喜獲豐碩效果、發(fā)展活力競(jìng)相釋放的五年。實(shí)施縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，過去的五年。依法治稅、規(guī)范征管、讓利基層，財(cái)源結(jié)構(gòu)不時(shí)優(yōu)化，收入質(zhì)量明顯提高。完善招商引資政策，規(guī)范項(xiàng)目前置審查，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，落戶項(xiàng)目更優(yōu)更強(qiáng)。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府性投資管理，創(chuàng)新招投標(biāo)管理，公共資源配置和財(cái)政資金使用效益更高。突出規(guī)劃先導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格土地調(diào)控供應(yīng)，全面實(shí)行招拍掛出讓制度，土地管理和經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范。開創(chuàng)性規(guī)范河道采砂準(zhǔn)入，取得重大突破。深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，政務(wù)環(huán)境不時(shí)優(yōu)化。實(shí)行一線工作法、綜合分類破解法和分片聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)法，一批重點(diǎn)難題得到有效解決。

也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大收獲的一年。這些收獲主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：年是十一五”規(guī)劃的收官之年。

深入開展“兩幫兩促”雙優(yōu)創(chuàng)立”活動(dòng)，一是項(xiàng)目建設(shè)取得突出進(jìn)展。以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手。大力實(shí)行“分片負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)”著力推進(jìn)四個(gè)“十大”重點(diǎn)工程。

增長(zhǎng)55%占工業(yè)總產(chǎn)值70%以上。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80家。集團(tuán)勝利上市。有色金屬精深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地初具雛形。規(guī)范砂石市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。食品醫(yī)藥、有色金屬、先進(jìn)制造、能源化工、印刷包裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值280億元。加快麻石資源開發(fā)利用，逐步振興激進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)。大力扶持鹿飲泉、都遨、斌輝等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極推廣無(wú)公害蔬菜、油茶種植和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，農(nóng)業(yè)綜合效益有新提高。商業(yè)步行街、中南珠寶市場(chǎng)加快建設(shè)。廣源家居建材中心建成開業(yè)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造取得新進(jìn)展。勝利舉辦第二屆購(gòu)房節(jié)，富基·世紀(jì)公園、中糧·北緯28o恒大名都二期等精品樓盤相繼開盤，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

啟動(dòng)月亮島板塊3平方公里土地一級(jí)開發(fā)，三是城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)嶄新氣象。高起點(diǎn)制定濱水新區(qū)概念性規(guī)劃和核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。建立與長(zhǎng)沙先導(dǎo)投資股份公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系。著力創(chuàng)立“人民滿意縣城”中南路、裕農(nóng)路改造全面完成，城中村改造和社區(qū)公園、綠化廣場(chǎng)建設(shè)加速啟動(dòng)，交通、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施逐步完善。規(guī)范戶外廣告和綠線管理，加強(qiáng)渣土砂石運(yùn)輸管理和揚(yáng)塵污染治理，整治車輛超限超載和交通秩序，城鎮(zhèn)管理展現(xiàn)新水平。撤除沙河收費(fèi)站，打通地區(qū)交通瓶頸。鎮(zhèn)獲批“中國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)”喬口漁都建設(shè)如火如荼，銅官陶城建設(shè)正式啟動(dòng)，星月小區(qū)提質(zhì)改造即將完成，丁字、黃金、格塘等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。村、金峙村、新峰村、彩陶源村等城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)取得新進(jìn)展。

完成19家工業(yè)企業(yè)清潔能源改燒，四是生態(tài)建設(shè)得到全面提升。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能、減排、控污。關(guān)閉12家粘土磚廠；科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，完成600余家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理；金洲等片區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，靖港、橋驛、喬口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處置設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，、八曲河流域污染治理取得階段性效果。大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集處置體系建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理方法，人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象基本解決。廣泛開展“廣植樹、多種花、不露黃”活動(dòng)，新增綠化面積4500畝。東城、喬口、茶亭、丁字、格塘、白箬鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲全市鄉(xiāng)村環(huán)境“十佳”稱號(hào)，丁字、茶亭、東城、靖港、新康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勝利創(chuàng)立“全市環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”

公共就業(yè)服務(wù)能力有效提高。全國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老平安試點(diǎn)縣各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，五是社會(huì)建設(shè)躍上更高水平。開發(fā)人力資源市場(chǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安啟動(dòng)并軌。累計(jì)發(fā)放五項(xiàng)社會(huì)平安金2.1億元、社會(huì)保證金6500萬(wàn)元，2251名衛(wèi)生、供銷、輕工系統(tǒng)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療安全。實(shí)施農(nóng)村安居工程420戶，新建廉租房4.7萬(wàn)平方米。建成合格學(xué)校24所、校安工程9.6萬(wàn)平方米；完善45所中小學(xué)校物防技防設(shè)施；成立以全民教育、終身教育為目的社區(qū)學(xué)院；高中債務(wù)得到實(shí)質(zhì)性化解；星城實(shí)驗(yàn)中學(xué)與師大附中實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)；以校長(zhǎng)競(jìng)聘為核心的教育人事制度改革被中央電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道。舉辦籍院士專家故鄉(xiāng)行活動(dòng)，科普惠農(nóng)興村工作廣泛開展，獲批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院住院綜合樓、衛(wèi)生院門診樓項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深推進(jìn)，繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)優(yōu)”流動(dòng)人口管理難題有效破解。有線電視“戶戶通”數(shù)字電視整體平移穩(wěn)步推進(jìn)。建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、25個(gè)農(nóng)家書屋，銅官窯燒制技藝入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，民間剪紙代表民俗文化進(jìn)入上海世博會(huì)。第六次全國(guó)人口普查全面開展。國(guó)防、人防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。民族宗教、史志檔案、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、殘聯(lián)、工青婦、體育協(xié)會(huì)、老干關(guān)協(xié)、老科協(xié)等工作取得新成績(jī)。積極穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。成立社會(huì)矛盾調(diào)處和人民來(lái)訪接待中心，加強(qiáng)“縣長(zhǎng)信箱”信訪件操持，基層矛盾化解機(jī)制進(jìn)一步完善。強(qiáng)化四級(jí)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和電子防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“五清查一打擊”打黃掃非”和農(nóng)村“趕集”違規(guī)開辦幼兒園、校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，防范“”等邪教組織，綜治維穩(wěn)和社會(huì)治安工作進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)平安、消防平安、建筑平安和食品藥品、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域監(jiān)管，有效維護(hù)了社會(huì)公平正義和人民群眾利益。

五年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，各位代表！五年的發(fā)展巨變有目共睹。五年的發(fā)展成果來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，全縣廣大干部和人民群眾共同奮斗的結(jié)果。此，代表縣人民政府，向全縣人民和駐縣部隊(duì)官兵，向人大代表、政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和離退休老同志，向所有參與、關(guān)心和支持建設(shè)與發(fā)展的同志們朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

也清醒地看到縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和亟待解決的問題：基礎(chǔ)總量還不大，總結(jié)成果的同時(shí)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)配套還不完善，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群度還不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，產(chǎn)業(yè)招商還需加大力度；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，局部群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和住房等方面仍然存在一些實(shí)際困難；征拆安置、要素供應(yīng)、環(huán)境優(yōu)化等工作還需進(jìn)一步著力；國(guó)家工作人員的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。上述問題，將在今后工作中采取更有力、更有效的措施認(rèn)真加以解決。

乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇。開創(chuàng)黃金五年

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，未來(lái)五年是發(fā)展至關(guān)重要的五年。國(guó)際經(jīng)濟(jì)將逐步走向復(fù)蘇。中部崛起戰(zhàn)略全面實(shí)施，長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”和大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，長(zhǎng)沙鄉(xiāng)村發(fā)展跨入“”時(shí)代，加之經(jīng)過多年的改革發(fā)展，縣的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯，人才、技術(shù)、資金等發(fā)展要素加快聚集，迎來(lái)了可以大有作為的機(jī)遇期、率先實(shí)現(xiàn)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、奠定鄉(xiāng)村格局的關(guān)鍵期。天時(shí)、地利、人和，跨越發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。只要我永不驕傲自滿，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的守業(yè)精神，只要我善于掌握機(jī)遇，完善和實(shí)施符合實(shí)際的戰(zhàn)略思路，只要我自覺精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展政通人和的政治局面，就一定能夠發(fā)明經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、社會(huì)欣欣向榮、人民幸福安康的黃金五年。

堅(jiān)持以人為本，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持勤政廉政，全面貫徹縣委八屆十三次全會(huì)的各項(xiàng)安排，依照建設(shè)兩型社會(huì)要求和“建設(shè)新城、強(qiáng)工興園、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展方針，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)“打造濱水新城區(qū)，建設(shè)幸福新宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%達(dá)到600億元；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28%達(dá)到1300億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)31%力爭(zhēng)達(dá)到80億元；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1800億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%達(dá)到100億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.4萬(wàn)元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；GDP能耗控制在每萬(wàn)元0.72噸規(guī)范煤以內(nèi)；主要污染物靜態(tài)削減18%

政府工作將緊緊掌握以下幾個(gè)方面：今后五年。

努力實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)的明顯提高。要確保人民群眾的基本生活需求。不時(shí)深化教育體制改革，突出民生民利。繼續(xù)加大教育投入，改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，完善助學(xué)助教制度，讓每一個(gè)孩子享受到均等化、優(yōu)質(zhì)化的教育。實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合配套改革，加強(qiáng)重大疫情預(yù)防控制，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療平安彌補(bǔ)機(jī)制，讓人民群眾享受到更加便利、更加實(shí)惠的基本醫(yī)療服務(wù)。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育平安制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度，積極發(fā)展慈善事業(yè)和老年事業(yè)，真情幫扶各類弱勢(shì)群體，讓人民群眾享有基本的社會(huì)保證和社會(huì)福利。加快推進(jìn)安居工程，建設(shè)以廉租房、拆遷安排房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等為重點(diǎn)的多層次住房保證體系，讓人民群眾都有安居之所。要保證人民群眾的公共生活平安。完善社會(huì)利益訴求和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊邪惡勢(shì)力和各種違法犯罪行為。提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)、交通、建筑、消防等領(lǐng)域平安監(jiān)管，保證人民群眾生命財(cái)富平安。要謀求人民群眾的更高生活品質(zhì)。推進(jìn)守業(yè)富民工程，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，大力發(fā)展職業(yè)教育，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村小型經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就業(yè)；落實(shí)國(guó)家收入分配制度改革和勞動(dòng)力工資合理增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，不時(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，讓人民群眾生活更加富裕。加大城鄉(xiāng)“水電路訊氣”等公共配套設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)，提高人居品質(zhì)，讓人民群眾生活更加舒適。堅(jiān)持用雷鋒精神興縣育人，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明水平，讓人民群眾生活更加溫馨。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富和活躍群眾文化生活，讓人民群眾生活更加空虛。主動(dòng)開辟人民群眾參與政府決策、政務(wù)咨詢、社會(huì)管理的渠道，依法保證人民群眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，讓人民群眾生活更有尊嚴(yán)。

努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。以“兩型”理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。把降低消耗、維護(hù)環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的基本原則，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。培育壯大“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格投資準(zhǔn)入，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行中環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的能源管理和排污監(jiān)控，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、金融證券等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，積極培育航天航空、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。做大做強(qiáng)食品醫(yī)藥、先進(jìn)制造、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展上下游配套，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。以大眾垸和白箬、東城、茶亭、橋驛等地區(qū)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、品牌化步伐，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以平臺(tái)建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快經(jīng)開區(qū)、銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、丁字物流產(chǎn)業(yè)基地、守業(yè)富民基地和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，強(qiáng)化園區(qū)招商，引導(dǎo)項(xiàng)目有序向園區(qū)聚集，形成多點(diǎn)支撐、差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。強(qiáng)化融資擔(dān)保、信息中介、人力資源等要素平臺(tái)支撐，推動(dòng)物流配送、服務(wù)外包、產(chǎn)權(quán)交易等配套服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，構(gòu)筑要素齊全、服務(wù)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，改造提升陶瓷、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)激進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。突出抓好創(chuàng)新體系建設(shè)和人才引進(jìn)，提高自主創(chuàng)新能力，加速科技效果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力培育產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。

努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的重大突破。圍繞構(gòu)建宜居宜業(yè)新城區(qū)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快建城步伐，奠定“一江兩岸、東西互動(dòng)”鄉(xiāng)村格局。以濱水新區(qū)建設(shè)為核心，沿江建設(shè)，跨江發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)起步區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快構(gòu)建基礎(chǔ)配套體系，實(shí)現(xiàn)起步區(qū)基本建成、核心區(qū)骨架基本完善、規(guī)劃區(qū)格局基本成型。加快推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)攔河壩，高品位打造八曲河風(fēng)光帶，形成特色鮮明的半島型城區(qū)。充分發(fā)揮率先建城區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，加快周邊重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐，打造新康、丁字、銅官等一批特色鮮明、功能齊備的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。破除二元結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)“城鄉(xiāng)一體、協(xié)同發(fā)展”嶄新局面。堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，完善鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，探索鎮(zhèn)村開發(fā)投入機(jī)制，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、管理體制向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，逐步形成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件基本同質(zhì)、城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)基本均等、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)同步提升、城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明同步推進(jìn)的良好局面。彰顯生態(tài)特色，打造“精致靈秀、山水洲城”名片。融匯建設(shè)田園鄉(xiāng)村的現(xiàn)念，科學(xué)制定生態(tài)維護(hù)規(guī)劃，依照各區(qū)域的生態(tài)條件和功能定位，合理劃分重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)。建立和實(shí)施產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制、生態(tài)彌補(bǔ)機(jī)制、資源節(jié)約機(jī)制和環(huán)境治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村化進(jìn)程中生態(tài)維護(hù)和開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。依托“一江兩岸”麗質(zhì)天成的自然資源稟賦，全面拉開“三鎮(zhèn)四島五景區(qū)”開發(fā)建設(shè)框架，大力開發(fā)靖港、喬口、銅官三大文化古鎮(zhèn)，精心打造月亮島、蔡家洲、洪家洲、香爐洲等四大江心綠島，著力構(gòu)建觀音巖、湖、谷山、黑麋峰、書堂山等五大生態(tài)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明和優(yōu)美田園風(fēng)光的和諧相融、交相輝映。

努力實(shí)現(xiàn)配套功能的全面改善。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。為推動(dòng)鄉(xiāng)村化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)筑更加開放的綜合交通格局。加快建設(shè)大道北延線、大道北延線、黃橋大道、雷鋒北大道、先導(dǎo)區(qū)聯(lián)絡(luò)線、芙蓉北大道等骨干道路，全面對(duì)接京珠西線、長(zhǎng)沙綜合樞紐、石長(zhǎng)鐵路、長(zhǎng)沙地鐵、城際鐵路，規(guī)劃建設(shè)黃金鐵路樞紐站，升級(jí)改造火車站，加緊建設(shè)銅官、靖港、新康碼頭和過江通道，結(jié)束船渡交通時(shí)代，打造全面融入長(zhǎng)株潭、輻射“3+5鄉(xiāng)村群的綜合交通格局。建立更加齊備的市政服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善防洪保安設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施和文化體育設(shè)施，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，搞好地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，有序推進(jìn)電視、通訊、寬帶“三網(wǎng)”融合，提高鄉(xiāng)村供水、排水、電力、燃?xì)?、通信等保障能力，顯著增強(qiáng)與現(xiàn)代新城區(qū)定位相匹配的載體功能、服務(wù)功能和綜合保證功能。建設(shè)更加完善的農(nóng)村配套設(shè)施。加快農(nóng)村水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)和污水處置體系建設(shè)，大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，著力健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，積極推廣使用沼氣、天然氣、太陽(yáng)能等新能源，不時(shí)改善群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)壯大。堅(jiān)持把壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展、聚合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)局面。因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身基礎(chǔ)條件和資源稟賦，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特色，科學(xué)確立發(fā)展定位和主攻方向，防止盲目發(fā)展和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一特”整合資源，聚合發(fā)展。立足高星、、大眾垸等各區(qū)域不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的共性特點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。大膽突破，創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)管理體制，拓展放權(quán)讓利空間，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展的積極性。通過有區(qū)別的績(jī)效考核，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成比、學(xué)、趕、幫、超局面，打造一批特色名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平的有效提升。以“建設(shè)人民滿意政府”為目標(biāo)，加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)。不時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和管理效益。掌握發(fā)展規(guī)律。準(zhǔn)確掌握發(fā)展由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、由激進(jìn)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代新城區(qū)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，推動(dòng)管理模式由以農(nóng)村管理為主向以鄉(xiāng)村管理為主的重大轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揚(yáng)民主。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受媒體和公眾監(jiān)督，不時(shí)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、公示聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，著力提高決策的民主性、科學(xué)性。完善和疏通多元化民意表達(dá)渠道，將問計(jì)于民、問策于民常態(tài)化、制度化。始終堅(jiān)持清廉。推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，著力突出源頭防腐。充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門作用，不時(shí)強(qiáng)化土地出讓、工程建設(shè)、政府推銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，確保行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。大力推進(jìn)創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，努力培育“鼓勵(lì)探索、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”創(chuàng)新精神，用新思路研究新情況，用新方法破解新問題。以更高的發(fā)展標(biāo)桿、更昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更扎實(shí)的工作作風(fēng)，力爭(zhēng)上游、勇創(chuàng)一流。努力夯實(shí)基層。著力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，努力化解村級(jí)債務(wù)。加大財(cái)政對(duì)村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)的投入，減輕村級(jí)組織運(yùn)行壓力。逐步改善村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。提高服務(wù)效率。繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，全面推廣行政許可項(xiàng)目在線辦理。狠抓各項(xiàng)工作的高效推進(jìn)，注重政令疏通，注重一線推動(dòng)，注重快節(jié)奏工作，注重精細(xì)化管理，提高企業(yè)、基層、群眾的滿意度，以實(shí)實(shí)在工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

發(fā)奮作為，腳踏實(shí)地。抓好開局之年

開好局、起好步，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)。

達(dá)到270億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28%以上，全年主要預(yù)期指標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上。達(dá)到500億元；財(cái)政總收入達(dá)到26億元以上，爭(zhēng)取完成30億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到18億元以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，達(dá)到270億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上，達(dá)到48億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14%18%以上，分別達(dá)到23900元、12700元。

將著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

大幅度增加財(cái)政對(duì)民生民利的投入。學(xué)有所教”方面，完成一批民生實(shí)事工程。圍繞人民群眾最關(guān)心、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題。完善義務(wù)教育績(jī)效工資制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村遙遠(yuǎn)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)省示范性縣級(jí)職教中心項(xiàng)目，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，建成合格學(xué)校25所、房地產(chǎn)配套學(xué)校2所，實(shí)施校安工程2.3萬(wàn)平方米。勞有所得”方面，深入實(shí)施守業(yè)富民工程，加大就業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，支持和引導(dǎo)落戶企業(yè)吸納外地勞動(dòng)力資源，配套完善小額就業(yè)擔(dān)保貸款等鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主守業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)政策，積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，努力滿足失地少地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人等群體的就業(yè)需求。力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3600個(gè)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)2000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。病有所醫(yī)”方面，完成縣人民醫(yī)院住院綜合樓和衛(wèi)生院門診樓建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置縣級(jí)精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)國(guó)家基本藥物目錄制度，實(shí)行基本藥物零差率銷售，促進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)均等化。住有所居”方面，通過市場(chǎng)運(yùn)作建設(shè)適合拆遷戶購(gòu)買的安排房源，完成廉租房建設(shè)1.1萬(wàn)平方米、國(guó)有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造2.3萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造600戶，努力滿足住房困難戶的住房需求。切實(shí)做好個(gè)人建房規(guī)范管理工作。加強(qiáng)安排小區(qū)社會(huì)化管理。難有所助”方面，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老平安和基本醫(yī)療平安制度，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，擴(kuò)大大病醫(yī)療救助范圍，全面發(fā)放失地少地農(nóng)民生活補(bǔ)助，啟動(dòng)重度殘疾人特殊生活補(bǔ)助工作。娛有所樂”方面，建設(shè)湖半島公園，完成雷鋒圖書館建設(shè)，建成農(nóng)家書屋48個(gè)，繼續(xù)實(shí)施送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入推進(jìn)廣播電視“戶戶通”和數(shù)字電視整體平移工程。民有所安”方面，繼續(xù)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公共平安信息化系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)消防平安“防火墻”工程，建成地區(qū)消防站。進(jìn)一步健全生產(chǎn)生活領(lǐng)域平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)管力度。完善應(yīng)急處突機(jī)制，啟動(dòng)應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)。

加大產(chǎn)業(yè)招商力度，抓好一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。立足產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化招商工作責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接、跟蹤盯緊，確保招商效率和招商效果，特別是要力爭(zhēng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)上取得新的突破。突出抓好大澤區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、月亮島“美猴王國(guó)”主題樂園和經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的招商合作。對(duì)納入“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流服務(wù)、文化旅游等系列項(xiàng)目，要抓緊做好謀劃包裝、申報(bào)立項(xiàng)、協(xié)調(diào)銜接等工作，推動(dòng)加快實(shí)施。提升項(xiàng)目服務(wù)能力，及早做好申報(bào)審批、用地保證、征地拆遷等項(xiàng)目建設(shè)前期工作；密切銀企對(duì)接，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的信貸投入；引導(dǎo)和支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和技術(shù)改造力度，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極搭建企業(yè)與人力資源市場(chǎng)的對(duì)接平臺(tái)，努力滿足企業(yè)用工需求；加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)中的具體困難和問題。支持南方建材、永通汽車、科力遠(yuǎn)集團(tuán)、太陽(yáng)鳥游艇等在談項(xiàng)目盡快落地，明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、中石油貯藏庫(kù)、巨星集團(tuán)、紫鑫大酒店、大河西汽車城等新落戶項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，航天磁電、高星物流、中南石材、旺旺新廠、長(zhǎng)沙船舶、電廠熱能工程等在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，長(zhǎng)沙電廠、澳優(yōu)乳業(yè)、晟通科技、銅業(yè)等已投產(chǎn)項(xiàng)目增產(chǎn)增效。同時(shí)，推動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、如期開盤。

加快構(gòu)筑區(qū)域骨干路網(wǎng)。啟動(dòng)雷鋒東路、旺旺東路等縣城道路建設(shè)；完成月亮島路、銀月路、吳家沖路等新區(qū)道路建設(shè)，建設(shè)一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全力服務(wù)長(zhǎng)沙綜合樞紐、京珠西線、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線、城際鐵路和長(zhǎng)沙西客站、貨運(yùn)站等重大交通項(xiàng)目建設(shè)；完成雷鋒北大道一期拓改、大道北延線二期工程；推進(jìn)大道北延線、芙蓉北大道、先導(dǎo)區(qū)聯(lián)絡(luò)線、黃橋大道、大道第三期建設(shè)。不時(shí)完善鄉(xiāng)村配套路網(wǎng)。規(guī)劃東城大道、新格大道、黃金西路等道路建設(shè)，努力健全農(nóng)村區(qū)間路網(wǎng)。啟動(dòng)縣行政中心建設(shè)。抓好銅官白羊110千伏、110千伏和格塘35千伏變電站建設(shè)；建成縣城綜合樞紐汽車站；建設(shè)縣污水處置廠二期工程和銅官污水處置廠；推進(jìn)背街小巷、污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)村美化等綜合改造；抓好農(nóng)村公路通組達(dá)戶、山塘水壩等中小水利設(shè)施、改水改廚改廁和飲水平安工程，推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，不時(shí)完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施。

著力打造影響力大、創(chuàng)新性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)。推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造一批特色工作亮點(diǎn)。全力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。全面啟動(dòng)月亮島片區(qū)和區(qū)兩個(gè)起步區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施與先導(dǎo)控股合作開發(fā)的新城片區(qū)項(xiàng)目，加速推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)，邁開新區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)性步伐。開發(fā)文化旅游。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善服務(wù)功能，提升古鎮(zhèn)旅游業(yè)態(tài)品質(zhì)。加快銅官窯國(guó)家考古遺址公園開發(fā)建設(shè)，打造具有國(guó)際影響的人文景觀。加快喬口古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，繁榮激進(jìn)商貿(mào)，打響“漁都”品牌。加快銅官古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，改造濱江陶藝古街，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)與古窯的線性對(duì)接。努力開發(fā)黑麋峰生態(tài)資源，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)森林公園”適時(shí)啟動(dòng)書堂山文化公園開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大雷鋒紀(jì)念館、洗心禪寺對(duì)外影響，增強(qiáng)特色旅游吸引力。創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境。加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，投入5000萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)“水源、家園、田園”清潔工程。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“五個(gè)一”工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一座簡(jiǎn)易污水處置設(shè)施、一個(gè)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、一個(gè)公共文化活動(dòng)中心、一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、一套高效有序的管理體制。抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)，積極鼓勵(lì)民間資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批村莊居民點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)村居特色風(fēng)貌建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、人居環(huán)境優(yōu)美縣和國(guó)家衛(wèi)生縣城。

加強(qiáng)政策宣傳，主攻一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。著力破解開發(fā)建設(shè)中的瓶頸問題。下大力氣抓好征地拆遷工作。抓好拆違控違，強(qiáng)化依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷；加快貨幣安排區(qū)房源建設(shè)，滿足拆遷群眾居住需求；探索“提前安頓、財(cái)政預(yù)支、動(dòng)態(tài)彌補(bǔ)”等辦法，逐步解決規(guī)劃控制區(qū)危房戶和住房困難戶的建房問題。下大力氣保證項(xiàng)目建設(shè)用地，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，盤活現(xiàn)有存量土地，控制項(xiàng)目用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約集約利用。下大力氣推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，建立多元化投融資體制，鼓勵(lì)和支持采取合資合作、BOTBT等融資方式，吸引戰(zhàn)略投資者參與重要基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施和重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。建立健全政府債務(wù)管理方法，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。下大力氣優(yōu)化施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻工鬧事行為。逐步化解改革發(fā)展中的各類問題。依照統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施的原則，采取財(cái)政補(bǔ)貼社保個(gè)人繳費(fèi)局部、提高特困人員救助規(guī)范、提供就業(yè)援助等方式，逐步解決改制企業(yè)下崗職工生活困難等問題。繼續(xù)下大力氣整治違規(guī)亂建砂場(chǎng)行為，探索建立砂場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。高度重視社會(huì)管理中的熱點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，強(qiáng)化綜合執(zhí)法、前置執(zhí)法和動(dòng)態(tài)執(zhí)法，大力整治城鎮(zhèn)視覺污染和噪聲污染，嚴(yán)厲打擊違章搭建、超限超載、亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)等行為，切實(shí)抓好揚(yáng)塵治理和渣土運(yùn)輸、戶外廣告管理等工作，促進(jìn)市容市貌、城鎮(zhèn)秩序的較大改善。加大公共停車場(chǎng)建設(shè)力度，緩解縣城“停車難”問題。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)治安環(huán)境，以社會(huì)矛盾調(diào)處和人民來(lái)訪接待中心為平臺(tái)，實(shí)行社會(huì)矛盾調(diào)處“一站式”服務(wù)和辦結(jié)，高效化解社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各類新矛盾、新問題；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“五清查一打擊”專項(xiàng)行動(dòng)，有效預(yù)防和遏制各類違法犯罪行為。密切關(guān)注和掌握通脹預(yù)期動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，認(rèn)真組織好村級(jí)換屆選舉工作，努力擴(kuò)大民主，嚴(yán)格依法辦事，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，廣泛開展愛黨愛國(guó)、政策法紀(jì)、激進(jìn)美德、文明素質(zhì)教育，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放容納的社會(huì)心態(tài)，形成遵紀(jì)守法、老實(shí)守信、平實(shí)做人的社會(huì)風(fēng)尚。