導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在企業(yè)改制專題會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

目的進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，今天召開全市企業(yè)改制工作會(huì)議。動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門以高度的政治責(zé)任感、豐滿的工作熱情投入企業(yè)改制攻堅(jiān)，圓滿完成市委、市政府年初確定的企業(yè)改制工作目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，迎峰同志宣讀了市委、市政府有關(guān)文件，對(duì)改制工作領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工進(jìn)行了再明確、再?gòu)?qiáng)調(diào)。林沐同志作了一個(gè)重要的動(dòng)員演講，對(duì)市直企業(yè)改制工作進(jìn)行了全面安排。財(cái)政等四個(gè)市直部門也作了很好的表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快企業(yè)改制工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想。

有28家企業(yè)完成改制，市的市直企業(yè)改制工作已經(jīng)進(jìn)行了多年。改制完成率39.4%取得了一定效果。但目前還有43家正在改制和尚未改制，任務(wù)還十分艱巨。為此，市委、市政府從去年下半年開始，加大了市直企業(yè)改制工作力度。做好這項(xiàng)工作，具有五個(gè)方面的意義：

通過改革，第一。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力之源。1978年開始，從農(nóng)村到鄉(xiāng)村，從農(nóng)業(yè)到企業(yè)，國(guó)的改革取得了前所未有的效果。實(shí)踐證明，誰(shuí)改得早、改得好，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力就強(qiáng)。省的馬鞍山市、蕪湖市，都是企業(yè)改制比較早、比較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就領(lǐng)先了全省。因此，必需要通過改革，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式、管理體制更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不時(shí)煥發(fā)企業(yè)新的生機(jī)與活力。從發(fā)展趨勢(shì)來看，國(guó)家也只是掌握那些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，以國(guó)有或國(guó)有控股的形式掌控一批大企業(yè)、大集團(tuán)。對(duì)于廣大的中小企業(yè)來講，只有深化企業(yè)改革，才干走出困境，才干促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過改革，第二。切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。政府工作主要包括三個(gè)大的方面，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定。從改善民生角度看，那些經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的職工，就是今天鄉(xiāng)村里的弱勢(shì)群體和困難群體。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，職工的基本生活臨時(shí)得不到改善，養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安等問題得不到保證。解決這些問題，必需通過企業(yè)改制，讓職工在身份置換過程中，按政策拿到應(yīng)得的彌補(bǔ)，養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安得到順利接續(xù)。目前沒有改制的往往是矛盾比較多、問題比較突出的企業(yè)，希望通過這次改制，把涉及企業(yè)職工合法權(quán)益的問題切實(shí)解決好。

通過改革，第三。堅(jiān)持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要清醒地認(rèn)識(shí)到43戶沒有完成改制的市直企業(yè)，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從節(jié)前、節(jié)后和日常的上訪件來看，牽涉未改制企業(yè)的很多，說明未改制企業(yè)存在問題較多、隱患不小。必需把企業(yè)改制工作做好、做到位、做徹底，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的繼續(xù)和諧穩(wěn)定。

通過改革，第四。促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展。近年來，市中心城區(qū)建設(shè)步伐在不時(shí)加快，今年的投資量將再創(chuàng)新高，僅道路、橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的政府性投入就達(dá)20.4億元，相當(dāng)于前幾年政府性投資的總和。加快鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)注意到絕大多數(shù)的市直未改制企業(yè)地處中心城區(qū)，這些企業(yè)有國(guó)有、有集體，有工業(yè)、有商業(yè)，既是鄉(xiāng)村改造的重點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的重要資源。如果這些企業(yè)不能動(dòng)、不能碰，不只影響我市的鄉(xiāng)村形象，也影響鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。必需通過企業(yè)改制，讓這些企業(yè)活起來、動(dòng)起來，從而盤活一局部國(guó)有資產(chǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村改造、建設(shè)和發(fā)展。

通過改革，第五。為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游鄉(xiāng)村奠定體制基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游鄉(xiāng)村是戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必需要有與國(guó)際接軌的相適應(yīng)的體制機(jī)制。目前，市還有一批停留在舊體制、舊模式下的企業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。只有通過改制，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，才干為現(xiàn)代國(guó)際旅游鄉(xiāng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。今年，下決心對(duì)43家企業(yè)進(jìn)行完全改制，既是形勢(shì)所迫，也是發(fā)展所需。

要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，總之。從上述五個(gè)方面來看待當(dāng)前的企業(yè)改制工作，考慮當(dāng)前的企業(yè)改制工作，安排當(dāng)前的企業(yè)改制工作，抓好當(dāng)前的企業(yè)改制工作。

二、保質(zhì)保量完成企業(yè)改制任務(wù)，集中精力。

市市直企業(yè)的體量不大、人數(shù)不多。從這點(diǎn)來說，與我省其他市相比。企業(yè)改制的工作量也不是很大。但要看到由于企業(yè)改制已經(jīng)拖了好多年，有的企業(yè)才改了一半，積累的矛盾比較多，情況也很復(fù)雜，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行改制也就有了一定的難度。對(duì)于企業(yè)來說，改制進(jìn)行得越早就越主動(dòng)，改制利息就越低，也越容易盤活。與過去相比，現(xiàn)在企業(yè)改制更加規(guī)范，因此改制的難度也在加大。同時(shí)，由于市本級(jí)財(cái)力有限，43家企業(yè)要完成完全改制至少需要1億多元的資金，壓力確實(shí)很大。當(dāng)務(wù)之急是要抓好五個(gè)方面工作：

成立了以迎峰同志為組長(zhǎng)、林沐同志為副組長(zhǎng)的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組，一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視企業(yè)改制工作。之前已經(jīng)召開了幾次工作會(huì)議，對(duì)改制工作進(jìn)行全面安排。福宏同志對(duì)企業(yè)改制工作非常關(guān)注，近期將聽取各工作組的專題匯報(bào)，解進(jìn)展情況。希望“4+3企業(yè)改制工作組各部門和單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，抓具體、具體抓，加快推進(jìn)企業(yè)改制工作。

就專門強(qiáng)調(diào)指出，二要確保人員到崗到位。全市領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議上。企業(yè)改制涉及多個(gè)部門，事關(guān)職工切身利益，相關(guān)部門和單位必需抽調(diào)懂政策、精業(yè)務(wù)、能吃苦、善工作的骨干，空虛到市企業(yè)改制工作組中來，共同把企業(yè)改制工作做好。當(dāng)前，企業(yè)改制是地方政府最重要也是最難干的工作之一，這是對(duì)干部工作能力、工作水平的一次重要考驗(yàn)。希望各相關(guān)部門和單位一定要全力支持企業(yè)改制工作。這里我再次強(qiáng)調(diào)，凡是未經(jīng)迎峰、林沐同志同意，擅自將參與改制的干部抽回去的該單位主要負(fù)責(zé)同志必需自己頂上去。隨著工作的開展，如果人手不夠，市委、市政府還將從相關(guān)單位進(jìn)行再抽調(diào)，以確保改制工作力量，確保每位被抽調(diào)出來的干部能夠到崗到位，全力以赴地投入企業(yè)改制工作。

下一步要明確分工、明確責(zé)任，三要明確工作職責(zé)分工。企業(yè)改制是當(dāng)前最主要的工作之一。現(xiàn)在各單位的人員已經(jīng)抽調(diào)進(jìn)去。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度。市經(jīng)信委作為企業(yè)改制的牽頭單位，要牽好頭、抓好總，既要抓好份內(nèi)工作，也要抓好部門之間、市和區(qū)之間的協(xié)調(diào)。屯溪區(qū)和各相關(guān)部門、單位也要依照職責(zé)分工，高度重視、履職盡責(zé)，全力抓好企業(yè)改制工作。

就是尚未完成改制的43家企業(yè)，四要堅(jiān)持完全改、改徹底。完全改。要全部改制、無一例外，決不能改著改著就停止了改徹底，就是要實(shí)行“雙置換”即置換產(chǎn)權(quán)、置換身份。全省企業(yè)改制中有許多沉痛的教訓(xùn)，有的企業(yè)只搞產(chǎn)權(quán)置換，不搞身份置換，多年以后國(guó)有資產(chǎn)消耗得差不多了職工再要求置換身份，企業(yè)卻沒錢了所以，必需要身份置換、產(chǎn)權(quán)置換統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，這是企業(yè)改制的一個(gè)基本原則。決不能說職代會(huì)沒開、身份不能置換，就先將企業(yè)的資產(chǎn)賣掉。這樣就會(huì)造成資產(chǎn)的流失，沒有錢發(fā)放職工彌補(bǔ)金，這絕對(duì)不行。同樣，也不能說這個(gè)企業(yè)職工人數(shù)少，資產(chǎn)有幾千萬，簡(jiǎn)單分分就算了這也絕對(duì)不行。國(guó)有、集體企業(yè)改制必需按政策辦事，必需要完全完成身份置換、產(chǎn)權(quán)置換這兩項(xiàng)工作。企業(yè)改制資金，由企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格依照政策統(tǒng)一調(diào)配。

力爭(zhēng)10月份前全面完成企業(yè)改制任務(wù)。為了保證這項(xiàng)工作快速、順利地推進(jìn)，五要保證按期完成改制任務(wù)。企業(yè)改制已經(jīng)到不能再拖、再拖不起的時(shí)候了向福宏書記匯報(bào)時(shí)說了要一鼓作氣、一抓到底。每個(gè)改制企業(yè)都要排出工作計(jì)劃、排出工作進(jìn)度表，每個(gè)改制工作組也要排出統(tǒng)一的改制工作調(diào)度表，明確什么時(shí)候進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，什么時(shí)候召開職代會(huì)，什么時(shí)候測(cè)算職工彌補(bǔ)費(fèi)用，什么時(shí)候兌現(xiàn)職工彌補(bǔ)費(fèi)用，從而確保在確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，全面、按期完成規(guī)定的企業(yè)改制任務(wù)。

三、全力確保企業(yè)改制和諧穩(wěn)定，扎實(shí)工作。

企業(yè)改制工作關(guān)系到職工的切身利益，企業(yè)改制是整個(gè)社會(huì)利益的一次調(diào)整。一定要千方百計(jì)做好企業(yè)改制過程中的穩(wěn)定工作，防止上訪、越級(jí)上訪和群體性事件的發(fā)生。

一定要認(rèn)真宣傳好企業(yè)改制的必要性和重要意義，一要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。宣傳發(fā)動(dòng)工作很重要。改制工作組在深入企業(yè)時(shí)。宣傳好企業(yè)改制的各項(xiàng)政策。要統(tǒng)一印制一些企業(yè)改制宣傳手冊(cè)，把企業(yè)改制政策向職工說清楚。要依托改制企業(yè)的留守人員，抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，也希望留守人員堅(jiān)守崗位、負(fù)責(zé)到底，協(xié)助做好企業(yè)改制工作。

一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，二要嚴(yán)格執(zhí)行改制政策。企業(yè)改制已經(jīng)進(jìn)行了很多年。前后政策的銜接非常重要。既要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，更要防止翻燒餅、走回頭路。一方面，必需認(rèn)真做好政策宣講解釋工作，要做到能和職工說到一塊去，讓職工知曉政策、接受政策。另一方面，要認(rèn)真按政策辦事，注意不要僅憑著一種樸素的感情來開展企業(yè)改制工作。要知道樸素的感情代替不了政策，會(huì)出問題的這里我要提醒大家，有些同志平時(shí)到基層、企業(yè)比較少，對(duì)政策又不太了解，聽到職工提點(diǎn)意見，就說“看這個(gè)事情可以”如果這樣的話，企業(yè)改制就會(huì)亂套了所以，希望工作組的每位同志都要吃透改制政策、掌握改制政策、用好改制政策，只有這樣才干將工作做好。

尤其是改制順序是法定的順序，三要規(guī)范操作改制順序。企業(yè)改制政策性強(qiáng)。沒有這些順序，改制就難以成功。整個(gè)改制過程中，從改制方案的制定到職代會(huì)的召開，最后職工彌補(bǔ)金的張榜公布，都必需按順序來操作。當(dāng)然，這當(dāng)中有些工作很難。比方，有些企業(yè)最難的召開職代會(huì)，因?yàn)槠髽I(yè)停產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)了老的職工代表進(jìn)來打工或者不在新的職工代表因職工大會(huì)開不了又難以選出。對(duì)于這個(gè)問題，必需按工會(huì)的統(tǒng)一要求，想方法加以解決。如對(duì)那些在外打工的職工代表，可以買好車票請(qǐng)他回來；可以利用五一、十一、端午、中秋等節(jié)假日，職工代表在家的時(shí)候，抓緊時(shí)間召開職代會(huì)。改制工作必需做深做細(xì)，對(duì)于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改制工作組更是要事先做好每一位職工代表的溝通和思想工作，確保職代會(huì)開得好、開得成功，改制方案在職代會(huì)上能獲得通過，確保企業(yè)改制在規(guī)范的順序中順利完成。

既要深入企業(yè)、深入基層，四要嚴(yán)格紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。改制工作組的每一位同志。又要遵守紀(jì)律、注重形象，嚴(yán)禁到企業(yè)大吃大喝、報(bào)銷支出，嚴(yán)禁利用改制之機(jī)侵占國(guó)有資產(chǎn)或者在國(guó)有資產(chǎn)處置中撈一把。企業(yè)的留守同志也要遵守黨紀(jì)國(guó)法，不允許有任何違法違紀(jì)行為。說這些都是有針對(duì)性的希望大家在工作中嚴(yán)格遵守。同時(shí)，企業(yè)改制工作組和企業(yè)留守同志之間，一定要加強(qiáng)配合、加強(qiáng)協(xié)作，多溝通、多理解，同心協(xié)力把企業(yè)改制工作做好。企業(yè)改制中做群眾工作是很難的有的時(shí)候工作做得差不多了有一個(gè)人在群眾中間說了一些不該說的話，可能這項(xiàng)工作還要回頭重做。有的企業(yè)職工上訪，就是由于工作組內(nèi)部不團(tuán)結(jié)造成的對(duì)于這些問題，可以明確地告訴大家，如果工作組內(nèi)部出現(xiàn)不配合、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，將會(huì)給予嚴(yán)厲的批評(píng)和處分；如果企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)阻撓改革、破壞改革的人和事，也將會(huì)依法堅(jiān)決查處。

就是解決歷史遺留問題的過程。解決這些問題，五要妥善解決好歷史遺留問題。企業(yè)改制的過程。第一步就是雙置換”也就是通過置換身份、置換產(chǎn)權(quán)，把職工彌補(bǔ)金、養(yǎng)老安全、醫(yī)療平安這些問題全部解決掉，使企業(yè)職工的合法權(quán)益得到保證。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的企業(yè)改革首要的任務(wù)就是改制，必需全力以赴先完成改制任務(wù)，才干考慮其它問題。改制工作不完成，或者把企業(yè)改制與解決其它問題捆在一塊，那是不行的具體工作中，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部遺留的一些小問題，或是不影響其它企業(yè)改制的一些問題，由企業(yè)改制工作組妥善解決。改制工作組難以解決的大問題，必需交由市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一統(tǒng)籌解決。

對(duì)我工作能力、工作水平的重大考驗(yàn)。希望大家在企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，同志們企業(yè)改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成企業(yè)改制任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！