導(dǎo)語：市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

市委決定召開的會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，這次全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。依照《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》對(duì)我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行安排安排，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

針對(duì)基層黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，圍繞發(fā)展主題，突出實(shí)踐特色，豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新組織形式，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪、整改落實(shí)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，取得了明顯效果，實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”目標(biāo)。特別是市黨的基層組織建設(shè)取得新的效果，基層黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中抓整改、促提高、做表率、樹形象，充分展示了基層黨組織和黨員的時(shí)代風(fēng)貌和先鋒形象。一是基層組織覆蓋不時(shí)擴(kuò)大。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不時(shí)擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力。農(nóng)村，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，把支部建在專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，并在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)增收致富的作用。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，靈活建立黨組織。市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%2009年，全市社會(huì)組織新組建黨組織57個(gè)，市被確定為全省社會(huì)組織黨建觀測(cè)點(diǎn)，社會(huì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)被推薦到中央組織部。全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)上，市溫州商會(huì)、市龍騰水泥制品有限公司、拜泉縣人民醫(yī)院、克東縣腐乳集團(tuán)代表非公有制企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行了典型發(fā)言，得到省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定。二是黨建工作活力繼續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新調(diào)研載體，豐富調(diào)研形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織圍繞“理清發(fā)展思路,剛剛結(jié)束的市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”村黨支部圍繞“助農(nóng)增收,為民解憂”街道、社區(qū)黨組織圍繞“建設(shè)文明和諧街道、社區(qū)”中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)黨組織圍繞“興辦人民滿意學(xué)?！贬t(yī)療衛(wèi)生單位黨組織圍繞“醫(yī)院如何發(fā)展、靠什么發(fā)展”怎樣辦好醫(yī)院、辦患者滿意醫(yī)院”深入開展調(diào)研走訪活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，找準(zhǔn)了問題，剖析了根源、明確了方向。加強(qiáng)了軟弱渙散黨組織整頓工作，完善組織設(shè)置，整頓領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，優(yōu)化黨員管理，調(diào)整村黨支部書記82人，整頓后進(jìn)單薄村黨組織69個(gè)。三是長效機(jī)制更加完善?？偨Y(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索建立加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。先后制定下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》齊齊哈爾市新社會(huì)組織黨的基層組織建設(shè)工作細(xì)則》關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見》其中加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)《意見》鄉(xiāng)村黨組織書記選拔任用、激勵(lì)關(guān)懷和保障機(jī)制、崗位目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)督管理等方面提出了一些創(chuàng)新性舉措，走在全省的前列。市社會(huì)組織黨建《工作細(xì)則》全省也是領(lǐng)先的省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室《簡(jiǎn)報(bào)》稱其“全國系統(tǒng)內(nèi)第一個(gè)社會(huì)組織基層黨組織工作規(guī)范性文件”市獲得了全國社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作先進(jìn)單位”殊榮。四是基礎(chǔ)保證力度繼續(xù)加大。強(qiáng)化了組織保證。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨員經(jīng)常性教育聯(lián)系會(huì)議職能作用的基礎(chǔ)上，依托市工商局成立了市個(gè)體私營企業(yè)黨委、縣（市）區(qū)依托經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、工商聯(lián)等部門成立了非公有制企業(yè)黨工委，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。市民政局對(duì)社會(huì)組織年檢時(shí)，把黨建工作情況作為重要內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，推進(jìn)了社會(huì)組織黨建工作?？仗摿嘶鶎恿α俊８叨戎匾暬鶎狱h組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是選齊配強(qiáng)基層黨組織書記，建立健全關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)干部的積極性和主動(dòng)性，目前，有19名村黨支部書記進(jìn)入事業(yè)編制，今年將有22名優(yōu)秀村黨支部書記被招錄到公務(wù)員隊(duì)伍。近年來，市委組織部選派99名大學(xué)生到村任職，今年又從市直機(jī)關(guān)選派62名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)掛職，進(jìn)一步空虛了基層工作力量。強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)支持。完善基層黨組織工作保證措施，加大活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度和經(jīng)費(fèi)投入力度，為基層黨組織開展活動(dòng)提供了重要保證。五是科學(xué)發(fā)展意識(shí)明顯提高。通過靈活多樣、簡(jiǎn)便易行、通俗易懂、喜聞樂見的形式，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育與基層黨員干部的素質(zhì)能力相適應(yīng)，與廣大黨員的愿望需求相對(duì)接，與基層的工作實(shí)際相協(xié)調(diào)，使基層黨員在潛移默化中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，科學(xué)發(fā)展的理念深入人心。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)以及非公有制企業(yè)黨組織和黨員干部，通過學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)有了全新的理解，對(duì)基層的發(fā)展現(xiàn)狀有了準(zhǔn)確的掌握，對(duì)“保發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定”認(rèn)識(shí)更加明確，對(duì)“上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、上水平”態(tài)度更加堅(jiān)決，對(duì)“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動(dòng)更加自覺，謀劃科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，正在成為我市基層黨組織和黨員干部的生動(dòng)實(shí)踐。六是黨員干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，基層黨組織圍繞活動(dòng)主題，突出實(shí)踐特色，分領(lǐng)域、分層次確定調(diào)研載體，廣大黨員干部走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，堅(jiān)持把基層的需求作為第一信號(hào)，把群眾的愿望作為第一追求，把民生的改善作為第一任務(wù)，真心實(shí)意地幫民需、排民憂、解民難，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)寫實(shí)、考核評(píng)價(jià)、情況通報(bào)、滿意度測(cè)評(píng)四項(xiàng)制度，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭端正態(tài)度、帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭自我剖析、帶頭整改落實(shí)，要求普通黨員做到自己首先做到以模范行動(dòng)為參學(xué)黨員樹立了典范。

中央借鑒開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的勝利經(jīng)驗(yàn)，全黨集中的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后。決定在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中共中央辦公廳下發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見>通知》對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出具體安排，提出了明確的目標(biāo)要求。市委書記郝會(huì)龍同志作了重要批示，要求“認(rèn)真抓好我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，多出幾個(gè)有影響的基層典型。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布置，全市上下迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。下面，圍繞組織開展好我市的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講三點(diǎn)意見。

一、明確重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性

中央的一項(xiàng)重要部署，黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。影響深遠(yuǎn)，意義重大，必需充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，全力抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是抓好整改提高。發(fā)展中國特色社會(huì)主義必需堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)永恒的主題，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。中央在全黨開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)雖然結(jié)束了但學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐并沒有結(jié)束。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織和黨員干部結(jié)合實(shí)際，深入整改，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，集中解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，讓廣大群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新起色。但是必需認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的效果只是初步的階段性的解決發(fā)展進(jìn)程中的諸多問題，僅憑一次集中教育活動(dòng)不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必需在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，豐富科學(xué)發(fā)展的效果?；鶎狱h組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)的延伸拓展，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的具體舉措。要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)再提高、能力素質(zhì)再增強(qiáng)、作風(fēng)形象再轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制再完善、發(fā)展速度再提升，深入推進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐。

（二）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是激發(fā)黨組織活力。黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是充分挖掘基層黨組織和黨員內(nèi)在動(dòng)力、有效調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性和主動(dòng)性的重要形式，也是黨多年來一貫堅(jiān)持的有效的工作方法。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，查找解決了一批基層黨組織和黨員干部在思想觀念、執(zhí)政方式、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)等方面存在突出問題，基層黨組織建設(shè)得到新加強(qiáng)，基層黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。但是一些確立臨時(shí)整改目標(biāo)的內(nèi)容還需要在工作實(shí)踐中逐步加以解決。而且，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，基層黨組織和黨員隊(duì)伍可能還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題。黨的十七屆四中全會(huì)著眼于應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、迎接挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必需充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀賦予了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新的內(nèi)涵，要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織基層黨組織和黨員堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的理論為指導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、自身建設(shè)等各個(gè)方面當(dāng)先鋒、作表率、做貢獻(xiàn)，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充溢生機(jī)、充溢活力，永葆先進(jìn)性和純潔性，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列。

（三）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是牢固黨的宗旨。全心全意為人民服務(wù)，馬克思主義政黨區(qū)別于其他任何政黨的根本標(biāo)志，也是黨堅(jiān)持的一貫原則。建黨80多年來，黨無論經(jīng)歷多少艱難困苦，都能不時(shí)發(fā)展壯大，就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持與人民群眾的血肉聯(lián)系，深深地根植于人民群眾之中。青海玉樹地震發(fā)生以后，正在國外訪問的中共中央總書記同志果斷壓縮訪問行程，立即回國并前往玉樹指揮抗震救災(zāi)工作，對(duì)推遲訪問的委內(nèi)瑞拉和智利兩國總統(tǒng)說：要同我國人民在一起”中央政治局常委、國務(wù)院總理同志也推遲了出訪計(jì)劃，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，看望慰問災(zāi)區(qū)群眾。涉及群眾切身利益的關(guān)鍵時(shí)刻和危及群眾生命平安的緊要關(guān)頭，黨中央和黨的領(lǐng)導(dǎo)人都始終把人民群眾放在心中，把人民群眾的利益放在第一位，給我每位共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率。新的歷史階段，隨著改革開放的深入和發(fā)展，廣大人民群眾的利益訴求與政治、經(jīng)濟(jì)、文化追求越來越多樣化和復(fù)雜化?；鶎狱h組織和黨員直接聯(lián)系群眾，直接面對(duì)群眾，必需不時(shí)強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力，創(chuàng)新服務(wù)群眾的實(shí)踐，提升服務(wù)群眾的水平。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要把服務(wù)群眾作為努力方向和重要標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)同群眾的感情，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，真心實(shí)意地協(xié)助群眾辦實(shí)事、辦好事。

（四）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是服務(wù)大局。最終目的于充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新意識(shí)，凝聚群眾力量，形成發(fā)展合力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。近年來，市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市基層黨組織和黨員發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同奮斗，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是去年面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的一系列重大決策安排，以搶機(jī)遇、抓項(xiàng)目、促發(fā)展、求實(shí)效為主線，扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)堅(jiān)持和諧穩(wěn)定。目前，市正在進(jìn)入新一輪的科學(xué)發(fā)展期，市委、市政府新班子確立了新的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化了新的發(fā)展舉措。必需看到加快發(fā)展的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)的壓力在加大，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加速新型工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，需要全市上下的共同努力，尤其需要基層黨組織和黨員牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，全市上下形成圍繞發(fā)展?fàn)幭瓤趾蟆⒈葘W(xué)趕超的濃厚氛圍，把市委的發(fā)展思路和工作部署變成具體實(shí)踐，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、認(rèn)真組織實(shí)施，精心謀劃安排。推動(dòng)全市各級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康開展

再接再厲，科學(xué)發(fā)展永無止境。各級(jí)黨委要以集中的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束為新的起點(diǎn)。鍥而不舍，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不時(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

（一）掌握總體要求。中組部、召開專題會(huì)議，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了安排。各地各部門各單位要按照中央的布置，牢牢掌握活動(dòng)總體要求、主要內(nèi)容和工作方法，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是明確指導(dǎo)思想。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從外地區(qū)本部門本單位實(shí)際動(dòng)身，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。中央確定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”四個(gè)目標(biāo)。這四個(gè)目標(biāo)不僅是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要取得的收獲，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)必需堅(jiān)持的基本原則和基本要求。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)形成良好風(fēng)氣；主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家和人民利益。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，協(xié)助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到實(shí)際困難；積極參與黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。三是明確創(chuàng)優(yōu)規(guī)范。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要結(jié)合堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，融入各級(jí)黨組織和廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的生動(dòng)實(shí)踐，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，能夠堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、凝聚黨心民心、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，具有堅(jiān)定的理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢記宗旨、心系群眾，勤奮學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)同志，工作效果突出，自覺遵紀(jì)守法，能夠充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，自覺成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。各級(jí)黨組織要組織廣大黨員對(duì)照上述基本要求進(jìn)行討論，制定外地本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體規(guī)范。

（二）推進(jìn)基層黨建。也是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。基層黨組織只有依照開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，把基層黨建工作做好、做扎實(shí)，才干具備創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基本條件。一是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持選拔規(guī)范。依照十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的要求，扼守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來。具體規(guī)范就是要選拔那些堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的人；那些有知識(shí)、有見識(shí)，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營、會(huì)管理，辦事公道、善做群眾工作，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾干事守業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的人；那些熱愛基層、對(duì)群眾有感情，真心實(shí)意為黨員和群眾服務(wù)的人；那些嚴(yán)于律己、寬以待人，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德，黨員和群眾信得過的人。要改進(jìn)選任方式。拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記，推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整變化備案方法，解決一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記變化頻繁、做群眾工作能力欠缺等問題。注重從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉鄉(xiāng)村基層管理和社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，從企業(yè)生產(chǎn)管理一線骨干中選拔企業(yè)黨組織書記。對(duì)符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定順序擔(dān)任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任、企業(yè)董事長。要加強(qiáng)管理監(jiān)督。明確基層黨組織書記崗位責(zé)任，完善實(shí)績(jī)考核方法，定期評(píng)價(jià)履職情況，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為落實(shí)基層黨組織書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)和其他激勵(lì)措施的主要依據(jù)。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中招錄公務(wù)員力度，推行村黨組織書記組織部門備案制，依照“一定三有”和“三有一化”要求，切實(shí)解決農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保證問題。二是加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)。要擴(kuò)大組織覆蓋。遵循基層黨組織設(shè)置必需與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相契合的內(nèi)在規(guī)律，依照地域和單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織為依托，以鄉(xiāng)村社區(qū)樓棟、商業(yè)街區(qū)為單元，以進(jìn)入非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、改制企業(yè)為重點(diǎn)，積極探索單獨(dú)組建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建的組織模式，搭建縱向整合、橫向聯(lián)合、開放融合的組織架構(gòu)，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要規(guī)范組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“”組織生活會(huì)、談心交心、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與雙重組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，努力增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨員意識(shí)，不時(shí)提高黨員參與黨的組織生活的自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參與所在黨支部（黨小組）組織生活，模范執(zhí)行黨支部通過的各項(xiàng)決議，并將參與組織生活情況作為年度述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織要定期檢查組織生活制度的執(zhí)行情況，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制，通過檢查掌握制度的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行黨組織生活制度方面存在問題要及時(shí)解決。要推進(jìn)基層民主。加強(qiáng)以黨組織為核心的村、社區(qū)各類組織的規(guī)范化建設(shè)，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充溢活力的村民、社區(qū)居民自治機(jī)制，提高管理水平和運(yùn)作效率。改革基層選舉制度，推行基層干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)競(jìng)聘等辦法，將組織推薦和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合。健全民主決策和民主管理制度，規(guī)范各級(jí)各類黨組織的議事規(guī)則和決策機(jī)制，完善黨員議事、情況通報(bào)、重大決策征求意見等制度，充分發(fā)揮黨員在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用。三是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力。要抓好黨員發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)劃，著眼于優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡、文化、來源和分布等，有組織有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和防止突擊發(fā)展、臨時(shí)不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識(shí)群體、大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，努力在壯大黨的隊(duì)伍最基本組成局部和骨干力量方面取得新進(jìn)展。加強(qiáng)思想上入黨教育，從入黨積極分子抓起，強(qiáng)化思想上入黨基礎(chǔ)，堅(jiān)持幼稚一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，把好新黨員入口關(guān)。要抓好黨內(nèi)關(guān)懷。完善談心談話制度，對(duì)廣大黨員存在思想困惑、工作困難、生活困境及時(shí)釋疑解惑、排憂解難，對(duì)干部存在苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。完善黨內(nèi)慰問制度，加強(qiáng)對(duì)老黨員、老干部、老模范、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，對(duì)長期在基層工作的干部實(shí)行政策傾斜，改善政治經(jīng)濟(jì)待遇。健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中主體作用。做好服務(wù)黨員工作，特別是服務(wù)流動(dòng)黨員工作，使黨員時(shí)刻感受黨組織的溫暖。要抓好教育培訓(xùn)。加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，用5年時(shí)間，對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工程、新黨員培訓(xùn)工程、大學(xué)生“村官”黨員培訓(xùn)工程、黨員守業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程等四項(xiàng)工程，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的守業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高他守業(yè)就業(yè)身手。此外，積極做好農(nóng)村黨員干部中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育試點(diǎn)工作。

（三）實(shí)施分類指導(dǎo)。有利于黨員參與，有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性，有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則，積極設(shè)計(jì)主題鮮明、作用突出的活動(dòng)載體，為黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用搭建平臺(tái)。農(nóng)村，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、崗位許諾、一強(qiáng)雙帶”爭(zhēng)做“付華廷、佘樹德”式致富帶頭人、開展向陳玉霄同志學(xué)習(xí)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村社區(qū)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、萬名黨員進(jìn)社區(qū)??聽意見、解難題、做奉獻(xiàn)、樹形象”推進(jìn)在職黨員“雙重管理”等活動(dòng)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用的機(jī)制，將黨員在工作崗位和居住地發(fā)揮作用結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。國有企業(yè)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員先鋒崗、雙培雙爭(zhēng)”支部牽頭項(xiàng)目等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織影響力、凝聚力。機(jī)關(guān)，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，推進(jìn)“三服務(wù)”五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一站式辦公等便民利民措施，發(fā)揮黨員作用，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能?？蒲小⑽幕?、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位，要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)載體，通過創(chuàng)建黨員教師科研和后勤服務(wù)示范崗、課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?人民滿意的白衣天使”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?師德標(biāo)兵”以及開展黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)、掛牌上崗、黨員身邊無違章、黨員身邊無次品、黨員身邊無事故等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

（四）圍繞活動(dòng)主題。不時(shí)提高創(chuàng)建水平。二是培樹先進(jìn)典型。強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓典型意識(shí)，注意用規(guī)劃、目標(biāo)、制度等規(guī)范培養(yǎng)典型工作，切實(shí)負(fù)起發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型的責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，調(diào)查研究，掌握第一手資料，工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，用一年左右的時(shí)間，努力抓出一批在市及市以上有影響力的先進(jìn)典型。要不斷提升現(xiàn)有典型規(guī)范，促進(jìn)先進(jìn)典型不時(shí)完善、不時(shí)提高，充分發(fā)揮先進(jìn)典型以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)的作用，同時(shí)有計(jì)劃地組織先進(jìn)典型到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位觀賞學(xué)習(xí)，促使先進(jìn)典型在思想、素質(zhì)、作風(fēng)等方面不時(shí)升華，推動(dòng)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。三是強(qiáng)化評(píng)比懲處。各級(jí)黨委要研究制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核、評(píng)比和表彰的具體方法，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員適時(shí)進(jìn)行懲處。評(píng)比懲辦要采取層層遴選、逐級(jí)推薦的方式進(jìn)行，市委每?jī)赡甓ㄆ谠u(píng)比一次，針對(duì)重大活動(dòng)或重大事件不定期開展評(píng)比活動(dòng)。原則上我市要有先進(jìn)基層黨組織或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)入中央懲處，爭(zhēng)取有縣（市、區(qū)）委進(jìn)入全國先進(jìn)縣（市、區(qū)）委行列；各領(lǐng)域都要有先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)入省級(jí)懲處，并有優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)入省級(jí)標(biāo)兵行列；市委將加大市級(jí)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的懲辦比重，鼓勵(lì)廣大基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各地各部門各單位評(píng)選懲辦要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。

三、營造良好氛圍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)際效果

推動(dòng)基層黨組織和黨員更好發(fā)揮作用的有效載體。各級(jí)黨組織要借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的拓展和深入。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，形成強(qiáng)大合力，保證活動(dòng)富有效果。

（一）建立責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)外地本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。市委和市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)?？h（市、區(qū)）委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起外地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)外地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。上級(jí)黨組織每年聽取一次下級(jí)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況匯報(bào)，研究解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的重要問題。各地各部門黨委（黨組）書記作為“管黨”第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到主要工作親自安排，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)直接責(zé)任人職責(zé)，集中全力抓好工作落實(shí)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好；專職干部要盡心盡力抓好活動(dòng)開展，切實(shí)履行好崗位職責(zé)；基層黨組織負(fù)責(zé)人要全面落實(shí)具體責(zé)任人職責(zé)，掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)、隨時(shí)反饋情況、推動(dòng)活動(dòng)開展。所有黨委（黨組）班子成員都要結(jié)合分管工作抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，真正做到責(zé)任到位、措施到位、考核到位。此外，注重發(fā)揮黨建指導(dǎo)員和“大學(xué)生”村官在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不只是一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)頭人。必需從自身做起，帶頭開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要走在活動(dòng)前列?？h級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合各自分工，把黨建聯(lián)系點(diǎn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，特別是各級(jí)黨委（黨組）書記要身體力行，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、聽取匯報(bào)，督促檢查、具體指導(dǎo)，協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出差距，理清思路，解決問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的示范點(diǎn)?？h級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要深入聯(lián)系點(diǎn)4次以上，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研不少于2次。要當(dāng)好排頭兵。認(rèn)真過好雙重組織生活，積極參與所在支部和黨小組的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，依照“五帶頭”要求，給基層黨員干部做出樣子，形成良好的示范效應(yīng)。要形成長效機(jī)制。繼續(xù)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮制度的保證作用。

（三）發(fā)明必要條件。發(fā)明必要的工作條件是基層黨組織開展活動(dòng)的重要前提。各級(jí)黨委必需采取切實(shí)措施?，F(xiàn)有資源中調(diào)劑解決。凡是基層組織活動(dòng)場(chǎng)所問題沒有解決的縣（市、區(qū)）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委均不能評(píng)為先進(jìn)黨組織。要加大對(duì)基層組織工作經(jīng)費(fèi)投入，把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。最近，市委制定下發(fā)了關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見》對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保證范圍和補(bǔ)貼規(guī)范提出了要求，各縣（市、區(qū)）要精心安排，認(rèn)真組織實(shí)施。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，建立“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、機(jī)關(guān)聯(lián)社區(qū)、機(jī)關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)聯(lián)農(nóng)村、企業(yè)聯(lián)社區(qū)，增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力，形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、各領(lǐng)域之間基層黨組織相互影響、相互帶動(dòng)、相互協(xié)作的生動(dòng)局面。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳思想工作歷來是黨的優(yōu)良激進(jìn)和政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要切實(shí)掌握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳導(dǎo)向、宣傳重點(diǎn)、宣傳方法。采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各領(lǐng)域各行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

全市各級(jí)黨組織一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，務(wù)求實(shí)效，全市上下迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮，努力當(dāng)?shù)湫汀⒆鞅砺?、做貢獻(xiàn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的偉大實(shí)踐中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！同志們,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨的基層組織建設(shè)必需始終堅(jiān)持的一項(xiàng)長效機(jī)制。