導(dǎo)語：三評兩查督查員大會發(fā)言提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天把大家請來，主要研究如何加強(qiáng)對今年“三評兩查”活動的督查問題。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年我市繼續(xù)開展“三評兩查”活動。在月日召開的全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會上，市委書記同志對開展“三評兩查”活動提出了明確要求。為了把此項(xiàng)活動開展好，經(jīng)市人大辦、市政協(xié)辦和有關(guān)單位推薦，并報(bào)市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，聘請了3名老領(lǐng)導(dǎo)為顧問、24名同志為今年的評議督查員。在座的大多數(shù)是去年從事過評議和督查工作的同志，同時(shí)又調(diào)整充實(shí)了幾名同志。大家閱歷豐富，作風(fēng)扎實(shí)，代表性強(qiáng)，社會威望高。剛才，同志宣讀了《關(guān)于聘請市年度“三評兩查”工作顧問、督查員及相關(guān)工作安排的通知》，我們?yōu)轭檰?、督查員頒發(fā)了聘書。這里，我代表市環(huán)境辦和糾風(fēng)辦向大家表示熱烈祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、要明確評議工作的新特點(diǎn)，把握評議的主動權(quán)

今年的評議是去年評議工作的深化、完善、鞏固與提高。但在總體安排上，今年跟去年相比，有幾個(gè)特點(diǎn)：一是評議范圍更加廣泛。去年，評議了68個(gè)機(jī)關(guān)、72名科長、48個(gè)站所，今年，我們將評議范圍拓寬到了72個(gè)機(jī)關(guān)、92名科長、62個(gè)站所。評議的面更廣、評議的任務(wù)更繁重。二是評議重點(diǎn)更加突出。這次評議，明確提出把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為評議重點(diǎn)，同時(shí)針對不同部門和行業(yè)評議內(nèi)容各有側(cè)重，分別列出了經(jīng)濟(jì)和社會管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)行業(yè)以及對科長、站所、學(xué)校、醫(yī)院的評議內(nèi)容。根據(jù)省糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，站所重點(diǎn)評議學(xué)校和醫(yī)院，另外，把金融行業(yè)和一些窗口服務(wù)行業(yè)列入行評對象。同時(shí)，在評議時(shí)間安排上，把自查整改安排了6個(gè)多月的時(shí)間，讓部門和行業(yè)把有限的時(shí)間和資源更多地放在查找問題、解決問題上，增強(qiáng)評議的實(shí)效性。三是評議方式更加務(wù)實(shí)。今年的評議，強(qiáng)調(diào)對一個(gè)單位的評價(jià)，著重看基礎(chǔ)、看發(fā)展、看單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、看解決問題的力度、看進(jìn)步上升的幅度。整個(gè)評議活動力求簡化程序、不搞形式、注重實(shí)效，要在確保公平的前提下，做到簡便易行，克服勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x，突出把整改的效果作為衡量評議工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服“評議年年搞、問題年年有”的現(xiàn)象。今年不再要求各部門在新聞媒體進(jìn)行公開承諾、介紹職能；征求意見不再搞“鋪天蓋地”、“遍地開花”，要求被評對象一般不要進(jìn)企業(yè)或以召開座談會、問卷調(diào)查等形式征求企業(yè)意見，不得因評議干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。年度已參評的單位，重點(diǎn)組織開展“回頭看”工作。等等，這些都體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的精神。四是評議結(jié)果“一評多用”。今年“三評兩查”活動的結(jié)果，既作為市委、市政府考核優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重要依據(jù)，也作為市委、市政府考核市直部門服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重要依據(jù)；既作為省糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織的年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的結(jié)果，也作為考核被評單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評先評優(yōu)等一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件，作為市委選拔任用干部的重要依據(jù)。五是改進(jìn)了督查員的督查方式。在分組上，共分成三個(gè)大類、8個(gè)小組，各個(gè)小組負(fù)責(zé)的單位數(shù)量減少了，這樣更加有利于督查員有更多時(shí)間直接地了解被評部門的“三評兩查”工作情況；在督查方式上，要求督查員盡量以暗訪為主，以督辦被評對象整改問題為主，除各個(gè)階段必要的需跟單位正面接觸的工作外，與本職工作不相關(guān)的原則上應(yīng)少到被評單位，減少被評單位的應(yīng)酬。

二、要明確職責(zé)和任務(wù)，正確行使督查員權(quán)力

評議顧問、督查員在“三評兩查”活動中的主要職責(zé)是調(diào)查、監(jiān)督、建議、評議。具體包括：協(xié)助市糾風(fēng)辦、市環(huán)境辦指導(dǎo)被評單位的“三評兩查”活動；全面了解我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況，對參評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督；廣泛聽取、了解、收集人民群眾對被評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議，積極幫助參評單位查找存在的主要問題和人民群眾企盼解決的問題，及時(shí)反饋意見，提出整改建議；公正、客觀行使表決權(quán)利；督促被評單位對自身存在的問題進(jìn)行整改。各位評議督查員要正確行使好以下四項(xiàng)權(quán)力：

一是調(diào)查權(quán)。在市糾風(fēng)辦、市環(huán)境辦的統(tǒng)一組織下，按照“三評兩查”的內(nèi)容，評議督查員有權(quán)對被評單位及其系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行明察暗訪。

二是監(jiān)督權(quán)。評議督查員對群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)和發(fā)展環(huán)境問題，有權(quán)對被評單位及其系統(tǒng)提出質(zhì)詢和整改建議，并督促進(jìn)行整改。

三是評議權(quán)。在集中測評期間，評議督查員有權(quán)對被評單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行投票測評。

四是建議權(quán)。評議督查員在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有權(quán)對被評單位及其系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行客觀、公正的剖析，并發(fā)表自己的評議意見。

希望大家在評議期間，正確行使權(quán)力，充分發(fā)揮作用。

三、要突出工作重點(diǎn)，講究工作方法

民主評議是拓展人民群眾監(jiān)督渠道的有效活動形式。其目的在于對被評單位的政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)狀況有一個(gè)全面、客觀、公正的評價(jià)，使干部職工受到廉政勤政教育，找到差距和不足，主動解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，自覺糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識和依法行政的觀念，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)深入開展。大家一定要緊扣關(guān)注民生、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)興市、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，抓住勤政為民、政務(wù)公開、依法行政、執(zhí)政為民、嚴(yán)格管理等重點(diǎn)內(nèi)容，評深議透，一針見血，找出問題的癥結(jié)和關(guān)鍵，督促被評部門認(rèn)真整改。

今年的“三評兩查”活動任務(wù)重、要求高，各位顧問和督查員工作量大，責(zé)任也大。大家要開動腦筋，注重方法，提高效率，務(wù)求實(shí)效，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)。

（一）要深入調(diào)查研究，把握評議的主動權(quán)。深入細(xì)致地調(diào)查研究是做好評議工作的關(guān)鍵。大家要廣泛運(yùn)用聽匯報(bào)、看材料、個(gè)別訪問、小型座談、明察暗訪、發(fā)放征求意見表等多種形式，背靠背進(jìn)行深入扎實(shí)的調(diào)查工作，不能走馬觀花，搞形式主義。搞好調(diào)查研究，要注意四個(gè)要點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)好相關(guān)法律法規(guī)。下去調(diào)查之前，各個(gè)評議督查組要組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和政策，掌握方法，熟悉被評單位的法規(guī)、職能等，做到心中有數(shù)。二是擬定好調(diào)查提綱。重點(diǎn)調(diào)查被評部門和行業(yè)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。只有從實(shí)際出發(fā)，選好調(diào)查內(nèi)容，才能有的放矢，取得好的效果。三是多渠道了解情況。開好各種座談會，廣泛收集群眾意見。有條件的可以實(shí)地拍攝一些令人信服，看后又可起到振聾發(fā)聵的場面景象，評議時(shí)可采用多媒體進(jìn)行播放，以增強(qiáng)評議的感染力。四是整理好調(diào)查材料。調(diào)查后，各督查員組認(rèn)真進(jìn)行綜合歸納，形成評議材料。對一些重要問題，要組織人員進(jìn)行核實(shí)，確保材料真實(shí)有效、可信可靠，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

（二）要抓住要害，增強(qiáng)評議的震懾力。對被評單位一定要實(shí)事求是看成績，深入細(xì)致查問題，真心實(shí)意促整改，客觀公正做評價(jià)。督查員評議要突出重點(diǎn)，抓住要害；要敢于評議，無私無畏，講問題要不留情面，實(shí)事求是；找原因要直截了當(dāng)，不拐彎抹角；提建議要切實(shí)可行，使人心悅誠服。同時(shí)要注意方法，講究策略，但不能搞一團(tuán)和氣、學(xué)老好人。評議督查員敢不敢亮短揭痛，怎樣亮短揭痛，將直接影響到評議的力度和深度，影響評議的效果。如果督查員講問題輕描淡寫，避重就輕，就起不到應(yīng)有的作用；如果不注意方法，語言尖酸刻薄，被評單位接受不了，就會產(chǎn)生抵觸情緒，同樣收不到好的效果。因而，大家評議時(shí)既要實(shí)事求是，以事論理，以理服人，以情感人，又要把問題講透、講到位。特別是對于群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我們一定要敢于直言，維護(hù)人民群眾的根本利益，該尖銳的就要尖銳，就是要評出一身冷汗，評出一股干勁，評出一身正氣。

（三）強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新督查方法。一是堅(jiān)持上下結(jié)合，拓寬督查視野。按照評議的總體要求，這次評議采取“上下聯(lián)動，條塊結(jié)合，面向社會，群眾參與，評議系統(tǒng)，覆蓋行業(yè)”的方式進(jìn)行，市、縣、鎮(zhèn)三級評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，在部門和行業(yè)內(nèi)保持相對一致，做到議下評上、評深議透。督查工作要圍繞兩個(gè)方面來開展：一個(gè)方面是到被評部門進(jìn)行深入調(diào)研。市級國家機(jī)關(guān)是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)的龍頭，一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)建設(shè)如何，市直部門是關(guān)鍵。另一方面是深入到被評部門的下級單位和服務(wù)對象中去調(diào)研。下級部門的政風(fēng)行風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的好壞，可以反映上級部門抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)的決心和力度。只有把上下兩者統(tǒng)一起來，才能比較準(zhǔn)確地判斷這個(gè)部門及其系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的狀況。二是堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，突出督點(diǎn)?！肮苄袠I(yè)必須管行風(fēng)”這是一個(gè)原則。一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)如何，抓好自身是關(guān)鍵。只有抓好主管部門和行業(yè)內(nèi)部的作風(fēng)建設(shè)，才能帶動和促進(jìn)全行業(yè)、全系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。廣大人民群眾和服務(wù)對象既是部門和行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)的受益者，同時(shí)也是不正之風(fēng)的受害者。在督查工作中，我們一方面要廣泛聽取群眾的意見和建議，通過群眾反映，了解被評部門作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，同時(shí)更要聽取被評部門干部職工的意見和建議，并通過查詢有關(guān)文件、資料等，對被評部門的政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)情況作出綜合評價(jià)。三是堅(jiān)持評議結(jié)合，強(qiáng)化督查效果?！叭u兩查“活動，一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是評和議。我們督查組有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是實(shí)事求是地對被評部門的政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并寫出有理、有據(jù)、有分析的綜合評議報(bào)告，同時(shí)還要通過參加被評部門有關(guān)會議，了解被評部門工作的進(jìn)展情況和對群眾反映問題的整改情況等，針對他們在政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出意見和建議，這對于促進(jìn)和推動被評部門的政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)具有重要意義。

四、要嚴(yán)明工作紀(jì)律，維護(hù)自身形象

（一）要自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)評議工作紀(jì)律。“三評兩查“工作是一項(xiàng)群眾參與面廣、社會關(guān)注度高、黨委政府高度重視的工作。評議督查員的一言一行既反映了代表們的自身素質(zhì)，也代表著市委、市政府形象，還影響著行評效果。參加我們督查組的同志有人大代表、政協(xié)委員、公職人員等。大家到被評部門開展調(diào)研、檢查和督辦工作時(shí)，不要干預(yù)被評議單位的內(nèi)部事務(wù)。開展工作要堅(jiān)持原則，出于公心，客觀公正，實(shí)事求是。要以身作則，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，遵守行評紀(jì)律。對被評部門的接待、饋贈、有價(jià)證券等，要堅(jiān)決謝絕。同時(shí)，評議督查員不得兼任各被評單位的行風(fēng)監(jiān)督員，不得跨組參與活動。要特別注意防止評議督查員與被評部門共同爭名次的問題。

（二）要充分發(fā)揮督查組長的作用，注意調(diào)動每個(gè)同志的積極性。每個(gè)督查組就是一個(gè)小集體，組長就是第一責(zé)任人。今年每個(gè)組成員不多，組長要精心組織，搞好組內(nèi)成員的分工協(xié)作，并充分發(fā)揮模范帶頭作用。組員要積極主動支持組長的工作，互相支持，互相尊重，取長補(bǔ)短，共同搞好評議工作。另外由于今年評議的單位比較多、時(shí)間緊、任務(wù)重，在評議工作中，評議督查組長可根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，將督查組再分成幾個(gè)小組對評議對象進(jìn)行督查，提高督查效率，但必須強(qiáng)調(diào)的是，各督查組組長要對各小組督查情況全面掌控。各督查組深入調(diào)查需要安排車輛的，請各督查組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（三）要加強(qiáng)同市糾風(fēng)辦的聯(lián)系，爭取各方面的重視與支持。各位督查員在評議期間，因公、因私需要請假的，要向市糾風(fēng)辦和督查組長報(bào)告，便于我們了解大家的工作情況。督查組有什么問題或困難，需要市糾風(fēng)辦協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)向市糾風(fēng)辦反映。為了配合督查組的工作，市糾風(fēng)辦派專人加強(qiáng)與督查組的聯(lián)系，每組安排了一名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)和服務(wù)作用，在被評單位、督查組、糾風(fēng)辦之間起到溝通、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)作用，努力為督查組排憂解難，為督查工作營造更好的氛圍，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，“三評兩查”活動是一篇“大文章”，工作環(huán)節(jié)多，社會影響大，群眾關(guān)注度高。加強(qiáng)對評議工作的督查，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家把督查員看成是一種榮耀，一種責(zé)任，從今天開始就進(jìn)入角色，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持本職工作和行評督查兩手抓，兩不誤、兩促進(jìn)，圓滿完成今年評議工作的各項(xiàng)任務(wù)。