三聯(lián)一評活動會上講話

時間:2022-09-25 03:33:00

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三聯(lián)一評活動會上講話

召開這個座談會,主要是按照市委組織部《關(guān)于開展“三聯(lián)一評”活動深化開放的組織工作系統(tǒng)建設(shè)的試行意見》(廣組發(fā)[2007]3號)要求,研究推進措施,落實工作責(zé)任,全面啟動“三聯(lián)一評”工作,進一步推進基層黨組織建設(shè)。下面,我就如何開展好這項工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識

“三聯(lián)一評”工作是市委組織部開展的一項創(chuàng)新工作,是經(jīng)市委組織部部務(wù)會研究醞釀出臺的一項重大工作部署,旨在形成組織工作堅持科學(xué)發(fā)展的運行機制,發(fā)揮組織部門促進社會和諧的表率作用,搭建組織系統(tǒng)更加民主開放的工作平臺。我們一定要提高思想認(rèn)識,高度重視、認(rèn)真抓好這項工作。

對于組織部門來講,重視這項工作既是一種順勢而為,也是一種主動作為。部里提出開展“三聯(lián)一評”活動,主要有兩個基本出發(fā)點:一方面從政治層面講,在堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會成為鮮明時代特征的背景下,組織工作如何落實科學(xué)發(fā)展觀,組織部門如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用,這給我們提出了新的課題,也促使我們?nèi)パ芯亢蛯ふ倚碌墓ぷ鬏d體。通過對多年工作實踐的總結(jié),我們提出“三聯(lián)一評”這個新的工作機制,通過上“聯(lián)”下、下“評”上,進一步拓展組織工作的開放平臺,推進組織工作運行更加民主開放。另一方面從工作層面講,在基層組織建設(shè)中,我們開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“支部加協(xié)會”、“部門幫村、黨員幫戶”等活動,組織部門除了發(fā)揮牽頭抓總的職能外,還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好表率作用。尤其是在培養(yǎng)、樹立先進典型方面,組織部門應(yīng)當(dāng)改變過去的無意識為有意識,變被動的宣傳推廣為主動的培養(yǎng)引導(dǎo),增強工作的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性。因此,各區(qū)市縣委組織部要充分認(rèn)識開展“三聯(lián)一評”工作的重要意義,高度重視、積極配合、主動參與到這項工作中來,并結(jié)合實際在區(qū)市縣推開。

對于聯(lián)系點來講,開展此項工作既是一份責(zé)任,也是一份榮譽。首批市委組織部組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點和聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織的確定,主要把握了基礎(chǔ)較好、調(diào)研能力較強、有一定的培養(yǎng)潛力的原則。在遴選方法上,充分尊重區(qū)市縣委組織部的意見,由他們結(jié)合平時掌握的情況推薦上來,再根據(jù)全市的總體情況統(tǒng)籌考慮予以確定。對于市委組織部首批12個組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點和11個聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織聯(lián)系點來講,能夠從全市181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨(工)委、2950個村(社區(qū))黨組織和378個企業(yè)黨組織中脫穎而出,這既是一項榮譽,同時也意味著一份責(zé)任,必將給你們平時增加一些額外的工作任務(wù),提出一些更高的要求,當(dāng)然也會帶來更多的發(fā)展機遇。各聯(lián)系點一定要端正認(rèn)識、正確對待,既要增強榮譽感,更要增強責(zé)任感,以飽滿的熱情、扎實的工作確保各項工作落到實處。

對于部內(nèi)各科室來講,開展這項工作既是一項工作任務(wù),也是一個鍛煉平臺。根據(jù)部務(wù)會和林部長的要求,市委組織部部內(nèi)各科室都分別確定了一個綜合調(diào)研聯(lián)系點和一個先進基層黨組織培養(yǎng)聯(lián)系點,主要目的是促使各科室走出機關(guān),走向基層,走到一線,更多地了解基層的真實情況,熟悉開展基層工作的方式方法,加強與基層黨員干部群眾的聯(lián)系,增強組織工作的針對性和可操作性。所以,開展“三聯(lián)一評”工作,不僅是部務(wù)會給各科室下達(dá)的一項重要工作任務(wù),同時也是部機關(guān)干部鍛煉成長的一個平臺。各科室要重視聯(lián)系點工作,堅持把聯(lián)系點工作同日常工作同安排同部署,定期深入聯(lián)系點掌握情況、開展工作、加強指導(dǎo),及時對收集的情況、開展的工作、取得的成效和存在的問題進行收集整理和梳理歸納,決不能寫在紙上、說在嘴上、停在行動上,也不能借口工作忙、人手少、事情多,當(dāng)遙控指揮、遠(yuǎn)程控制,一定要走出去、沉下去,把這項工作抓實抓好抓出成效。

二、明確要求,認(rèn)真履責(zé)

首先,部機關(guān)各科室要發(fā)揮主體作用,確?!奥?lián)”得緊、“聯(lián)”出成果。開展“三聯(lián)一評”活動,其目的就是通過組織部門的聯(lián)系、幫扶和培養(yǎng),使組織工作更加貼近基層、了解民意,使基層黨組織借力發(fā)展、有所作為。部機關(guān)各科室作為“聯(lián)”的主體,這項工作能不能開展好、見成效,能不能真正與基層黨組織和黨員群眾形成緊密聯(lián)系,很大程度上取決于各科室的工作力度、工作方法和工作效果,而這實際上又是對各科室工作能力、作風(fēng)和執(zhí)行力的檢驗。為此,一是要多到基層。深入開展調(diào)查研究,了解掌握聯(lián)系點的各方面情況,做到底數(shù)清、情況明。要定期不定期到聯(lián)系點開展工作,加強指導(dǎo)督促,幫助解決聯(lián)系點在創(chuàng)建活動中遇到的新情況、新問題。文件中規(guī)定聯(lián)系科室每年深入聯(lián)系點開展調(diào)研不得少于4次,這是只是一個低限、量化的要求,要真正把這項工作抓好還需要下更大功夫。二是要多出點子。要按照“五好”基層黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),幫助指導(dǎo)聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織結(jié)合實際,研究制定創(chuàng)建活動規(guī)劃,落實相關(guān)工作措施,做到思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體,使聯(lián)系培養(yǎng)工作有序推進。三是要多辦實事。不管是聯(lián)系組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點,還是聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織,看各科室在工作中用沒用心、盡沒盡力,直觀的就是看為聯(lián)系點解決了多少問題?為聯(lián)系點黨員群眾做了多少實事?所以,部機關(guān)各科室要發(fā)揮在整合組織資源方面的優(yōu)勢,立足于聯(lián)系點的實際,多做一些打基礎(chǔ)、暖人心的工作,竭盡所能地為聯(lián)系點做一些實事、好事。另外,我還要強調(diào)的是,近幾年組織部門的大事、要事不斷,在工作中我們更多的是注重對上面任務(wù)的落實和常規(guī)性工作的完成,在創(chuàng)造性開展工作方面還做得不夠?!叭?lián)一評”活動作為一項新的工作,需要我們結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展,需要用心去想、用心去做,從而實現(xiàn)工作與能力的雙重提升。

其次,各聯(lián)系點要發(fā)揮能動作用,確?!奥?lián)”得實、“聯(lián)”出發(fā)展。要搞好聯(lián)系點工作,需要“聯(lián)”的雙方共同努力。只有上下一心,才能出成績、促發(fā)展。對于組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點來講,主要有四項任務(wù):一是靈通信息。及時上報本地在貫徹落實黨的建設(shè)重要部署中出現(xiàn)的新情況、新問題和取得的新成效,黨員干部群眾對黨的一些重大活動、重要會議、重大舉措的反響、呼聲以及意見、建議,基層黨建工作需要加強和改進的地方,基層黨員干部思想方面出現(xiàn)的苗頭和傾向性問題,基層涌現(xiàn)出來的先進典型人物和事跡,讓上級組織部門及時掌握第一手的社情民意。二是聯(lián)系群眾。聯(lián)系點基層黨組織要定點聯(lián)系一批黨員、干部和群眾,以了解民情、弄清民意、反映民愿。這樣,通過組織部門聯(lián)系基層黨組織,基層黨組織直接聯(lián)系到黨員群眾,暢通組織部門聯(lián)系群眾的渠道,進一步密切與基層黨員群眾的聯(lián)系。三是改革試點。聯(lián)系點不僅是組織部門的“信息源”,同時還是組織工作的“試驗田”,要根據(jù)中組部、省委組織部和市委組織部有關(guān)精神,結(jié)合本地、本單位實際,每年至少進行一項有關(guān)黨的建設(shè)特別是組織工作的改革試點。部里在試點改革創(chuàng)新工作時,比如擴大“公推”“直選”基層黨組織負(fù)責(zé)人試點、推行“陽光黨務(wù)”等工作,也將優(yōu)先在聯(lián)系點中進行。四是開展調(diào)研。每年市委組織部各科室都要自行開展一些重點課題調(diào)研,調(diào)研聯(lián)系點可協(xié)助和參與進來,共同運用和享受調(diào)研成果。同時,每年年底部里將統(tǒng)一制發(fā)《調(diào)查問卷》,開展聯(lián)系對象評價組織工作、組織部門、組工干部,重點了解黨員、干部和群眾一年來對黨的大政方針,特別是對市委組織部工作、決策、措施最了解、最滿意、最不滿意和最需要反映的問題等情況,并就有關(guān)情況進行實地調(diào)查。調(diào)研聯(lián)系點要認(rèn)真負(fù)責(zé)地按要求組織實施好調(diào)查研究,并及時上報情況。

對于聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織來講,重點要抓好三個方面的工作:一是要明確目標(biāo)。市委組織部聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織的初衷,就是要有計劃、有意識地樹立培養(yǎng)一批在全市、全省乃至全國有影響的先進基層黨組織。因此,聯(lián)系點要科學(xué)確定創(chuàng)建目標(biāo),不是縣(市、區(qū))級先進的要力爭通過1年左右時間的努力,成為縣(市、區(qū))級先進;已是縣(市、區(qū))級先進的要力爭通過1-2年的努力,成為市級先進。一些自身條件好、典型性強的基層黨組織,還要向全省、全國先進看齊。二是要制定規(guī)劃。要按照“五好”基層黨組織的創(chuàng)建要求,針對在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、工作機制建設(shè)、全面小康建設(shè)以及干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,結(jié)合自身實際和工作特點,認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃,明確創(chuàng)建目標(biāo),細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),硬化創(chuàng)建措施,量化創(chuàng)建進度,確保創(chuàng)建活動有序推進。創(chuàng)建工作規(guī)劃要及時上報市委組織部對口聯(lián)系科室和區(qū)市縣委組織部,相關(guān)工作開展情況同時還要報市委組織部研究室。三是要落實舉措。就是如何實施創(chuàng)建工作規(guī)劃,創(chuàng)建工作分哪幾個階段,每個階段采取哪些措施,每項措施由誰去落實,達(dá)到什么樣的形象進度,這些都要明確而具體。尤其是創(chuàng)建規(guī)劃確定后,一定要有一種抓住不放、一抓到底的精神,不能朝令夕改、隨意變更,務(wù)求抓就抓好、抓出成效、抓出亮點。

第三,各區(qū)市縣委組織部要發(fā)揮紐帶作用,確?!奥?lián)”得好、“聯(lián)”出實效。在市委組織部與聯(lián)系點之間,區(qū)市縣委組織部處于承上啟下的地位,具有橋梁和紐帶作用。一方面,區(qū)市縣委組織部對聯(lián)系點情況熟悉,便于有針對性地加強工作指導(dǎo),提出改進意見;另一方面,作為直接而重要的組織資源,市委組織部在開展聯(lián)系點工作時,很多工作也需要而且離不開區(qū)市縣委組織部的支持配合。從另一個意義上講,做好聯(lián)系點工作,可以對聯(lián)系點的信息和黨建資源實現(xiàn)共享,是在整合市縣力量共同打造本區(qū)市縣黨建工作亮點。因此,開展“三聯(lián)一評”工作,區(qū)市縣委組織部不是不能作為,而是大有可為,應(yīng)當(dāng)有所作為。一是要抓好工作主動。區(qū)市縣委組織部要把此項工作納入組織工作的重要內(nèi)容,尤其是對聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織工作要高度重視,與其他工作同安排、同研究、同落實,主動抓好相關(guān)工作,確保不失位、不缺位。二是要抓好上下聯(lián)動。要隨時了解掌握聯(lián)系點工作的開展情況,經(jīng)常深入聯(lián)系點幫助研究問題、解決困難,加強工作指導(dǎo),推進工作開展;要加強與市委組織部相關(guān)科室的溝通聯(lián)系,及時匯報有關(guān)情況,搞好上情下達(dá)和下情上傳工作。三是要搞好激勵推動。要把此項工作納入組織部門目標(biāo)管理,與其他業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核、同獎懲,對那些工作扎實、成效顯著的聯(lián)系點要大力表彰,對那些出典型、出經(jīng)驗的基層黨組織要格外關(guān)注,對那些重視黨建工作、善抓黨建工作的基層黨組織負(fù)責(zé)人要多加重視,以此激發(fā)好、調(diào)動好各級黨組織抓好黨建工作的積極性和主動性。

三、整體聯(lián)動,狠抓落實

關(guān)于開展“三聯(lián)一評”活動的工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)以及方法要求,在文件中已經(jīng)講得明確、具體,現(xiàn)在關(guān)鍵就是抓落實、抓到位,形成上下整體聯(lián)動的工作格局。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各聯(lián)系點要把此項工作納入重要議事日程,聯(lián)系點黨組織書記是第一責(zé)任人,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確人員具體負(fù)責(zé)此項工作,為開展工作創(chuàng)造良好的條件,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位。部機關(guān)科室負(fù)責(zé)人作為本科室抓聯(lián)系點工作的總負(fù)責(zé)人,直接負(fù)責(zé)抓好此項工作。為了切實抓好聯(lián)系培養(yǎng)基層黨組織工作,部機關(guān)成立了聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織工作小組,由我任組長,部機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員,組織科負(fù)責(zé)抓好日常事務(wù)和組織實施,督促指導(dǎo)部機關(guān)各科室開展聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織工作。根據(jù)工作需要,我們將適時召開研究分析工作例會,召集區(qū)市縣委組織部、聯(lián)系點黨組織負(fù)責(zé)人查找工作差距,研究工作措施,推動工作開展。各區(qū)市縣委組織部也要加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有序推進,取得實實在在的成效。

二要搞好協(xié)調(diào)溝通。各區(qū)市縣委組織部和聯(lián)系點不要被被上下級關(guān)系所影響,有什么好的想法、好的點子、好的建議,有什么難處、有什么問題都可以直截了當(dāng)?shù)靥岢鰜?,大家多通氣、多商量。部機關(guān)各科室要加強與各區(qū)市縣委組織部及聯(lián)系點的聯(lián)系,除了必須達(dá)到部里規(guī)定的下基層次數(shù)和要求外,平時還可以通過電話、信函等多種途徑隨時掌握最新的、最翔實的第一手資料。要換位思考、設(shè)身處地地為基層想事情、辦事情,決不允許出現(xiàn)高高在上、盛氣凌人、擺譜擺闊的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,這一點也請基層的同志配合我們加強監(jiān)督。尤其是部機關(guān)各科室在深入聯(lián)系點開展工作時,一定要發(fā)揚實事求是、真抓實干,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),不能搞形式、走過場,更不能給基層增加額外負(fù)擔(dān),這既是工作要求,也是組織紀(jì)律。

三要加強督查考核。部機關(guān)各科室要加強對聯(lián)系基層黨組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的檢查指導(dǎo),經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)研,幫助研究情況、分析問題、增添措施,督促工作落實。要及時向綜合調(diào)研聯(lián)系點傳遞中組部、省委和市委黨的建設(shè)等上級精神和信息,加強對聯(lián)系點開展重大課題調(diào)研、創(chuàng)新工作試點的指導(dǎo),推動工作開展。部里已經(jīng)把此項工作納入目標(biāo)管理,年底將按文件要求對各科室工作開展情況進行嚴(yán)格考核。為便于工作開展,首批聯(lián)系培養(yǎng)先進基層黨組織大都在綜合調(diào)研聯(lián)系點黨組織下轄的村、社區(qū)黨組織中確定,區(qū)市縣委組織部和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要認(rèn)真履責(zé),加強督促指導(dǎo),確保創(chuàng)建實效。市委組織部每年將對“三聯(lián)一評”活動進行總結(jié),提煉經(jīng)驗做法,改進工作措施,并對工作成效顯著的集體和個人進行表彰,對組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點實行動態(tài)管理,對不認(rèn)真履行職責(zé)的進行調(diào)整。

四要講究工作方法。做好任何一項工作離不開正確的方法。我在這里專門就如何培育先進典型講幾點:首先,在典型培育的尺度上要“高低結(jié)合”。任何先進典型都離不開他所處的特定時代背景,與時代特定的價值取向息息相關(guān)。比如,全國先進典型湯群芳的樹立,一個重要原因就是她的先進事跡體現(xiàn)當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的要求和取向。從一般意義上來講,先進典型表現(xiàn)出的個人價值取向與社會整體價值取向越一致,往往越容易在社會上引起反響,產(chǎn)生共鳴?!案摺辈皇侵鸽S意地拔高典型,而是指要把握時代的脈搏,遵從先進典型宣傳的規(guī)律,通過先進典型的宣傳把黨和政府的意圖體現(xiàn)出來,使先進典型體現(xiàn)時代精神,讓其在時代大背景下立起來?!暗汀本褪且_處理好先進典型與廣大干部群眾之間的關(guān)系、將先進典型置于火熱的社會生活之中,符合人們心中的價值尺度,立群眾之地。其次,在典型培育的廣度上要“蹲點跑面”。要發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,就要將工作重心下移,要深入實際調(diào)查研究,到基層和群眾中去“蹲點”,通過敏銳的觀察力和深刻的洞察力,善于總結(jié)實踐中的新鮮經(jīng)驗,善于捕捉、挖掘發(fā)生在先進典型身上的“閃光點”。同志曾說:“你要知道栗子的滋味,就得親口嘗一嘗”。典型培育也是同樣道理,既要“蹲點”去親口嘗一嘗滋味,又要“跑面”,選擇不同單位去廣而告之,傳播點上的經(jīng)驗,同時又在各個單位中吸取先進典型所需的營養(yǎng),讓點上的經(jīng)驗帶動面,使面上的經(jīng)驗營養(yǎng)來豐富點。再次,在典型培育的深度上要“提煉總結(jié)”。培育和宣傳先進典型,是要為時代樹立旗幟,為群眾樹立樣板。但每個人所處的環(huán)境、職業(yè)、崗位等具有不可比性,人們不可能也不應(yīng)該去模仿、重復(fù)、照搬先進典型的具體做法,然而先進典型的先進思想和崇高精神是有普遍的教育意義的,是人人都可以體會和學(xué)習(xí)的,因此,先進典型的培育過程,很重要的一點就是要總結(jié)出先進典型帶有規(guī)律性的經(jīng)驗,“提煉”出先進典型的思想內(nèi)涵和時代主題,給典型人物注入“精、氣、神”,以感染引導(dǎo)和鼓勵人們自覺自愿地跟著先進典型前進。

總之,目標(biāo)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)落實,關(guān)鍵就要看行動、看落實、看效果。我希望也相信,在大家的共同努力下,“三聯(lián)一評”工作一定能夠蓬勃開展、碩果累累,不斷為全市組織工作注入新的動力和活力。