導(dǎo)語：區(qū)長在文明城市的構(gòu)建講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市委、市政府交給的一項光榮而艱巨的任務(wù)，同志們圓滿完成承當?shù)母黜梽?chuàng)建工作。也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推進富民強區(qū)、建設(shè)和諧，打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)構(gòu)筑新平臺的有利契機。相信，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全區(qū)各級各部門的扎實工作，有廣大人民群眾的積極參與，區(qū)的創(chuàng)建工作一定能向市委、市政府交一份滿意的答卷，并以此為載體，促進全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

大張旗鼓、爭分奪秒,今天這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村暨“鄉(xiāng)村管理年”動員大會精神。推動全區(qū)文明城創(chuàng)建落到實處、取得實效。會前，印發(fā)了市創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村暨“鄉(xiāng)村管理年”動員大會傳達提綱》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<市區(qū)2011年創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村操作方案>通知》剛才，秋女同志宣讀了區(qū)的操作方案》對我區(qū)創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村工作進行了整體安排安排、量化分工，完全同意，各相關(guān)單位部門要不折不扣地抓好落實。下面，就創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村干什么、怎么干，講三點意見：

一、擔(dān)起爭創(chuàng)全國文明城的重任，以積極有為的狀態(tài)。

最有價值、最靚麗的鄉(xiāng)村名片，全國文明城是一個城市“三個文明”建設(shè)整體水平的集中體現(xiàn)。市委、市政府十分看重。第一次爭列，由于種種原因，沒有評上“文明鄉(xiāng)村”稱號，增力同志在大會上講的意見：這也不一定是壞事，讓我有一個清醒的頭腦，前幾年我方方面面還不完全具備，實際上還有很多欠缺，經(jīng)過這兩年我工作的深入，全區(qū)上下志在必得了想拿這個牌子，特別是富士康大項目落戶之后，經(jīng)濟基礎(chǔ)也不斷壯大，申列全國文明鄉(xiāng)村稱號也具備了物質(zhì)支撐，已經(jīng)有足夠的底氣、實力爭創(chuàng)這次全國文明城。作為市轄區(qū)，創(chuàng)立的重要主體，無論從任何角度講，都有責(zé)任、有義務(wù)承擔(dān)這項重大的政治責(zé)任。當前，深入掌握三個問題：

2008年將評選第二批全國文明鄉(xiāng)村。今年下半年，1創(chuàng)建要求高。根據(jù)中央文明委的工作布置。省文明委將對各市進行綜合測評，根據(jù)測評結(jié)果擇優(yōu)推薦申報參評全國文明鄉(xiāng)村，并將40%分數(shù)計入2008年總評。省委對的創(chuàng)建工作寄予厚望，3月13日，省委常委、宣傳部長聶辰席同志專門到進行調(diào)研，明確要求要軟硬件配套結(jié)合、整體推進，爭取在明年全國文明鄉(xiāng)村評比中取得突破。4月20日，全市創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村暨“鄉(xiāng)村管理年”動員大會上，增力書記作了重要講話，對全市的創(chuàng)建工作進行了全面的安排安排。特別是對、廣陽兩個區(qū)的創(chuàng)建工作提出了很高的要求。最近一段時間，市文明委多次到區(qū)明察暗訪。5月下旬，市文明委主要領(lǐng)導(dǎo)將聽取兩區(qū)創(chuàng)建情況匯報。今天上午，肖雙勝同志又專門到區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，提出了具體要求。因此，這次創(chuàng)建規(guī)范高，要就高，充分認識這次創(chuàng)立的重大意義。

比上一次增加了許多新內(nèi)容、新要求、新指標，2創(chuàng)建內(nèi)容多。從文明城創(chuàng)建各種指標看。系統(tǒng)全面，規(guī)定很細。既包括經(jīng)濟指標，又包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多方面指標要求。市委、市政府依照中央文明辦要求，具體分解為4個方面共163項內(nèi)容，應(yīng)該說項項都有任務(wù)，特別有31項是掛賬任務(wù)，而且時間十分緊迫，需要做的工作很多。

做了大量艱苦細致的工作的情況下，3自身差別較大。一是少數(shù)同志存有厭倦、懈怠思想情緒。特別是上一輪評選中。仍沒有入選，這對一些同志的積極性和自信心造成一定影響，有的同志比較恢心，也有的同志認為創(chuàng)建告一段落了勁頭也松下來了二是區(qū)整體經(jīng)濟實力還不強，鄉(xiāng)村建設(shè)和管理投入欠帳較多。盡管隨著近兩年全市鄉(xiāng)村建設(shè)十大工程的實施，南城鄉(xiāng)村功能不時完善，鄉(xiāng)村品位日益提升。但由于南城都是老城區(qū)，基礎(chǔ)條件、衛(wèi)生環(huán)境差別還很大，制約了區(qū)創(chuàng)建水平的提升。鄉(xiāng)村管理體制需要協(xié)調(diào)的事宜還很多。三是城區(qū)文化設(shè)施建設(shè)亟待加強。近年來我區(qū)城區(qū)開發(fā)改造速度非?？?，但出現(xiàn)的問題是村民向市民的思想觀念轉(zhuǎn)變進程跟不上城區(qū)發(fā)展的步伐，公民整體素質(zhì)亟待提高。另外，目前我區(qū)沒有大型的文化活動場所和圖書館，街道、社區(qū)缺乏綜合性的多功能室內(nèi)文化活動場所，這方面的建設(shè)任務(wù)還很艱巨。四是社區(qū)基礎(chǔ)工作相對單薄。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，目前22個社區(qū)中，銀河南所轄13個中只有南苑、鈺海、興安街3個社區(qū)有足夠辦公用房，其余10個都需重建或改擴建；光明西所轄9個中，目前只有正在籌建中的常青、院校區(qū)2個可以達到高標準社區(qū)。同時，局部社區(qū)文化活動場所規(guī)范不夠、設(shè)施陳腐，越來越不能滿足群眾的需求，一定水平上淡化了南城的鄉(xiāng)村品位。針對這種狀況，必需進一步增強緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揚知難而上、敢于爭先的精神，以堅定的信心、決心和強勁有力的工作，努力為全市2008年躋身全國文明鄉(xiāng)村行列做出更大的貢獻。

二、抓實創(chuàng)文明城各項工作任務(wù)，以服務(wù)富士康的工作規(guī)范。

一項一項地抓，當務(wù)之急就是要全方位對接市里下發(fā)的操作方案》把區(qū)里制定的操作方案》不折不扣地落實好。缺什么補什么，什么弱強什么，有什么問題就解決什么問題。當前要重點抓好以下四方面工作：

肖雙勝同志在區(qū)調(diào)研時又明確指出，一要下大力完全整治衛(wèi)生環(huán)境。上午。衛(wèi)生環(huán)境是治理的重點，不但要有專門的清掃隊伍、工作制度，更要在長效機制上下功夫，建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核獎懲機制，形成一套完整的工作鏈。從以往看，鄉(xiāng)村環(huán)境，每次到創(chuàng)建文明城、迎接“5.18確實都是一個弱點、一個難題，這次一定要源頭治理、完全根治，強力推動，不達目的不罷休，不松手。這項工作是創(chuàng)立的一個突破口，決不能打任何折扣，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處要立即行動起來，把整治衛(wèi)生作為硬任務(wù)，當成一個重中之重的頭條任務(wù)來辦，回去都把自己區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生完全的安排整治一下，一個是短期整治，一個是建立長效機制。從全區(qū)看，著重五個層面：一是區(qū)屬機關(guān)、企事業(yè)單位。要按照《方案》率先落實、率先到位。二是轄區(qū)內(nèi)中、省直單位和主要街道，辦事處和有關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)，與市環(huán)衛(wèi)局和有關(guān)單位加強溝通，爭取主動，確保落實到位。三是轄區(qū)內(nèi)各居民小區(qū)的衛(wèi)生，各街辦處、居委會負責(zé)，強化小區(qū)物業(yè)的責(zé)任，限定時間完成。四是城中村，這是重點，也是難點，平時就容易成為環(huán)境治理的死角，私搭亂建、亂貼亂畫、垃圾亂堆、污水亂潑的現(xiàn)象特別容易呈現(xiàn)。北史務(wù)鄉(xiāng)和各村委會要切實負起責(zé)任。五是鐵路沿線、兩個城市出口、迎賓線和文明生態(tài)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各辦事處要切實負起責(zé)任來，務(wù)必抓出成效，5月18日前搞一次大規(guī)模集中整治活動，區(qū)直工委組織區(qū)內(nèi)機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)干部搞一次義務(wù)清掃活動；區(qū)武裝部、團區(qū)委等主動聯(lián)系駐區(qū)軍隊院校、大中專院校進行衛(wèi)生清理活動，共同建設(shè)美好家園。

每個社區(qū)或居委會都要有綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所，二要加強社區(qū)和文化活動陣地建設(shè)。市里要求到2011年底?？偯娣e每萬人≥500平方米，這也是全國文明鄉(xiāng)村測評的規(guī)范，一個硬性指標。目前我區(qū)在這方面缺口還比較大，每萬人僅達到240平方米。今年要結(jié)合社區(qū)辦公用房建設(shè)，確保達到指標，并保證文化活動場所不被侵占或挪用。這項工作，一方面區(qū)里竭盡所能地支持；另一方面，兩個街道辦事處和社區(qū)辦也要千方百計籌措資金，包括跟市里對口部門多聯(lián)系、請示，爭取更多的幫扶。切實強化社區(qū)辦公陣地建設(shè)，不折不扣落實市委、市政府提出的三個“百分百”要求政府部門、執(zhí)法單位要嚴格依照法律法規(guī)，三要加強各方面軟件建設(shè)。一是各行業(yè)特別是窗口行業(yè)的規(guī)范管理。要大力加強行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。公正、文明執(zhí)行公務(wù)，依照市里要求，確保廣大讓群眾對區(qū)委、區(qū)政府，街道黨委、辦事處工作的滿意度達到90%以上。要特別加強對公檢法、工商、稅務(wù)、綜合執(zhí)法等執(zhí)法執(zhí)紀部門和商業(yè)、賓館、旅行、醫(yī)療、水電熱等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為。區(qū)紀委行風(fēng)辦、區(qū)直工委、政法委、兩辦”督查室要聯(lián)合起來，加強督導(dǎo)檢查，讓這些窗口單位充分展示、展示的文明形象。二是依照測評中材料審核的內(nèi)容和問卷調(diào)查內(nèi)容，要逐條逐項對照落實，特別是需要測評群眾知曉率的內(nèi)容，如對創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村活動的知曉率、對20字公民基本道德規(guī)范知曉率、對中央精神和法律法規(guī)知曉率、對省市區(qū)委重大決策布置和發(fā)展思路目標知曉率等，特別是結(jié)合“情系龍河、愛我振興家鄉(xiāng)”宣傳教育實踐活動，大張旗鼓，全方位、多角度、大面積搞好宣傳，營造強勢輿論氛圍，為創(chuàng)建凝聚力量。

絕不是為了評選搞創(chuàng)建，四要抓好長效機制建設(shè)。文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動絕不能搞成一陣風(fēng)就過。而是為了提升環(huán)境，促進發(fā)展。要依照增力書記“創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點”要求，抓養(yǎng)成、抓重點、抓機制，各項創(chuàng)建工作都要建立相應(yīng)的長效保證機制，臨時鞏固并發(fā)展下去。比如環(huán)境衛(wèi)生問題，如何轉(zhuǎn)為日常性管理，比如市民文化素質(zhì)，關(guān)鍵是從一點一滴積累教育。

三、形成齊抓共管的強大合力，以最實的工作作風(fēng)。

但每一項工作又都很具體，創(chuàng)建工作千頭萬緒。今年又是迎檢的決戰(zhàn)之年、關(guān)鍵之年，全區(qū)各級各部門務(wù)必進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，形成強大的工作合力，確保我區(qū)各項創(chuàng)建工作全部達到市委、市政府要求。

已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一要強化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視。增力書記、愛民市長親自掛帥督戰(zhàn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由我和永威同志任組長，設(shè)立了辦公室和6個專項工作組，并且明確了3名常委和2名副區(qū)長分口負責(zé)。下來，各相關(guān)單位也要根據(jù)工作需要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，特別是一把手必需要親自抓，把創(chuàng)建工作擺上重要位置，不管工作有多忙，事情有多少，這項工作必需抓住不放，一抓到底。

這是要干的事和要達到規(guī)范。至于每一項目標任務(wù)具體怎么去干、由于誰去干、什么階段達到什么規(guī)范，二要強化落實。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)制定了今年創(chuàng)建工作《操作方案》明確了各項目標任務(wù)。需要各相關(guān)單位根據(jù)各自承當?shù)呢?zé)任，對照《操作方案》進一步細化分解，分別制定各條線的工作方案，量化任務(wù)，逐一分解落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，落實到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等每一個基層單位，每一名責(zé)任人，使每個部門、每個基層單位、每個人都知道自己所承擔(dān)的任務(wù)、規(guī)范和進度要求，一一對應(yīng)地抓好落實。

特別是一把手責(zé)任。區(qū)里制定的操作方案》每一項任務(wù)都有責(zé)任單位。這里我強調(diào)一點，三要強化責(zé)任。首先是強化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。責(zé)任單位的一把手，要對這項工作負總責(zé)，區(qū)委、區(qū)政府就向你要帳。各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要發(fā)揮表率作用，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要依照增力書記要求，大力推行“一線工作法”經(jīng)常到困難大、問題多的地方去，用最實、最傳統(tǒng)的方法解決最難的問題，用扎扎實實的工作把創(chuàng)建工作向縱深推進。同時，各責(zé)任單位要根據(jù)自己制定的那個細化的工作方案，把每一條分線上的責(zé)任傳送下去，落實到人，形成一級抓一級的無縫隙責(zé)任鏈。區(qū)創(chuàng)建辦，要切實承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。要對各責(zé)任單位的工作任務(wù)建立臺帳，根據(jù)階段性工作重點、進度要求倒排工期、列出日程，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，定期通報工作進度，特別是對重點督辦事項要緊緊抓住不放，確保完成，以重點突破促進全面提高。要依照創(chuàng)建工作的總體布置，堅持每周一匯總、每月一調(diào)度，及時了解和掌握進展情況，解決創(chuàng)建工作中實際困難和問題。