在全市新農(nóng)村建設(shè)會上的講話稿
時間:2022-05-28 06:13:00
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一、充分肯定今年以來全市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(略)
二、扎實推進(jìn)下階段新農(nóng)村建設(shè)的重點工作
下階段,全市新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)惠及全市人民小康社會的目標(biāo),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,深化農(nóng)村改革,改善農(nóng)村民生,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),全面推動全市新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)走在前列。重點要抓好以下五方面工作。
1、著力加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。一要加快規(guī)劃編制工作。規(guī)劃工作非常重要,只有科學(xué)的規(guī)劃才能保證我們少走彎路。二要加快建設(shè)進(jìn)度。對已列入創(chuàng)建點的園區(qū),要及時指導(dǎo)各地和業(yè)主單位,加大工作力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面啟動6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建,爭取有更多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)精品園列入省計劃并加快啟動建設(shè),確保新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14萬畝。三要突出建設(shè)重點。努力提高專業(yè)合作水平,努力提高產(chǎn)品附加值,努力提高土地的規(guī)模效益,向省里爭取更多的政策扶持,確保我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
2、著力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。一要不斷拓寬增收領(lǐng)域。重點打造一批特色主題農(nóng)莊,全面提升農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),讓更多農(nóng)民在家門口實現(xiàn)增收致富。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷工作,深化“品牌農(nóng)業(yè)”培育戰(zhàn)略,加快發(fā)展“節(jié)會農(nóng)業(yè)”。正確把握和運(yùn)用相關(guān)法律、政策規(guī)定,加快農(nóng)村住房確權(quán)登記步伐,盡快開展以農(nóng)村住房交易為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點,幫助農(nóng)民群眾通過盤活房產(chǎn)資源增加財產(chǎn)性收入。二要全力打造增收平臺。大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè),加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,力爭在引進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的大投入項目、新技術(shù)項目、深加工項目、出口項目等方面上取得突破。三要切實增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。不斷加強(qiáng)農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才、緊缺類職工的職業(yè)技能培訓(xùn),開展農(nóng)民職業(yè)技能比武活動。要進(jìn)一步深化欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶奔小康工程,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村和低收入農(nóng)戶發(fā)展致富的內(nèi)生功能。四要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分利用已有的村級集體經(jīng)濟(jì)政策和宅基地復(fù)墾帶來的收益,建設(shè)一批集體物業(yè)項目,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的收入來源。
3、著力提升村莊整治水平。一要加快重點項目建設(shè)。各地要加快組織實施好年初既定的“五大項目”重點工程建設(shè),確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。二要推進(jìn)整鎮(zhèn)連片整治。全力實施重要河道沿岸、重要道路沿線、飲用水源、景區(qū)周圍等重點區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)連片整治工作,確保今年新完成6個以上整體推進(jìn)村莊整治達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,要按照組織網(wǎng)絡(luò)一體化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施一體化、保潔要求一體化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化和考核監(jiān)管一體化的要求,全面提升環(huán)境衛(wèi)生整治管理水平。三要健全長效管理機(jī)制。完善村規(guī)民約,對村莊綠化、保潔、排污等事項加以約束規(guī)范;落實好村莊管理、保潔等專業(yè)人員和工作經(jīng)費(fèi),鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村開展市場化保潔;加強(qiáng)教育和培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念和行為方式,增強(qiáng)衛(wèi)生意識、生態(tài)意識和文明意識。四要點面結(jié)合,努力抓出一批典型。各個縣(市、區(qū))都要按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)整治、高品位建設(shè)、高水平管理”的要求,抓出一兩個典型,在全市形成十幾個有紹興特色的美麗鄉(xiāng)村典型。
4、著力培育中心鎮(zhèn)中心村。一要著力完善村鎮(zhèn)規(guī)劃布局。要著眼于加快形成“縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村和特色自然村梯次合理的規(guī)劃體系”,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)布局規(guī)劃。特別是要抓緊做好村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的“兩規(guī)合一”工作。二要加快中小城市培育建設(shè)。著力推進(jìn)中小城市培育建設(shè),力爭有1到2個中心鎮(zhèn)盡快率先實現(xiàn)從“鎮(zhèn)”到“城”的歷史性跨越。三要加大中心村培育力度。調(diào)整和確定縣(市)域范圍內(nèi)中心村的數(shù)量與定點,盡快明確39個中心村的人口集聚、自然村點縮減、土地要素集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射帶動范圍等規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要按照“培育中心村、整治一般村、提升特色村、縮減撤并村”的要求,引導(dǎo)人口集聚,促進(jìn)土地集約利用,加快發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)。四要大力推進(jìn)土地整理置換。土地整理置換既能擴(kuò)大資金來源又能盤活土地資源,各縣(市、區(qū))要認(rèn)真做好土地這篇文章。五要推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。農(nóng)村住房改造建設(shè)既是一項重要的民生工作,能有效地擴(kuò)大投資、拉動農(nóng)村消費(fèi),還能提供一定的工作機(jī)會,增加農(nóng)民收入;同時也是城市化的重要內(nèi)容。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點,就是在農(nóng)房改造建設(shè)中一定要重視建設(shè)質(zhì)量,要嚴(yán)格把好廉潔關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),加強(qiáng)農(nóng)房改造建設(shè)中的質(zhì)量安全管理,明確責(zé)任主體,絕不能把利民工程變成害民工程。
5、著力加強(qiáng)農(nóng)村社會管理服務(wù)。一要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。這里我再明確幾件事情,一件是今年市本級要撤掉所有的民工子弟學(xué)校,納入公辦學(xué)校,各縣(市、區(qū))也要開展相關(guān)工作,使民工子弟能夠享受相同的教育資源;另一件是各縣(市)要合理提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人均籌資標(biāo)準(zhǔn),確保明年超過省平均水平。二要提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。著力推進(jìn)城市供水和污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的“路網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“電氣網(wǎng)”和“信息網(wǎng)”,努力形成城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)籌推進(jìn)中心村、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),建立健全功能齊全的公共服務(wù)場所,增強(qiáng)對農(nóng)村人口集聚的吸引力。三要推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,培育發(fā)展中心村、農(nóng)村新社區(qū)的服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,深化完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的農(nóng)村社區(qū)管理新模式。四要確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。各地要進(jìn)一步健全各項村級民主公開制度,規(guī)范各類村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)活動,進(jìn)一步完善村級組織民主管理和監(jiān)督機(jī)制。要著眼于發(fā)展和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障村民自治權(quán)利,加強(qiáng)基層組織換屆選舉的調(diào)研工作,要積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織換屆選舉的規(guī)范化、文明化和程序化,認(rèn)真、細(xì)致、周密地組織好選舉試點工作。
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