紀(jì)檢干部作風(fēng)培訓(xùn)講話
時(shí)間:2022-05-23 10:48:00
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尊敬的張主任,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天下午,我們二七區(qū)委在這里舉行全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。剛才,張主任發(fā)表了很好的講話,對(duì)我們提出了要求,希望我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、樹好形象,把這次培訓(xùn)班辦好,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。同時(shí),也感謝張主任以及基地所有領(lǐng)導(dǎo)同志、工作人員的支持。這次培訓(xùn)班,是區(qū)委在全區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)非常繁重的情況下,決定集中7天時(shí)間讓大家脫產(chǎn)到這里學(xué)習(xí),這是搞好反腐倡廉工作、推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,也是全面落實(shí)全區(qū)今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、實(shí)施“執(zhí)行力提升計(jì)劃”、打造“廉潔二七、高效二七、低成本二七”、加速項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)還是很好的,藍(lán)圖已經(jīng)繪就、目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。發(fā)展是我們的主題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康快速發(fā)展、提升全區(qū)人民的幸福指數(shù),這是我們的根本任務(wù)。但在發(fā)展過程中,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其反腐倡廉工作是重要的保證。如果在這方面出了問題,就會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所以,借這次培訓(xùn)班的機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見。
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺擔(dān)負(fù)起歷史重任
在座各位都是紀(jì)檢監(jiān)察干部,我們必須要明確所擔(dān)負(fù)的重大的責(zé)任。為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)?因?yàn)槲覀兓鶎拥募o(jì)檢監(jiān)察干部,有一些是剛剛提拔的,有一些雖然任職了一段時(shí)間,但對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的職務(wù)、責(zé)任并不十分明確,再加上基層各項(xiàng)任務(wù)比較繁重,平時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作投入的時(shí)間和精力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近兩年來,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)和懲治,在效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境等方面作了大量卓有成效的工作,為保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。今年,我提出紀(jì)檢監(jiān)察工作要著力打造“三個(gè)二七”,即“廉潔二七”、“高效二七”、“低成本二七”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,一定要明確這“三個(gè)二七”的重大意義。實(shí)際上紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅要做好反腐倡廉工作,還要做好效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)工作。貪污受賄是一種腐敗,效能低下、作風(fēng)不良、宗旨意識(shí)淡薄也是一種腐敗,決策失誤也是一種腐敗,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)企業(yè)辦事過程中效率低下影響發(fā)展速度也是一種腐敗,所以我提出來要打造“廉潔二七、高效二七、低成本二七”。這次培訓(xùn)是很有必要的,通過培訓(xùn)可以全面了解紀(jì)檢監(jiān)察干部所擔(dān)負(fù)的重任。同時(shí),我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前由于各種主客觀因素的影響,仍然存在著一些雖然不是主流但絲毫不容忽視的問題。
一是干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。從這一兩年查辦的案件上看,主要集中在貪污案件、私設(shè)小金庫等案件上。這說明我們的部分干部身上仍存在著不廉潔、不顧全大局的問題。這些案件雖說是少數(shù),但是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的全區(qū)來講傷害是非常大的。一個(gè)單位如果有干部出了問題,搞得人心惶惶,就根本沒有心思去搞發(fā)展。因此,抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作就是服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展。同時(shí),除了有嚴(yán)重違紀(jì)行為已經(jīng)觸犯刑法移交司法機(jī)關(guān)處理的機(jī)關(guān)工作人員外,我們的農(nóng)村兩委干部以權(quán)謀私的行為也是時(shí)有發(fā)生,甚至一些干部頂風(fēng)作案,搞違法建設(shè)、違法占地,侵害群眾利益、侵害集體利益。這一方面說明我們的干部法制觀念還比較淡薄,另一方面也說明紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的任務(wù)還很艱巨。
二是干部作風(fēng)方面的問題仍然突出??偟膩砜?,近兩年,我們成立了“三大一促辦”,制定了一系列非常嚴(yán)厲的措施,紀(jì)委監(jiān)察局、行政效能中心敢于堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法,通過集中抓干部的作風(fēng)建設(shè)、抓干部的效能提升,干部作風(fēng)有了明顯改善,工作效能有了明顯提升,發(fā)展環(huán)境也有了明顯變化。但是仍有一些干部宗旨意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)不實(shí),占著位置不干事,對(duì)群眾利益麻木不仁,心浮氣躁,只求做官、不求做事,貪圖安逸、講究排場(chǎng)。面對(duì)發(fā)展重任,講條件、擺理由,“該吃吃、該喝喝,群眾利益不往心里擱”,缺乏責(zé)任心和進(jìn)取心,擺不正自己的位置,把手中的權(quán)力作為撈取利益的手段、資本,雖然還沒有達(dá)到犯罪的地步,但是這種苗頭還是存在的。還有些人在崗位上也確實(shí)干了一些事情、干出了一些成績,就當(dāng)作向組織討要官職的政治資本,這種干部的修為、修養(yǎng)都是比較差的。
三是較高的發(fā)展成本折抵了發(fā)展成效。正是因?yàn)橐恍﹨^(qū)域、一些行業(yè)、一些干部,存在的不廉潔、行業(yè)不正之風(fēng),使我們?cè)谌〉贸煽兊耐瑫r(shí),也付出了大量的人力、物力、財(cái)力和精力,這些過度的、超負(fù)荷的時(shí)間成本、物質(zhì)成本、精力成本不僅直接導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)等重大工作推進(jìn)緩慢,也使發(fā)展成效大打折扣,而且損害了發(fā)展環(huán)境,影響了投資商的信心,對(duì)我們的發(fā)展傷害非常大。開發(fā)商來我們這里投資,由于個(gè)別干部作風(fēng)不良、效能低下,導(dǎo)致項(xiàng)目推不動(dòng)、手續(xù)辦理難,本來跑一趟能辦成的事卻要其跑十趟八趟,甚至一些事情到頭來還是辦不成。有些投資商就會(huì)拖領(lǐng)導(dǎo)、找關(guān)系,私下幕后交易,就是平常所說的灰色交易、潛規(guī)則。這些事情浪費(fèi)了投資商大量的人力、精力、時(shí)間、物質(zhì)成本。當(dāng)然,我剛才說的辦手續(xù)難,有些并不是在我們區(qū)級(jí)層面,一些投資商對(duì)此確實(shí)是感覺非常無奈。大家都知道,杭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)要比我們好得多,而杭州辦一個(gè)手續(xù)三天就辦完了,如果再不改善提升我們的效能,怎么才能趕上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)?現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭這么激烈,我不知道我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)此是怎樣的心態(tài)?又要怎么樣去履行職責(zé)改變這種現(xiàn)狀?項(xiàng)目推不動(dòng),投資商不來,城市沒形象、政府沒稅收、群眾沒就業(yè),談何發(fā)展?這種形勢(shì)的嚴(yán)峻性、發(fā)展任務(wù)的艱巨性,決定著紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加明確的目標(biāo),抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作,來服務(wù)好發(fā)展、保障好發(fā)展、保障好人民群眾的利益。
今年,區(qū)委、區(qū)政府提出“執(zhí)行力提升計(jì)劃”、行政效能提升行動(dòng),在座的各位紀(jì)檢監(jiān)察干部,你們是實(shí)施這些計(jì)劃和行動(dòng)的主力軍。這次,愛萍書記在常委會(huì)上提出要把紀(jì)檢監(jiān)察干部拉出來培訓(xùn),常委一致同意,我說我也要參加這次培訓(xùn)的開班儀式,去講一講紀(jì)檢監(jiān)察工作。在當(dāng)前的形勢(shì)下,紀(jì)檢監(jiān)察工作確實(shí)是太重要了。改革開放以來,很多人進(jìn)入了一種誤區(qū),過度重視物質(zhì)方面的發(fā)展而忽視了精神方面的建設(shè)。如果我們不注意精神文明方面的建設(shè),包括具體的紀(jì)檢監(jiān)察方面的建設(shè),反過來會(huì)嚴(yán)重影響我們物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展,即使是我們的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,也會(huì)付出沉重代價(jià),目前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)就說明了這一點(diǎn)。此外,由于當(dāng)前我們的人文環(huán)境、法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善等各種因素影響,我們的政治生態(tài)需要進(jìn)一步建設(shè)?,F(xiàn)在很多老百姓認(rèn)為辦事要么送錢、要么找當(dāng)官的,沒有規(guī)矩可言。這就是我們的人文環(huán)境、政治生態(tài)不好。我們必須要反思,老百姓為什么會(huì)產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)?平時(shí),我們?cè)诮o老百姓辦事過程中,確實(shí)存在一些問題。還有一些人認(rèn)為要提拔就要找領(lǐng)導(dǎo),給領(lǐng)導(dǎo)送點(diǎn)東西,領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)重視,于是千方百計(jì)的找人托關(guān)系,找領(lǐng)導(dǎo)送錢送物。在春節(jié)前的廉政談話會(huì)上我就講了,不送、不索、不收,要按規(guī)矩辦事,走正道不要走邪道。送錢送物、托關(guān)系找領(lǐng)導(dǎo),不如認(rèn)真把自己的工作干好、干出成績,讓基層黨委組織推薦你,這比什么效果都好。我對(duì)托領(lǐng)導(dǎo)、打招呼是非常反感的,有想法可以通過組織反映?,F(xiàn)在我們國家反腐倡廉工作的力度在不斷加大,你給領(lǐng)導(dǎo)送錢實(shí)際上是在害這個(gè)領(lǐng)導(dǎo),所以不要做這種害人害己的事情。在座的各位,你們也會(huì)遇到這樣的問題,下面部門的同志也會(huì)找你們辦事,要真正做到出淤泥而不染、潔身自好是很不容易的,面對(duì)這種情況,我們必須要堅(jiān)定信心,要靠我們堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高尚的道德修養(yǎng)、嫻熟的技能、精湛的業(yè)務(wù)做好我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作。一方面要把自身的免疫力提升上去,另一方面也要把自己所管的單位的集體免疫力提升上去,形成一個(gè)人人比工作、人人比政績,誰有政績支持誰,按規(guī)矩辦事的氛圍。那么當(dāng)前來講,我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部要記住三大任務(wù):一是致力于打造廉潔二七。廉潔,是每一名干部需要堅(jiān)守的最基本的從政之道,也是發(fā)展軟環(huán)境的一個(gè)最基本的要求,更是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求。國際上每年都會(huì)對(duì)各個(gè)國家的廉潔指數(shù)進(jìn)行評(píng)比,我們中國一般排在中間位置,這個(gè)現(xiàn)狀大家要認(rèn)識(shí)到。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)廉政指數(shù)的高低,是這個(gè)地方發(fā)展軟環(huán)境的重要體現(xiàn)。如果這個(gè)地方貪污腐敗、吃拿卡要,那么社會(huì)環(huán)境肯定是不會(huì)好的。二是致力于打造高效二七。沒有廉潔不行,沒有高效率也不行。如果占著位置不干事或者拖拖拉拉、錯(cuò)失機(jī)遇,雖然沒有貪污受賄,但其危害不比貪污受賄的危害小。所以打造“高效二七”是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的第二大任務(wù)。三是致力于打造低成本二七?!傲疂崱?、“高效”是“低成本”的必備條件。打造廉潔二七、高效二七,最終還是要實(shí)現(xiàn)低成本二七。體現(xiàn)在項(xiàng)目速度上、體現(xiàn)在發(fā)展成效上、體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)和為人民群眾辦事上,要逐步通過“行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本低、群眾生產(chǎn)生活成本低、企業(yè)經(jīng)營成本低、項(xiàng)目推進(jìn)成本低、推動(dòng)發(fā)展成本低”的措施和氛圍,實(shí)現(xiàn)“政府低成本運(yùn)轉(zhuǎn)、二七低成本發(fā)展、群眾低成本幸?!薄,F(xiàn)在我區(qū)能不能快速發(fā)展,打造“低成本二七”至關(guān)重要。比如辦一個(gè)項(xiàng)目手續(xù),一次性告知、限期辦結(jié),不要讓群眾和企業(yè)多跑一趟,這是非常重要的。我曾提出來,“寧可我們跑斷腿,不讓群眾多跑一趟”,現(xiàn)在落實(shí)的怎樣樣?雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯€是有差距的,希望紀(jì)委監(jiān)察局、行政效能中心要把這項(xiàng)工作作為重中之重。原來王峰同志的工作成效還是不錯(cuò)的,希望新調(diào)整的班子要比原來干的更好。打造“低成本二七”、提升老百姓的幸福指數(shù),怎樣提升?要提高其收入、消費(fèi)能力,然后社會(huì)治安要好,政府的公共服務(wù)要好,但很重要的一個(gè)方面是,人民群眾找政府辦事的時(shí)候,一定要體現(xiàn)出廉潔高效,態(tài)度要好。否則老百姓能有幸福感嗎?紀(jì)檢監(jiān)察干部就是要為老百姓撐腰做主,為老百姓解決問題、維護(hù)公平正義、保護(hù)人民群眾利益的。希望全區(qū)廣大黨員干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要記住這三大任務(wù)。任務(wù)明確以后,怎么樣去完成好,就要看在座各位的能力和態(tài)度了。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作事關(guān)發(fā)展全局,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)定不移的服務(wù)好發(fā)展、優(yōu)化政治生態(tài)
從職能上講,促進(jìn)發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)就是“根治腐敗、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、降低成本、促進(jìn)發(fā)展”。希望大家緊扣“圍繞發(fā)展抓反腐、營造環(huán)境促發(fā)展”的要求和“廉潔二七、高效二七、低成本二七”的目標(biāo),進(jìn)一步深化職責(zé)認(rèn)識(shí),明確工作重點(diǎn),采取有效措施,扎實(shí)抓好所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。
當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是在打造“廉潔二七”方面,重在預(yù)防、重在教育,而不是重在查辦案件上。當(dāng)然,查辦案件也很重要,但是不能因?yàn)槠綍r(shí)在預(yù)防、教育上做得不夠,導(dǎo)致案件不斷攀升。我們要建立一種長效的、良好的預(yù)防教育體制,在平時(shí)預(yù)防、平時(shí)教育,減少案件,等到案件發(fā)生了造成的社會(huì)后果就比較嚴(yán)重了。從中醫(yī)學(xué)上講,不治已病治未病,等有了疾病再去治,對(duì)身體的傷害就很大了。有些同志違紀(jì)違法被判了刑,對(duì)其本人、家庭、孩子、父母、親戚等社會(huì)成員精神傷害是很大的。所以希望大家在預(yù)防教育上下功夫。在這個(gè)方面,各個(gè)單位要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)防教育的方式。同時(shí),在查處重大案件上也要下功夫,但查辦案件的目的是要震懾教育大家?,F(xiàn)在一些人由于自身免疫力比較差,不能抵擋物質(zhì)利益等方面的誘惑,所以腐敗問題時(shí)有發(fā)生。雖然我們?cè)诩o(jì)律監(jiān)督方面有紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部的干部監(jiān)督室、檢察院,各個(gè)單位有紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記,有紀(jì)檢組、監(jiān)察室,應(yīng)該說這一套體系是建立起來了,但是作用發(fā)揮的怎么樣,在座各位心里很清楚。這其中確實(shí)還存在著在其位沒有履好責(zé)這種情況。盡管我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍很龐大,但是最終工作能不能干好還是要看個(gè)人,所以加強(qiáng)對(duì)干部個(gè)人的廉潔教育、素質(zhì)教育是非常重要的。你們可以捫心自問,自己做的工作對(duì)所在單位整體發(fā)展布局、搞好反腐倡廉、降低違紀(jì)違法犯罪、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能方面起到了多大作用,特別是產(chǎn)生了多少效益?實(shí)際上這其中也存在一個(gè)投入和產(chǎn)出的問題。你們可以算一下,在座的紀(jì)檢監(jiān)察干部每人每年需要花多少錢?納稅人需要給你們提供多少錢?產(chǎn)出怎么樣?打造高效二七、低成本二七,就要率先從我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部做起,如果自己都不清楚怎么教育引導(dǎo)別人?而在打造“高效二七”方面,要重點(diǎn)抓好效能提升行動(dòng)。在打造“低成本二七”方面,要重點(diǎn)在提高行政服務(wù)效率、縮短行政服務(wù)時(shí)間、降低行政服務(wù)成本、提高被服務(wù)對(duì)象的滿意度等方面下功夫。希望紀(jì)委監(jiān)察局要把如何打造“低成本二七”作為一個(gè)課題,由行政效能中心牽頭,建立機(jī)構(gòu)、明確職能,制定方案、抓好落實(shí)。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該是從大處著眼、小處著手,一定要站的高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn),不要僅僅局限于每天學(xué)學(xué)文件、發(fā)發(fā)文件、開開會(huì)議,這樣是沒有成效的。我們中國在全世界政府中管理成本是最高的,28個(gè)人就要供養(yǎng)一個(gè)財(cái)政供養(yǎng)人員。納稅人養(yǎng)活這么多干事的人,為什么我們的效率反而比較低?我們一定要在低成本二七方面做出成效,確保群眾能夠用低成本獲得較高的回報(bào)。我曾經(jīng)提出來“一般干部被企業(yè)、群眾有效投訴一次,給予嚴(yán)重警告,有效投訴兩次予以辭退”,但我們的紀(jì)委監(jiān)察局不知道是沒發(fā)現(xiàn)這種情況還是發(fā)現(xiàn)了沒報(bào)告,一直沒有提供處理的名單。當(dāng)前,我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作:
一要重點(diǎn)治理不作為,讓每一名干部不敢失責(zé)?!安蛔鳛椤敝饕憩F(xiàn)形式是,占著位置不干事、拿“不管事”當(dāng)“沒有事”、“上有政策下有對(duì)策”等等。在發(fā)展重任面前,不作為也是一種腐敗。一是浪費(fèi)崗位資源;二是影響其他干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;三是影響黨和政府在群眾中的威信和地位;四是貽誤發(fā)展時(shí)機(jī),造成工作被動(dòng)。界定一個(gè)干部是否作為,一要看是否落實(shí)了上級(jí)黨委政府以及區(qū)委、區(qū)政府、所在黨委黨組織的決策部署;二要看是否履行了崗位職責(zé);三要看是否落實(shí)了群眾的合理訴求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪狠抓一批“不作為”的典型。同時(shí),要深究“不作為”的原因。我們現(xiàn)在有很多工作思路非常好,任務(wù)目標(biāo)也很明確,就是在落實(shí)上出了問題。而抓落實(shí)首先要抓不落實(shí),只有抓不落實(shí)才能落實(shí)?!安蛔鳛椤钡脑?,第一種是能力不足“不會(huì)作為”,第二種是思想認(rèn)識(shí)不到位“不想作為”,還有一種就是通過暫時(shí)的“不作為”吃拿卡要,達(dá)到“亂作為”的目的。對(duì)于前兩種,主要通過教育、培訓(xùn)、換崗等方式解決;對(duì)于第三種,紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要嚴(yán)查嚴(yán)辦、絕不姑息。
二要重點(diǎn)治理慢作為,讓每一名干部不敢懈怠?!奥鳛椤笔侵萍s效能提升的“慢性病”,也是最容易被忽視的“隱性亂作為”。體現(xiàn)在工作中,就是有制度不依、“踢皮球”、事不關(guān)己態(tài)度冷漠,甚至滋生無謂的會(huì)議、枯燥冗長的文件等等,往往造成工作遲遲不落實(shí)或落實(shí)不到位,形成“垃圾時(shí)間”、“泡沫程序”,不但拖慢發(fā)展速度,更成為個(gè)別干部“吃、拿、卡、要”、權(quán)力尋租的借口和工具。治理“慢作為”也是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)?,F(xiàn)在有些干部自身的文化涵養(yǎng)、道德涵養(yǎng)都不夠,業(yè)務(wù)不精湛,不懂管理。管理的目的就是為了促進(jìn)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)就是帶領(lǐng)大家一起干事的人。而且要堅(jiān)持干成事是硬道理,最終檢驗(yàn)?zāi)氵@個(gè)地方有沒有發(fā)展,就看你干成了多少事、搞了多少項(xiàng)目,你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、就業(yè)率、公共服務(wù)能力等。我們的一些同志死搬教條、死扣條文,嚴(yán)格把關(guān)是對(duì)的,但無效率的把關(guān)是沒有意義的。從哲學(xué)觀念講,這是典型的形而上學(xué)。我們?cè)谪瀼卣邥r(shí)一定要在不違規(guī)的情況下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性辦成事。治理慢作為,一方面,必須從問題源頭抓起、靠監(jiān)督落實(shí)、用效果證明。要從群眾、企業(yè)反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的事情做起,從部門最敏感、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,重點(diǎn)監(jiān)督權(quán)力集中、環(huán)節(jié)冗長的部位,突破薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)整體提速提效。另一方面,必須創(chuàng)新服務(wù)方式。建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知、效能考核制等一整套科學(xué)完備、管用有效的制度,制定對(duì)“慢作為”當(dāng)事人的處理辦法,使機(jī)關(guān)干部面對(duì)前來辦事的群眾,選擇“為”與“不為”、“快為”與“慢為”的自由度縮小至最小空間,要“逼”每個(gè)干部把全心全意為人民服務(wù)作為唯一選擇。
三要重點(diǎn)治理亂作為,讓每一名干部不敢腐敗?!皝y作為”的本質(zhì)就是瀆職行為,突出表現(xiàn)在,一方面,不該管的胡亂插手,破壞司法公正;另一方面,該管的亂管一氣,不是執(zhí)行政策錯(cuò)位,就是收了好處或礙于人情變通執(zhí)行。究其根源還是由于權(quán)力缺少有效的制約和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上下功夫。一是堅(jiān)持預(yù)防在先。將監(jiān)督關(guān)口前移,建立健全制度,把問題消除在萌芽狀態(tài)。二是把握監(jiān)督重點(diǎn)。著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)管錢、管物、管人、管事等容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是完善監(jiān)督機(jī)制。尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要依法依規(guī)公開,實(shí)行陽光運(yùn)作。四是形成監(jiān)督合力。把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督結(jié)合起來,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督效果。如何發(fā)揮監(jiān)督作用也是一門學(xué)問。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部身份特殊,使命難違,必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
在座的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的紀(jì)(工)委書記、副書記、區(qū)直部門的紀(jì)檢書記、組長以及區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門的同志,都是干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的骨干力量,大家的一言一行對(duì)教育和監(jiān)督全區(qū)廣大黨員干部如何做人、如何做事、如何做官具有非常重要的影響。組織把大家安排到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位,是對(duì)大家的信任。組織的信任和特殊的身份,要求大家必須倍加珍惜崗位,常念感激之情,常思擔(dān)負(fù)之責(zé),敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏百姓,踏實(shí)做人、清白做事、干凈做官。
(一)要干干凈凈清廉執(zhí)紀(jì),筑牢思想防線。廉潔自律是黨員干部的基本素質(zhì),它不僅僅是一種修養(yǎng),更是一種行為規(guī)范和紀(jì)律要求。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言,更要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)于律己、甘于清廉,禁得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得起考驗(yàn)。一要帶頭追求清廉。腐敗與反腐敗,是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭。紀(jì)檢監(jiān)察干部正處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)尖浪口,在廉潔從政上一點(diǎn)也不能含糊,一點(diǎn)也不能馬虎。要過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、女色關(guān)和情感關(guān)。模范遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,要讓心懷不軌的人無空子可鉆,讓別人無閑話可講,這是必須堅(jiān)守的底線。二要帶頭遵守規(guī)定。從中央到地方都制定了不少領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定和要求,但總是時(shí)有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因不清廉最終走向犯罪,失去自由和幸福。如果用當(dāng)前我區(qū)所提“成本”的概念來講,是為了一點(diǎn)卑微的經(jīng)濟(jì)“收獲”,付出了高昂的政治成本和人生自由成本。紀(jì)檢監(jiān)察干部要從中汲取教訓(xùn),增強(qiáng)自律意識(shí),養(yǎng)成心不貪、手不伸、欲不縱的行為品格。三要帶頭激揚(yáng)正氣。遵守黨的政治紀(jì)律,是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部最起碼的、必須的、無條件的要求;反之,就失去了對(duì)別人執(zhí)行紀(jì)律的資格,從而也就失去了做一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的資格。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻警醒,牢記使命。面對(duì)違紀(jì)違法行為,敢于“亮劍”、弘揚(yáng)正氣,不隨波逐流、不回避躲讓。四要帶頭接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督別人的,同時(shí)也要主動(dòng)接受別人監(jiān)督,在注重自律的基礎(chǔ)上,也要重視他律,不管是履職盡責(zé)還是做人做事,都要自覺接受組織、群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
(二)要認(rèn)認(rèn)真真加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性很強(qiáng),在業(yè)務(wù)上與其他工作也有很大區(qū)別,這就要求我們紀(jì)檢監(jiān)察干部不能當(dāng)門外漢,必須成為行家里手。這次培訓(xùn)精心安排了大學(xué)、河南大學(xué)、省委黨校的專家教授以及省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)專門為大家授課,可以說既有思想理論層面的,又有發(fā)展實(shí)踐方面的,對(duì)大家提升水平、提升素質(zhì)意義重大,希望每位同志要重視這次機(jī)會(huì),認(rèn)真記筆記、認(rèn)真思考,真正把學(xué)到的知識(shí)內(nèi)化為自身素質(zhì),同時(shí)要運(yùn)用到實(shí)踐崗位中,做出工作成果來推動(dòng)全區(qū)的跨越式發(fā)展。
(三)要扎扎實(shí)實(shí)履職盡責(zé),敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持原則,敢抓敢管,剛正不阿,是每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有的政治品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)成為講黨性、講規(guī)矩、講原則的模范。要堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等,堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)紀(jì),克服自由主義、好人主義等各種不良傾向,在原則面前立場(chǎng)堅(jiān)定、不講情面,不怕得罪人,不怕打擊報(bào)復(fù),敢于正視和揭露矛盾,敢于沖破“關(guān)系網(wǎng)”,頂住“說情風(fēng)”,做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的忠誠衛(wèi)士。這一點(diǎn)應(yīng)該說紀(jì)委監(jiān)察局做得是非常好的。比如說張軍同志牽頭處理的八卦廟違法占地案件,這些年一直解決不了,去年徹底解決了,這是頂住了很大壓力的,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。
(四)要緊貼實(shí)際掌握方法,追求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的最優(yōu)效果、綜合效果。任何一項(xiàng)工作,都要圍繞要達(dá)到的目的來開展,不能本末倒置,紀(jì)檢監(jiān)察工作要追求的最佳效果就是促進(jìn)發(fā)展,通過紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大化,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成效的最大化、發(fā)展成本的最低化。一方面,要處理好懲治與教育的關(guān)系。前面已經(jīng)講過,要重點(diǎn)抓好預(yù)防教育。另一方面,要處理好查辦案件和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。查辦案件歸根結(jié)底還是要作為典型反面教材,引導(dǎo)教育廣大黨員干部要遵紀(jì)守法,而不是為查辦案件而查辦案件。當(dāng)然,觸犯了國家的法律法規(guī),一定要嚴(yán)懲不貸,但是我們一定要做好平時(shí)的教育,讓大家的精力集中在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上。要區(qū)分清楚違法亂紀(jì)和工作失誤,不能因?yàn)椤皢栘?zé)”讓干部畏首畏尾,必須在嚴(yán)肅法紀(jì)的同時(shí),弘揚(yáng)敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)精神,弘揚(yáng)“勇爭一流、敢為人先”的二七精神,保護(hù)好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
同志們,這次培訓(xùn)時(shí)間不長,但內(nèi)容豐富,希望大家一定要珍惜機(jī)會(huì),遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真思考、認(rèn)真交流,注重學(xué)習(xí)成果,保持良好的精神狀態(tài),為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下良好的基礎(chǔ)。最后祝愿我們的培訓(xùn)班能夠取得圓滿成功,也祝愿大家學(xué)習(xí)進(jìn)步!
謝謝大家!