導(dǎo)語(yǔ)：政府廉政工作大會(huì)干部發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開2011年市政府第一次全體會(huì)暨廉政工作會(huì)議，主要意圖是盡快將省政府第六次全體會(huì)議精神傳達(dá)下去，將2011年目標(biāo)責(zé)任書分解下去，將今年的重點(diǎn)任務(wù)和廉政建設(shè)工作安排下去，讓大家及早思考和對(duì)接今年的工作。剛才，喜成市長(zhǎng)通報(bào)了2010年度目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況，對(duì)今年的目標(biāo)責(zé)任書作了說(shuō)明，如國(guó)同志就加強(qiáng)政府廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，GDP突破400億元，財(cái)政收入突破50億元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%和12%，經(jīng)濟(jì)總量、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)增速居全省第一，特別是新能源基地建設(shè)突飛猛進(jìn)，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到550萬(wàn)千瓦，在建和建成光電裝機(jī)170兆瓦，裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到223億元，創(chuàng)造了新的“酒泉速度”，成為全市和全省的新亮點(diǎn)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“一手強(qiáng)、一手弱”的問(wèn)題仍比較突出，特別是全市目標(biāo)責(zé)任書完成情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成了很大的反差。在全省目標(biāo)責(zé)任書考核中，我市只有固定資產(chǎn)投資和消防安全居全省第二，其他考核均不靠前，其中質(zhì)量安全全省第四，計(jì)劃生育全省第五，人力資源和社會(huì)保障全省第七，國(guó)土資源全省第十，道路交通安全全省倒數(shù)第二，環(huán)境保護(hù)全省倒數(shù)第一，安全生產(chǎn)沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)被“一票否決”。1月19日，省政府召開第六次全體會(huì)議，通報(bào)了各市州目標(biāo)責(zé)任書完成情況，我市的排名在全省處于中等水平，我就安全生產(chǎn)工作做了大會(huì)檢討，作為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，我深感慚愧。這幾天，我一直在思考一個(gè)問(wèn)題，為什么我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省領(lǐng)先，而目標(biāo)責(zé)任書考核卻名次靠后，為什么我市的干部整體素質(zhì)較高，但在工作考核中卻落在了后面。這里面，既有客觀原因，但更多的是主觀方面的原因，我覺得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問(wèn)題。一是思想麻木了。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強(qiáng)，加之酒泉總的基礎(chǔ)不錯(cuò)，這兩年又有較快發(fā)展，對(duì)過(guò)去的成績(jī)沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過(guò)安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無(wú)所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識(shí)。二是責(zé)任淡漠了。一些干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，權(quán)力想得多、責(zé)任想得少，名利想得多、事業(yè)想得少，關(guān)系想得多、工作想得少，不愿苦干實(shí)干，多干一點(diǎn)事、多出一點(diǎn)力就覺得吃了大虧；有的八面玲瓏，碰到矛盾繞著走，遇到難題推責(zé)任，致使一些矛盾糾紛長(zhǎng)期得不到解決，把小事情拖成了大問(wèn)題。三是作風(fēng)漂浮了。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭(zhēng)著辦，沒(méi)利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)，整改落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)釀成了重大事故，節(jié)能減排受到了問(wèn)責(zé)追究，給我們的發(fā)展帶來(lái)不利影響。四是紀(jì)律松懈了。有些干部不講政治、不講大局，無(wú)視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，把上級(jí)檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對(duì)策，致使許多政策在執(zhí)行過(guò)程中走了樣、變了味。這些現(xiàn)象雖然只存在于個(gè)別部門和少數(shù)干部當(dāng)中，但對(duì)全市的工作影響極大。如果我們失之于寬、失之于軟，對(duì)這些問(wèn)題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我市的發(fā)展造成較大的影響。下面，我就如何靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化目標(biāo)管理考核講以下幾點(diǎn)意見。

一、完善工作目標(biāo)考核體系

當(dāng)前，酒泉的發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上，增長(zhǎng)的勢(shì)頭越來(lái)越好，我們的壓力就越來(lái)越大。剛才，我代表市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，在簽字的那一刻，我感受到的不僅是一種壓力，更多的是一份沉甸甸的責(zé)任。簽訂目標(biāo)責(zé)任書是為了明確目標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任，怎么樣才能靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任呢？我認(rèn)為要抓住“三個(gè)關(guān)鍵”：

一是科學(xué)定標(biāo)。今年，省上專門制定了考核體系，成立了考核小組，對(duì)跨越式發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)行量化考核。按照省上要求，我們堅(jiān)持簡(jiǎn)化、易行、管用的原則，對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了修改，完善了考核辦法，形成了公平、公正、公開的考核評(píng)價(jià)體系。與省上的目標(biāo)考核相對(duì)應(yīng)，市上考核各縣市區(qū)的責(zé)任書共有9大項(xiàng)27個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又有社會(huì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，既有預(yù)期性指標(biāo)，又有約束性指標(biāo)，既注重發(fā)展速度，更注重發(fā)展質(zhì)量和改善民生。這些指標(biāo)涉及面廣、要求較高，反映了“十二五”規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容，突出了跨越式發(fā)展這一重點(diǎn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。

二是領(lǐng)導(dǎo)定責(zé)。會(huì)后，各縣市區(qū)、各部門要將責(zé)任書中的任務(wù)目標(biāo)逐級(jí)分解，逐條量化細(xì)化，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確進(jìn)度要求。對(duì)列入考核的硬性指標(biāo)，要不講條件、堅(jiān)決完成；對(duì)確定的約束性指標(biāo)，要不打折扣、確保完成。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多想一些可行的辦法，少講一些不行的理由，要以身作則、率先垂范，親自抓、經(jīng)常查、帶頭干，以高度的責(zé)任心感化下屬，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)影響他人。

三是考核定位。在會(huì)議前，我與建華書記和朱濤同志交換了意見，今年我們要將年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容，作為考察任用干部和擬定干部提拔職數(shù)的重要依據(jù)。在責(zé)任書考核中，工作靠前的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要優(yōu)先提拔重用；在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒(méi)有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會(huì)上作檢討，在節(jié)能、人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個(gè)單項(xiàng)中，有一項(xiàng)沒(méi)有完成的，則取消綜合獎(jiǎng)評(píng)選資格；在省政府目標(biāo)責(zé)任書考核中排序倒數(shù)第一的，分管副市長(zhǎng)向市委、市政府提交書面檢討，主管部門和相關(guān)縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會(huì)上作檢討；在省政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒(méi)有完成任務(wù)的，分管副市長(zhǎng)在市政府全體會(huì)上作檢討，主管部門和相關(guān)縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志提交辭職報(bào)告。春節(jié)過(guò)后，我們要在《酒泉日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站等新聞媒體上開辦專欄，搞一個(gè)“排行榜”，曬一曬“成績(jī)單”，定期公示各縣市區(qū)的主要指標(biāo)完成情況，此項(xiàng)工作由市政府辦牽頭負(fù)責(zé)，盡快提出意見后付諸實(shí)施。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任

前不久閉幕的市二屆人大七次會(huì)議，明確提出了今年的任務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)工作能否完成，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。古人說(shuō)得好：“在其位、謀其政，行其權(quán)、盡其責(zé)”。同志強(qiáng)調(diào)指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任”。權(quán)力在手，意味著責(zé)任在身，領(lǐng)導(dǎo)干部在任一天，就得履行“造福一方”的職責(zé)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，組織和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就必須不辱使命，牢記重托，敢于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起組織考驗(yàn)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。今年，要把責(zé)任書確定的任務(wù)目標(biāo)，尤其是省上確定的9項(xiàng)工作、27項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)分解到主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)頭上，定期督促檢查，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在座的各位都是酒泉的骨干力量，希望大家對(duì)照責(zé)任書的內(nèi)容和目標(biāo)，切實(shí)把每一項(xiàng)工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，拜托大家不要在責(zé)任書考核上拖全市工作的后腿，受到問(wèn)責(zé)和處理。

二要加快工作進(jìn)度。今年的《政府工作報(bào)告》提出，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是政府承諾的保障性住房建設(shè)、天然氣入戶、農(nóng)村居民安全飲水等10件惠民實(shí)事，均與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，各縣市區(qū)、各部門要及早著手，加緊實(shí)施，確保完成工作任務(wù)。今年，省上明確要求，重點(diǎn)工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過(guò)程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。這一點(diǎn)，我向大家講清楚，向人大代表報(bào)告的工作、向廣大群眾承諾的事情，沒(méi)有任何理由不落實(shí)。去年，政府承諾的10件惠民實(shí)事有2件沒(méi)有完成，今年承諾的實(shí)事必須件件落實(shí)。

三要推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。目前，全市“十二五”規(guī)劃綱要已編制完成，19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及振興工業(yè)“七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”正在修改完善，大家要邊修改、邊對(duì)接、邊落實(shí)，特別是規(guī)劃中提出的重點(diǎn)任務(wù)，要不等不靠，盡快啟動(dòng)實(shí)施。各主管部門要圍繞各項(xiàng)規(guī)劃，盡快拿出實(shí)施方案，分解量化年度任務(wù)，制定保障措施，按照“先干起來(lái)”的要求，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。

四要抓緊對(duì)接項(xiàng)目。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇，從實(shí)質(zhì)上來(lái)講就是項(xiàng)目機(jī)遇，抓住了項(xiàng)目機(jī)遇也就抓住了發(fā)展機(jī)遇。國(guó)扶甘肅47條意見出臺(tái)后，國(guó)務(wù)院辦公廳已將重點(diǎn)工作分解到了國(guó)家各部委，國(guó)家25個(gè)部委出臺(tái)了扶持甘肅加快發(fā)展的具體措施，省上與16個(gè)部委簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家和省上有關(guān)部門的銜接，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，采取“上下對(duì)口入座”的辦法，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目、更多的資金、更好的政策在我市“落戶”，努力將我市建成政策、項(xiàng)目、資金傾斜的“洼地”和產(chǎn)業(yè)西移的最佳承接地。我們要按照國(guó)家各部委的分工，盡快將涉及我市的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目分解到有關(guān)部門，此項(xiàng)工作由郭市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市政府研究室盡快提出分解意見。要著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，瓜星高速、敦當(dāng)公路、蘭新鐵路第二雙線建設(shè)要加快進(jìn)度，酒航鐵路、敦格鐵路和橋紅公路要盡早開工建設(shè)，北大河生態(tài)綜合治理項(xiàng)目要全面啟動(dòng)，酒航高速、瓜敦高速要加快前期工作，敦煌機(jī)場(chǎng)改造工程要盡快實(shí)施。同時(shí)，要繼續(xù)實(shí)施中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造等水利工程，爭(zhēng)取敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃通過(guò)國(guó)家批復(fù)，“引哈濟(jì)黨”工程開工建設(shè)。

三、創(chuàng)新工作體制機(jī)制

改革創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是我們抓好工作、成就事業(yè)的重要法寶。在省政府第六次全體會(huì)上，劉偉平省長(zhǎng)對(duì)今年重點(diǎn)領(lǐng)域的改革提出了新的要求，根據(jù)省上的要求和我市的工作實(shí)際，今年要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的改革：

一要全面啟動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。去年，我市被正式列為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，全國(guó)列入的37個(gè)城市，大多是省會(huì)城市，我市是全省唯一被列入的試點(diǎn)城市，這為我們發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。市發(fā)改委要結(jié)合“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，盡快拿出實(shí)施意見，并認(rèn)真研究用地審批、用水用電用氣、稅費(fèi)減免、信貸融資等方面的扶持政策，在服務(wù)業(yè)綜合改革上探索新路子。市政府專門設(shè)立了服務(wù)業(yè)發(fā)展資金6000萬(wàn)元，通過(guò)貼息、補(bǔ)助等方式，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要按照試點(diǎn)要求，盡快提出發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，確保改革試點(diǎn)工作得到國(guó)家最大限度的支持。

二要加大資金整合力度。如何提高資金的使用效益，這是當(dāng)前我們急需解決的問(wèn)題。近年來(lái)，我們著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加大涉農(nóng)資金整合力度，在發(fā)展“一特四化”農(nóng)業(yè)、加快移民扶貧開發(fā)等方面取得了明顯成效。實(shí)踐證明，這一做法不僅可行，而且十分有效。今后，要繼續(xù)堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，積極探索建立資金整合使用的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、移民扶貧開發(fā)和支農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行捆綁整合，集中力量辦大事、解難題。財(cái)政、發(fā)改、工信及涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究，盡快提出政策措施，賦予縣一級(jí)整合資金的權(quán)力，確保有限資金發(fā)揮最大的使用效益。

三要不斷拓寬融資渠道。實(shí)現(xiàn)酒泉經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須保持投資快速增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，“十二五”期間全市固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，投資規(guī)模必須達(dá)到1000億元以上。這樣大的資金量，僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須堅(jiān)持國(guó)有投資、民營(yíng)投資和外商投資齊頭并進(jìn)的思路，拓寬融資渠道，探索建立多元化的投資體制，要積極爭(zhēng)取交通銀行、招商銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)加強(qiáng)銀地、銀企合作，采取“銀行選擇項(xiàng)目、政府選擇銀行”、“貸的多、存的多”的辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，提高金融服務(wù)水平。國(guó)家對(duì)農(nóng)民小額貸款進(jìn)行貼息，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)民小額貸款額度。

四要推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。前段時(shí)間，省上制定出臺(tái)了酒嘉經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)劃，我們要按照規(guī)劃要求，尋求商機(jī)，加強(qiáng)合作，淡化行政區(qū)劃界限，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。按照“中建西拓”的思路，加快新城區(qū)與工業(yè)園區(qū)連接帶建設(shè)，向西拓建環(huán)保、低碳、零排放的工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化酒嘉一體化空間布局。要積極探索建立“飛地”園區(qū)，本著產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、稅收共享、集聚發(fā)展的原則，吸引外地企業(yè)在酒泉建園，本地企業(yè)入園，聯(lián)合外來(lái)企業(yè)擴(kuò)園，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

五要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。在財(cái)稅體制改革方面，要積極爭(zhēng)取風(fēng)電、光電稅收優(yōu)惠政策，盡量使我們更多地分享到新能源建設(shè)的成果。要深化部門預(yù)算、政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理，加大對(duì)“三農(nóng)”、民生、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)治理等方面的資金投入。在企業(yè)改革方面，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度，研究制定扶持政策，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資和有條件的企業(yè)發(fā)行債券。在社會(huì)事業(yè)改革方面，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國(guó)家基本藥物制度，做好新增教育資源布局規(guī)劃，鞏固教育資源整合成果，滿足廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的需求。在農(nóng)村綜合改革方面，積極探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，全面完成集體林權(quán)制度改革，推行差別水價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在優(yōu)化水資源配置、提高節(jié)水效率方面的作用。按照公開、公正、透明、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓的原則，提高礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置水平，今后，市、縣兩級(jí)政府原則上再不研究礦權(quán)處置問(wèn)題，但對(duì)央企和大型企業(yè)來(lái)我市投資深加工項(xiàng)目的，則給予政策扶持。

四、提高政府工作效能

加強(qiáng)政府自身建設(shè)是搞好各項(xiàng)工作的前提。在強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核的同時(shí)，要從學(xué)習(xí)教育、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面入手，著力解決工作效率不高、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)、落實(shí)不力等突出問(wèn)題，力求以優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、創(chuàng)新的舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，掌握科技、法律等相關(guān)知識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把潛心學(xué)習(xí)、追求新知作為搞好本職工作的基本要求，不斷提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，了解國(guó)家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要注重政策理論水平的提高，又要注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累；既要把握全局，又要管好本行；既要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，又要刻苦鉆研專業(yè)知識(shí)，掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保證，工作效率則是良好作風(fēng)的集中體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，我是逢會(huì)必講，在去年8月召開的市政府第三次全體會(huì)上，我專門針對(duì)安全生產(chǎn)、廉潔自律、服務(wù)效率、制度建設(shè)、依法行政等方面存在的問(wèn)題，提出了整改要求，經(jīng)過(guò)半年多的整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，但與跨越式發(fā)展的要求相比還有一定差距。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，少開會(huì)議，多抓落實(shí)，少發(fā)文件，多辦實(shí)事，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，想問(wèn)題、做決策、辦事情要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞形象工程，不做表面文章，既要把推動(dòng)跨越式發(fā)展的“顯績(jī)”抓在手上，又要注重把廣大群眾得實(shí)惠的事情辦好，切實(shí)把推動(dòng)跨越式發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的具體行動(dòng)。

三要堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，是提高行政管理水平的根本途徑。各級(jí)、各部門要把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)，還是社會(huì)事務(wù)管理，要按程序辦事，按規(guī)矩辦事，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成被監(jiān)督的習(xí)慣，適應(yīng)在被監(jiān)督的環(huán)境下工作，這是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一種修養(yǎng)、一種能力、一種氣度和胸襟。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，行政執(zhí)法部門要在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，對(duì)人民群眾的合法權(quán)益要依法予以維護(hù)，對(duì)違法行為要堅(jiān)決查處。要全面推行依法行政責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法管理人員的責(zé)任，對(duì)不依法行政的，要問(wèn)責(zé)和處理，違法的要依法追究責(zé)任。

四要提高辦事效率。要加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率，新成立的行政服務(wù)中心要認(rèn)真履行職責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序，快捷辦理審批事項(xiàng)，有關(guān)職能部門要積極配合支持行政服務(wù)中心的工作。行政審批部門一定要以酒泉的發(fā)展大局為重，把權(quán)力看淡些，把服務(wù)看重些，把個(gè)人利益看淡些，把群眾需求看重些，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)追究、責(zé)任首問(wèn)等工作制度，切實(shí)糾正辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)，將人民賦予的權(quán)力用之于民、服務(wù)于民。

五、加強(qiáng)政府廉政建設(shè)

剛才，如國(guó)同志對(duì)政府廉政工作做了全面的安排部署，我完全同意，這里，我再著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一要牢筑思想防線。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、做表率，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和拒腐防變的能力。去年以來(lái)，我市個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政方面出了問(wèn)題，給我們的工作造成了較大影響。這些腐敗現(xiàn)象表面上看是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、道德問(wèn)題，深層次的原因是思想防線出了問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要管住嘴、管住手、管住腿，更重要的是管住自己的心，無(wú)論職位如何升遷，都要筑牢拒腐防變的思想防線，哪些事情能做，哪些事情不能做，一定要心中有數(shù)，絕不能搞權(quán)力尋租。

二要注重懲防并舉。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)制度，注重從源頭上防治腐敗。要深入推進(jìn)政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，努力鏟除容易滋生腐敗的土壤和條件，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要深入開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正在征地拆遷、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三要堅(jiān)持廉潔從政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把清正廉潔作為為政之德，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，把住從政“底線”，清白做人，干凈做事，讓組織放心，讓人民滿意。要堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各類慶典活動(dòng)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，控制和壓縮公務(wù)接待、公車使用、會(huì)議經(jīng)費(fèi)。春節(jié)將至，大家一定要注重廉潔自律，嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢，嚴(yán)禁用公款搞相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

六、抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

一要抓好物價(jià)穩(wěn)定和市場(chǎng)供應(yīng)工作。去年以來(lái)，菜價(jià)持續(xù)上漲，群眾反響較大，政府及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，設(shè)立平價(jià)蔬菜直銷店，保障群眾的基本生活。今年市政府將設(shè)立500萬(wàn)元的“菜籃子”基地建設(shè)基金、100萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，增設(shè)10個(gè)惠民肉菜店，有關(guān)部門要抓好工作落實(shí)，保證蔬菜供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。春節(jié)即將來(lái)臨，各縣市區(qū)、各部門要抓緊做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)工作，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和哄抬物價(jià)的行為。

二要關(guān)心困難群眾的生活問(wèn)題。春節(jié)前夕，要深入開展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，多聽困難群眾的呼聲，多了解困難群眾的疾苦，切實(shí)解決貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，確保每個(gè)困難群眾有飯吃、有衣穿、溫暖過(guò)冬、安心過(guò)節(jié)。

三要抓好保障性住房建設(shè)。今年全市將新建3000套保障性住房，比去年增加2000套，這是市政府承諾的惠民實(shí)事之一，省上將竣工面積和戶數(shù)作為此項(xiàng)工作的主要考核指標(biāo)。今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各市縣區(qū)及建設(shè)、房管等部門要認(rèn)真做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、籌資等前期工作，加大工作落實(shí)力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。今后，保障性住房建設(shè)的考核只算竣工面積，不算開工面積。

四要抓好春耕備耕工作。春節(jié)過(guò)后，三春生產(chǎn)在即，各縣市區(qū)和農(nóng)口部門要及早籌劃，周密安排，抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和備耕工作，保證化肥、種子、農(nóng)藥等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

五要抓好安全穩(wěn)定工作。節(jié)前，要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查、排查工作，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域要進(jìn)行詳查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，及早化解苗頭性問(wèn)題，嚴(yán)密防范和妥善處置各類突發(fā)事件。公安部門要強(qiáng)化治安防范措施，做到早排查、早預(yù)防、早處置，堅(jiān)決打擊各類犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，安排好節(jié)日值班工作，確保節(jié)日期間不出問(wèn)題。