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一、統(tǒng)一思想，充分認識這次公開選拔工作的重要意義

公開選拔，是新時期干部選拔任用的重要方式之一，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強領導班子和干部隊伍建設的有效途徑，有利于貫徹黨的任人唯賢的干部路線，有利于堅持德才兼?zhèn)涞母刹繕藴?，有利于拓寬干部選拔任用的工作視野。因此，我們必須深刻認識這項工作的重要意義，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

1、公開選拔，是深入貫徹“三個代表”和十六屆四中全會精神，加強執(zhí)政能力建設的客觀要求。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，審議通過了《加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。貫徹落實“三個代表”和十六屆四中全會精神，歸根到底就是要提高黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政能力關鍵在于建設一支高素質(zhì)的領導干部隊伍。這次區(qū)委決定面向社會公開選拔一批副局(科)級領導干部預備人選和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團委書記、婦聯(lián)主席，目的就是要把那些群眾公認、德才兼?zhèn)?、實績突出的人才選拔到領導崗位上來，為建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，加強黨的執(zhí)政能力建設注入新的生機和活力。

2、公開選拔，是合理配置干部資源，整合優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。在新一輪經(jīng)濟社會競爭中，能否抓住機遇，加快發(fā)展，很大程度上取決于能否科學高效地開發(fā)和利用人才資源。開展公開選拔就是在堅持黨管干部原則的前提下，將市場經(jīng)濟的競爭機制引入到干部人事工作中來，實現(xiàn)干部人才資源的合理配置。我區(qū)組建時間不長，整個干部隊伍的合理流動還比較滯緩，一些素質(zhì)好、能力強的年輕干部還不能及時輸送到合適的崗位上加以鍛煉，在一定程度上影響了年輕干部的成長以及整個領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前全區(qū)機關干部隊伍的平均年齡為41．6歲，其中大學及以上學歷人員僅占39．2％，高學歷或在某一領域具有專業(yè)特長的機關干部更是寥寥無幾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導班子成員的平均年齡為41．7歲，其中40歲以下的占35。8％，具有大學及以上學歷的53人，占35．8％。因此，通過開展公開選拔，可以打破干部流動的壁壘，實現(xiàn)干部在不同部門、不同區(qū)域之間的合理流動，使干部資源得到合理配置；可以實現(xiàn)組織和個人的雙向選擇，最大限度地調(diào)動干部的主觀能動性，發(fā)揮干部的潛能和創(chuàng)造力；可以發(fā)現(xiàn)一批有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化領導干部隊伍結(jié)構(gòu)，從而推進干部隊伍整體建設。

3、公開選拔，是深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制的重要措施。建立與新形勢發(fā)展要求相適應的科學的領導干部選拔任用機制，是深化干部人事制度改革的關鍵。前不久中央專門下發(fā)了“5+1”文件，尤其是制定出臺了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》，充分說明中央已經(jīng)把公開選拔作為黨政領導干部選拔任用的重要方式之一，并以制度的形式固定和規(guī)范了下來。同時，省、市委在干部人事制度綜合改革的方案中，也把公開選拔領導干部，不斷提高公開選拔工作的科學性作為干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容，提出了明確要求。近幾年來，我們也多次開展了公開選拔工作，取得了明顯成效，積累了一定的經(jīng)驗。但我們也清醒地看到，在具體實踐中也存在著一些問題和不足，如公開選拔成本較高問題，“高分低能”的問題等，都需要我們在工作實踐中不斷加以改進和完善。因此，這次區(qū)委決定開展公開選拔和公開競選工作，就是從整體推進干部人事制度改革的高度出發(fā)，進一步完善公開選拔工作方式方法，不斷提高干部選拔任用工作民主化、科學化程度的有益探索。

4、公開選拔，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加快建設“三個區(qū)”、打造“五個吳興”的有效保障。當前，我區(qū)處于經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展的關鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府明確提出了建設“三個區(qū)”，打造“五個吳興”的奮斗目標。能不能緊緊抓住當前加快發(fā)展的機遇，團結(jié)帶領全區(qū)人民實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。只有選好每一位領導干部，配強每一個領導班子，才能從組織上保證我們?nèi)娼ㄔO小康社會的偉大事業(yè)的順利進行。要建設這樣一支較高素質(zhì)的干部隊伍，必須要靠深化改革，建立一整套嚴格、科學的制度來實現(xiàn)。因此，通過公開選拔和公開競選，可以進一步拓寬視野，廣開賢路，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把那些靠得住、有本事，模范實踐“三個代表”，干凈干事的優(yōu)秀年輕干部選拔充實到干部隊伍中來，使整個領導干部隊伍得到不斷充實和加強，從而為加快建設“三個區(qū)”、打造“五個吳興”步伐提供堅強的組織保證。

二、明確任務，扎實有序地搞好公開選拔工作

這次公開選拔工作的總體要求是：以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，遵循干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持黨管干部與走群眾路線相結(jié)合，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，進一步深化干部人事制度改革，公開選拔一批靠得住、有本事、干凈干事的優(yōu)秀人才充實領導班子和群團組織，為我區(qū)加快建設“三個區(qū)”、打造“五個吳興”，全面實現(xiàn)小康社會目標提供堅強的組織保證。

根據(jù)這一總體要求，公開選拔工作中，我們必須始終堅持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認、注重實績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則和依法依章辦事原則，精心組織，嚴格程序，規(guī)范操作，高效有序地做好各項工作。重點要把握以下四個方面：

1、明確公開選拔的職位目標。根據(jù)我區(qū)各級領導班子的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，區(qū)委決定，這次公開選拔副局(科)級領導干部預備人選10名；公開競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團委書記4名、婦聯(lián)主席5名。

2、把握推薦報名的范圍。為了進一步拓寬視野，擴大范圍，這次公開選拔(除1個街道婦聯(lián)主席職位面向市區(qū)六個街道的在職社區(qū)干部外)均面向社會進行，不受地域、單位性質(zhì)、個人身份限制。只要符合條件的，都可以報名參考、參與競爭。

3、堅持選人用人的標準。為了不斷改善領導班子結(jié)構(gòu)，提高領導干部隊伍的整體素質(zhì)，在公開選拔過程中，必須堅持干部選拔任用標準，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔上來。選拔的對象必須具備五個基本條件。一是政治素質(zhì)高。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平；二是敬業(yè)精神好。有強烈的事業(yè)心、責任感，勇于開拓進取，工作勤奮，樂于奉獻；三是工作能力強。具有勝任報考職位的組織領導能力和業(yè)務工作能力，工作實績突出；四是思想作風正。堅持原則，作風民主，工作扎實，公道正派，團結(jié)同志，群眾公認，遵紀守法，廉潔自律；五是身體健康。同時，根據(jù)不同的報考職位，還須具備不同的資格條件。

4、嚴格規(guī)范公開選拔的程序。這次公開選拔工作，從年10月中旬開始到年11月下旬完成，時間1個半月左右，分宣傳發(fā)動、推薦報名、資格審查、組織考試、綜合考察、確定人選等程序進行。一是宣傳發(fā)動。這次公選，區(qū)委將分別在湖州日報、吳興插播頻道等各新聞媒體公告，向全社會公布公開選拔的有關事項，進行廣泛宣傳。二是推薦報名。這次公選，采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合的形式進行推薦報名，對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的工作人員，要以組織推薦為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、區(qū)級各部門黨委(黨組)要積極鼓勵和推薦本單位符合條件的人選參加公開選拔和公開競選。三是資格審查。主要是審查報考對象的基本條件和資格條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級部門黨委(黨組)對單位、本部門報考人員的基本條件、資格要進行認真審查把關。四是組織考試。考試分筆試和面試兩類。筆試，采取閉卷形式，主要測試應試者對領導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法掌握程度。根據(jù)筆試分和資格條件附加分的兩項合計的得分，按每一職位1：5的比例從高分到低分確定面試人選。其中，報考副局(科)級領導干部預備人選的，面試前需進行虛擬崗位職務駐點調(diào)研，在面試時進行演講答辯。五是綜合考察。根據(jù)面試分和筆試、資格條件附加分兩項合計的得分，按各占50％的比例確定綜合分，根據(jù)綜合分按1：3的比例從高分到低分確定考察人選。由區(qū)委組織部組織考察組，采取量化考察的辦法，對確定的對象進行考察。六是確定人選。根據(jù)綜合分和考察分，按7：3的比例確定總分，根據(jù)總分按1：2的比例從高分到低分確定初步人選建議名單。其中，副局(科)級領導干部預備人選，由區(qū)委常委會進行差額表決產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團委書記和婦聯(lián)主席人選通過填報志愿、駐點調(diào)研、崗位競選后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團代會、婦代會直接差額選舉產(chǎn)生。