導(dǎo)語(yǔ)：全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)我縣二零零八年新農(nóng)合工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)二零零九年新農(nóng)合工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，精心組織，積極行動(dòng)，推進(jìn)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。剛才，于和局長(zhǎng)宣讀了《泰來(lái)縣二零零九年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》，我完全同意。下面，就如何開(kāi)展好新農(nóng)合工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

建立并實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和政府關(guān)注民生、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是努力實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾病有所醫(yī)的根本途徑。在黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，堅(jiān)持大病住院保障為主、兼顧門(mén)診醫(yī)療保障?！蔽铱h新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)運(yùn)行了兩年，兩年來(lái)，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制的不斷完善，政策的不斷調(diào)整，上級(jí)對(duì)新農(nóng)合資金投入不斷加大，廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)不斷提高，廣大農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性逐年高漲，全縣參合農(nóng)民由去年的16.7萬(wàn)人提高到今年的17.07萬(wàn)人，參合率由去年的92.13%提高到今年的93.98%，為參合農(nóng)民補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)由去年的344萬(wàn)元提高到今年的755.92萬(wàn)元，受益農(nóng)民由去年的17955人次增加至今年的31100人次。從新農(nóng)合兩年來(lái)的運(yùn)行情況看，參合農(nóng)民看病醫(yī)療費(fèi)用明顯減輕，“看病難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題得到緩解，合作醫(yī)療得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。二零零九年，是我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第三年，開(kāi)展好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作既面臨有利條件，但同時(shí)也存在一些不利因素。從有利條件看：一是新農(nóng)合政策在今年連續(xù)做出兩次調(diào)整后，國(guó)家對(duì)二零零九年新農(nóng)合政策又做了進(jìn)一步調(diào)整，使參合農(nóng)民的受益程度更高，必將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的參合積極性；二是近期國(guó)家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，將會(huì)有更多的資金投入到民生工程，為加快衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，更好地滿足廣大參合群眾的就醫(yī)需求；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行兩年已使近5萬(wàn)農(nóng)民受益，使農(nóng)民切實(shí)感受到參加合作醫(yī)療帶來(lái)的好處，主動(dòng)參合、自愿參合的意識(shí)已深入人心。從不利因素看：一是明年新農(nóng)合政策調(diào)整之后，參合基金農(nóng)民自籌部分已由10元上調(diào)至20元，增加了農(nóng)民的參合支出；二是新農(nóng)合宣傳工作還需加大力度，部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度的報(bào)銷(xiāo)比例、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)程序等還不十分了解，影響了農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)；三是報(bào)銷(xiāo)程序還不夠簡(jiǎn)便，在參合農(nóng)民住院報(bào)銷(xiāo)辦理手續(xù)時(shí)容易出現(xiàn)多費(fèi)周折現(xiàn)象。因此，在全面做好二零零九年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作形勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，我們一定要高度重視，認(rèn)真組織，精心運(yùn)作，把明年新農(nóng)合的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保新農(nóng)合工作扎實(shí)順利開(kāi)展。

二、重點(diǎn)抓好二零零九年新農(nóng)合各項(xiàng)工作的落實(shí)

二零零九年是新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策優(yōu)惠更多、資金投入更大、參合農(nóng)民群眾受益程度更深的一年，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義十分重大。為確保合作醫(yī)療最大限度地讓廣大參合農(nóng)民受益，在具體工作中，我們要堅(jiān)持做到“四個(gè)強(qiáng)化”，確?！八膫€(gè)到位”。

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保農(nóng)民參合到位。宣傳是新農(nóng)合工作深入開(kāi)展的關(guān)鍵，在宣傳工作中我們要注重方式方法，站在參合農(nóng)民的立場(chǎng)看問(wèn)題、擺事實(shí)、講道理，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。一要突出宣傳重點(diǎn)。在宣傳內(nèi)容上，要突出對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的特點(diǎn)、參合后的好處和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)范圍、報(bào)銷(xiāo)程序的宣傳。特別是為了更好地解決農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)題，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，二零零九年我縣對(duì)新農(nóng)合制度進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容包括“提高、降低、調(diào)整、擴(kuò)大、增加”五個(gè)方面，“提高”是指提高了縣內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例，縣級(jí)由45%提高到50%，縣外由25%提高到30%；同時(shí)，對(duì)住院患者進(jìn)行中醫(yī)藥治療的，在原報(bào)銷(xiāo)比例基礎(chǔ)上再提高5%；提高了住院醫(yī)藥費(fèi)按比例報(bào)銷(xiāo)封頂線，由原來(lái)的15000元提高到20000元；提高了尿毒癥門(mén)診透析報(bào)銷(xiāo)封頂線，由原來(lái)的1000元提高到3000元?！敖档汀笔侵附档土丝h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷(xiāo)起付線，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由200元降低到100元，縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)由500元降至300元；同時(shí)取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷(xiāo)起付線?！罢{(diào)整”是指調(diào)整了住院?jiǎn)尾》N定額報(bào)銷(xiāo)，將原四種單病種定額報(bào)銷(xiāo)的消化系統(tǒng)疾病手術(shù)醫(yī)藥費(fèi)納入分級(jí)按比例報(bào)銷(xiāo)；對(duì)每類(lèi)癌癥報(bào)銷(xiāo)限額標(biāo)準(zhǔn)各提高2500元，并對(duì)住院患者住院實(shí)行逐年按原限額標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，取消了“癌癥患者次年住院實(shí)行報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)為原限額的二分之一”的規(guī)定?！皵U(kuò)大”是指擴(kuò)大了藥品補(bǔ)償目錄，根據(jù)省衛(wèi)生廳文件精神，新農(nóng)合補(bǔ)償藥品目錄將由1000種擴(kuò)大到1100種；“增加”是指增加了門(mén)診慢病補(bǔ)償病種，將牙病、“黃疸”疾病列入門(mén)診慢病補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)，同時(shí)將婚檢費(fèi)用納入新農(nóng)合補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)范圍。通過(guò)這五方面的調(diào)整，切實(shí)提高了參合農(nóng)民的受益程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要把這些作為宣傳重點(diǎn)，向廣大農(nóng)民群眾說(shuō)清楚、講明白，讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到參合的好處。二要注重宣傳引導(dǎo)。今年，新農(nóng)合參合基金個(gè)人繳費(fèi)部分由10元提高至20元，針對(duì)個(gè)人繳費(fèi)支出增加的實(shí)際，避免出現(xiàn)因個(gè)人支出增加導(dǎo)致農(nóng)民參合積極性下降的情況，要采取有效措施，廣泛宣傳新農(nóng)合的典型事例，讓農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到增加支出是為了更好地受益，不斷提高參合農(nóng)民積極性。如新農(nóng)合運(yùn)行中有這樣一個(gè)例子，家住平洋鎮(zhèn)太平村一位叫田國(guó)興的老人，因患腦出血在縣人民醫(yī)院治療，共花銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)31646元，新農(nóng)合為其報(bào)銷(xiāo)了10000元。當(dāng)問(wèn)老人明年是否繳納20元錢(qián)參合時(shí)，他說(shuō)別說(shuō)是20元錢(qián)，就是100元我也愿意。這樣的例子很典型、很有說(shuō)服力，宣傳中只要我們善于用這些典型引導(dǎo)農(nóng)民，就一定會(huì)產(chǎn)生較好的宣傳效果。三要擴(kuò)大宣傳形式。在宣傳上要注重多樣性，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分利用廣播、電視、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《宣傳單》、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等多種宣傳形式，大造聲勢(shì)，擴(kuò)大效果，真正達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。四要統(tǒng)一宣傳口徑。在宣傳中，要吃透政策，準(zhǔn)確宣傳新農(nóng)合制度的意義、政策，準(zhǔn)確宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，準(zhǔn)確宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過(guò)宣傳，要讓廣大農(nóng)民真正了解、知道新農(nóng)合制度，切實(shí)提高農(nóng)民的參合意識(shí)和參合率。

2、強(qiáng)化資金籌措，確?；鸹I集到位。能不能在較短時(shí)間內(nèi)組織廣大農(nóng)民參合，完成資金的籌集，事關(guān)合作醫(yī)療工作的成敗。按照實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在12月31日前完成籌資任務(wù)，但今天已經(jīng)是16號(hào)，距方案要求僅有半個(gè)月的時(shí)間，可以說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金收繳工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各單位要迅速行動(dòng)，全面限時(shí)完成收繳任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好宣傳發(fā)動(dòng)和干部培訓(xùn)，組織干部迅速進(jìn)村入戶(hù)，收繳參合資金，準(zhǔn)確填寫(xiě)《參合農(nóng)戶(hù)登記表》，并于每天下午3點(diǎn)半前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金收繳情況上報(bào)縣新農(nóng)合管理中心，管理中心在第二天上午10點(diǎn)前將全縣匯總情況上報(bào)縣新農(nóng)合管理委員會(huì)，電視臺(tái)要對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行日通報(bào)。

3、強(qiáng)化基金管理，確保效益發(fā)揮到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢(qián)，能否管好用好關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任，對(duì)合作醫(yī)療的信任，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須把基金的管理和使用作為工作重點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)管理制度，使有限的基金發(fā)揮最大的效益。要嚴(yán)格醫(yī)療基金管理。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對(duì)基金實(shí)行封閉管理，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保基金規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行。

4、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保服務(wù)水平到位。要讓農(nóng)民生了病有地方看，能看得起，看得方便，看得好病，需要建立與之相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。因此，我們要在加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要充分抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，深入研究關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相關(guān)政策，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要切實(shí)提高農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)。結(jié)合今年新農(nóng)合運(yùn)行和醫(yī)療衛(wèi)生狀況，有針對(duì)性加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕開(kāi)大處方、人情方，維護(hù)參合農(nóng)民的利益。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序。鑒于因農(nóng)民知識(shí)文化水平整體較低不能很好地了解新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)程序、住院報(bào)銷(xiāo)存在一定麻煩的實(shí)際，從便民利民的角度出發(fā)，減少參合農(nóng)民住院審批程序，由定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理參合農(nóng)民入院審批、開(kāi)具清單等手續(xù)，最大限度地減少參合農(nóng)民入院審批程序。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展新農(nóng)合工作是縣委、縣政府近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各村的重點(diǎn)工作。臨近年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，全面做好新農(nóng)合工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作格局，保證我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步有序地開(kāi)展。

二要強(qiáng)化時(shí)間觀念。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開(kāi)由村干部和包村干部參加的動(dòng)員會(huì)，對(duì)參合工作進(jìn)行安排部署，集中力量，全力以赴進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成籌資工作。

三要形成工作合力。政府辦、宣傳部、審計(jì)、藥監(jiān)、廣電、物價(jià)、農(nóng)委、扶貧辦等部門(mén)作為合作醫(yī)療管理委員會(huì)的成員單位，要認(rèn)真履行有關(guān)職責(zé)，自覺(jué)服從總體安排，形成合力，共同抓好農(nóng)村合作醫(yī)療這件大事。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是惠及全縣人民的大事。面臨的任務(wù)非常繁重而艱巨，我們要深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本”和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，知難而上，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好新農(nóng)合工作，為保障廣大農(nóng)民群眾的身體健康，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！