導(dǎo)語(yǔ)：勞教所所長(zhǎng)在全所匯報(bào)暨表彰會(huì)議發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從去年以來(lái)的主要工作回顧；2010年的主要工作思路；進(jìn)行講述。其中，主要包括：隊(duì)伍建設(shè)取得了新成果、場(chǎng)所安全工作取得了新突破、所政管理工作取得了新進(jìn)步、教育矯治工作取得了新成效、習(xí)藝生產(chǎn)工作取得了新提高、場(chǎng)所建設(shè)后勤工作取得了新發(fā)展、以培育和創(chuàng)立所文化為牽引，不斷推進(jìn)隊(duì)伍“三化”建設(shè)，努力增強(qiáng)我所跨越發(fā)展的軟實(shí)力、以提高教育挽救質(zhì)量為中心，不斷加大管教工作力度，努力提高場(chǎng)所正規(guī)化教育管理水平、以保證場(chǎng)所安全穩(wěn)定為主線，高標(biāo)準(zhǔn)抓好安全管理工作，努力確保我所連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”、以增強(qiáng)習(xí)藝生產(chǎn)效能為依托，不斷優(yōu)化習(xí)藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，努力創(chuàng)造科學(xué)現(xiàn)代高效的習(xí)藝模式、以提高行政管理水平為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，努力提高單位自身和整體建設(shè)水平、以創(chuàng)立從優(yōu)待警機(jī)制為關(guān)鍵，不斷解決民警職工的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造以人為本的和諧環(huán)境等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

**年，在市委市政府、市司法局地正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳地具體指導(dǎo)下，在全所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警職工地共同努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念和探索新時(shí)期勞教工作特點(diǎn)規(guī)律，按照我所去年年初提出的總體思路和各項(xiàng)要求，緊緊圍繞提高教育挽救質(zhì)量這個(gè)中心，抓住保證場(chǎng)所安全穩(wěn)定這條主線，積極籌劃，創(chuàng)新進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦創(chuàng)業(yè)，圓滿地完成了各項(xiàng)年度工作任務(wù)，取得了一些突出成績(jī)，刷新了我所建設(shè)史上的多項(xiàng)記錄，開(kāi)創(chuàng)了我所跨越發(fā)展的新局面。

一、去年以來(lái)的主要工作回顧

（一）隊(duì)伍建設(shè)取得了新成果。我們注重發(fā)揮政治工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，保證了我所建設(shè)發(fā)展的正確方向。注重領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)，班子集體民主團(tuán)結(jié)氛圍濃，核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好，廣大黨員先進(jìn)性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持推行“學(xué)習(xí)訓(xùn)練日”制度，學(xué)習(xí)教育組織有力，活動(dòng)經(jīng)常，形式多樣，隊(duì)伍政治思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。研究創(chuàng)立了單位和個(gè)人兩個(gè)工作績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步健全了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)體制,激發(fā)了隊(duì)伍的內(nèi)在活力，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人（下面我們還要進(jìn)行表彰）。認(rèn)真組織參加各類培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了民警職工的能力素質(zhì)。組織參加了上級(jí)舉辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)，對(duì)外充分展示了我所民警職工的良好精神風(fēng)貌，進(jìn)一步豐富廣大民警職工的精神文化生活。積極創(chuàng)新警務(wù)督察工作機(jī)制，有力促進(jìn)我所各項(xiàng)建設(shè)，其經(jīng)驗(yàn)在省司法行政系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)和推廣，積極影響面比較大。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，民警職工違法違紀(jì)率為零，隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)有了重大改進(jìn)，整體精神面貌有了較大改觀，創(chuàng)造了我所隊(duì)伍建設(shè)史上的新記錄。

（二）場(chǎng)所安全工作取得了新突破。注重經(jīng)常開(kāi)展場(chǎng)所安全教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警職工的場(chǎng)所安全穩(wěn)定意識(shí)樹(shù)立的比較牢固。場(chǎng)所安全“四項(xiàng)”體制逐步建立完善，各項(xiàng)安全防范措施和預(yù)案進(jìn)一步健全。注重規(guī)范和落實(shí)安全檢查、“四會(huì)”和“四級(jí)”值班值勤等制度，進(jìn)一步完善監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，安全防控手段有所創(chuàng)新。注重加強(qiáng)勞教人員“三大現(xiàn)潮和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，各個(gè)重大節(jié)日期間和重要敏感時(shí)期場(chǎng)所安全防范工作抓得有力。開(kāi)創(chuàng)性地在勞教系統(tǒng)率先組建了應(yīng)急小分隊(duì)，從裝備配置到日常訓(xùn)練基本實(shí)行了準(zhǔn)軍事化管理，應(yīng)急處置能力大幅提高。

（三）所政管理工作取得了新進(jìn)步。注重堅(jiān)持“嚴(yán)格界定、規(guī)范運(yùn)作、務(wù)實(shí)操作、持續(xù)改進(jìn)”的原則，下大力研究探索和創(chuàng)新三種管理模式，扎實(shí)推進(jìn)戒毒勞教人員社會(huì)考驗(yàn)期工作，進(jìn)一步規(guī)范勞教人員分級(jí)處遇、勞教人員就餐就醫(yī)和“三大現(xiàn)潮管理秩序，建立完善了《勞教人員三種管理模式實(shí)施細(xì)則》、《勞教大院管理規(guī)定》、《勞教大隊(duì)學(xué)員生活衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》、《勞教大隊(duì)民警內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》、《勞教人員儲(chǔ)藏室管理標(biāo)準(zhǔn)》和大隊(duì)臺(tái)賬管理規(guī)定等一系列規(guī)章制度，經(jīng)常開(kāi)展行為管理規(guī)范檢查、生活衛(wèi)生競(jìng)賽、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)，基本形成了執(zhí)法程序法制化、入所訓(xùn)練軍事化、現(xiàn)場(chǎng)管理正規(guī)化、生活衛(wèi)生規(guī)范化、電子監(jiān)控信息化、場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好局面，保持了學(xué)員發(fā)病率、抗改率、復(fù)吸率大幅下降的良好勢(shì)頭。

（四）教育矯治工作取得了新成效。堅(jiān)持按照勞教人員《出入所教育》課程安排和入所教育流程圖要求，不斷創(chuàng)新學(xué)員基礎(chǔ)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和載體，改進(jìn)學(xué)員教育方法和手段，拓寬教育模式和渠道，注重運(yùn)用因人施教與分類矯治、心理矯治與行為矯治、課堂教育與電化教育、言傳與身教并舉的教育形式，嚴(yán)把入所教育考核關(guān)、在所動(dòng)態(tài)思想關(guān)、出所教育合格關(guān)，基本形成了一套行之有效的基礎(chǔ)教育和思想教育套路，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和同系統(tǒng)的廣泛好評(píng)，教育工作經(jīng)驗(yàn)也被省廳轉(zhuǎn)發(fā)。全年，學(xué)員《弟子規(guī)》教育合格率為100％；掃盲教育合格率為100%，全部頒發(fā)了《掃盲證書(shū)》；組織16人次學(xué)員到海府地區(qū)4所中學(xué)開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法活動(dòng)4場(chǎng)次，組織60人次學(xué)員參加市禁毒委組織的第二屆戒毒學(xué)員運(yùn)動(dòng)會(huì)和禁毒宣傳活動(dòng),社會(huì)反響良好。

（五）習(xí)藝生產(chǎn)工作取得了新提高。突出習(xí)藝勞動(dòng)矯治功能，積極引進(jìn)有利于勞教人員行為矯治并具有穩(wěn)定性的生產(chǎn)習(xí)藝項(xiàng)目，開(kāi)展了彩燈加工、鞋面串珠、皮球縫制等技術(shù)勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)員的個(gè)人技能逐步提升。規(guī)范習(xí)藝生產(chǎn)管理制度和習(xí)藝生產(chǎn)資金管理，生產(chǎn)專項(xiàng)管理進(jìn)一步正規(guī)；推行廠房車間生產(chǎn)模式，制定和完善了廠房車間習(xí)藝勞動(dòng)管理制度，加強(qiáng)了勞教人員廠房車間習(xí)藝勞動(dòng)的直接管理、定位管理、激勵(lì)管理，規(guī)范了生產(chǎn)習(xí)藝流程、生產(chǎn)工具配置和生產(chǎn)工具管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和生產(chǎn)安全管理，積極開(kāi)展生產(chǎn)安全教育和安全競(jìng)賽活動(dòng)，生產(chǎn)安全意識(shí)有新的提高，實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)“零”事故目標(biāo)。勞教習(xí)藝生產(chǎn)逐步邁向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；④囬g化、規(guī)范化、效益化。

（六）場(chǎng)所建設(shè)后勤工作取得了新發(fā)展。注重加強(qiáng)場(chǎng)所硬件配套建設(shè)，初步建立了內(nèi)部通訊網(wǎng)、局域網(wǎng)、電化教學(xué)網(wǎng)、電子監(jiān)控網(wǎng)。改造和規(guī)范了大隊(duì)民警會(huì)議室、值班休息室、勞教人員物品儲(chǔ)藏室、勞教人員晾衣室。建立了勞教人員籃球嘗排球嘗訓(xùn)練常創(chuàng)立了生活安全宣傳園地、勞教人員教育宣傳園地、所宣傳教育櫥窗園地、衛(wèi)生防疫宣傳教育園地。完善勞教場(chǎng)所醒目大字教育標(biāo)語(yǔ)12條和宣傳教育圖版50多塊。為大隊(duì)配備了“七柜一器一瓶”：儲(chǔ)物柜、書(shū)柜、值班臺(tái)柜，衣柜、水杯柜、工具柜、消毒碗柜、電熱水器、暖水瓶。為每名勞教人員配發(fā)了水杯、儲(chǔ)物袋、儲(chǔ)物箱、凳子、床墊、床單、膠鞋等生活用品。為各單位添置電腦20多臺(tái)、空調(diào)10多部、電熱水器20多個(gè)等一批設(shè)施。初步完成了入所大道一期亮化改造工程，基本形成了場(chǎng)所硬件配套化、政治氛圍明顯化、環(huán)境條件品位化、所容所貌美麗化。

總之，去年的一年，是廣大民警職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一年，也是我所各項(xiàng)建設(shè)取得重大成就的一年，但是成績(jī)已經(jīng)成為過(guò)去，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求和一流單位還存在著巨大差距，自身建設(shè)仍然還存有一些突出問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，民警知識(shí)儲(chǔ)備與實(shí)際工作需要還有較大差距。部分民警職工玩風(fēng)過(guò)盛，重工作輕學(xué)習(xí)、忙應(yīng)酬誤學(xué)習(xí)、懶惰厭學(xué)等現(xiàn)象還比較突出。二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，抓工作落實(shí)與上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距。部分民警職工工作標(biāo)準(zhǔn)和效率低下，等靠要、不敢管、不愿干等思想還比較嚴(yán)重，重口頭輕行動(dòng)、重形式輕實(shí)干等現(xiàn)象還比較突出。三是崗位技能水平不高，綜合能力素質(zhì)與我所發(fā)展需要還有較大差距。部分民警職工自身能力素質(zhì)較弱，不同程度地存在不會(huì)教、不會(huì)管、不會(huì)干等現(xiàn)象。四是思想觀念比較滯后，管理教育方法與勞教工作新要求還有較大差距。部分民警創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念更新不快，在教育管理的理念和方法上還跟不上新時(shí)期勞教工作的節(jié)奏和要求。五是從嚴(yán)治警不夠嚴(yán)格，個(gè)人執(zhí)法形象與人民群眾期望還有較大差距。對(duì)隊(duì)伍教育管理還不夠嚴(yán)格，少數(shù)民警職工廉潔自律和遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，不同程度地存有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。六是我所基礎(chǔ)比較薄弱，軟硬實(shí)力和建設(shè)水平與一流標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。部分基礎(chǔ)還不牢固，基礎(chǔ)建設(shè)、配套硬件、環(huán)境條件還很滯后，軟、硬件建設(shè)實(shí)力還很薄弱、發(fā)展不平衡，整體建設(shè)水平還不夠高。七是從優(yōu)待警不夠有力，解決實(shí)際困難與民警職工需求還有較大差距。對(duì)民警職工實(shí)際困難研究了解不夠深入，從優(yōu)待警工作還不夠到位，不少民警職工在家屬就業(yè)、子女上學(xué)、住房等方面還存有較多困難。

二、2010年的主要工作思路

今年，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和大力推行改革開(kāi)放的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七大精神和落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，更是確保中國(guó)奧運(yùn)安全、迎接中國(guó)改革開(kāi)放三十周年和××建省辦特區(qū)二十周年的重要一年。黨的十七大和剛剛召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)向我們發(fā)出了新的信號(hào)：今年，司法行政工作將出現(xiàn)新的拐點(diǎn)。所以，今年是我市司法行政工作面臨改革攻堅(jiān)的一年，是大機(jī)遇大挑戰(zhàn)并存的一年。但是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，“藏獨(dú)”問(wèn)題等影響國(guó)家安全穩(wěn)定的因素日趨復(fù)雜，各種社會(huì)利益的多元化，政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，使維穩(wěn)工作遇到了前所未有的壓力，勞教工作改革面臨新的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下，市委市政府對(duì)我們勞教工作提出了更高要求。為了應(yīng)對(duì)這一情況，前不久，黨總支就今年的工作進(jìn)行了專門研究，并以會(huì)議紀(jì)要的形式發(fā)至各單位，這里我就不講了。下面，就今年的工作我提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）今年總體思路：

今年，我所堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，積極適應(yīng)戒毒勞教工作改革新形勢(shì)和新任務(wù)，努力研究探索新形勢(shì)下勞教工作特點(diǎn)和規(guī)律，以提高教育挽救質(zhì)量為中心，以保證場(chǎng)所安全穩(wěn)定為主線，以人為本，以和諧為基，以文化為根，以大司法為背景，以司法改革為導(dǎo)向，采取基層建設(shè)與機(jī)關(guān)效能、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)、教育和管理并舉的方法，突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化管教工作、維護(hù)安全穩(wěn)定、創(chuàng)新體制機(jī)制、抓好基礎(chǔ)建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，大力拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，確保我所實(shí)現(xiàn)“兩年打基礎(chǔ)，三年上軌道，四年見(jiàn)成效，五至六年改面貌，七年至八年快速跑”中期戰(zhàn)略目標(biāo)的各項(xiàng)工作取得突破進(jìn)展，確保整體建設(shè)創(chuàng)造歷史最高水平。

（二）今年主要工作目標(biāo)

1、在場(chǎng)所安全穩(wěn)定方面：確保實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”。即在“四無(wú)”的基礎(chǔ)上確保無(wú)流入，無(wú)所內(nèi)群體性事件。

2、在隊(duì)伍建設(shè)方面：實(shí)現(xiàn)兩個(gè)零、四個(gè)提高、四個(gè)完善。即:民警零違紀(jì)，群眾零投訴；民警掌控局面的能力進(jìn)一步提高，管理教育的能力進(jìn)一步提高，創(chuàng)新發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高；目標(biāo)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，從優(yōu)待警機(jī)制進(jìn)一步完善，民警使用機(jī)制進(jìn)一步完善，民警學(xué)習(xí)教育機(jī)制進(jìn)一步完善。

3、在所文化建設(shè)方面：?jiǎn)?dòng)所文化建設(shè)構(gòu)想系統(tǒng)規(guī)劃，今年達(dá)到七個(gè)明顯：文化設(shè)施明顯改善，文化載體明顯增多，文化氛圍明顯濃厚，文化素質(zhì)明顯提高，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，團(tuán)隊(duì)精神明顯增強(qiáng)，內(nèi)外形象明顯改觀。此項(xiàng)工作爭(zhēng)取走在全省司法系統(tǒng)的前列。

4、在場(chǎng)所建設(shè)方面:一是宣傳園地完備（設(shè)立和完善六個(gè)宣傳櫥窗所綜合宣傳櫥窗、院外法制宣傳櫥窗、勞教大院宣傳櫥窗、衛(wèi)生防疫宣傳櫥窗、大隊(duì)生產(chǎn)習(xí)藝宣傳櫥窗、學(xué)員文化室宣傳櫥窗）；二是辦公活動(dòng)場(chǎng)所改善（設(shè)立和完善六室即所會(huì)議室、黨委會(huì)議室、電教室、心理咨詢室、民警職工健身室、閱覽室）；三是場(chǎng)所環(huán)境改觀（對(duì)場(chǎng)所舊樓房進(jìn)行二期改造，對(duì)勞教大院場(chǎng)地進(jìn)行整理綠化，對(duì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范，對(duì)大院內(nèi)標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行充實(shí)完善。對(duì)備勤樓紗網(wǎng)進(jìn)行安裝）四是醫(yī)療及民警住宿改善（配套新衛(wèi)生院、新備勤樓設(shè)施并投入使用）。

5、在生產(chǎn)習(xí)藝方面：實(shí)現(xiàn)四個(gè)歷史最高。即:學(xué)員技能掌握率歷史最高，技術(shù)創(chuàng)新率歷史最高，管理效能歷史最高,人均生產(chǎn)利潤(rùn)歷史最高。

6、在學(xué)員管教方面：實(shí)現(xiàn)五個(gè)下降，五個(gè)改善，五個(gè)規(guī)范。發(fā)病率下降，所外就醫(yī)率下降，醫(yī)藥費(fèi)下降，抗改率下降、出所復(fù)吸率下降。學(xué)員伙食有改善，文體活動(dòng)有改善，住宿條件有改善，教育條件有改善，醫(yī)療條件有改善。執(zhí)法管理規(guī)范化，現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化，出入所教育規(guī)范化，課堂教育規(guī)范化，日常管教規(guī)范化。

7、在后勤保障方面：做到民警吃飯有笑聲，身體健康無(wú)憂心，辦公條件有改善，服務(wù)保障向基層。

（三）今年主要工作

1、以培育和創(chuàng)立所文化為牽引，不斷推進(jìn)隊(duì)伍“三化”建設(shè)，努力增強(qiáng)我所跨越發(fā)展的軟實(shí)力。

按照司法部隊(duì)伍建設(shè)綱要關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)的總要求，把隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新水平。一是大力加強(qiáng)所文化建設(shè)。按照黨的十七大關(guān)于“要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的新要求，緊貼即將推行的戒毒勞教改革的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，加強(qiáng)研究和探索改革期間出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以培育學(xué)習(xí)文化、創(chuàng)新文化、團(tuán)隊(duì)文化、執(zhí)行文化、暖心文化、形象文化、管教文化、黨建文化、榜樣文化等“十種”所文化為重點(diǎn)，抓緊組織籌劃，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力夯實(shí)我所隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)我所的軟實(shí)力，為隊(duì)伍內(nèi)部注入新活力，為推進(jìn)我所發(fā)展提供新動(dòng)力。二是深入抓好先進(jìn)性建設(shè)。今年，我所黨總支已經(jīng)市直工委批準(zhǔn)成立基層黨委，新黨委要有新標(biāo)準(zhǔn)、新作風(fēng)和新氣象。上半年要突出抓好組建黨委班子和黨委委員選舉，新組建黨支部和各支部選舉，堅(jiān)決保證黨組織設(shè)置科學(xué)合理，黨的各級(jí)選舉正常順利；下半年要重點(diǎn)抓好黨委班子和黨組織自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。全年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要以強(qiáng)化先進(jìn)性為主題，認(rèn)真組織籌劃每個(gè)“學(xué)習(xí)訓(xùn)練日”，大力開(kāi)展內(nèi)容豐富和形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)用先進(jìn)性武裝好頭腦，讓先進(jìn)性消除不良風(fēng)氣，讓正氣壓倒歪風(fēng)邪氣。三是突出抓好隊(duì)伍能力建設(shè)。隊(duì)伍的能力素質(zhì)決定單位建設(shè)發(fā)展的成敗。針對(duì)我所人才缺乏、儲(chǔ)備不足和發(fā)展后勁薄弱的現(xiàn)狀，以建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍為關(guān)鍵，以提高領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新、執(zhí)行和分析與解決問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，以民警應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)做基本知識(shí)和基本技能為主，采取送出去學(xué)、走出去練、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、相互傳幫帶等多種形式，大力組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、自學(xué)自練、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)；建立完善人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，用活兩個(gè)百分考核機(jī)制，切實(shí)讓好的香起來(lái)、差的幫上去，為進(jìn)一步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和我所發(fā)展打下基矗

2、以提高教育挽救質(zhì)量為中心，不斷加大管教工作力度，努力提高場(chǎng)所正規(guī)化教育管理水平。

全所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和民警職工要按照最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的新要求，突出教育挽救質(zhì)量這個(gè)中心，下大力氣抓好管教工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)員發(fā)病率、抗改率、復(fù)吸率明顯下降。一是創(chuàng)新思維，積極應(yīng)對(duì)勞教工作改革。認(rèn)真研究勞教戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、自愿戒毒三位一體的戒毒工作模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，更新管理理念，做到早預(yù)測(cè)、早計(jì)劃、早準(zhǔn)備。要突出入所管理這個(gè)重點(diǎn)，抓緊創(chuàng)立一套科學(xué)完整系統(tǒng)頂用的入所隊(duì)管理計(jì)劃，加強(qiáng)入所隊(duì)的指導(dǎo)幫促，切實(shí)把入所學(xué)員管好、訓(xùn)好，為場(chǎng)所管理打牢基矗要突出應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)，全面推行準(zhǔn)軍事化管理、訓(xùn)練和保障，保證關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、過(guò)得硬、打得贏，真正發(fā)揮應(yīng)急先鋒突擊隊(duì)作用。進(jìn)一步提高執(zhí)法處置程序、“三大現(xiàn)潮管理和場(chǎng)所正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步形成執(zhí)法程序法制化、入所訓(xùn)練軍事化、現(xiàn)場(chǎng)管理正規(guī)化、生活衛(wèi)生規(guī)范化、電子監(jiān)控信息化、場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的良好局面。二是著力抓好教育矯治工作。突出入所教育這個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)入所學(xué)員思想特點(diǎn)，按照針對(duì)性強(qiáng)、滲透力強(qiáng)、感染力強(qiáng)的要求，抓緊創(chuàng)立一套更加行之有效的入所教育計(jì)劃，加強(qiáng)入所隊(duì)教育的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核，嚴(yán)把入所學(xué)員思想和教育合格關(guān)口，切實(shí)把入所學(xué)員的思想端正、動(dòng)機(jī)搞純、教育抓實(shí)，打牢思想基矗以高質(zhì)量創(chuàng)辦學(xué)員教育季刊小報(bào)和高標(biāo)準(zhǔn)建立教育配套設(shè)施為兩個(gè)亮點(diǎn)，加大人財(cái)力的投入力度，創(chuàng)立強(qiáng)大的學(xué)員教育矯治陣地，以心理矯治為載體，進(jìn)一步推進(jìn)教育矯治工作。注重抓好學(xué)員常規(guī)基礎(chǔ)教育、生存技能培訓(xùn)、現(xiàn)身說(shuō)法和精神文化等活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施課堂教育、心理矯治、個(gè)別轉(zhuǎn)化等工作，積極拓展教育思路，創(chuàng)新教育模式，改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育效果，不斷鞏固學(xué)員的思想防線。

3、以保證場(chǎng)所安全穩(wěn)定為主線，高標(biāo)準(zhǔn)抓好安全管理工作，努力確保我所連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”。

全所要認(rèn)真貫徹全國(guó)司法系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，按照陳訓(xùn)秋副部長(zhǎng)提出的9個(gè)方面的要求，牢固樹(shù)立“安全系全局，安全無(wú)小事”的大安全觀念，以毫不懈耽高度警惕、如履薄冰的精神，深入扎實(shí)地做好場(chǎng)所安全管理工作。一是從思想入手，嚴(yán)防思想麻痹。兄弟單位發(fā)生的嚴(yán)重事件和我所發(fā)生的“1.24”突發(fā)事件的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)重警示我們安全認(rèn)識(shí)不到位就是最大的危險(xiǎn)。因此，我們要從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，注重經(jīng)常進(jìn)行安全教育和經(jīng)常組織安全知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，做到嘴要勤和多講多教；特別是重大節(jié)假日、重要敏感時(shí)期和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)時(shí)期，必須集中認(rèn)真開(kāi)展安全教育，切實(shí)做到人人想安全，個(gè)個(gè)講安全，時(shí)刻重安全，嚴(yán)防安全無(wú)所謂、思想麻痹松懈等現(xiàn)象。二是從點(diǎn)滴抓起，嚴(yán)防安全漏洞。管教方面要突出日常多查、多看，做到腳要勤、眼要快、心要細(xì)；安全檢查和日常巡查要深入每個(gè)監(jiān)舍、深入每個(gè)角落、深入每個(gè)衣袋，包括上上下下、左左右右、前前后后、里里外外，切實(shí)做到全角度、全方位；每發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)隱患漏洞，解決要主動(dòng)，排除要及時(shí)，消除要徹底。生產(chǎn)方面要突出以危險(xiǎn)品管理和生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常生產(chǎn)安全檢查評(píng)比和監(jiān)督管理，要建立完善生產(chǎn)工具管理規(guī)定、生產(chǎn)安全檢查、生產(chǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)細(xì)則，做到把危險(xiǎn)品管死、把日常工具管嚴(yán)、把每個(gè)環(huán)節(jié)查清、把每個(gè)登記做細(xì)、把安全技術(shù)教到位。要在每個(gè)隊(duì)建立生產(chǎn)安全員，多訓(xùn)多教多帶。三是從細(xì)節(jié)預(yù)防，嚴(yán)防突發(fā)事件。對(duì)于突發(fā)情況分析預(yù)測(cè)最重要。大隊(duì)要多談話、多了解、多分析、多預(yù)測(cè)，切實(shí)做到“四知道”和落實(shí)個(gè)別談話、思想動(dòng)態(tài)分析制度；各級(jí)值班值勤人員要勤于關(guān)注細(xì)節(jié)，勤于察言觀色，勤于發(fā)現(xiàn)苗頭，勤于請(qǐng)示匯報(bào)，勤于思考對(duì)策，特別是“三大現(xiàn)潮、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要時(shí)期，要合理安排警力，嚴(yán)格管理監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)防范，努力把情況了解到最深處，把細(xì)節(jié)觀察到微小處，把苗頭消除在萌芽處，把事態(tài)控制在最低度，確保場(chǎng)所安全穩(wěn)定萬(wàn)無(wú)一失。

4、以增強(qiáng)習(xí)藝生產(chǎn)效能為依托，不斷優(yōu)化習(xí)藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，努力創(chuàng)造科學(xué)現(xiàn)代高效的習(xí)藝模式。

突出習(xí)藝矯治功能，推進(jìn)生產(chǎn)管理效能，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，努力推動(dòng)習(xí)藝矯治和生產(chǎn)效益“雙提高”。一是推進(jìn)生產(chǎn)管理科學(xué)化。積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理理念，按照勞教習(xí)藝生產(chǎn)的特殊性要求，科學(xué)規(guī)劃習(xí)藝生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)和管理制度，合理調(diào)控生產(chǎn)進(jìn)度、管理流程、操作方法；研究創(chuàng)立對(duì)一線民警的習(xí)藝生產(chǎn)管理效能和技能考核方案，提高生產(chǎn)管理效率，實(shí)現(xiàn)管理效能創(chuàng)歷史最高。二是推行習(xí)藝生產(chǎn)人性化。更新民警抓生產(chǎn)習(xí)藝的工作理念，處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，確保習(xí)藝功能和效益平衡發(fā)展。注重在習(xí)藝生產(chǎn)中培養(yǎng)學(xué)員掌握生存技能的能力、克服困難的意志力和互幫互助凝聚力，熱愛(ài)勞動(dòng)的創(chuàng)造力，提高學(xué)員的人格品質(zhì)，不斷改進(jìn)學(xué)員習(xí)藝生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)方法和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)員技能掌握率創(chuàng)歷史最高。三是推動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目多元化。深入考察研究引進(jìn)多個(gè)適合我所的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)項(xiàng)目的可行性、穩(wěn)定性和操作性，努力改進(jìn)目前一淡一旺的季節(jié)性生產(chǎn)現(xiàn)狀，保持管理和效益的持久性和恒定性，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索創(chuàng)造一條帶動(dòng)我所習(xí)藝生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新率創(chuàng)歷史最高。四是推進(jìn)車間管理規(guī)范化。科學(xué)配置我所生產(chǎn)資源，合理利用我所有利場(chǎng)地，充分調(diào)動(dòng)有利于生產(chǎn)的一切積極因素，不斷完善廠房配套設(shè)施，規(guī)范大隊(duì)車間管理，健全各項(xiàng)制度措施，穩(wěn)步提高習(xí)藝生產(chǎn)進(jìn)度和效益，力爭(zhēng)年底生產(chǎn)利潤(rùn)達(dá)到近200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)利潤(rùn)創(chuàng)歷史最高。

5、以提高行政管理水平為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，努力提高單位自身和整體建設(shè)水平。

以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神為契機(jī)，狠抓我所的黨風(fēng)、政風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高行政執(zhí)法效能、后勤服務(wù)保障和我所全面建設(shè)水平。今年，一是突出強(qiáng)化執(zhí)行力，有力開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警的方針，突出“一切從嚴(yán)”四個(gè)字，加大民警職工的教育和管理力度，嚴(yán)格治理和堅(jiān)決糾正工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)拖拉疲沓和不愿學(xué)、不愿管、不愿干等不良現(xiàn)象，努力培育勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步端正民警執(zhí)法為民、依法行政的根本態(tài)度。認(rèn)真執(zhí)行勞教人民警察警容風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定，狠抓日常行為養(yǎng)成，維護(hù)警察良好形象。狠抓單位風(fēng)氣建設(shè)，堅(jiān)決治理和抵制一些不良習(xí)氣和不正之風(fēng)，確保上下一致、政令暢通。二是突出發(fā)揮職能作用，大力抓好行政執(zhí)法效能建設(shè)。今年是市委、市政府確立的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，市政府專門成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，各項(xiàng)指示多、要求嚴(yán)。對(duì)于我所的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，核心就是要增強(qiáng)行政執(zhí)法效能，關(guān)鍵就是要發(fā)揮各自職能作用。對(duì)此，所也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)文件也發(fā)到了各單位，現(xiàn)在關(guān)鍵的就是要及時(shí)理清思路，認(rèn)真抓好落實(shí)。所領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“為官一任，造福一方”的觀念，自覺(jué)加強(qiáng)思想修養(yǎng)和端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，服從大局，敢為人先，勇于進(jìn)取，切實(shí)樹(shù)正領(lǐng)導(dǎo)形象和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。機(jī)關(guān)各部門要牢固樹(shù)立“基層第一，群眾至上”的觀念，努力轉(zhuǎn)變行政工作作風(fēng)，提高政治思想素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，積極主動(dòng)為基層和民警職工辦實(shí)事，切實(shí)發(fā)揮好參謀和助手作用?；鶎右喂虡?shù)立“執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法”的觀念，努力提高管教能力和執(zhí)法效能，真抓實(shí)干，創(chuàng)新進(jìn)取，切實(shí)發(fā)揮好執(zhí)法和管教職能。三是突出廉潔自律，深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以清清白白為官、老老實(shí)實(shí)做人、實(shí)實(shí)在在干事為基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常開(kāi)展法紀(jì)警示教育活動(dòng)，培育民警職工良好的思想品格和遵紀(jì)守法意識(shí)，切實(shí)筑牢政治思想防線。大力弘揚(yáng)黨的“三大作風(fēng)”、社會(huì)主義榮辱觀和八種良好風(fēng)氣，建立完善和貫徹落實(shí)各類反腐倡廉措施和各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定。發(fā)揮警務(wù)督察的監(jiān)督和督導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格開(kāi)展警務(wù)督察活動(dòng)，對(duì)每個(gè)民警的工作生活、內(nèi)外表現(xiàn)、執(zhí)法環(huán)節(jié)等實(shí)施全方位監(jiān)督，建立完善民警職工個(gè)人檔案，堅(jiān)決查處和糾正一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)民警零違紀(jì)、群眾無(wú)投訴目標(biāo)。

6、以創(chuàng)立從優(yōu)待警機(jī)制為關(guān)鍵，不斷解決民警職工的實(shí)際困難，努力創(chuàng)造以人為本的和諧環(huán)境。

按照黨的十七大關(guān)于“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的新要求，我們要積極貫徹以人為本、構(gòu)建和諧、改善民生的理念，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，不斷改善民警職工的工作生活環(huán)境條件，讓全體民警職工也能共享我所改革發(fā)展的成果。一是逐步改善民警職工的工作條件。按照辦公電子化、監(jiān)控信息化、教室電教化、設(shè)施配套化、室內(nèi)涼爽亮麗化和學(xué)有專欄書(shū)報(bào)、用有電腦網(wǎng)絡(luò)、干有工具用品、講有對(duì)講設(shè)備、看有高清監(jiān)控、集會(huì)有亮麗場(chǎng)所的總體構(gòu)想，今年根據(jù)辦公樓、備勤樓、衛(wèi)生院等還未完工的實(shí)際，再購(gòu)置一批電腦、空調(diào)、電教設(shè)備、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等硬件，進(jìn)一步改進(jìn)工作條件。二是逐步改善民警職工的生活條件。切實(shí)把解決民警職工實(shí)際困難放在日常工作的重要位置來(lái)抓，把解決民警職工實(shí)際困難作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一把重要“尺子”，按照看有投影電視、聽(tīng)有音樂(lè)廣播、唱有話筒音響、吃有營(yíng)養(yǎng)花樣、睡有蚊帳空調(diào)、行有車輛保障、住有單房單床、洗有機(jī)器熱水、樂(lè)有活動(dòng)場(chǎng)所的總體構(gòu)想，實(shí)施民警吃、注行、樂(lè)的藍(lán)圖。及時(shí)深入了解民警職工的家庭困難，抓緊研究創(chuàng)立解決民警職工困難的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和整合一切有利的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有條件積極幫民警職工排憂解難，減輕困難壓力，安心本職工作，增加和諧元素，用實(shí)際行動(dòng)讓全體民警職工感受到黨和組織的溫暖。三是逐步改善我所的所容所貌。按照建設(shè)現(xiàn)代化、校園化、和諧化、園林化勞教所的設(shè)想，不斷加大所容所貌的建設(shè)和改造力度，努力創(chuàng)造具有現(xiàn)代人文氣息的拴心留人環(huán)境。今年，要外請(qǐng)園藝專家對(duì)所環(huán)境綠化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓緊對(duì)入所大道等部分環(huán)境進(jìn)行建設(shè)和改造，實(shí)施二期綠化亮化工程；建設(shè)一個(gè)洗車場(chǎng)，配齊洗車設(shè)備；建設(shè)一個(gè)便民停車場(chǎng)，方便民警職工和廣大群眾停車；對(duì)場(chǎng)所實(shí)施二期改造工程，確保場(chǎng)所亮化美麗。總之，多建立一些亮點(diǎn)，為所容所貌增添新的色彩。

同志們，今年是我所實(shí)施改革創(chuàng)新和跨越發(fā)展的重要而關(guān)鍵的一年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警職工必須正確認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，牢固樹(shù)立緊迫和憂患意識(shí)，以高度的歷史使命感和工作責(zé)任感，按照市委市政府的工作部署，在市司法局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，迎難而上，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實(shí)，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我所建設(shè)和發(fā)展新局面而努力奮斗！