導(dǎo)語：縣長(zhǎng)在一季度經(jīng)濟(jì)質(zhì)量分析會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從理性分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感；立足全年狠抓當(dāng)前，著力做好二季度的各項(xiàng)工作；以良好的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，確保二季度各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣人民政府按照“三會(huì)”確定的工作思路和工作重點(diǎn)，組織帶領(lǐng)全縣人民，排難創(chuàng)新，苦干實(shí)干，有效克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中諸多矛盾和困難，一季度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”既定目標(biāo)、分析問題存在的原因：從客觀上講，一是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展后勁不足；二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，給我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大沖擊；三是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些深層次改革不完善，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的體制和機(jī)制還很不健全,政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以提速增效為重點(diǎn)，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以增大投資拉動(dòng)能力為重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目招商工作、以城鎮(zhèn)交通建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改善、以提高保障能力為重點(diǎn)，狠抓財(cái)稅金融工作、以提升景區(qū)形象為重點(diǎn)，狠抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以維護(hù)人民群眾切身利益為重點(diǎn)，狠抓十大惠民行動(dòng)落實(shí)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

縣府召開這次一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量分析會(huì)議，主要是認(rèn)真總結(jié)一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，理性分析經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，安排部署二季度經(jīng)濟(jì)工作。其目的是讓大家頭腦更清醒，目標(biāo)更明確，思路更明晰，措施更具體，工作作風(fēng)更扎實(shí)，確保我縣全年各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。前面，有關(guān)部門和企業(yè)都作了發(fā)言，各分管縣長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了全面安排，縣政協(xié)平陸主席、縣委善君主任先后講了很好的意見，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、理性分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和政協(xié)的支持下，縣人民政府按照“三會(huì)”確定的工作思路和工作重點(diǎn)，組織帶領(lǐng)全縣人民，排難創(chuàng)新，苦干實(shí)干，有效克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中諸多矛盾和困難，一季度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”既定目標(biāo)。剛才，縣發(fā)改委已將全縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了通報(bào)，我不再具體闡述。從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，總體而言，是有喜有憂，喜憂參半。取得的成績(jī)可以用六句話概括：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；二是特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)；三是社會(huì)投資持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)展后勁切實(shí)增強(qiáng)；四是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融事業(yè)健康發(fā)展；五是人民生活日益改善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；六是各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著突出的問題?？偨Y(jié)起來，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是投資結(jié)構(gòu)明顯失衡。一季度，全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.26億元，其中，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)74.1%，更新改造投資增長(zhǎng)81.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)132.4％，農(nóng)村投資僅增長(zhǎng)14.9%。投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，生產(chǎn)性投入十分短缺，幾乎沒有新上生產(chǎn)性項(xiàng)目。同時(shí)，投入的渠道主要集中在項(xiàng)目投入和業(yè)主投入上，金融部門信貸支持十分有限。二是工業(yè)提速增效尚有差距。一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值6558萬元，同比增長(zhǎng)14.4%，增幅同比下降22.9個(gè)百分點(diǎn)；全部工業(yè)增加值僅占地方生產(chǎn)總值比重16.8%；工業(yè)就業(yè)量占勞動(dòng)力總量的比重不到10%。三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。一季度，全縣特色農(nóng)業(yè)中，雖然黃羊飼養(yǎng)量和銀花新植面積有一定增長(zhǎng)，但茶葉、核桃的新植面積分別同比下降90％、50％。**黃羊、金銀花、核桃等特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，產(chǎn)品精深加工極為欠缺，產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平亟待提高。四是財(cái)政收支矛盾突出。一季度，全縣一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1520萬元，增幅僅為1％。國(guó)稅入庫1720萬元，同比下降24.5％，地稅入庫1754萬元，同比下降3.5％。而一般預(yù)算支出高達(dá)11116萬元，同比增長(zhǎng)72.1％，財(cái)政收支缺口高達(dá)9600萬元，如果加上今年政策性增資和其他一些支出，缺口還會(huì)更大，財(cái)政收支矛盾異常突出。五是金融存貸差繼續(xù)擴(kuò)大。一季度，全社會(huì)存款余額28.4億元，同比增長(zhǎng)32.9％，貸款余額14.6億元，同比增長(zhǎng)6.9％，存款增幅比貸款增幅高出26個(gè)百分點(diǎn)，資金向大中城市收縮的局面不僅沒有改變，而且還在加劇。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低等問題在當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間依然存在。

分析問題存在的原因：從客觀上講，一是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展后勁不足；二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，給我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大沖擊；三是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些深層次改革不完善，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的體制和機(jī)制還很不健全,政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。就主觀而言，有的地方和部門抓發(fā)展的思路不清，對(duì)今年到底要做什么、怎么做，心中無數(shù)，目標(biāo)不明，責(zé)任不落實(shí)，一些地方和部門的負(fù)責(zé)同志工作嚴(yán)重不在狀態(tài)；有的抓不住工作重點(diǎn)，分不清輕重急緩，不善于主動(dòng)謀事，只能是被動(dòng)接招；有的作風(fēng)不實(shí)，對(duì)上級(jí)文件照抄、照轉(zhuǎn)、照搬，不結(jié)合實(shí)際研究制訂具體的措施辦法，滿足于應(yīng)付上級(jí)的檢查和考核，缺乏創(chuàng)造性開展工作的能力和勇氣。以上這些問題如果不高度重視，不及時(shí)加以改進(jìn)，必將嚴(yán)重影響當(dāng)前各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，必將嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成，必將嚴(yán)重影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、立足全年狠抓當(dāng)前，著力做好二季度的各項(xiàng)工作

同志們，二季度已經(jīng)過去了半個(gè)月，加上“五一”長(zhǎng)假和節(jié)假日，真正工作時(shí)間非常有限。各地各部門務(wù)必集中精力，搶抓時(shí)間，突出重點(diǎn)，增添措施，全力落實(shí)，要緊緊抓住以下七個(gè)方面的工作不放松。

(一)以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)調(diào)查了解的情況反映，目前全縣規(guī)劃的40個(gè)自然村新農(nóng)村和17個(gè)扶貧重點(diǎn)村，真正啟動(dòng)實(shí)施的僅占1/3，其余的還停留在規(guī)劃上、停留在文件上，還在等資金、等項(xiàng)目，還沒有把廣大群眾發(fā)動(dòng)起來，老百姓沒有積極性。這種狀況如不及時(shí)采取有效措施扭轉(zhuǎn)，全縣新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)將難以完成。為此，各地各部門務(wù)必在本月底前制訂完善好新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，并迅速啟動(dòng)實(shí)施。要廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的參與積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。二要扎實(shí)抓好大春生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好群眾的組織發(fā)動(dòng)工作，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包片責(zé)任制，集中精力、人力、物力，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，全力以赴大戰(zhàn)“紅五月”，嚴(yán)防災(zāi)害性天氣，扎實(shí)抓好“三搶”；各涉農(nóng)部門要做好化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)，工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁坑農(nóng)、害農(nóng)、傷農(nóng)的事件發(fā)生；農(nóng)業(yè)、科技部門要加大農(nóng)技推廣的指導(dǎo)服務(wù)力度；水利部門要積極做好工程蓄水工作的檢查指導(dǎo)和灌溉用水的調(diào)節(jié)工作；金融部門要搞好農(nóng)村小額信貸的發(fā)放，加大金融支農(nóng)力度。三要扎實(shí)抓好抗災(zāi)減災(zāi)工作。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年將是高溫干旱天氣特別嚴(yán)重的年份，各地要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定走旱路的思想不動(dòng)搖，爭(zhēng)早抓主動(dòng)，指導(dǎo)和督促農(nóng)民加大“三田”改旱力度，增強(qiáng)抗災(zāi)實(shí)效。同時(shí)，汛期將至，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，迅速對(duì)重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)水庫、公路、學(xué)校及山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。**鎮(zhèn)、水利局、安監(jiān)局要高度重視酒廠溝河道堵塞問題，由水利局牽頭，**鎮(zhèn)、安監(jiān)局等相關(guān)部門配合參與，在汛期來臨以前，及時(shí)作好河道堵塞排除工作，嚴(yán)防洪災(zāi)事故發(fā)生。要按照屬地管理原則，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好防汛抗災(zāi)措施。氣象部門要搞好氣象信息服務(wù)工作，及時(shí)為縣委、縣政府決策提供依據(jù)，為各地和各涉農(nóng)部門提供有效信息。

(二)以提速增效為重點(diǎn)，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要狠抓技改擴(kuò)能。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新上項(xiàng)目是增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)鍵。各企業(yè)作為項(xiàng)目工作主體，要增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的憂患意識(shí)，積極籌措資金，實(shí)施技改擴(kuò)能。企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)積極尋求新的項(xiàng)目，進(jìn)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域資本擴(kuò)張，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好竹壩二期擴(kuò)能中段掘進(jìn)工程項(xiàng)目，盡快形成新的生產(chǎn)能力；水泥公司年產(chǎn)30萬噸旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目要抓緊實(shí)施，確保在今年6月底竣工投產(chǎn)；要加快南礦集團(tuán)秀水河30萬噸/年鐵精礦擴(kuò)建項(xiàng)目、鐵山公司中礦回收等項(xiàng)目的實(shí)施；要盡快啟動(dòng)坪河建材城、樂壩水泥公司高效復(fù)合水泥添加劑等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)做好年產(chǎn)120萬噸旋窯水泥項(xiàng)目的招商工作。二要加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，分析原因，預(yù)測(cè)走勢(shì)，研究解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)資金、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素的供求，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)和目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。三要深化企業(yè)改革。改革是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移。各地各部門要支持企業(yè)改革，主動(dòng)配合改革，搞好相關(guān)服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要鞏固企業(yè)改制成果，盡快完成縣化工公司等4戶企業(yè)破產(chǎn)清算掃尾工作，做好縣水泥公司等7戶企業(yè)改革規(guī)范完善工作，全力抓好汽配總公司、巴山植化廠等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。

(三)以增大投資拉動(dòng)能力為重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目招商工作。一要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要從市場(chǎng)需求出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)鏈建立出發(fā)，從本地資源實(shí)際出發(fā)，努力尋求和儲(chǔ)備培育有市場(chǎng)前景、有比較優(yōu)勢(shì)、有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。今年，要切實(shí)抓好縣府下達(dá)的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，增強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取的可能性。二要抓好項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取。各有關(guān)部門、各企業(yè)要全面落實(shí)“一把手”抓項(xiàng)目的工作責(zé)任制，主動(dòng)出擊，全力以赴，抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。去年底和今年初，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)京到省爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和省級(jí)部門的支持，現(xiàn)在的關(guān)鍵在于跟蹤落實(shí)，要重點(diǎn)跟蹤通鄉(xiāng)通村公路、縣城污水處理廠、縣城防洪堤、以工貸賑等重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目主管部門和綜合部門要督促已爭(zhēng)取到位的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)在建和已投資項(xiàng)目要幫助解決建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的具體困難和問題，使其盡快發(fā)揮效益，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)檢查，對(duì)違規(guī)使用行為要及時(shí)整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

(四)以城鎮(zhèn)交通建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改善。一要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。我們的交通建設(shè)欠帳很大，大家一定要有緊迫感，動(dòng)員各方力量，迅速行動(dòng)，掀起交通大會(huì)戰(zhàn)。當(dāng)前，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快實(shí)施2006年通鄉(xiāng)通達(dá)通暢公路項(xiàng)目,全面啟動(dòng)2007年通鄉(xiāng)通達(dá)通暢公路項(xiàng)目；積極抓好廣巴高速、樂巴鐵路、二南路建設(shè)協(xié)調(diào)工作；抓好縣城文星路至明月村口等6條交叉路口硬化；抓好元潭鄉(xiāng)字庫村、沙河鎮(zhèn)金星村等6條環(huán)線公路建設(shè)；進(jìn)一步完善和落實(shí)“五有”機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路和礦山、景區(qū)專用道路日常管護(hù)，提高通行能力。二要扎實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。市政府今年下達(dá)給**的目標(biāo)任務(wù)是解決2.5萬人安全飲水困難，任務(wù)能不能完成關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門工作能否落實(shí)?？h政府已將水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，各地和各有關(guān)部門要抓緊實(shí)施，水利部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好監(jiān)督，確保項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)得起省、市的考核驗(yàn)收。要切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫的排險(xiǎn)加固，確保水利工程安全運(yùn)行。加強(qiáng)小流域治理，防止水土流失，著力建設(shè)生態(tài)家園。三要統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。加快朝陽新區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)川北“三古街”建設(shè)；抓好政務(wù)中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場(chǎng)所等公共公益設(shè)施建設(shè)。鞏固提升老城形象，抓緊實(shí)施大堂壩小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)河道景觀建設(shè)，抓好斷渠大橋維修工程，加快建設(shè)沙溪壩風(fēng)雨廊橋；抓好城市創(chuàng)衛(wèi)工作，力爭(zhēng)通過市上的驗(yàn)收。

(五)以提高保障能力為重點(diǎn)，狠抓財(cái)稅金融工作。一要強(qiáng)化征管，依法治稅。嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，防止稅收流失，做到應(yīng)收盡收。要重點(diǎn)加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等各稅種的征收管理；搞好巴廣高速路、巴樂鐵路稅收、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅征管；搞好煤窯稅控設(shè)施建設(shè)，堵塞稅收漏洞。要加強(qiáng)非稅收入征管，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金、城市建設(shè)規(guī)費(fèi)收支監(jiān)管。各職能部門要制定科學(xué)量化考核的辦法，逗硬獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二要加強(qiáng)管理，嚴(yán)控支出。面對(duì)今年財(cái)政支出鋼性增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門要牢固樹立過緊日子、苦日子的思想，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，集中財(cái)力保個(gè)人支出、保社會(huì)保障支出、保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)支出、保重點(diǎn)建設(shè)支出。要全面清理鎖定鄉(xiāng)村和部門債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，探索和完善償債機(jī)制，逐步有序償債。三要加強(qiáng)誠信創(chuàng)建，增大信貸投入。著力抓好信用體系建設(shè)，融洽銀企、銀政關(guān)系，努力構(gòu)建金融安全區(qū)。要積極推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取金融部門的支持。金融部門要以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極推廣小額信貸，保證信貸合理增長(zhǎng)，促進(jìn)金融與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)以提升景區(qū)形象為重點(diǎn)，狠抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要強(qiáng)力整治規(guī)范景區(qū)亂修亂建行為。繼續(xù)加大對(duì)景區(qū)亂修亂建、亂砍亂伐、亂挖亂采和亂捕亂獵等破壞旅游資源、損害生態(tài)環(huán)境的不法行為的整治力度，5月底前要完成大壩景區(qū)農(nóng)戶違規(guī)建設(shè)和桃園景區(qū)非法開采大理石、花崗石整治工作，以規(guī)范建設(shè)秩序和管理行為，為實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。二要積極抓好景點(diǎn)包裝。盡快啟動(dòng)光霧山游客接待中心和蓮花洞至兩河口棧道工程建設(shè)；加快實(shí)施香爐山二期工程，啟動(dòng)觀光環(huán)線建設(shè)；積極開發(fā)十八月潭景區(qū)；完善巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館和巴山溫帶植物園，提升鐵爐壩生態(tài)觀光村和彭家壩特色新村形象。抓好景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范景區(qū)和縣城賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所及農(nóng)家樂建設(shè)管理，抓好服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高接待能力和服務(wù)水平。三要及早籌辦節(jié)慶活動(dòng)。今年“紅葉節(jié)”的舉辦方式，一定要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)主辦、社會(huì)參與”的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，商業(yè)化舉辦，努力降低節(jié)慶成本，增強(qiáng)節(jié)慶實(shí)效。風(fēng)管處、旅游局、林業(yè)局等相關(guān)部門要抓緊運(yùn)作，迅速完善“紅葉節(jié)”籌備方案，及早運(yùn)籌節(jié)慶活動(dòng)舉辦的相關(guān)工作。

(七)以維護(hù)人民群眾切身利益為重點(diǎn)，狠抓十大惠民行動(dòng)落實(shí)。一要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)惠民行動(dòng)的重要性。實(shí)施十大惠民行動(dòng)是省委、省政府的重大決策部署，是市委、市政府考核的重要內(nèi)容，也是縣委、政府在“兩會(huì)”上對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，是省、市、縣委把解決民生問題擺在更加突出位置的重要舉措，全縣上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神抓好此項(xiàng)工作。二要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)惠民行動(dòng)的緊迫性。目前，十大惠民行動(dòng)工作還處于起步階段，要完成年內(nèi)既定目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各地和各部門要認(rèn)真履職，抓緊實(shí)施，牽頭部門要按月督查進(jìn)度，并認(rèn)真推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。三要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施惠民行動(dòng)的艱巨性?；菝裥袆?dòng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的切身利益，既是一個(gè)年度目標(biāo)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，很多工作不是一蹴而就，需要堅(jiān)持不懈的抓下去。因此，希望大家要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和艱巨性，不能因?yàn)閷?shí)施難度大，就消極對(duì)待，敷衍了事，必須帶著感情、帶著責(zé)任、帶著使命，抓好落實(shí)。

三、以良好的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，確保二季度各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成

二季度我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，能否完成既定的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于各地各部門是否高度重視、是否抓住重點(diǎn)、是否真抓實(shí)干。因此，我提四點(diǎn)要求：一是精力要更加集中。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持創(chuàng)新爭(zhēng)先、爭(zhēng)當(dāng)一流的銳氣，始終保持只爭(zhēng)朝夕、趕學(xué)比超的緊迫感，對(duì)照目標(biāo)，集中精力、集中人員、集中時(shí)間，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位，實(shí)施重點(diǎn)突破，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是作風(fēng)要更加務(wù)實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線研究問題，深入一線解決問題，深入一線督查落實(shí)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，抓具體，具體抓，主動(dòng)為基層搞好服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，主動(dòng)為群眾多辦實(shí)事，以勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)塑造良好的形象。三是措施要更加具體。要咬定目標(biāo)不放松，鍥而不舍，一步一個(gè)腳印地抓好工作落實(shí)，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)化分解到企業(yè)、到車間、到班組，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶。對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)，要具體到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員、每一項(xiàng)措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。四是效果要更加明顯。各地各部門要抓緊、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)二季度工作，對(duì)一季度未完成的目標(biāo)任務(wù)，在二季度要千方百計(jì)彌補(bǔ)起來，確保上半年時(shí)間任務(wù)雙過半。要切實(shí)解決重部署、輕督查，重獎(jiǎng)勵(lì)、輕懲罰的傾向，強(qiáng)化監(jiān)督，跟蹤檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。縣府辦、縣目標(biāo)辦配合抓好對(duì)本次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況的跟蹤督查，以更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作。

同志們，集中精力抓好二季度各項(xiàng)工作，事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。全縣上下要把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，把力量和智慧凝聚到加快發(fā)展的實(shí)踐上來，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。