導(dǎo)語：市十二五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，理清思路；明確方向，把握原則；精心組織，形成合力進(jìn)行講述。其中，主要包括：編制“十二五”規(guī)劃是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大工作、編制“十二五”規(guī)劃是順應(yīng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)軌的重大工作、編制“十二五”規(guī)劃是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大工作、規(guī)劃一定要體現(xiàn)方向性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性、前瞻性和激勵(lì)性、要努力形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門共同參與、全社會(huì)集思廣益”的規(guī)劃編制格局等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

做好“十二五”規(guī)劃編制工作，是今年市委、市政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。剛才，市發(fā)改委就“十二五”規(guī)劃編制有關(guān)前期工作作了匯報(bào)，相關(guān)部門匯報(bào)了工作進(jìn)展情況和下步打算，金平同志就規(guī)劃編制提出了很好的意見?？偟膩碚f，前一階段，市發(fā)改委和各成員單位做了大量前期工作，形成了一批專題調(diào)研成果，為下一步規(guī)劃編制工作打下了較好基礎(chǔ)。下面，我再提三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，理清思路

為什么要搞“十二五”規(guī)劃，概括起來，我覺得主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）編制“十二五”規(guī)劃是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大工作。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是今年工作的主線。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變包括了理念的轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變、整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。我們開展“十二五”規(guī)劃編制工作，就是要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為重中之重，切實(shí)體現(xiàn)在規(guī)劃編制工作中，體現(xiàn)在規(guī)劃內(nèi)容中。

（二）編制“十二五”規(guī)劃是順應(yīng)發(fā)展階段轉(zhuǎn)軌的重大工作?！笆濉睍r(shí)期，將是衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)軌的重要階段。上個(gè)世紀(jì)末到本世紀(jì)初，我市經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)歷了工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的轉(zhuǎn)軌，去年我市社會(huì)發(fā)展水平也進(jìn)入全省中等發(fā)展水平。接下來的五年，我們提出了要向新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)軌的新要求，社會(huì)發(fā)展也將向更高目標(biāo)邁進(jìn)，這些都需要在規(guī)劃中予以明確。

（三）編制“十二五”規(guī)劃是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大工作。十二五時(shí)期是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的階段，“十二五”規(guī)劃要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“四大建設(shè)”，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，使產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，同時(shí)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)之間的相互融合。

二、明確方向，把握原則

規(guī)劃一定要體現(xiàn)方向性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性、前瞻性和激勵(lì)性。重點(diǎn)要把握好四條原則：

一要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為總指導(dǎo)，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，同時(shí)要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省平均水平、生態(tài)建設(shè)為全省多作貢獻(xiàn)、平安建設(shè)走在全省前列”三大取向，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，力爭基本形成四省邊際中心城市。

二要堅(jiān)持激勵(lì)奮進(jìn)原則。在規(guī)劃未來發(fā)展藍(lán)圖，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)時(shí)，既要催人奮進(jìn)又要切實(shí)可行，要讓廣大群眾看到“十二五”的宏偉藍(lán)圖，從而達(dá)到鼓舞信心的目的。

三要堅(jiān)持緊密銜接原則。市“十二五”規(guī)劃要與國家、省相關(guān)規(guī)劃的要求相銜接，與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)總體方案相銜接，與各縣(市、區(qū))規(guī)劃和市各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，確保上下、左右規(guī)劃銜接好。

四要堅(jiān)持注重特色原則。要加強(qiáng)對我市發(fā)展階段、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)文明等特點(diǎn)的研究并體現(xiàn)到規(guī)劃之中，努力編制出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求并具有鮮明地方特色的規(guī)劃。

三、精心組織，形成合力

要努力形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門共同參與、全社會(huì)集思廣益”的規(guī)劃編制格局。要集思廣益，開門編制，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和市民群眾的意見建議，使規(guī)劃的編制過程成為調(diào)動(dòng)全市上下積極性的過程，凝心聚力共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程，充分吸收干部群眾智慧的過程，從而推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展、再跨越。

關(guān)于規(guī)劃編制的幾項(xiàng)具體工作，我在此明確一下：

第一，市發(fā)改委要按照確保2010年12月31日以前完成的目標(biāo)，抓緊提出工作方案，倒排每月乃至每周的時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)緊張、有序、科學(xué)編制。

第二，原則同意委托省發(fā)展規(guī)劃院開展思路研究，具體提交市委研究決策。

第三，由發(fā)改委牽頭組建我市規(guī)劃編制工作小組，及早開展規(guī)劃編制工作，編制中要注重加強(qiáng)與被委托單位的對接融合。

第四，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，要按照能早則早的原則，盡快組織開展。

第五，“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開會(huì)議，對編制過程中的重大問題要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé)，抓緊研究并提出對整個(gè)規(guī)劃的意見和建議，抓緊做好本部門專項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)改委要加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）的對接銜接，按進(jìn)度完成區(qū)域規(guī)劃的編制。