導(dǎo)語：縣長在項(xiàng)目建設(shè)三級(jí)干部大會(huì)的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)展帶來澎湃動(dòng)力、勃勃生機(jī)，項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展贏得主動(dòng)，帶來希望；項(xiàng)目建設(shè)讓我們體會(huì)到挑戰(zhàn)，感知到壓力。著眼發(fā)展，我們要準(zhǔn)確把握局勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感，以項(xiàng)目統(tǒng)攬工作全局，自我加壓，強(qiáng)勢推進(jìn)，在“三項(xiàng)建設(shè)”上用真招、使真勁、求實(shí)效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)超常發(fā)展，幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：進(jìn)入新世紀(jì)以來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，項(xiàng)目建設(shè)卓有成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民幸福指數(shù)不斷提升；首先，項(xiàng)目建設(shè)具備好的基礎(chǔ)，第二，項(xiàng)目建設(shè)具備好的勢頭，招商形勢更加復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷漫長、曲折的過程，金融危機(jī)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的滯后效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興崛起，狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造生態(tài)新城，狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村面貌大變樣；一要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境保落實(shí)，二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，三要督查考核促落實(shí)；嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，要求我們務(wù)必以非常舉措、過硬作風(fēng)，強(qiáng)力保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成等。詳細(xì)材料請(qǐng)見下面：

同志們：

項(xiàng)目建設(shè)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是推進(jìn)*科學(xué)超常發(fā)展的根本動(dòng)力。我們*縣接連幾年開展項(xiàng)目建設(shè)主題活動(dòng)，連續(xù)幾年對(duì)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，旨在營造“全民皆商抓工業(yè)，*大地種項(xiàng)目”的濃厚氛圍，動(dòng)員全縣上下狠抓項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目牽動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以項(xiàng)目拉動(dòng)全縣的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以項(xiàng)目帶動(dòng)全縣的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)超常發(fā)展，加速躋身全市先進(jìn)縣市行列的進(jìn)程。2010年，發(fā)展形勢更趨復(fù)雜多變，要保持*經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，必須動(dòng)員全縣上下，突出項(xiàng)目建設(shè)主線，繼續(xù)保持高壓緊逼的工作態(tài)勢、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，以舍我其誰的勇氣、海納百川的胸襟，立足趕超謀發(fā)展，突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目，加快推進(jìn)*居弱圖強(qiáng)、后發(fā)崛起的進(jìn)程。

以上，我們對(duì)20*年度各項(xiàng)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，承擔(dān)2010年重項(xiàng)工作的單位代表作了很好的表態(tài)發(fā)言。*鎮(zhèn)是全縣項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的第一重鎮(zhèn)，新區(qū)是全縣項(xiàng)目建設(shè)的主平臺(tái)、主陣地，也是*縣招商引資工作主體的代表；拆遷辦是縣城大拆遷的主力軍；白石槽、西張莊兩個(gè)村是全縣合村并居、推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的第一批示范村；特別是*鋼鐵集團(tuán)的李文斌總經(jīng)理和冀衡集團(tuán)的肖秋生董事長，他們是全市德高望重的大企業(yè)家、戰(zhàn)略投資者，在百忙之中親臨大會(huì)，著實(shí)讓人感動(dòng)；法院從司法保障角度，紀(jì)檢會(huì)從紀(jì)律保障的角度也作了發(fā)言，主旨是保駕第一要?jiǎng)?wù)，護(hù)航*發(fā)展。幾個(gè)表態(tài)發(fā)言，各有側(cè)重，言簡意賅，氣勢恢宏，聽了以后，令人感動(dòng)，催人奮進(jìn)，也昭示著2010年*工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)將實(shí)現(xiàn)更大突破，縣城拆遷建設(shè)工作將如火如荼地展開，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將大規(guī)模啟動(dòng)。在這里，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向常年奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面的問題：

一、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為*發(fā)展帶來澎湃動(dòng)力、勃勃生機(jī)

20*年是進(jìn)入新世紀(jì)以來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)*趕超發(fā)展，全力開展項(xiàng)目建設(shè)攀升年活動(dòng)，引進(jìn)建設(shè)了一批關(guān)系*長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值35.9億元，同比增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.96億元，同比增長48%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14.6億元，同比增長60.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7910元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入2859元，同比增長10%；財(cái)政收入完成2.13億元，在07年基礎(chǔ)上年均增速達(dá)到50%。全縣各項(xiàng)事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。

項(xiàng)目建設(shè)卓有成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。通過深入開展全民創(chuàng)業(yè)千名干部大招商，全年引入千萬元以上項(xiàng)目44個(gè)，總投資達(dá)70.27億元。備受關(guān)注的*鋼鐵集團(tuán)項(xiàng)目開工建設(shè)，全縣的精優(yōu)金屬制品產(chǎn)業(yè)初具雛形；國內(nèi)最大的硝基復(fù)合肥生產(chǎn)基地落戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。全縣納稅超千萬元企業(yè)達(dá)到4家，超百萬元的達(dá)到10家，工業(yè)對(duì)財(cái)政的支撐作用日益凸顯。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成效顯著。全年引進(jìn)上級(jí)資金1.2億元；產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，新增斯格豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè)，雙百棚肉鴨示范園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；鑫旺肉鴨、綠牧達(dá)奶牛兩大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架初步搭建。城鄉(xiāng)面貌迅速改觀。完成了《縣城總體規(guī)劃》編制和審批，*縣城的規(guī)劃面積增加到24平方公里。6類25項(xiàng)城建工程加速推進(jìn)。新時(shí)代廣場建成投用；衡甘達(dá)家居建材會(huì)展中心、污水處理廠、天然氣入城、名門華都、華聯(lián)超市、民生市場等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利；縣城街道全部綠化、亮化，縣城形象明顯改觀。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。10棟新民居住宅樓主體完工，新民居示范工程走在全市前列。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民幸福指數(shù)不斷提升。城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)?？h城中心敬老院及兩所區(qū)域敬老院建設(shè)完成，全縣的五保集中供養(yǎng)率可以達(dá)到50%以上?；I集廉租房50套，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房4800平方米，完成農(nóng)村危房改造1100戶，住房保障能力不斷增強(qiáng)。新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到82.3%，全年補(bǔ)償金額2135.2萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，覆蓋全縣的醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成。新擴(kuò)建水廠9座，解決了全縣8萬人的飲水安全問題。545個(gè)行政村全部接通有線光纜。教、科、文、衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)保持總體安全穩(wěn)定，人民生活和諧幸福。

二、項(xiàng)目建設(shè)為*發(fā)展贏得主動(dòng)，帶來希望；項(xiàng)目建設(shè)讓我們體會(huì)到挑戰(zhàn)，感知到壓力。著眼發(fā)展，我們要準(zhǔn)確把握局勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感

連續(xù)幾年的項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)*綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，財(cái)政收入的快速增長，人民生活水平的穩(wěn)步提高，發(fā)展變化有目共睹。成績只能代表過去，發(fā)展需要面向未來。做好2010年的工作，加快*發(fā)展，我們要慎思、明辨、篤行。綜合分析，*加快項(xiàng)目建設(shè)有條件、有機(jī)遇，有挑戰(zhàn)、有壓力。對(duì)此，我們要積極應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)確把握。

講條件，是因?yàn)?具備了加快項(xiàng)目建設(shè)的好基礎(chǔ)、好勢頭。

首先，項(xiàng)目建設(shè)具備好的基礎(chǔ)。一是思想基礎(chǔ)。幾年項(xiàng)目建設(shè)，我們干部隊(duì)伍的項(xiàng)目意識(shí)不斷增強(qiáng)，工業(yè)立縣的理念深入人心?？h委、縣政府把發(fā)展工業(yè)作為*脫貧的治本之策，唯項(xiàng)目論英雄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把抓工業(yè)、上項(xiàng)目作為中心任務(wù)，集中優(yōu)勢兵力搞招商，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；全縣的干部群眾親商重商愛商，為項(xiàng)目建設(shè)牽線搭橋，引來了老板，引來了項(xiàng)目，*已經(jīng)形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)磁場。二是平臺(tái)基礎(chǔ)。幾年來，我們累計(jì)投資6億元建設(shè)的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，隨著引水入園、“兩氣（汽）”入園工程的規(guī)劃實(shí)施，園區(qū)的功能日臻完善，承載能力不斷增強(qiáng)。城建、土地兩個(gè)規(guī)劃的調(diào)整落實(shí)更為園區(qū)發(fā)展拓足了空間。同時(shí)，我們按照“減量化、再循環(huán)、再利用”的原則，引進(jìn)化工企業(yè)19家，完成投資25億元，特色鮮明的生態(tài)化工園區(qū)在全省屈指可數(shù)，成為*的招商王牌。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持向市場靠攏、向資源靠攏、向高科技靠攏，對(duì)項(xiàng)目的吸附聚集作用不斷增強(qiáng)。冀衡化學(xué)靠氯氣引來東華公司，靠燒堿引來藍(lán)天公司，藍(lán)天公司依靠苯氨引來4020項(xiàng)目；圍繞壯大產(chǎn)業(yè)，藍(lán)天公司引來賽瑞135工程，冀衡引來晉煤集團(tuán)戰(zhàn)略合作；同時(shí)二硫化碳、不溶性硫磺等眾多產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，正源源不斷地向園區(qū)集聚。4020橡膠抗氧化劑、6萬噸氰尿酸、離子膜燒堿等項(xiàng)目采用世界最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，發(fā)展前景十分廣闊。全縣化工產(chǎn)業(yè)2010年銷售收入可望超過50億元，三年內(nèi)將達(dá)到100億元。以*鋼鐵集團(tuán)集團(tuán)冷軋板材項(xiàng)目為核心的精優(yōu)金屬制品產(chǎn)業(yè)更讓我們信心百倍。河鋼鍍錫板為基礎(chǔ)產(chǎn)品，項(xiàng)目的集聚能力很強(qiáng)，將吸附更多的上下游企業(yè)。產(chǎn)業(yè)銷售收入三年內(nèi)可達(dá)到50億元，產(chǎn)業(yè)蛋糕迅速做大。

第二，項(xiàng)目建設(shè)具備好的勢頭。一是招商熱情日益高漲。當(dāng)前，全縣上下風(fēng)清氣正，人心思上，項(xiàng)目建設(shè)蔚然成風(fēng)，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目不斷涌入。特別是春節(jié)期間，*鎮(zhèn)又有兩個(gè)億元以上項(xiàng)目落地開工。其中，*創(chuàng)隆合成軌枕項(xiàng)目臘月二十九簽約，正月初三完成土地清表，初六已經(jīng)正式開工建設(shè)。二是一批項(xiàng)目正逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。橡膠抗氧化劑項(xiàng)目、6萬噸氰尿酸項(xiàng)目將逐步實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；冠宏金屬制品4個(gè)大型電爐開工在即；賽瑞135工程10月份可竣工投產(chǎn)；*鋼鐵集團(tuán)項(xiàng)目輔助設(shè)施主體已經(jīng)完工，4月份進(jìn)入大規(guī)模的土建階段，到10月份，一期投資11億元的項(xiàng)目將全部完成，試車生產(chǎn)。三是財(cái)政收入強(qiáng)勢增長。隨著一批重大項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)納稅，20*年盡管遭遇金融危機(jī)嚴(yán)重的沖擊，特別是化工產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)影響最大，在這種情況下，整個(gè)化工全行業(yè)納稅依然保持增長的勢頭，全縣的財(cái)政收入仍然完成2.13億元，剔除08年東華的特殊因素，比08年實(shí)際增長7000萬元，幾乎相當(dāng)于06年全縣的工商稅收；同07年的1.0*1億元相比，年均增幅達(dá)到50%以上，在整個(gè)*乃至全省發(fā)展史上都不多見。

講機(jī)遇，是因?yàn)?加快項(xiàng)目建設(shè)擁有良好的外部環(huán)境。

當(dāng)前，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好；中央繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保障；國家加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，積極扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，用好國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的政策優(yōu)勢，我們將爭取到更多的國家財(cái)政資金和中央投資項(xiàng)目；同時(shí)，南資北移、大中城市退二進(jìn)三為我們招商引資帶來難得的機(jī)遇。

講壓力，是因?yàn)?的項(xiàng)目建設(shè)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一是招商形勢更加復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷漫長、曲折的過程，金融危機(jī)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的滯后效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；隨著全市“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”、“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”三個(gè)活動(dòng)的深入開展，各地都在強(qiáng)力地抓招商、搞引資、抓項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域競爭更加激烈，為招商工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是*各縣市區(qū)之間的競爭白熾化，如果我們稍不留神，下手不狠，下手不快，很多項(xiàng)目會(huì)被其他縣爭取走。大家要保持警醒，得到項(xiàng)目信息之后，第一時(shí)間上手，第一時(shí)間出擊，確保好項(xiàng)目能夠留在*。二是項(xiàng)目建設(shè)形勢緊迫。經(jīng)濟(jì)總量小仍是制約*發(fā)展的主要矛盾，20*年桃城區(qū)GDP完成78.7億元，*是35.9億元，不足桃城區(qū)的1/2；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，產(chǎn)品附加值低，市場競爭能力差，缺乏高精尖產(chǎn)品，仍然是我們的一個(gè)階段性特征；大上項(xiàng)目與節(jié)能減排之間存在突出矛盾；城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障支出逐年加大，財(cái)政收支矛盾更加突出。三是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)壓力巨大。全市“三五”項(xiàng)目工程競賽，*與桃城、*、景縣、開發(fā)區(qū)等實(shí)力派縣市區(qū)列為同一梯隊(duì)，任務(wù)重于其他縣市，相對(duì)*欠發(fā)達(dá)的基本縣情，具體的項(xiàng)目建設(shè)工作更具挑戰(zhàn)性。四是項(xiàng)目建設(shè)使命艱巨。當(dāng)前，*仍處于爬坡過坎、負(fù)重前行的發(fā)展階段，項(xiàng)目建設(shè)的成敗決定著*的歷史命運(yùn)：搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，*就會(huì)擺脫落后，走出困境；小進(jìn)即滿、稍有松懈，就會(huì)急轉(zhuǎn)直下、重歸隊(duì)尾。*面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

總之，我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)對(duì)得當(dāng)，我們完全有能力和條件吸引大項(xiàng)目，集聚大產(chǎn)業(yè)，贏得大發(fā)展。這就要求我們每一個(gè)人都要有誓爭一流的信心和勇氣，有超常發(fā)展的眼光和膽識(shí)，有大干快上的措施和干勁，心存大境界，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，落實(shí)大舉措，努力實(shí)現(xiàn)*縣域經(jīng)濟(jì)“三年振興、五年崛起”。

三、以項(xiàng)目統(tǒng)攬工作全局，自我加壓，強(qiáng)勢推進(jìn)，在“三項(xiàng)建設(shè)”上用真招、使真勁、求實(shí)效

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大考之年”，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。全年全縣工作的總體思路是：按照“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增長”的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力開展“項(xiàng)目建設(shè)加壓年”活動(dòng)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)為綱，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三年大變樣和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)三大重項(xiàng)工作，務(wù)求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：GDP增長10%以上；全部財(cái)政收入增長20%以上，其中地方一般預(yù)算收入增長25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%以上，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長50%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%以上；全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

全年重抓“三項(xiàng)建設(shè)”：

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興崛起

幾年來，*縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，快速實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，由*的第三世界躋身中等縣市行列；財(cái)政收入超常規(guī)的增長；民生保障能力不斷增強(qiáng)；城鎮(zhèn)面貌迅速改觀。這些變化是我們持之以恒發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、一以貫之加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果。實(shí)踐證明，加快*發(fā)展，突破口在工業(yè)，著力點(diǎn)在項(xiàng)目。

突出戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。20*年外引企業(yè)稅收占到全縣工業(yè)稅收的84%，而東華、冀衡、藍(lán)天三家公司占比則高達(dá)80%。所以，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興崛起，就必須大力招商，特別是引進(jìn)巨型戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，招商的重點(diǎn)要由原來的內(nèi)生型向外引型轉(zhuǎn)變。今年，全市開展“三五”項(xiàng)目工程競賽，*要完成新開工、新簽約、新謀劃億元以上項(xiàng)目各50個(gè)，其中分別包括10億元項(xiàng)目5個(gè)、50億元項(xiàng)目1個(gè)。這種任務(wù)、這種指標(biāo)，給我們的壓力和難度可想而知。所以，我們要放眼世界，盯緊500強(qiáng)，瞄準(zhǔn)中字號(hào)、國字號(hào)大企業(yè)、大集團(tuán)，著力引進(jìn)像冀衡集團(tuán)、*鋼鐵集團(tuán)這樣的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，帶起一片產(chǎn)業(yè)。要研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握*的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，熟知*的優(yōu)惠政策，提高招商的針對(duì)性和成功率。招商方式上，突出產(chǎn)業(yè)招商和以商招商。*的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，要求我們圍繞生態(tài)化工和精優(yōu)金屬制品兩大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。再就是要念好以商招商這本經(jīng)，我們要尊重戰(zhàn)略投資者對(duì)合作伙伴的選擇，舉全縣之力，為大企業(yè)、大項(xiàng)目搞服務(wù)，開綠燈。今年，我們要繼續(xù)開展千名干部大招商活動(dòng)，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金100萬元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目跑辦。同時(shí)，要繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)考核，增加項(xiàng)目拉練密度，四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)主管部門現(xiàn)場打分，排出名次，倒排后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對(duì)號(hào)入座加壓奮進(jìn)席。要繼續(xù)設(shè)立項(xiàng)目線索獎(jiǎng)，不管是普通老百姓，還是一般的職工，不管是*人，還是*之外的人，提供大項(xiàng)目信息的，以項(xiàng)目落戶*為準(zhǔn)，給予重獎(jiǎng)。采取這一系列的辦法，目的只有一個(gè)，就是要調(diào)動(dòng)一切人員力量，挖掘一切積極因素，再掀招商熱潮。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。分包項(xiàng)目的縣級(jí)干部要主動(dòng)幫助項(xiàng)目業(yè)主排憂解難，加快項(xiàng)目推進(jìn)，力促印刷城、河鋼衡板、東華三期等36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，早日竣工；確保橡膠抗氧化劑、氰尿酸等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭全年工業(yè)稅收在20*年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2億元。北京簽約項(xiàng)目是市委、市政府重點(diǎn)督辦的項(xiàng)目，必須緊盯不放。目前，13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有不同程度進(jìn)展，其他6個(gè)簽約項(xiàng)目，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓緊督促落實(shí)，盡快落地開工。

打造“雙百億園區(qū)”，構(gòu)建“兩翼齊飛”工業(yè)格局。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，一定程度上決定著全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。就目前看，園區(qū)已經(jīng)成為*經(jīng)濟(jì)的重要增長極，必須持續(xù)不斷加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，助推*經(jīng)濟(jì)騰高邁遠(yuǎn)。一是夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)?？h國土局要抽調(diào)專門人員，加緊做好土地利用總體規(guī)劃大綱的盯辦、跑辦，力爭早日獲批，重點(diǎn)保障生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和精優(yōu)金屬制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的工業(yè)用地，拓展發(fā)展空間。二是提升配套能力。要全盤謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，加緊啟動(dòng)天然氣入園工程，認(rèn)真做好蒸汽入園規(guī)劃，謀劃實(shí)施引水入園。建立園區(qū)污水處理廠運(yùn)營機(jī)制，確保盡快投入運(yùn)行。三是創(chuàng)新經(jīng)營管理體制。要充分發(fā)揮炳宏投資開發(fā)公司的職能作用，實(shí)行企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，盡快形成“產(chǎn)品項(xiàng)目、公用工程、物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)”五位一體的建設(shè)運(yùn)行模式。同時(shí)，提高項(xiàng)目入園門檻，提高項(xiàng)目投資和產(chǎn)出強(qiáng)度，建立項(xiàng)目科學(xué)決策機(jī)制，所有入園項(xiàng)目必須通過專家組評(píng)審，堅(jiān)決將跑馬圈地的空殼項(xiàng)目拒之門外。四是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建設(shè)冀衡賽瑞135工程和雙30雙15工程，啟動(dòng)10萬噸離子膜燒堿搬遷，加緊跑辦不溶性硫磺、消毒劑和二硫化碳項(xiàng)目，打造以冀衡消毒劑及衍生產(chǎn)品、硝基復(fù)合肥兩大國內(nèi)最大生產(chǎn)基地為核心的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；全力推進(jìn)*鋼鐵集團(tuán)項(xiàng)目一期工程建設(shè)，力促二期工程盡快確定，加緊跑辦易拉罐印鐵、中交鋼制梁等項(xiàng)目，打造以*鋼鐵集團(tuán)冷軋板材基地為核心的精優(yōu)金屬制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加緊構(gòu)建“西冀衡、東河鋼”兩翼齊飛的大工業(yè)格局，打造*縣“雙百億”工業(yè)園區(qū)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略任務(wù)。要緊緊圍繞全市的“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并重，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平。一是實(shí)施技改項(xiàng)目。圍繞金屬制品、基礎(chǔ)化工、消毒劑系列、硝基復(fù)合肥、橡膠橡塑、節(jié)水制品等六大主導(dǎo)產(chǎn)品的技改升級(jí)，支持鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，增上技改項(xiàng)目，提升企業(yè)核心競爭力。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略?？h工促局、工商局等相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，在創(chuàng)品牌、樹名企、出名品上下功夫，同時(shí)，積極幫助企業(yè)做好品牌申報(bào)工作，年內(nèi)爭創(chuàng)*省著名商標(biāo)2個(gè)以上，*省名牌產(chǎn)品2個(gè)以上，完成虎牌“中國馳名商標(biāo)”申報(bào)程序。三是加快“兩個(gè)中心”建設(shè)。工促局、質(zhì)監(jiān)局、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建管會(huì)要加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，協(xié)助抓好冀衡化學(xué)技術(shù)研發(fā)中心和*縣金屬櫥柜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，完成金屬櫥柜國家級(jí)檢驗(yàn)中心申報(bào)程序。四是加大上市企業(yè)扶持。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開市場，要進(jìn)一步更新企業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)，支持冀衡化學(xué)上半年完成上市申報(bào)，力爭下半年成功上市。公務(wù)員之家

（二）狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造生態(tài)新城

今年是三年大變樣的攻堅(jiān)之年，任務(wù)異常艱巨。要立足“水市湖城組團(tuán)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以拆促建、拆建并重、建管并舉，全力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)新城。要以大拆促大建，對(duì)所有違章建筑、臨時(shí)建筑和有礙觀瞻的建筑應(yīng)拆盡拆，拆遷60萬平方米，為大規(guī)模建設(shè)拓足空間。這個(gè)目標(biāo)是咱們自己定的，確實(shí)不算低，但是*縣作為*市同城化管理的重要區(qū)域，早拆也得拆，晚拆也得拆，必須拆。拆遷過程中，只要是為了*縣城環(huán)境的打造，只要不坑害咱們的老百姓，只要做好做細(xì)做通群眾工作，群眾會(huì)理解支持的，完全能夠?qū)崿F(xiàn)由“怕拆”、“拒拆”、“不能拆”到“想拆”、“盼拆”、“拆得好”的轉(zhuǎn)變。要以大建促快變，全面開展“十個(gè)一”、“七七九”工程，提品位，增魅力?！笆畟€(gè)一”工程是市委市政府對(duì)各縣市區(qū)重點(diǎn)考核的硬性指標(biāo)，工作中要把握一個(gè)“精”字，打造精品亮點(diǎn)，建設(shè)一批標(biāo)志性區(qū)域、標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑。建設(shè)單位要切實(shí)增強(qiáng)精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)局要加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，把每一項(xiàng)工程都打造成“百年精品”。目前，引水入城、大型商城等四項(xiàng)工程尚未啟動(dòng)，分包工程的縣級(jí)干部和相關(guān)部門要加緊謀劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施?！捌咂呔拧惫こ贪ㄆ叽竺裆こ?、七大區(qū)域綜合開發(fā)工程和九大暢通改造工程，是*著眼改善人居環(huán)境、提升縣城承載能力確定的三年大變樣自選動(dòng)作。由于項(xiàng)目多，工程量大，任務(wù)繁重，工作中必須把握一個(gè)“快”字。各分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盡快拿出成立指揮部的意見，統(tǒng)籌部署，全面啟動(dòng)，快速推進(jìn)。建設(shè)單位要科學(xué)制定建設(shè)時(shí)序，特別是對(duì)各施工環(huán)節(jié)要周密安排，合理組織，平行推進(jìn)。

（三）狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村面貌大變樣

力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是三農(nóng)工作的重點(diǎn)。但就今年來講，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是三農(nóng)工作的重中之重。對(duì)此，市委、市政府高度重視，上周專門組織各縣市區(qū)到河南新鄉(xiāng)、山東德州進(jìn)行參觀考察，并把建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市區(qū)，提出了更高的要求。去年，我們針對(duì)城中村、園中村聯(lián)建搬遷進(jìn)行了探索性推進(jìn)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是弱項(xiàng)。今年全縣要以城中村和園中村為重點(diǎn)，以合村并居為主導(dǎo)模式，啟動(dòng)12個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，戶型以單元樓為首選，社區(qū)規(guī)模控制在3000——5000人，標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為此，縣委、縣政府決定，明天到德州齊河縣參觀學(xué)習(xí)，回來后再作具體部署。這項(xiàng)工作，縣里專門成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，由縣委常委、農(nóng)工委書記張利同志任總指揮，副縣長蔡保林同志任副總指揮，專抓專管，發(fā)揮行政推動(dòng)主導(dǎo)作用，強(qiáng)勢推進(jìn)。

三項(xiàng)建設(shè)是全年工作的重項(xiàng)。同時(shí)，民生保障、財(cái)政增收等任務(wù)也非常艱巨，必須給予足夠重視。各級(jí)各部門要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，用足用活政策，提高跑辦成效，充分借助上級(jí)資金辦好*的事，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)超常發(fā)展

嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，要求我們務(wù)必以非常舉措、過硬作風(fēng)，強(qiáng)力保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境保落實(shí)。環(huán)境是招商引資的第一競爭點(diǎn)。要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須解放思想，以更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)越的環(huán)境吸引客商。只要有利于*項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，只要有利于*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要有利于*32萬人民的公眾利益，就要放手放膽，以“法律之外盡自由”的精神，在法律框架之內(nèi)給投資商、開發(fā)商最大優(yōu)惠的承諾。只有這樣的作風(fēng)、舉措，才能完成繁重的任務(wù)，才不會(huì)耽誤*的發(fā)展，才能為32萬*人民謀福祉。這“三個(gè)有利于和一個(gè)精神”就是今后*人干事的行為準(zhǔn)則。我們就是要靠這種超常膽識(shí)、超常舉措、超常力度，實(shí)現(xiàn)承諾政策“零余地”，兌現(xiàn)承諾“零折扣”，服務(wù)客商“零距離”，要素進(jìn)入“零障礙”，打造京津冀最優(yōu)招商環(huán)境。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于擔(dān)擔(dān)子，身先士卒，帶頭干事。今年的三項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，要在縣級(jí)干部四包（包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門、包項(xiàng)目、包工程）的基礎(chǔ)上，全部實(shí)行扁平化管理和工程管理模式，取消中間環(huán)節(jié)，一個(gè)項(xiàng)目一名縣級(jí)干部分包，直接對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，不但要坐鎮(zhèn)指揮，更要披掛上陣，親力親為，真抓真管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手是本單位項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)負(fù)總責(zé)，親自抓，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，縣級(jí)干部落實(shí)“四包”是分內(nèi)的工作，抓好項(xiàng)目是義不容辭的責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對(duì)照著項(xiàng)目任務(wù)分解表，主動(dòng)地找縣級(jí)干部對(duì)接協(xié)調(diào)。干部干部，干是第一要義?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，當(dāng)官躲事避事是一輩子的恥辱；“仕而不勤人受其弊”，當(dāng)官不勤勉、不敬業(yè)老百姓都會(huì)跟著遭殃。當(dāng)就要有當(dāng)?shù)呢?zé)任，當(dāng)就要盡自己的義務(wù)。在非常年份，大家必須增強(qiáng)實(shí)干精神，少一點(diǎn)感情，多一點(diǎn)原則，少一點(diǎn)庸俗作派，多一點(diǎn)真抓實(shí)干。

三要督查考核促落實(shí)?？h里已把全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各縣級(jí)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，縣委、縣政府兩辦督查室要拉出督查清單，對(duì)各鄉(xiāng)局逐一定期督查，縣委、縣政府對(duì)縣級(jí)干部直接調(diào)度，跟蹤問效，按時(shí)要賬。要繼續(xù)落實(shí)“發(fā)展看項(xiàng)目，穩(wěn)定看信訪”干部考核制度，唯項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目論成敗。年終考核要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)只看成績不照顧面子，不搞撒芝麻鹽，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得心跳眼熱，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)出干勁，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)出激情，靠正確的導(dǎo)向引領(lǐng)全縣各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，指引我們堅(jiān)定信心、鼓足勇氣、一往無前；項(xiàng)目建設(shè)是一艘遠(yuǎn)航的巨輪，寄托著32萬*人民加快發(fā)展的熱切期盼，當(dāng)他滿載而歸之際，就是*振興崛起之時(shí)。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來，只爭朝夕，宵衣旰食，勵(lì)精圖治，繼往開來，為實(shí)現(xiàn)*縣強(qiáng)民富，為32萬*人民生活更加幸福美好而不懈努力！