導(dǎo)語：縣長在禽流感防控工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、疫情形勢緊迫，防控工作刻不容緩(略)

二、提高警惕，充分認(rèn)識當(dāng)前防控工作中存在的主要問題

當(dāng)前，禽流感防控工作形勢嚴(yán)峻。但是，由于主客觀原因，我縣防控工作中存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)思想認(rèn)識不到位，盲目樂觀。由于我縣總體上在較長時(shí)間保持禽流感等動物重大疫病清凈無疫，一些同志因此放松了思想警惕，高枕無憂、盲目樂觀、缺乏憂患意識，對我縣面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，對防控禽流感工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，對發(fā)生禽流感疫情的風(fēng)險(xiǎn)性、可能造成的社會影響、政治影響認(rèn)識不足。因而，對獸醫(yī)工作檢查督促不力，防控措施不落實(shí)。一旦發(fā)生疫病，則束手無措，疲于奔命，工作陷于被動。

(二)強(qiáng)制免疫工作不到位，免疫密度低。國家對禽流感等動物重大疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策，市指揮部也了公告，將國家的免疫政策告知了廣大干部群眾，是由于一些地方工作不到位，強(qiáng)制措施沒有落實(shí)，致使禽流感免疫密度仍很低。盡管縣上一再強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的免疫密度，但仍沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，全縣的免疫密度沒有達(dá)到規(guī)定要求，強(qiáng)制免疫措施落實(shí)情況很差。低水平的免疫，等于我們沒有設(shè)防，無法保證抵御疫病的能力。一旦疫情傳入，極易造成爆發(fā)和流行，后果不堪設(shè)想。

(三)在基層服務(wù)體系改革推進(jìn)中，獸醫(yī)防疫人員積極性調(diào)動不力。目前由于種種原因，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)體系改革進(jìn)展比較緩慢，不少畜牧獸醫(yī)人員持等待、觀望態(tài)度，工作積極性和主動性沒有得到充分發(fā)揮。

(四)防控經(jīng)費(fèi)不足，后勤保障工作不到位。動物疫病防控是公共衛(wèi)生安全的重要組成部分，財(cái)政應(yīng)當(dāng)予以保障。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，疫苗購買、疫病監(jiān)測、防護(hù)物資儲備等經(jīng)費(fèi)缺乏，疫病控制的一些重要技術(shù)措施落不到實(shí)，嚴(yán)重影響了防控工作的正常開展。

上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決，確保高致病性禽流感防控工作順利進(jìn)行。

三、積極動員起來，全力以赴打好我縣防控禽流感保衛(wèi)戰(zhàn)

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，落實(shí)市委、市政府提出“實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)、抓好五個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)七項(xiàng)保障”的禽流感防治總體要求，全力以赴，打贏防控高致病性禽流感的保衛(wèi)戰(zhàn)。

(一)努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)

一是實(shí)現(xiàn)我縣不爆發(fā)疫情、不出現(xiàn)人間感染、不出現(xiàn)大型養(yǎng)殖場禽類發(fā)病。二是一旦疫病發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置和迅速撲滅，確保疫情不擴(kuò)散、不蔓延。三是力保墊江這方凈土無疫、確保食品安全、市民健康和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不受影響。四是確保消費(fèi)市場穩(wěn)定，避免談禽色變，防止引起不必要的社會恐慌。

(二)突出抓好五個(gè)重點(diǎn)

第一，“免”，就是抓好強(qiáng)制免疫工作。免疫是防控禽流感的一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。我縣禽流感免疫工作的重點(diǎn)是種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和水禽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初簽訂的責(zé)任書的要求，落實(shí)強(qiáng)制措施，加大免疫工作力度，特別是免疫密度差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須盡快迎頭趕上，堅(jiān)決保證種禽場、200只以上的規(guī)模養(yǎng)禽場、水禽的禽流感免疫密度達(dá)到100%，并積極動員200只以下的散養(yǎng)戶和信鴿飼養(yǎng)者主動接受禽的免疫，以增強(qiáng)家禽的自身保護(hù)力，有效預(yù)防禽流感的發(fā)生。

第二，“堵”，就是站崗放哨，把好關(guān)口，嚴(yán)格縣外入境禽只的監(jiān)督檢查，降低疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。全面禁止從禽流感疫區(qū)引進(jìn)任何禽鳥及其產(chǎn)品，已運(yùn)抵我縣的一律作退回或銷毀處理。這里我要再次重申：對從縣外引進(jìn)畜禽必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)制，未經(jīng)畜牧主管部門批準(zhǔn)，一律不得從縣外引進(jìn)，違者嚴(yán)肅處理。動物檢疫監(jiān)督檢查消毒站要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，對進(jìn)入我縣的禽鳥實(shí)施嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決禁止從國內(nèi)外疫區(qū)引進(jìn)任何禽類及其產(chǎn)品；同時(shí)，對非疫區(qū)省的禽類及其產(chǎn)品，要特別注意查證驗(yàn)物，密切注意來源地疫情動態(tài)。

第三，“控”，就是抓好野生鳥類、家禽、高危地區(qū)和高危人群的監(jiān)控工作。候鳥遷徙帶毒傳播疫病是今年禽流感發(fā)生的一個(gè)重要特點(diǎn)。林業(yè)部門要加強(qiáng)對鳥類特別是候鳥的密切監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即采取預(yù)防性措施，并隨時(shí)保持與縣指揮部辦公室密切聯(lián)系。畜牧部門要加強(qiáng)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地水禽的疫病監(jiān)測。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)人間禽流感的監(jiān)控，重點(diǎn)是對高危地區(qū)(飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)戶、養(yǎng)殖小區(qū))、高危人群(飼養(yǎng)、加工、屠宰、經(jīng)銷等密切接觸人員)和發(fā)熱病人的監(jiān)控。同時(shí)，要嚴(yán)格控制信鴿放飛活動，禁止縣內(nèi)信鴿到疫區(qū)放飛和縣外信鴿來我縣放飛。

第四，“消”，就是抓好大面積的消毒滅源工作。開展嚴(yán)格消毒是清除疫源隱患，切斷疫病傳播途徑的重要手段。要加強(qiáng)對屠宰加工場所、禽類交易市場、場鎮(zhèn)集市、交通沿線、種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、運(yùn)載活禽及其產(chǎn)品的交通工具、候鳥棲息地的預(yù)防性消毒工作，防止疫病傳入和傳播。

第五，“殺”，就是一旦發(fā)生疫情，必須嚴(yán)密封鎖，堅(jiān)決、果斷、徹底撲殺。一旦發(fā)生疫情，要立即啟動《防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，對疫區(qū)下達(dá)封鎖令。按照《預(yù)案》要求，對染疫病禽及疫點(diǎn)周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類全部實(shí)行強(qiáng)制撲殺，對疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有家禽按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫，對疫區(qū)周圍10公里范圍內(nèi)的活禽市場要強(qiáng)制關(guān)閉。對撲殺的禽類要進(jìn)行無害化處理，對環(huán)境要作徹底全面消毒。同時(shí)，要落實(shí)好撲殺補(bǔ)償政策，做好群眾工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)全面落實(shí)七項(xiàng)保障措施

1、啟動高致病性禽流感防控工作行政首長問責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是重大動物疫病防控工作的第一責(zé)任人。市政府已啟動了高病性禽流感防控工作行政首長問責(zé)制。經(jīng)縣政府研究，決定從即日起啟動高致病性禽流感防控工作行政首長問責(zé)制。對凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)無保障等工作失職、瀆職行為，導(dǎo)致禽流感等重大動物疫病發(fā)生和流行、損害公共利益的，按照《行政首長問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定，縣政府將對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行政領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任?？h畜牧部門作為政府禽流感防控的行政主管部門，要充分發(fā)揮參謀和助手作用，在技術(shù)上負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對防控工作的指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，一級抓一級，層層抓落實(shí)，全面落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，絕不允許出現(xiàn)工作斷檔脫節(jié)和防控死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要全力投入禽流感防控工作，按照技術(shù)規(guī)范，抓好預(yù)防注射、消毒、檢疫等各項(xiàng)工作。凡因工作不到位，導(dǎo)致疫病發(fā)生的人員不得納入基層畜牧服務(wù)體制改革范疇。

2、對上市禽類實(shí)行檢疫標(biāo)識管理。為規(guī)范禽類檢疫，確保上市禽類產(chǎn)品衛(wèi)生安全，對上市禽類及禽類產(chǎn)品實(shí)行檢疫標(biāo)識管理，上市的活禽實(shí)行腳環(huán)標(biāo)記，上市的白條禽實(shí)行翅標(biāo)標(biāo)記。按照市上部署，我縣將于12月1日開始實(shí)施。實(shí)行檢疫標(biāo)識管理后，凡是沒有佩戴檢疫標(biāo)識的禽類及其產(chǎn)品，一律不得上市交易，各有關(guān)部門要加大市場的監(jiān)督查處力度，充分發(fā)揮其職能部門的作用，對違規(guī)上市的禽及禽類產(chǎn)品處置絕不手軟。

3、實(shí)行疫情日報(bào)告、零報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)一名值班人員，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集上報(bào)工作，建立并實(shí)行疫情日報(bào)告、零報(bào)告制度，并于每日上午11點(diǎn)前將前一天的疫情信息上報(bào)縣指揮部辦公室，上報(bào)電話為85658815?？h指揮部辦公室收集匯總后，于每日下午2點(diǎn)前上報(bào)至市指揮部辦公室。疫情的收集和上報(bào)絕不得遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和不報(bào)。

4、確保防控工作經(jīng)費(fèi)投入。為確保打贏今年高致病性禽流感保衛(wèi)戰(zhàn)，市政府決定：對疫苗經(jīng)費(fèi)、免疫注射經(jīng)費(fèi)、檢查站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、疫病監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、禽類檢疫標(biāo)識經(jīng)費(fèi)、防疫物資儲備經(jīng)費(fèi)等六個(gè)方面給予支持?？h政府將按照市政府要求，克服困難，安排一定經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決免疫用疫苗經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及消毒防控等工作經(jīng)

費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快到縣畜禽防疫檢疫站訂購所需疫苗，由縣畜禽防疫檢疫站向市統(tǒng)一購買。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織免疫注射時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)督按照物價(jià)部門規(guī)定收取注射費(fèi)，同時(shí)，要安排一定的防控工作經(jīng)費(fèi)，確保免疫、堵截、監(jiān)控、消毒、撲殺補(bǔ)助、無害化處理、應(yīng)急物資儲備等各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

5、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。對禽流感防控既不能麻痹大意，又不能引發(fā)恐慌，要宣傳我縣清凈無疫，宣傳我們工作到位負(fù)責(zé)，宣傳我縣禽類產(chǎn)品安全放心。要利用報(bào)刊、廣播、電視，廣泛宣傳禽流感可防、可控、不可怕，向畜禽飼養(yǎng)者尤其是農(nóng)村散養(yǎng)戶宣傳不放養(yǎng)畜禽、不混養(yǎng)畜禽、不混養(yǎng)雞鴨，教育廣大群眾不吃腐敗變質(zhì)食品、不吃未經(jīng)高溫消毒食品，不購買未佩帶檢疫標(biāo)識的禽類及其產(chǎn)品；要說服教育廣大飼養(yǎng)、屠宰、加工人員工作時(shí)一定要戴口罩，革除陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)的養(yǎng)殖習(xí)慣和文明的衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)，要加強(qiáng)國家政策和法規(guī)的宣傳，使市民了解有關(guān)政策和法律知識，形成自覺依法辦事的良好氛圍。

這里需要特別強(qiáng)調(diào)，疑似和可疑禽流感疫情的只能由農(nóng)業(yè)部對外，任何單位和個(gè)人無權(quán)對外疑似和可疑疫情。

6、建立合作機(jī)制，確保信息暢通?？h畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安、貿(mào)易、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門要按照各自的職能，密切合作，加強(qiáng)信息溝通和交流，建立合作互動機(jī)制。一旦發(fā)生禽流感疫情，堅(jiān)決按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，及時(shí)控制和撲滅疫情，防止禽流感疫情蔓延和向人傳播。

7、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。要一手抓動物疫病的防控，一手抓畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。冬春既是禽流感的高發(fā)期，又是牲畜口蹄疫發(fā)生的高峰期，各地在抓好禽流感防控工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好口蹄疫等其它動物重大疫病的防控。禽流感與口蹄疫等動物重大疫病防控工作要一并部署、一并安排、一并檢查、一并落實(shí)，確保畜牧產(chǎn)業(yè)清凈無疫。目前，我縣的秋防工作已接近尾聲。但是，從目前落實(shí)的情況來看，防疫工作并不十分理想，防疫密度和質(zhì)量都比較低，防疫種類單一的問題始終沒有得到很好解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用剩下不多的時(shí)間，全面落實(shí)獸醫(yī)掛牌責(zé)任制，抓緊查漏補(bǔ)防，建立健全防疫檔案，確保防疫密度和質(zhì)量，以迎接農(nóng)業(yè)部的檢查驗(yàn)收。

在生產(chǎn)發(fā)展上，要著重抓好三項(xiàng)工作：一是抓好生豬良種推廣。由于今年生豬價(jià)格下跌和人豬鏈球菌病的發(fā)生，養(yǎng)豬利潤空間縮小，在一定程度上影響了生豬良種的推廣。截止10月底，全縣生豬良種推廣任務(wù)僅完成全年計(jì)劃的64.14%，盡管縣上開了專門的促進(jìn)工作會議，但仍有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不足50%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，抓緊時(shí)間，千方百計(jì)完成年度任務(wù)。二是抓好生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，迎接市上的檢查驗(yàn)收，同時(shí)作好明年小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。三是抓好劣雜種畜禽的淘汰工作。要嚴(yán)格按照《種畜禽管理?xiàng)l例》規(guī)定，對不符合種用要求的堅(jiān)決予以淘汰，同時(shí)進(jìn)入秋冬季節(jié)，各地要做好畜禽的保暖越冬工作。