導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

(一)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年前三季度全縣安全生產(chǎn)發(fā)生事故和死亡人數(shù)，比去年同期上升。從今年前三季度的統(tǒng)計(jì)看，我縣是全市安全生產(chǎn)事故發(fā)生指標(biāo)上升的12個(gè)區(qū)縣之一，受到了市政府和市安監(jiān)部門的批評(píng)和督辦。

(二)重點(diǎn)行業(yè)安全事故和人員死亡比較突出。截止目前，全縣道路交通事故死亡35人，主要是超速駕駛、摩托車違章等造成；煤礦安全事故死亡10人，按照國(guó)家限定死亡指標(biāo)12人/百萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)看，我縣煤炭行業(yè)年產(chǎn)10多萬(wàn)噸煤就死亡這么多人，經(jīng)濟(jì)效益低下，社會(huì)影響嚴(yán)重。安全事故還存在一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：這個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)整頓好了，那個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全事故就冒出來(lái)。去前年，我們加大了建筑安全、非煤礦山安全的整治，取得了一定成效。今年煤炭行業(yè)、道路交通安全事故發(fā)生又凸顯出來(lái)，?；袠I(yè)安全隱患也比較多。特別是11月24日發(fā)生了英特化工廠爆炸事故，形勢(shì)嚴(yán)峻。

(三)安全事故產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響十分巨大。第一，發(fā)生安全事故首先是人民生命財(cái)產(chǎn)受到損失。尤其是生命的損失無(wú)法挽回和彌補(bǔ)的。第二，安全事故還帶有巨大的副作用。例如，英特化工爆炸事故，除了造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失外，還造成了環(huán)境嚴(yán)重污染。這說(shuō)明，事故本身具有一個(gè)放大效應(yīng)，嚴(yán)重的還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生了事故，處理得好，就可以穩(wěn)妥地把問(wèn)題有效解決，讓群眾看到我們的政府是負(fù)責(zé)任的政府、有效率的政府，是依法行政的政府、以人為本的政府；處理不好，現(xiàn)在社會(huì)矛盾非常復(fù)雜，一旦死了人，就有可能發(fā)生集訪、群訪，甚至成為群體事件的導(dǎo)火索。第三，影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)外形象。現(xiàn)在，英特化工爆炸事故已成了新華、新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站的重點(diǎn)新聞。造成的影響是極為不利的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、招商引資必然要受到影響。

安全生產(chǎn)總體形勢(shì)是嚴(yán)峻的，但并不說(shuō)明我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上沒(méi)下功夫、沒(méi)作努力。今年，我們?cè)诜乐怪靥卮笫鹿省⒋_保亞太城市峰會(huì)期間不出安全事故還是有成效的。各級(jí)各部門抓安全的領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施是落實(shí)到位了的。造成今年事故多、死亡多，主要還是我縣的安全生產(chǎn)存在隱患太多，防不勝防。因此，在下一步工作中，還得要提高和深化對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)：第一，要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作在現(xiàn)階段是一個(gè)事故多發(fā)、易發(fā)的時(shí)期。人均GDP1000—3000美元，就是安全事故高發(fā)期、易發(fā)期。墊江雖然人均GDP只有700多美元，但按實(shí)際購(gòu)買力評(píng)價(jià)，我們也在1000美元左右，也就是進(jìn)入了安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。第二，墊江還是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)縣，在安全防范、處置、設(shè)施等方面的能力是比較弱化的。安全生產(chǎn)監(jiān)管、處置的人才、專家十分短缺，人們安全意識(shí)也很不到位。俗話說(shuō)“內(nèi)行看門道，外行看熱鬧”。在安全事故的防范上，沒(méi)有多少人能看出“門道”的。安全防范設(shè)施建設(shè)也十分落后，有的設(shè)施配備還是一片空白。英特化工爆炸事故污水流到河里，防控、處置工作為什么這么艱巨、這么艱難？污染的采樣取標(biāo)檢測(cè)檢驗(yàn)，縣環(huán)保部門是無(wú)能為力的，市環(huán)保部門都要花上5、6個(gè)小時(shí)才拿出結(jié)果。等結(jié)果出來(lái)，污水又向下游流出很遠(yuǎn)了，加上我們處置的專業(yè)知識(shí)缺乏，所以防控工作非常難。第三，墊江天然氣資源，開(kāi)發(fā)較早，地下管網(wǎng)縱橫密布，且使用時(shí)間較長(zhǎng)，存在嚴(yán)重安全隱患。如果發(fā)生天然氣泄漏、管道爆炸等安全事故，后果不堪設(shè)想。因此，安全生產(chǎn)工作務(wù)必引起各級(jí)各部門的高度重視，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，必須抓緊抓好抓落實(shí)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府、縣政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“百日大會(huì)戰(zhàn)”，確保全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的完成、“四會(huì)兩節(jié)”期間安全穩(wěn)定和“十一五”開(kāi)局良好

今天召開(kāi)的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要是“抓好兩項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)”。

(一)抓好兩項(xiàng)工作。

一是立即開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。市政府今年的既定目標(biāo)是在年初下達(dá)控制指標(biāo)基礎(chǔ)上下降2％，今年市政府下達(dá)給我縣死亡控制數(shù)60人，下降2個(gè)百分點(diǎn)，只有59個(gè)死亡指標(biāo)。到目前為止，全縣各類事故已死亡50人，余下的指標(biāo)相當(dāng)有限。時(shí)值歲末年尾，各級(jí)各部門的各項(xiàng)工作任務(wù)顯得較平常更加繁重，尤其是經(jīng)濟(jì)工作處于掃尾階段，忽視安全生產(chǎn)工作的可能性大大增加。元旦春節(jié)將至，為堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，確保全縣人民過(guò)好愉快祥和的節(jié)日，各級(jí)各部門要將安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，從現(xiàn)在起到春節(jié)前的一段時(shí)間，各行各業(yè)要在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)(行業(yè))主管部門、監(jiān)督執(zhí)法部門要針對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)(行業(yè))、本部門實(shí)際，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，深入基層，講求實(shí)效，切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查。檢查的主要內(nèi)容：一查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)到位情況；二查安全管理監(jiān)控措施的實(shí)施情況；三查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行情況；四查事故隱患的整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；五查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量配備及職責(zé)的履行情況；六查安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)情況；七查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位重大突發(fā)性事件處理預(yù)案的編制和執(zhí)行情況。在檢查工作中，要求：一是安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)尤其是不具有許可證的化危企業(yè)一律關(guān)閉停產(chǎn)；二是安全生產(chǎn)措施、規(guī)章、制度和處置預(yù)案落實(shí)不到位的，限在一周之內(nèi)整改落實(shí)。在拉網(wǎng)式大檢查結(jié)束后要對(duì)其進(jìn)行專門檢查；三是在檢查過(guò)程中，對(duì)存在典型的責(zé)任性問(wèn)題，要給予嚴(yán)厲的通報(bào)和批評(píng)，該處分的要處分。

二是開(kāi)展好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)整治“百日大會(huì)戰(zhàn)”。市政府安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議要求從現(xiàn)在開(kāi)始到明年2月底，各區(qū)縣要繼續(xù)開(kāi)展道路、煤礦、消防三個(gè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”。由于我縣煤礦行業(yè)已經(jīng)實(shí)行了全面的關(guān)停，因此請(qǐng)縣安監(jiān)部門協(xié)商有關(guān)部門，根據(jù)我縣實(shí)際，把存在安全隱患較多的重點(diǎn)行業(yè)納入與道路、消防一同進(jìn)行百日整治?！鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”要與拉網(wǎng)式大檢查相結(jié)合，一并安排，一并落實(shí)。

(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。

一是要堅(jiān)決保證市政府下達(dá)給我縣的全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不突破。市政府下達(dá)給我縣的全年安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在59人以內(nèi)，我們已分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)早已突破了控制指標(biāo)。在剩下一個(gè)月的時(shí)間里，要確保安全安全生產(chǎn)死亡59人的控制指標(biāo)不突破，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是保證“四會(huì)兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)順利和“十一五”安全生產(chǎn)開(kāi)局良好。從現(xiàn)在開(kāi)始到明年2月底，要杜絕死亡3人以上的重特大安全事故發(fā)生。20*年1—2月，安全事故死亡人數(shù)控制在6人以內(nèi)，主要抓好道路交通運(yùn)輸安全和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、燃放安全工作。

在開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查和安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)整治“百日大會(huì)戰(zhàn)”兩項(xiàng)工作中，涉及安全執(zhí)法和監(jiān)管部門的同志，要少坐機(jī)關(guān)、少呆辦公室，該上路的就要上路，該到現(xiàn)場(chǎng)的就要到現(xiàn)場(chǎng)，該處置的就要及時(shí)處置。如果發(fā)現(xiàn)部門該作為不作為或作為不到位的，必須嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)防控工作

安全生產(chǎn)涉及到各行各業(yè)，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將安全生產(chǎn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件的審查、審批，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查擅自審批許可，以及對(duì)安全工作失職瀆職的，必須依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，不得隱瞞不報(bào)，更不得弄虛作假。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，必須按照事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)“四不放過(guò)”的原則，一查到底，決不允許大事化小，小事化了，真正起到出現(xiàn)一次事故吸取一次教訓(xùn)、進(jìn)一步改進(jìn)工作的目的。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人或業(yè)主，不僅要依法加大責(zé)任追究力度，還要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度。這里再次重申：一是堅(jiān)決兌現(xiàn)安全生產(chǎn)一票否決制。對(duì)發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故或發(fā)生兩次(含兩次)以上重大安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，事故責(zé)任人在1年之內(nèi)不得提職加薪、評(píng)先評(píng)優(yōu)。二是堅(jiān)決兌現(xiàn)引咎辭職制度。對(duì)1年之內(nèi)發(fā)生1次死亡10人以上特大事故，或者1年之內(nèi)發(fā)生2次死亡3人以上重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)(行業(yè))主管部門，按照行政“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也要按規(guī)定給予行政處分。因嚴(yán)重官僚主義和失職、瀆職而釀成性質(zhì)惡劣事故的，行政一把手也要引咎辭職，決不姑息遷就。對(duì)企業(yè)來(lái)講，因生產(chǎn)操作不按國(guó)家規(guī)范、程序要求而造成性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響嚴(yán)重的安全事故，要追究企業(yè)相關(guān)人員的法律責(zé)任。