縣長在行政權力公開透明運行工作會議講話

時間:2022-03-02 09:23:00

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縣長在行政權力公開透明運行工作會議講話

一、提高認識,切實增強做好此項工作的責任感

推進行政權力運行監(jiān)控機制建設,是加強懲治和預防腐敗體系建設的一項十分重要的、具有創(chuàng)新性的工作,是對行政權力公開透明運行工作的深化,同時也是深入學習實踐科學發(fā)展觀、深化干部作風建設年活動的一項重要舉措,做好此項工作,對于加強黨風廉政建設,打造陽光政府,優(yōu)化政務環(huán)境,促進全縣經濟社會的更快更好發(fā)展,具有非常重要的現實意義。一直以來,縣委、縣政府高度重視黨廉政建設工作,以行政權力公開透明運行、機關效能建設和民主評議為抓手,全面落實黨風廉政建設責任制,大力推進懲防體系建設,使全縣各級各部門的從政行為不斷規(guī)范,政風行風不斷好轉,政務環(huán)境不斷優(yōu)化,有力地促進了全縣經濟社會健康發(fā)展。但是我們也要清醒地看到,目前一些部門效率低下、貽誤發(fā)展的問題依然存在;一些行政執(zhí)法部門及其工作人員不作為、亂作為的現象依然存在;一些違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派的現象時有發(fā)生;一些部門在專項資金使用等方面存在著一定的違規(guī)違法現象。這些問題不解決或是解決得不好,各類違法施政現象就不會杜絕,行政機關的公信力和執(zhí)行力就會被削弱,打造陽光政府、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境就會成為一句空話。因此,我們必須以強烈的責任感和憂患意識,推進行政權力運行監(jiān)控機制建設,加強懲防體系建設,推進依法行政,提高工作效率,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推動全縣經濟社會更快更好發(fā)展提供良好保障。

二、抓住重點,扎實推進行政權力運行監(jiān)控機制建設

今年是全省開展行政權力運行監(jiān)控機制建設的第一年,各單位要按照《實施方案》的要求,緊緊抓住重要行政權力和重點領域,全力推進行政權力運行監(jiān)控機制建設,逐步形成科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的行政權力監(jiān)控機制。就我縣的工作實際出發(fā),當前要重點抓好三項工作:

(一)抓好行政權力廉政風險評估監(jiān)控工作

開展廉政風險評估監(jiān)控,是主動預防腐敗、實現關口前移的重要體現,也是推進監(jiān)控機制建設的基礎性工作。一定要切實抓緊抓好。

一要抓住廉政風險點的評估和防范。要認真落實《行政權力運行監(jiān)控機制建設實施方案》及《績效考核和責任追究辦法》,把各部門行使的全部行政權力納入風險評估防范范圍,各單位的一把手要切實負起責任,和班子成員帶頭查找廉政風險點,并逐一制定防范措施。要按照風險大小對行政權力進行分級,實行嚴格的分級管理,越是重要的權力越要細化裁量標準,加強規(guī)范操作,減少執(zhí)法人員的自由裁量權,把預防腐敗的關口前移,使風險點變成安全點。各單位一定要高度重視,認真對待,周密部署,按《實施方案》要求完成好各項規(guī)定動作。

二要抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)行政權力運行的監(jiān)控。就全縣來講,工程建設、工程建設招投標、土地管理和礦產資源開發(fā)、專項資金管理和使用、產權交易等領域和環(huán)節(jié)是推進行政權力運監(jiān)控機制建設的重點,開展廉政風險評估,重點加強權力運行的監(jiān)控,確保權力規(guī)范運行。

三要抓住涉及人民群眾切身利益的重要行政權力運行的監(jiān)控。要著力在食品藥品安全、安全生產、社?;稹⒎鲐氋Y金管理等方面強化監(jiān)控機制建設;在教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、公共服務行業(yè)、落實惠農政策等與人民群眾生活息息相關的行政權力運行中強化監(jiān)控機制建設,確保人民群眾的利益不受侵害。

(二)全面抓好行政權力公開透明運行工作

深化行政權力動態(tài)公開運行工作,是行政權力運行監(jiān)控機制建設的重要內容,也是提高政府工作透明度、促進作風轉變的重要措施。當前要抓好以下幾項重點工作:

一要深化行政權力運行動態(tài)公開工作。各單位要將群眾關心、社會關注的行政權力予以動態(tài)公開,進一步優(yōu)化行政權力運行流程,嚴格執(zhí)行動態(tài)公開程度、時限規(guī)定和備案登記制度。通過扎實開展行政權力公開透明運行工作,有效帶動政務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,方便群眾生活,接受社會監(jiān)督。今年要加大教育、醫(yī)療、供水、供電等領域的辦事公開力度,規(guī)范公開程序、內容;推進環(huán)保、電信、食品、藥品、農資、社保等新領域的辦事公開。

二要切實抓好政府信息公開條例的落實。要建立健全政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的領導體制和工作機制。要及時準確公開經濟社會發(fā)展以及與群眾利益密切相關的政府信息。讓政府的立場和措施更快捷、更廣泛地為群眾知曉和認可,為企業(yè)、客商和群眾及時獲得政府信息提供便利。

三要扎實做好鄉(xiāng)村政務公開。要抓好土地征用、涉農補貼、扶貧救災資金等事關群眾切身利益事項的公開,加大農村基層民主政治建設情況的公開力度,進一步暢通群眾訴求渠道,對群眾普遍關心、容易引發(fā)社會矛盾的問題,采取多種方式,公開辦理過程和結果,提高處理問題的透明度和公信力。

四要創(chuàng)新公開方式。在公開方式上,除設立公開欄、電視臺公開承諾等傳統(tǒng)方式外,要特別重視網上公開?,F代社會已進入信息社會,網絡已進村入戶,成為政府與群眾溝通的重要渠道。我縣的政府網已開通半年多了,按照要求凡是不涉密的文件、規(guī)章都要在網上公開,但是目前效果不理想。希望各級各部門回去后認真按照相關規(guī)定進行公開,要各負其責,把政府網真正建成政府與群眾溝通的橋梁。

(三)以“干部作風建設年”活動為契機,深入推進機關效能建設工作

要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,以轉變機關和干部作風,提高工作效率和服務質量,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關為目標,以改善民生為根本,為全縣經濟社會更好更快發(fā)展提供有力保障。要重點做好以下工作:

一要著力落實“作風建設年”六項制度。要按照開展“作風建設年”活動的部署和要求,認真貫徹落實有關通知精神,健全落實公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、行政問責制、考核評議制導向激勵制等六項制度,細化崗位責任,落實AB崗工作制、失職責任追究制等相關配套制度,實現制度管事、用制度管權、用制度管人,形成推動工作落實的長效機制,切實轉變工作作風,提高工作效率和服務質量。

二要重點解決不作為、亂作為問題。要結合“作風建設年”活動,重點解決不作為、亂作為以及妨害發(fā)展環(huán)境等問題。要充分發(fā)揮縣行政效能投訴中心的作用,健全投訴網絡,暢通投訴渠道,及時受理和查處損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的突出問題。同時,要按照作風建設的要求,對機關干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務單位干部的作風,進行不定期檢查抽查。對不作為、亂作為的,一經查實,在新聞媒體曝光;情節(jié)嚴重的,給予組織處理和紀律處分。

三要加強行政審批制度改革和行政事業(yè)性收費管理效能建設。要大力推進網上審批系統(tǒng)和一個“窗口”對外建設,重點審批單位年內要力爭完成網上審批基礎建設,涉及行政許可事項全部實現網上許可和電子監(jiān)察,規(guī)范審批流程,提高審批效率。沒條件實現網上許可的要全力搞好一個“窗口”對外工作,盡最大努力方便辦事人。同時,要對內設機構行政審批職能歸并改革、行政審批事項辦理效能、行政權力公開透明運行、行政事業(yè)性收費管理情況進行監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范行政審批行為,提高行政效能,促進依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四要加強干部隊伍的警示教育。開展警示教育是促進領導干部改進作風,加強黨風廉政建設最有效、最直接、最經濟的手段。省里已召開專門會議對此進行了安排,我縣近期也要召開專門會議。在這里我強調一點,雖然全縣的干部隊伍總體上是好的,但在個別部門、個別領域也存在著一些問題,我們一定要從蔚縣“7.14”事件、三鹿奶粉事件等反面典型案例中汲取教訓,結合專項資金治理和“小金庫”治理整頓等活動,在全縣干部中開展多種形式的警示教育活動,要教育廣大干部牢固樹立正確的權力觀,不斷增強公仆意識、責任意識和自律意識等“三種意識”;要教育廣大干部自覺接受監(jiān)督,既能做到嚴格“自律”,又能接受“他律”,帶頭遵紀守法,模范執(zhí)行制度,時刻把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下;要教育廣大干部把好親情關、交友關和小節(jié)關,管好身邊人,管好身邊事,防微杜漸,增強自我拒腐防變的“免疫力”。要認真落實黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,各單位一把手在做好自身廉政建設的同時,要對本單位的廉政工作負總責。

三、加強領導,強化督導,確保取得實效

推進行政權力運行監(jiān)控機制建設是一項事關反腐倡廉建設全局的重要工作。各單位要切實加強領導,列入重要工作日程,明確專門工作機構,具體負責工作的落實。

在具體工作中要著重做到三個結合:一要與深入學習實踐科學發(fā)展觀、干部作風建設年活動相結合。各單位既要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領行政權力運行監(jiān)控機制建設,又要以行政權力運行監(jiān)控機制建設的實際成效為學習實踐科學發(fā)展觀、作風建設年活動提供紀律和作風保證。二是與構建懲治和預防腐敗體系相結合。行政權力運行監(jiān)控機制是懲防體系建設的重要方面,是監(jiān)督工作的重要內容,要把此項工作同其他各項監(jiān)督工作有機結合起來,形成監(jiān)督合力,重點加強對重要領域行政權力的監(jiān)督制約。三是與反腐倡廉建設其他各項工作相結合。要把反腐敗的各項規(guī)章與具體工作銜接起來,找準防腐切入點。

為加強對此項工作的分類指導和工作調度,縣委、縣政府將成立六個督導組,對各單位進行督導檢查,及時發(fā)現和解決工作中遇到的突出問題,并督導工作進度,確保監(jiān)控機制建設扎實推進、取得實效。

同志們,推進行政權力運行監(jiān)控機制建設,是行政機關對權力行使的一次自我革命,涉及環(huán)節(jié)多、難度大、任務重,各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,緊密結合各自實際,進一步創(chuàng)新工作思路,完善工作措施,加大工作力度,以求真務實的精神抓好落實,不斷取得反腐倡廉建設新成效!