導(dǎo)語：縣財稅暨重點項目工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、客觀分析今年財稅和重點項目工作面臨的形勢

財稅和項目是經(jīng)濟工作的兩大支撐，項目是經(jīng)濟工作的載體，稅收是經(jīng)濟工作的成果。近幾年，全縣上下通過認(rèn)真踐行“以項目論英雄，以稅收評成敗”的經(jīng)濟工作理念，齊心協(xié)力，搶抓機遇，使項目和財政工作經(jīng)歷了一個持續(xù)較快的增長期。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，今年將是我縣近十年來面臨困難最大、挑戰(zhàn)最多的一年，也將是財政形勢最為嚴(yán)峻的一年。受國際金融危機和國家總體經(jīng)濟形勢影響，經(jīng)濟增長明顯減速，經(jīng)濟下行的壓力已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期的主要矛盾，財稅發(fā)展和項目工作面臨著十分嚴(yán)峻的考驗。具體分析，一是財政收入總量和增幅在全市名次靠后，難以充分反映近年來項目工作的成果。雖然我們與自身相比取得較快發(fā)展，項目工作也受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，但財政稅收與兄弟縣區(qū)相比仍存在較大差距。2008年我縣財政收入在全市各縣區(qū)中位于第13位，在壩下各縣中居倒數(shù)第2位，人均可用財力在全省居后30位，在全市排在最后。二是今年的財稅形勢仍將十分嚴(yán)峻。單晶硅等出口型企業(yè)銷售放緩，資源型企業(yè)受到了巨大沖擊，房地產(chǎn)市場十分低迷，增值稅轉(zhuǎn)型改革和免征個人儲蓄利息稅等減稅政策已經(jīng)實行，這些因素將造成財政至少減收3000萬元。今年1月份，全縣全部財政收入僅完成1552萬元，同比減收1067萬元，僅為年任務(wù)的5.2%，出現(xiàn)這種情況是近年來的第一次。三是稅源結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。從2004年全縣財政收入首次突破億元大關(guān)到2008年的2.46億元，四年翻了一番多，但這種高增長主要是靠資源型經(jīng)濟拉動的。如果資源行業(yè)，其它骨干企業(yè)和支柱企業(yè)稅收貢獻大幅度增加的難度很大，戰(zhàn)略支撐大項目、大稅源的稀缺，成為制約我縣財政稅收和項目工作的主要瓶頸。四是項目進度需要進一步加快。近幾年，我們簽約合作項目每年都有所增加，但項目建設(shè)速度并不是十分理想，例如,恒利乳業(yè)項目從簽約到現(xiàn)在已經(jīng)有三年了，至今還未見到實質(zhì)性的進展。五是全民招商的氛圍仍未真正形成，招商引資上項目工作主要停留在縣級層面，去年有351同時，我們也看到我們面臨的諸多有利因素。一是從全縣財政運行形勢看，與前幾年相比，我們有了一個更好的發(fā)展基礎(chǔ)，抗風(fēng)險的能力大為增強。2009年全縣全部財政收入按06年可比口徑（含基金）達到3.76個億，這和前幾年的收入規(guī)模相比較，已經(jīng)是一個完全不同的概念。就是說，我縣的發(fā)展基礎(chǔ)比以前更強了，起點更高了。二是我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。近年來的我縣經(jīng)濟增長點涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦山企業(yè)、機械制造、高新技術(shù)企業(yè)等多個領(lǐng)域和行業(yè)，因此，受金融危機的沖擊較周邊縣區(qū)比相對較小。三是從國家宏觀經(jīng)濟形勢看，我們正處在一個保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的大背景下，積極財政政策的實施必將產(chǎn)生積極效應(yīng)。尤其是為我們爭跑國家資金、借力發(fā)展、增加財稅收入提供了難得契機。四是近年來我縣一批重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展，張涿高速、京化高速、康祁線、金隅水泥及城建和基礎(chǔ)設(shè)施等新建項目將在今年全面啟動，首航機械、神農(nóng)莊園等葡萄酒、保得煤炭、除塵布袋生產(chǎn)等一批項目將見到效益或增加稅收，項目建設(shè)拉動財政增收具備了充足的發(fā)展后勁。五是礬山磷礦、三祖龍尊等縣內(nèi)企業(yè)的徹底改制，為后續(xù)項目和完成今年財政稅收任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

綜合以上，今年全縣財政稅收和項目工作機遇和挑戰(zhàn)同在，機遇大于挑戰(zhàn),只要大家認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握，揚長避短，破解難題，全縣財稅和項目工作齊頭并進的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

完成好今年的財稅和項目工作，關(guān)鍵要抓好各項措施的落實

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，再好的措施也要靠人來完成，再好的辦法也靠人來落實。如果沒有在座各位的奮力攻堅，沒有在座的身體力行，沒有在座的團結(jié)協(xié)作，一切都將成為空談。因此，各級和部門必須以省“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實地工作作風(fēng)、昂揚向上的干勁斗志，全力以赴地抓好各項工作措施的落實。

（一）突出重點抓落實。一是就財稅和項目工作而言，要突出財稅任務(wù)和重點項目。今天會議發(fā)了兩個文件，一個是《2010年稅收任務(wù)分解通知》，一個是《2010年重點項目名單》。在財稅方面，一切工作的出發(fā)點和落腳點都要落實在今年稅收任務(wù)的完成上,要全力圍繞這一重點早入手,多想辦法。在項目方面，重中之重就是要把今年的59項縣內(nèi)重點項目作為項目工作的主要方向，同時，爭取國家政策性項目、加強與北京對接與民心工程也是今年項目工作的重點。二是就每一個具體項目而言，要明確主攻方向。對每一個項目都要進行深入具體的分析，明確影響項目進展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有哪些，主要制約因素是什么，重點應(yīng)從哪里突破，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，明確項目的突破口。財稅工作也是如此，必須要找準(zhǔn)制約本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成稅收任務(wù)的主要原因后，再明確解決問題的突破口。三是就每一個部門和單位而言，要集中精力抓大事要事。各單位要對本單位的財稅和項目工作進行認(rèn)真的分析和合理的擺布，明確哪些是主要項目，哪些是需要本單位配合的項目，哪些稅源是必須要牢牢抓住的稅源；要認(rèn)清哪些事該干、哪些事不該干，哪些事先干、哪些事后干，哪些事重點干、哪些事一般干，做到心中有數(shù)。

（二）求真務(wù)實抓落實。一要講實干。各部門、各單位要圍繞自己所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)真功，使真勁，撲下身子，苦干實干，工作一定要扎扎實實，干事一定要實實在在，在這方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各個單位的一把手要發(fā)揮表率帶頭作用。現(xiàn)在，一個比較突出的問題是，不少工作布置了，但始終不見動靜，沒人去干，許多工作有頭無尾，或者了虎頭蛇尾，這是我們必須要重視和改進的問題。二要重細(xì)節(jié)。抓落實貴在善從大處著眼，從小處著手，由小見大。無論是項目，還是稅收，抓工作任務(wù)都要具體，措施要具體，要求要具體，責(zé)任要具體。什么人去抓，什么時候抓，抓到什么程度，都要具體?，F(xiàn)在我們的一些干部都習(xí)慣于當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，下指示，不愿去具體抓，這樣的結(jié)果只能是講在嘴里，寫在紙上，落實在會上。因此，我們必須樹立和增強精細(xì)意識，真正做到管理精細(xì)、措施精細(xì)、程序精細(xì)。三要攻難關(guān)。當(dāng)前是我縣加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是各種矛盾和問題比較突出的時期。比如，要推進城鎮(zhèn)建設(shè)，就要面對拆遷面積大、建設(shè)任務(wù)重的現(xiàn)實；推動項目建設(shè)，就要破解資金短缺、供地緊張等難題；要推進全民創(chuàng)業(yè)，就要解決好市場主體少、發(fā)展環(huán)境差、企業(yè)融資難等問題。解決這些困難和問題，沒有別的辦法，只有靠過硬的作風(fēng)、過硬的措施、過硬的手段，實打?qū)嵉墓ぷ?，硬碰硬的攻克。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于啃硬骨頭，善于打硬仗，主動到困難多的地方去攻堅克難，到群眾意見多的地方去化解矛盾，去工作推不開的地方打開局面，確保重點項目和難點工作取得大的突破。四要快節(jié)奏。崇尚快節(jié)奏、追求高效率是政府工作的內(nèi)在要求?？梢哉f，時間決定成敗，時間決定發(fā)展。特別是體現(xiàn)在項目工作上，現(xiàn)在全國各地都在爭跑項目，在30萬億強力投入的情況下，有可能會在一些地方出現(xiàn)經(jīng)濟過熱，國家將來也可能會考慮砍掉一些基礎(chǔ)設(shè)施項目，如果已確定的一些重點項目上半年不能開工建設(shè)，就很有可能被砍掉而喪失這一千載難逢的發(fā)展機遇，到那時我們就會成為**人民的罪人，因此，我們拖不起，也等不起，要立足于快，立足于搶，加快項目建設(shè)的進度，要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，倒算投資帳，倒排時間表，在建項目要盡快開工，在建項目要盡早建成，前期項目要加快運作。縣重點辦要每半個月向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告一次項目工作進度。組織部門要做足做實全年項目的考核工作。

（三）加強謀劃抓落實。項目建設(shè)是一項長期的任務(wù)。既要立足當(dāng)前，還要著眼長遠(yuǎn)，保證項目工作的長期性、連續(xù)性和有效性。一要結(jié)合縣內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在今后幾年內(nèi)，著手在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、礦山開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、城建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面謀劃一批對縣域經(jīng)濟有重大影響的戰(zhàn)略項目。二是加大項目的包裝力度。各有關(guān)部門要切實提高項目包裝的水平，必要時可聘請專業(yè)公司篩選包裝一批符合政策要求、符合縣情實際的產(chǎn)業(yè)項目對外推介。三是加大項目的前期投入。從今年開始，縣財政將拿出一定的資金用于開展縣內(nèi)重大項目的前期工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資和國債資金項目的前期投入。四是加強同京津地區(qū)的對接。充分發(fā)揮駐京招商辦的職能作用，進一步增進與北京市國資委、環(huán)保局、工業(yè)促進局、鑄造協(xié)會、化工協(xié)會以及門頭溝區(qū)的合作對接，爭取引進一批符合我縣要求的大項目。五是利用現(xiàn)有企業(yè)資源，結(jié)合企業(yè)改制，積極與大企業(yè)、大集團對接，謀劃好下一步的企業(yè)改制和招商引資工作。

（四）強化責(zé)任抓落實。抓落實最終要見結(jié)果，評價財稅和項目工作，要看過程，更要重視結(jié)果。抓而不實等于不抓，抓而無效等于沒抓。今年的財稅和項目工作十分的繁重，尤其要強調(diào)目標(biāo)任務(wù)的完成。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)層層分解到具體的部門和具體人員身上，做到有布置、有督促、有檢查，對照進度要說法，對照指標(biāo)要結(jié)果。對工作落實不力，不履行職責(zé)的，完不成目標(biāo)任務(wù)的，對行政不作為、亂作為的，要追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

三、切實加強對財稅和項目工作的領(lǐng)導(dǎo)

面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們一定要增強緊迫意識、責(zé)任意識和危機意識，切實加強對財稅和項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保財稅和項目工作取得新的突破。

一要強化大局意識，確保政令暢通。對于縣委、縣政府做出的各項決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，包括企業(yè)在內(nèi)，要有令則行，有禁則止，全力確?？h委、縣政府決策意圖的實現(xiàn)；絕不允許和組織討價還價，講條件，擺困難；絕不允許陽奉陰違，欺上瞞下，這是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。同時，部門之間要講協(xié)作，單位內(nèi)部要講團結(jié)，整體工作要講互動，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二要解放思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。雖然我縣財稅和項目工作面臨的形勢比較嚴(yán)竣，但我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中的有利條件。能不能化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，關(guān)鍵是我們能不能突破舊有的思維模式，大膽創(chuàng)新，敢闖敢干。一定要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不計個人得失，不怕丟所謂的“臉面”，打破“條條框框”，在工作中既要保持原則性，又要體現(xiàn)靈活性，只要對**有利的事情，只要對全縣經(jīng)濟和社會更快更好發(fā)展有利的事情，就要大膽試、大膽闖、大膽干。今后從上至下我們都要樹立“不干事是最大的腐敗”的工作意識，允許干部在干事創(chuàng)業(yè)時出現(xiàn)失誤，但不允許干部為保險而不干事，為求安穩(wěn)而混日子。

三要成立組織機構(gòu)，確保工作任務(wù)圓滿完成。有關(guān)單位和部門要明確專門的機構(gòu)、專門的人員具體負(fù)責(zé)本單位的項目工作，要加強制度建設(shè)，實行“一個項目、一套班子、一套人馬”的運作機制，確保各項措施落實到實處，圓滿地完成財稅和項目工作的年度目標(biāo)任務(wù)。