政府科技工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-02-22 05:12:00
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一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快科技事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
黨的十七大報(bào)告把“提高自主創(chuàng)新能力”提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵,為我們科技工作指明了前進(jìn)的方向,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大科技工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好科技工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
1、要充分認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性因素,進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的自覺(jué)性??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,誰(shuí)在知識(shí)和科技方面占優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就能在發(fā)展上占主動(dòng)。今年,呼世杰縣長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出關(guān)乎黃陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列舉措,處處體現(xiàn)“科技創(chuàng)新”這一思想內(nèi)涵。因此,要結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步提高科技在煤炭、煤化工等領(lǐng)域的使用率,大力扶持科技先導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)發(fā)高精尖產(chǎn)品。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西北大學(xué)等高校的緊密聯(lián)系,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展活力。因此,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)遇,我們更應(yīng)該增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和緊迫感,實(shí)實(shí)在在地落實(shí)在行動(dòng)上。只有真抓實(shí)干,才能把握先機(jī),贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
2、要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新是加快實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的內(nèi)在要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感。長(zhǎng)期以來(lái),我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)以煤炭為主,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以資源開(kāi)采型為主,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí),也暴露了一些矛盾,面臨著瓶頸制約增多,發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,走新型產(chǎn)業(yè)化道路,必須依靠科技創(chuàng)新,提高能源資源利用效率,實(shí)現(xiàn)從單純資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;必須依靠科技創(chuàng)新,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,治理環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,努力走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展之路。就需要全縣上下的共同努力,尤其是科技部門(mén)和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感,完善服務(wù)體系,加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的融合,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,努力提高科技創(chuàng)新能力,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的新黃陵。
3、要充分認(rèn)識(shí)我縣科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新中存在的差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是依靠增加資源、勞動(dòng)力等要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn),煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大,高消耗、高污染、高投入和低效益問(wèn)題突出,這種粗放型的發(fā)展方式和低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致了資源要素緊缺,環(huán)境壓力不斷加大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。因此,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展高效益、高科技、低消耗的先進(jìn)生產(chǎn)力,提倡發(fā)展信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的比重,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)化,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面提升我縣科技工作水平
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技方針,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),以提高自主創(chuàng)新能力為主線,突出重點(diǎn),明確目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),突出抓好以下三個(gè)方面的工作。
1、要在加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上下功夫。按照“政府扶持平臺(tái),平臺(tái)服務(wù)企業(yè),企業(yè)自主創(chuàng)新”的思路,加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是圍繞煤炭工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源和健康與安全等社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)一批行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),形成一批從研究開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化一條龍的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。二是圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),特別是以煤化工、果業(yè)合作社為重點(diǎn),建設(shè)一批企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),為中小企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)診斷等技術(shù)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群的跨越。三是積極開(kāi)展科技示范,加速科技成果的推廣應(yīng)用。要圍繞蘋(píng)果、畜牧、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合實(shí)際,以科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村為平臺(tái)、科技示范戶為切入點(diǎn),深入實(shí)施科技示范工程,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加速科技成果轉(zhuǎn)化,真正發(fā)揮科技示范引導(dǎo)作用,以此幅射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步。
2、要在重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)創(chuàng)新上下功夫。圍繞對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題,組織實(shí)施科技創(chuàng)新工程,積極申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,推進(jìn)整個(gè)科技創(chuàng)新能力的躍升。一是以煤炭為重點(diǎn),提高支柱產(chǎn)業(yè)科技含量。要進(jìn)一步加快煤能轉(zhuǎn)化、煤炭深加工步伐,不斷推廣應(yīng)用新技術(shù),提高安全水平和回采率,實(shí)現(xiàn)煤炭業(yè)的科學(xué)合理開(kāi)采和可持續(xù)發(fā)展。要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口,加強(qiáng)煤焦化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā),突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)難題,降低能源消耗,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由外延向內(nèi)涵提升的新跨越。二是圍繞新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是要注重農(nóng)業(yè)科技研究,加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,完善農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣體系,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。圍繞農(nóng)民增收,提供科技服務(wù)。
3、要在完善科技創(chuàng)新保障機(jī)制上下功夫。一是要強(qiáng)化政策保障機(jī)制,貫徹落實(shí)好國(guó)家與省、市關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新的激勵(lì)政策,進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策。二是要強(qiáng)化科技投入機(jī)制,在繼續(xù)加大政府財(cái)政對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入特別是研發(fā)投入,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持,搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái),逐步建立和完善我縣多元化、多渠道科技投資體制。三是強(qiáng)化人才保障機(jī)制,堅(jiān)持“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用并重”的原則,根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力引進(jìn)高層次人才和緊缺專業(yè)人才,暢通人才引進(jìn)綠色通道,開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才技能培訓(xùn),鼓勵(lì)支持科技人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng),在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中成才,打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)科技人才隊(duì)伍。
三、扎實(shí)工作,以科技進(jìn)步引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、科技進(jìn)步引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)工作,是實(shí)現(xiàn)我縣科技進(jìn)步,全面提升我縣科技整體水平的重大舉措。2、按照省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣科技工作、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見(jiàn)》的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真準(zhǔn)備、各方配合迎接省上的全面考核,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步合格縣。3、加大科技投入,為科技工作提供資金支撐。按照《科技進(jìn)步法》的規(guī)定和省、市文件要求,切實(shí)保證科技投入落實(shí)到位,要將科技三項(xiàng)費(fèi)用,科技事業(yè)費(fèi)及科技獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保科技三項(xiàng)費(fèi)用占到縣財(cái)政支出的1%以上。要重點(diǎn)支持蘋(píng)果、畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣培訓(xùn)和沼氣池建設(shè),防災(zāi)減災(zāi)技術(shù),支持煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn),技術(shù)改造和煤炭深加工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的力度,同時(shí)要加大社會(huì)多渠道投入和招商引資力度,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。4、制定優(yōu)惠政策,把科技工作納入法制化軌道??萍脊ぷ饕鲃?dòng)接受縣人大、政協(xié)的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》、《防震減災(zāi)法》、《黃陵縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策法規(guī)。同時(shí)要制定加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)資金和優(yōu)秀科技人才、加大科技成果轉(zhuǎn)化力度等方面的配套優(yōu)惠政策,并建立相應(yīng)的科技管理規(guī)章制度,通過(guò)政策支撐,推進(jìn)科技體制、制度創(chuàng)新。
四、形成合力,著力營(yíng)造科技事業(yè)發(fā)展的新環(huán)境
科技創(chuàng)新不僅是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,這就要求我們改變過(guò)去就科技論科技、就科技抓科技的思想,從組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)等方面為科技創(chuàng)新提供保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為科技創(chuàng)新提供組織保障。要加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是黨政一把手,要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技、親自抓科技,真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期科技目標(biāo)考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管科技的領(lǐng)導(dǎo)要抓科技、管科技,切實(shí)做到責(zé)任到位,工作到位。要建立定期研究科技工作的機(jī)制,把科技工作擺上各級(jí)各部門(mén)重要議事日程,做到制定規(guī)劃凸顯科技,工作部署突出科技,安排力量加強(qiáng)科技,真正把它融入到我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中去,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)科技工作。
2、切實(shí)抓好科技依法行政責(zé)任制落實(shí),加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),進(jìn)一步加大對(duì)科技工作目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督和對(duì)黨政一把手的考核工作力度,完善考核體系,突出考核重點(diǎn),創(chuàng)新考核方法,使其更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,努力在全縣形成加快科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力,為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力保證。
3、要通力協(xié)作,為科技創(chuàng)新提供環(huán)境保障??萍脊ぷ鳚B透在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各行各業(yè)和社會(huì)生活各個(gè)方面,需要全社會(huì)共同參與,各部門(mén)緊密配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),互相協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力??萍贾鞴懿块T(mén)要加強(qiáng)科技管理,轉(zhuǎn)變工作職能,搞好綜合協(xié)調(diào)服務(wù),更有效更合理地配置和開(kāi)發(fā)科技資源,提高科技資源的使用效益。涉農(nóng)各部門(mén),特別是技術(shù)推廣部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng),深入基層,深入實(shí)際;以實(shí)施和普及實(shí)用技術(shù),開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體,強(qiáng)力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)良種,搞好技術(shù)指導(dǎo)跟蹤服務(wù),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中的各種困難和問(wèn)題。各企業(yè)要樹(shù)立和強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),加大科技投入、技術(shù)創(chuàng)新改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,不斷更新產(chǎn)品,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要建立起反映我縣科技進(jìn)步實(shí)際的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,為依靠科技發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供科技信息支撐,實(shí)施科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),并定期公布統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。宣傳、廣電部門(mén)要加大宣傳力度,提高全社會(huì)的科技意識(shí),營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。只有各級(jí)重視,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動(dòng),科技創(chuàng)新工作才能再上新的臺(tái)階。
同志們,做好2009年的科技工作,完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),責(zé)任重大。希望大家在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,再接再厲,團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮發(fā)有為,努力開(kāi)創(chuàng)科技工作新局面,為實(shí)現(xiàn)黃陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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