導(dǎo)語：縣長在縣委經(jīng)濟工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、回顧總結(jié)，堅定發(fā)展的信心

2009年，面對全球性的經(jīng)濟危機，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，發(fā)揚商城精神，鼓足商城干勁，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓桂花香醉商城”主題理念為引領(lǐng)，以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，強力推進“五大戰(zhàn)略”，切實加強“四大建設(shè)”，全縣的經(jīng)濟工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2009年，我們面對危機帶來的沉重壓力，迎接危機帶來的發(fā)展機遇，堅持危中尋機巧應(yīng)對、創(chuàng)新發(fā)展保增長、全力以赴抓發(fā)展，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟實力的穩(wěn)步提升。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)78.8億元，同比增長12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)68.7億元，同比增長30%；社會消費品零售總額實現(xiàn)26.7億元，同比增長18.6%；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1.5億元，同比增長15.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11850元，同比增長10.9%；農(nóng)民人均純收入4618元，同比增長13%；全縣金融機構(gòu)各項存款余額達60.82億元，同比增長23.9%。全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)都實現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長，呈現(xiàn)了穩(wěn)健上升的良好態(tài)勢。

（二）綜合試驗生機勃發(fā)。2009年，我們在農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)中，緊緊圍繞“六大目標(biāo)”，唱好“五臺大戲”，力求“六大突破”，寫好“八篇文章”，創(chuàng)新“十大機制”，走出了新路，積累了經(jīng)驗，開創(chuàng)了農(nóng)村工作的可喜局面。截止去年底，各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到246家，有4.86萬農(nóng)戶參與合作經(jīng)濟組織，參與率達到了41%，涵蓋了種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)。全縣耕地流轉(zhuǎn)18.86萬畝、山林流轉(zhuǎn)60.25萬畝，分別占全縣耕地、林地總面積的41.66%和33.3%。流轉(zhuǎn)耕地1000畝以上、林地5000畝以上的經(jīng)營大戶達到51戶，提高了土地規(guī)模經(jīng)營水平。采取整合國投項目資金、開發(fā)農(nóng)村金融信貸新產(chǎn)品、成立信用擔(dān)保公司等一系列舉措，使全縣新增貸款7.44億元用于試驗區(qū)建設(shè)，新增存貸比達75.3%。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三個管理處成立農(nóng)村資金互助合作社29家，融資金額達到2210萬元，農(nóng)村金融市場全面激活。穩(wěn)步推進農(nóng)村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障和扶貧救助等社會保障事業(yè)發(fā)展，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險在5個示范村開展試點。按照“一個不少、一個不變、一個不差”的原則，建成了340所標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，極大地改善了農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵廣大干部職工下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。102個縣處級、鄉(xiāng)科級干部深入到試驗區(qū)示范村當(dāng)“村長”，641名各類人才積極投身于農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的偉大實踐，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)組織和經(jīng)濟實體222個，農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷完善。

（三）“五大戰(zhàn)略”風(fēng)生水起。2009年，我們繼續(xù)堅持彰顯特色、激發(fā)潛力、夯實基礎(chǔ)，強力推進“五大戰(zhàn)略”，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步運行。2009年，工業(yè)經(jīng)濟突出分類指導(dǎo)、扶優(yōu)育強，繼續(xù)實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，扎實開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。加大招商力度，加快工業(yè)項目落戶和建設(shè)，大力推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組裝，實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，為195家企業(yè)協(xié)調(diào)、擔(dān)保貸款1.3億元。協(xié)調(diào)解決2615萬元財稅資金，有力支持了企業(yè)技改和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中原制鬃、禹王機械、開源環(huán)保、甜菊制品、金剛水泥粉末等老企業(yè)煥發(fā)生機，山信糧業(yè)、千葉春物流、黃柏山茶業(yè)、建鋒商品混凝土等新興企業(yè)競相發(fā)展，全縣規(guī)模以上企業(yè)增加到82家。全縣工業(yè)增加值預(yù)計可完成21.6億元，同比增長14%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長16.3%。新建企業(yè)前景廣闊，核電項目前期工作進展順利，黃柏山風(fēng)電項目、中周公司鋼鐵爐料項目正在加快建設(shè)。

二是農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。我們著力發(fā)展“高、新、特、優(yōu)”農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極推進耕地、林地、水面、茶園流轉(zhuǎn)，通過合作化推動集約化、通過集約化實現(xiàn)機械化、通過機械化推動現(xiàn)代化。培育了以商城高科農(nóng)機農(nóng)藝合作社為代表的示范性合作經(jīng)濟組織。全縣農(nóng)機總動力達21.3萬千瓦，完成機收39.1萬畝，機耕61.8萬畝，機播6.04萬畝。加大了新型適用技術(shù)推廣力度，大力推行良種良法集成，優(yōu)質(zhì)糧油種植面積不斷擴大，超級雜交水稻單產(chǎn)突破700公斤，油菜單產(chǎn)突破250公斤，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)35.7萬噸，油料總產(chǎn)5.3萬噸。完成5.74萬畝人工造林，促進了茶葉、油茶、林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)3.96億元。大別山雪鵝、淮南黑豬、商城麻鴨等特色畜種養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，全縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場（戶）達到1143家。抓好生態(tài)水產(chǎn)品基地建設(shè)，水產(chǎn)品產(chǎn)量達2.97萬噸。山信糧油等5種產(chǎn)品獲省級名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，全縣新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。

三是旅游經(jīng)濟持續(xù)壯大。堅持“山水為體，文化為魂”的發(fā)展理念，加快“一園四景”精品景區(qū)建設(shè)。著力打造桂花植物博覽園，一期開發(fā)2000畝、植樹6萬株，形象初顯。黃柏山國家森林公園完成息影塔院設(shè)施配套、法眼寺恢復(fù)重建、人工湖主壩、大峽谷設(shè)施等建設(shè)任務(wù)，開工了佛教文化養(yǎng)生園、李贄書院、天池至九峰尖旅游路等工程項目。金剛臺國家地質(zhì)公園西河景區(qū)投資3800萬元，完成了道路、廣場、觀景臺、展覽館建設(shè)；金剛臺村引資3000萬元，打造旅游特色村落。湯泉池景區(qū)茗陽國際度假中心工程已經(jīng)竣工，即將投入運營。觀音山景區(qū)投入2000余萬元，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，已通過3a級旅游景區(qū)初驗。旅游“吃住行游購娛”的六大要素進一步完善，拉動了相關(guān)三產(chǎn)的迅速提升。全縣接待國內(nèi)外游客150萬人次，旅游總收入實現(xiàn)2.25億元。

四是城鎮(zhèn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以“六城聯(lián)創(chuàng)”、“雙聯(lián)雙促”、“4321”、“五化標(biāo)準(zhǔn)”、“六有六無”活動為抓手，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶“四位一體”，形成了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)化率提高到28.8%。加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，完成時代商貿(mào)城一期和陶家河、東叉河“兩河”治理，開工縣人民醫(yī)院、崇福公園和桂花休閑大道工程，上城·碧云天、新世紀(jì)花園、九龍商城、紫云山莊、三和陽光城等正逐步形成高品位商住小區(qū)。超額完成年度背街小巷建設(shè)任務(wù)，新增城鄉(xiāng)垃圾收集站20座，中轉(zhuǎn)站10座，新增縣城綠地2.02萬平方米，通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)檢，成功創(chuàng)建省級文明縣城、省級園林縣城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)提高標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵、提升品位，功能設(shè)施日臻完善，整體形象明顯改觀。在全市檢查評比中，奪得了8面紅旗，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到表彰。縣城、農(nóng)村中小集鎮(zhèn)輻射帶動能力進一步增強，城鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、信息、中介服務(wù)等逐步興起，非公經(jīng)濟占gdp比重達56.5%。

五是開放水平不斷提升。堅持開放帶動，突出全面開放無禁忌、內(nèi)外并重?zé)o親疏、備好項目無大小、拓寬渠道無定勢、強化主體無強弱，用真誠贏得好感、用資源吸引客商、用跟蹤促進落戶、用服務(wù)保護發(fā)展，實現(xiàn)了招商引資和跑爭項目工作的重大突破。2009年，全縣續(xù)建項目40個，完成投資8.02億元；新開工項目65個，完成投資11.33億元。爭取四批中央新增投資項目130個，總投資3.2億元。共簽訂各類合同項目48個，已落地開工23個，總投資17.89億元。其中工業(yè)項目28個，已開工11個，總投資7.81億元。

（四）文化建設(shè)百花齊放。堅持把豫風(fēng)楚韻的獨特文化內(nèi)涵挖掘出來、傳承下來、提升上來、普及開來。用文化營造環(huán)境，用文化提升士氣，用文化引領(lǐng)發(fā)展，不斷增強文化軟實力，一批優(yōu)秀作品獲獎?？h廣電大廈、文化館完成入駐任務(wù)，圖書館即將投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個、鄉(xiāng)村桂花文化廣場101個、村級文化大院88個、村級圖書室110個，完成了150個文化資源共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點，農(nóng)村文化書屋總數(shù)居全市第一。運用歌舞表演、藝術(shù)展覽等多種不同形式，開展了豐富多彩的文化活動。舉辦了紀(jì)念商城起義80周年和慶祝新中國成立60周年美術(shù)、書法、攝影藝術(shù)展，組織了以“讓桂花香醉商城”為主題的一系列文化活動，開展了首屆“桂花杯”青年民歌大賽，承辦了《開源弄潮唱大風(fēng)》——信陽市迎新年文藝晚會。大別山歌舞團、夕陽紅、映山紅、老年京劇團等文化團體不斷發(fā)展壯大，剪紙、烙畫、根雕、葉雕等文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

（五）社會事業(yè)不斷進步。堅持統(tǒng)籌兼顧，促進了各項社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。公開招聘209名中小學(xué)教師，完成縣特殊教育學(xué)校遷址新建，維修、改造農(nóng)村中小學(xué)校校舍1.1萬平方米，幼兒教育、特殊教育進一步加強，義務(wù)教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，普通高考本科進線率再創(chuàng)歷史新高，多項成績位居全市第一，成功蟬聯(lián)全市“五連冠”。創(chuàng)新科技服務(wù)機制，健全落實科技特派員制度，36名科技特派員深入到工廠、民營企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)第一線進行幫扶和技術(shù)指導(dǎo)，再度榮獲“全國科技進步先進縣”稱號。切實加快縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實了人員，完善了新農(nóng)合鄉(xiāng)級監(jiān)管機構(gòu)。加強了無形體病和甲型h1n1流感防控，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達91.1%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達74.43%，全縣醫(yī)療救助水平進一步提高。健全計生家庭利益導(dǎo)向機制，兌現(xiàn)了1.35萬戶獨生子女父母獎勵費和1187名獎勵扶助對象獎扶金，為1073戶政策內(nèi)雙女戶家庭購買了養(yǎng)老保險。廣泛開展“幸福圓夢”行動，為372名計劃生育困難家庭子女就學(xué)提供資助，連續(xù)12年保持穩(wěn)定的低生育水平。全縣新增農(nóng)村公路建設(shè)里程203.9公里，全縣干線公路好路率達90%。

（六）社會大局和諧穩(wěn)定。圍繞改善民生、構(gòu)建和諧、維護民利，兌現(xiàn)種糧直補和綜合直補、退耕還林、兩免一補、移民扶持、水稻良種、油菜良種、能繁母豬、水稻保險、公益林、農(nóng)村客運用油等各項補貼，落實各項惠農(nóng)資金2.3億元。進一步加快農(nóng)村市場建設(shè)，積極推進家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，全縣建成農(nóng)家店346家，下鄉(xiāng)產(chǎn)品一、二級銷售網(wǎng)點112家。深入開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成25個村扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)，實施大石橋等4座中小型水庫除險加固，解決了6.08萬人的安全飲水。開展村容村貌整治，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。積極增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，促進社會保障。進一步強化“平安商城”建設(shè)力度，不斷加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，信訪量不斷下降，榮獲“全省信訪工作先進縣”稱號。人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。

2009年，全縣經(jīng)濟社會在克難攻堅中發(fā)展，全面完成了縣委、縣政府確定的“雙十工程”，取得了一定的成績，但還存在著不少問題。主要表現(xiàn)在思想觀念落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)民持續(xù)增收乏力；縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，欠帳很多，老城改造還沒有啟動；財政收入總量較小、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、一些涉及群眾切身利益的事情還未得到很好解決，部分群眾生活還很困難等。此外，有些干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，膽小、怕難、守攤、不敢干、不想干的現(xiàn)象還十分突出，必須引起我們的高度重視。

二、明確任務(wù)，克難攻堅抓發(fā)展

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心、促進商城跨越發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要把握經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，堅定信心、下定決心、開拓創(chuàng)新，打破常規(guī)快發(fā)展，快馬加鞭大發(fā)展，不斷取得錦繡商城建設(shè)的更大勝利。

按照縣委的工作安排，2010年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓桂花香醉商城”主題理念為引領(lǐng)，以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，堅持實施“五大戰(zhàn)略”，強力推進“四大建設(shè)”，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的各項工作，全面推進錦繡商城建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

全縣經(jīng)濟的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長13%；地方財政一般預(yù)算收入增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點要做好以下幾項工作：

（一）抓好綜合試驗，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持走新型合作化道路，努力實現(xiàn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的新發(fā)展，力爭全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織覆蓋率達到50%以上，培育一批帶動能力強的示范性合作經(jīng)濟組織。進一步加大政策扶持力度，規(guī)范內(nèi)部管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。加快科技運用，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)體系，增強合作經(jīng)濟組織參與市場的競爭能力。加快耕地、林地、水面、茶園的流轉(zhuǎn)速度，促進規(guī)模生產(chǎn)和集約經(jīng)營。積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，整合全縣農(nóng)機資源，擴大農(nóng)機作業(yè)面積。以商城高科農(nóng)機農(nóng)藝服務(wù)合作社為龍頭，力爭使我縣80%以上的耕地實現(xiàn)機械化耕作。進一步擴大超級雜交水稻、雙低油菜等優(yōu)質(zhì)糧油種植面積，加快夏秋茶葉資源開發(fā)。加快畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和訂單生產(chǎn)。完成3萬畝林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，加強環(huán)城綠化和生態(tài)廊道綠化，打造生態(tài)景觀帶，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力加強糧食生產(chǎn)重點區(qū)和特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。深入推進示范村建設(shè)，實現(xiàn)示范村村村通自來水，大力建設(shè)旱澇保收田，讓示范村在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中真正發(fā)揮先行一步、示范帶動的作用。鼓勵各級各類人才投身綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極推進金融體制創(chuàng)新，暢通金融渠道，破解資金難題。

（二）抓好招商引資，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的先導(dǎo)。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須抓好招商引資。深入開展“大招商”活動，廣引發(fā)展活水。堅持大員招商，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入招商一線宣傳推介；堅持全員招商，“人人都是招商大使”，開展全面招商；堅持環(huán)境招商，用滿腔真誠贏得客商的好感，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取客商的芳心，用良好環(huán)境鑄就客商的口碑；堅持親情招商，發(fā)揮人脈優(yōu)勢切實走出去，增強感情交流積極請進來；堅持駐點招商，在熱點地區(qū)派駐專人搜集信息，跟蹤促進項目落戶；堅持資源招商，用資源吸引產(chǎn)業(yè)、吸引項目、吸引企業(yè)。著力做好核電項目的前期準(zhǔn)備工作，推動伏山、達權(quán)店的風(fēng)電建設(shè)。爭取一批高科技、高效益、高成長型的優(yōu)勢項目落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓好現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房的招商組裝工作。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快編制完成控制性詳規(guī)。著力抓好中周公司、山信糧業(yè)二期、糧食物流二期、鵬坤實業(yè)二期、中科鋼構(gòu)二期、正大工貿(mào)二期、黃柏山風(fēng)電等項目建設(shè)。繼續(xù)實施扶優(yōu)育強戰(zhàn)略，積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，幫助企業(yè)解決困難，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興企業(yè)增強后勁，推動工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

（三）抓好項目建設(shè)，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。2010年，我們要緊緊抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，儲蓄一批、爭取一批，建設(shè)一批、見效一批項目。對接政策、研究動向、把握趨勢，不錯過任何爭取項目和上項目的機會。掌控節(jié)奏、增加力度、加壓緊逼，扎實推動項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。繼續(xù)抓好“雙十工程”建設(shè)。“十項重點工程”是：1、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商組裝工程；2、農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)工程；3、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程；4、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程；5、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；6、縣醫(yī)院遷址新建工程；7、多功能影劇院建設(shè)工程；8、大別山綜合市場建設(shè)工程；9、灌河大橋及連接線建設(shè)工程；10、中小型水庫除險加固工程?！笆嵤隆笔牵?、啟動老城區(qū)危舊房改造；2、完成城區(qū)巷道硬化、亮化任務(wù)；3、完成溫泉小區(qū)、崇福小區(qū)、下馬河小區(qū)10萬㎡保障性住房工程建設(shè)；4、加強鲇魚山、鐵佛寺水庫水源地保護，解決6萬人飲水安全；5、完成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，五保戶集中供養(yǎng)率達50%以上；6、完成達權(quán)店、吳河、城關(guān)鎮(zhèn)、觀廟4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，新增農(nóng)家書屋40個；7、啟動實施農(nóng)村中小學(xué)校校舍安全工程；8、加強已建成的標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室管理，對全縣370個村的村醫(yī)進行技能培訓(xùn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平；9、完成19個貧困村的扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)；10、完成鲇魚山水庫坡地水土綜合治理260平方公里。以重點項目帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。著力適應(yīng)群眾生活的多樣性和個性化需要，讓群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。突出鞏固“六城聯(lián)創(chuàng)”成果，完成大別山綜合市場、桂花休閑大道、崇福公園建設(shè)，開工建設(shè)花園路四期工程。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“五化標(biāo)準(zhǔn)”上臺階，扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)“六化”建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基本面貌、生活環(huán)境、人居品位等明顯改善。

（四）抓好資源開發(fā)，加快旅游經(jīng)濟發(fā)展。堅持“山水為體，文化為魂”的理念，以“讓桂花香醉商城”為引領(lǐng)，進一步鎖定桂花特色，集聚全力創(chuàng)建優(yōu)秀文化旅游縣城。積極走市場化、社會化運作、公司化經(jīng)營之路，整合旅游資源，逐步推動景區(qū)經(jīng)營的集約化、集團化，加快“一園四景”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)桂花植物博覽園二期工程，栽植各類樹木6萬株。加快黃柏山國家森林公園的建設(shè)步伐，完成園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，盡快實現(xiàn)息影塔、法眼寺、李贄書院和桂花新村對外開放。力促金剛臺國家地質(zhì)公園招商取得重大突破，實現(xiàn)茗陽國際旅游度假中心全面對外營業(yè)，提高觀音山景區(qū)管理水平，增強景區(qū)輻射帶動能力。進一步加快旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素建設(shè)，完善旅游社會化服務(wù)體系，健全環(huán)境衛(wèi)生、安全環(huán)保等旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步提高旅游接待能力和水平。加大宣傳推介力度，加強與周邊省市的旅游開發(fā)合作，融入大別山區(qū)旅游圈，實現(xiàn)資源共享。

（五）抓好財稅征管，加快財源支撐建設(shè)。堅持把財源建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，把財稅征管作為社會發(fā)展的保障。積極培育新的稅收增長點，引導(dǎo)和支持重點稅源企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高納稅能力，壯大主體財源。規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，加強經(jīng)營性資產(chǎn)的運營監(jiān)管。堅持財稅每月分析例會制度，實行征管單位領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，提高征管質(zhì)量。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控和征收，確保稅收足額入庫。將行政審批收費、經(jīng)營服務(wù)性收費全部納入“收支兩條線”管理，增強宏觀調(diào)控和財政保障能力。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，將更多的新增財力向綜合試驗區(qū)建設(shè)傾斜，向基層和弱勢群體傾斜，向公共事業(yè)發(fā)展傾斜。加強財政投資評審、國庫集中支付、政府采購擴面工作，嚴(yán)肅查處“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，保證財政資金高效使用。

（六）抓好文教衛(wèi)生，加快社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，全力促進經(jīng)濟社會繁榮進步。加快公益性文化設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣城文體中心各項文化基礎(chǔ)設(shè)施全面投入使用，開工建設(shè)多功能影劇院工程。實施無線數(shù)字電視家家通工程，深入開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民和送電影下鄉(xiāng)活動，滿足群眾的精神文化生活需求。加大文化管理和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，倡樹文明新風(fēng)。加強自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力和活力。將教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，積極推行養(yǎng)成教育，提升商城教育的內(nèi)涵，樹立教育發(fā)展的旗幟。加強教師隊伍管理，推進教學(xué)教研教改，努力實現(xiàn)普通高招成績“六連冠”。加大職業(yè)教育投入，促進職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。實施中小學(xué)校舍安全工程，不斷改善辦學(xué)條件。進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合比例，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面。加快縣人民醫(yī)院遷址建設(shè)步伐，加強標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室管理，對村醫(yī)開展培訓(xùn)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療體系。切實加強食品藥品監(jiān)管，保障公共衛(wèi)生安全。

（七）抓好民生保障，加快和諧社會建設(shè)。堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。深入開展全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。進一步健全社會保障體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，使全縣農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達50%以上?？偨Y(jié)放大農(nóng)村養(yǎng)老保險試點成果。健全計生家庭利益導(dǎo)向機制，爭創(chuàng)計生服務(wù)“省優(yōu)縣”。加快溫泉小區(qū)、崇福小區(qū)、下馬河小區(qū)保障性住房建設(shè)，啟動縣城危舊房改造工程。加快扶貧開發(fā)整村推進步伐，完成3萬畝標(biāo)準(zhǔn)化良田建設(shè)、s216沿線河鳳橋境內(nèi)5000畝中低產(chǎn)田改造，新修農(nóng)村公路100公里。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加強社會治安綜合治理，妥善化解各類社會矛盾，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

三、強化責(zé)任，求真求效抓落實

工作任務(wù)已經(jīng)明確，發(fā)展號角已經(jīng)吹響。關(guān)鍵要強化責(zé)任，狠抓落實。各級各部門要緊扣主題不變調(diào)，咬定目標(biāo)不放松，堅定信心不動搖，凝聚合力不分心，推動領(lǐng)導(dǎo)力量向經(jīng)濟建設(shè)傾斜，工作精力向經(jīng)濟建設(shè)集中，各種資源向經(jīng)濟建設(shè)聚集，形成“聚精會神促發(fā)展，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟”的良好局面。

（一）解放思想抓落實。解放思想是抓好經(jīng)濟工作的前提。我們一定要自覺地解放思想，從小進即滿、小富即安的小農(nóng)思想中掙脫出來，從急功近利的短期思想中解放出來，從“等靠要”嚴(yán)重的依賴思想中突破出來。要有迎難而上的勇氣、視難如易的膽魄、克難攻堅的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅、勤于多謀善思、敢于邁開大步，把解放思想滲透在工作實踐中、持續(xù)在工作推進中、落實在科學(xué)發(fā)展中。

（二）創(chuàng)新機制抓落實。有效的工作機制是抓好經(jīng)濟工作的保障。面對發(fā)展變化的新形勢、新任務(wù)、新問題，尤其需要創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展的體制機制。只要是有利于商城人民根本利益的，有利于商城經(jīng)濟社會發(fā)展的，就要敢于放開、放膽、放手去干事，要善于無中生有，學(xué)會借風(fēng)行船、借梯上樓、借雞下蛋，勇于“跳起來摘桃子，沉下去抓落實”，在困境中找出路、在困難中找辦法，化壓力為動力、化劣勢為優(yōu)勢、化難點為亮點，切實把工作抓好。

（三）強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。抓好工作落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責(zé)同志都要謹(jǐn)守為政之德，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，千方百計抓發(fā)展。說了就算，定了就干，干就干好。要牢固樹立大局意識,從大處著眼，從小事入手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,爭創(chuàng)一流業(yè)績。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要勇于干事、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決維護縣委、政府的權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通。

（四）細化責(zé)任抓落實。崗位就是責(zé)任，權(quán)力就是責(zé)任。要做到部門責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級清晰化、責(zé)任鏈條無縫化。每一個人、每一項工作乃至每一細小的環(huán)節(jié)，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要加大責(zé)任追究力度，對工作落實不力、效率低下的，對爭功諉過、敷衍塞責(zé)的，對陽奉陰違、故意拖延的，要做到失責(zé)就究，瀆職就懲，切實把崗位責(zé)任落實下去，把工作成效提升上來。

（五）優(yōu)化環(huán)境抓落實。環(huán)境是吸引力、生產(chǎn)力、競爭力。好環(huán)境，快發(fā)展；差環(huán)境，難發(fā)展。營造環(huán)境就是提高吸引力，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化行政審批制度改革，建立健全行政問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為的問題。進一步優(yōu)化法制環(huán)境、市場環(huán)境和投資環(huán)境，打擊各類擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，以誠信贏得客商、以誠信共謀發(fā)展。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。務(wù)實的作風(fēng)是抓好工作落實的關(guān)鍵，是衡量干部事業(yè)心和責(zé)任感的根本標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負責(zé)同志要善于集中精力抓要事，攻難事，成大事。要把任務(wù)具體到人，具體到事，具體到時間，一項一項地抓，一環(huán)一環(huán)地抓。要下苦功，下硬功，下實功，持之以恒，常抓不懈，一抓到底。要不斷提高觀察細節(jié)問題、解決細節(jié)問題的能力，樹立時間觀念、進度觀念和超前意識，超前謀劃、超前安排、超前運作。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實地、少說多干、真抓實干、埋頭苦干，用工作贏得組織信任，用貢獻贏得群眾支持，用人格贏得社會尊重。

（七）嚴(yán)格督查抓落實。強化督查是推進工作順利開展的重要手段。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查，媒體督查，現(xiàn)場督查，人大代表、政協(xié)委員督查等方式，加大督查力度?！皟赊k”督查室要按照縣委、縣政府賦予的職責(zé)，發(fā)揚“鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕”的“三鐵”精神，敢于碰硬，真督實查，圍繞中心工作和重點工作，逐項對照檢查，定期通報進度。不僅要面上通報，還要直接對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人通報，讓每個領(lǐng)導(dǎo)、每個責(zé)任人都知道自己分管的項目進度怎樣，存在哪些差距，如何迎頭趕上。

（八）凝聚合力抓落實。加快經(jīng)濟發(fā)展是全社會的共同任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須進一步增強團結(jié)，調(diào)動方方面面的積極性，集中精力打好經(jīng)濟發(fā)展的攻堅仗。要做到在大局下思考、在大局下行動，決不允許為了本部門、本單位的蠅頭小利而犧牲全局利益。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內(nèi)部，要做到有激勵、有約束，有獎賞、有懲罰。要通過健全完善考核評價激勵約束機制，真正評出實績，評出士氣，評出干勁。要協(xié)調(diào)配合、團結(jié)干事，推進全縣整體工作進展。要發(fā)揮人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，營造全社會共同關(guān)注、共同監(jiān)督、共同促進工作落實的良好氛圍，形成全縣上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。

同志們，錯失一次機遇，可能就會錯過一個發(fā)展時代。機遇面前，順勢而謀，乘勢而上，就是良機；慢人一步，步步被動，就是危機。讓我們以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，高昂斗志，勇于創(chuàng)新，奮力打拼，積極投身于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，建設(shè)秀美、和諧、文明、富裕的錦繡商城而努力奮斗！