導語：市長在全市政府廉政工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好政府廉政工作的責任感和緊迫感

近年來，我市始終把廉政工作和反腐敗工作作為關系全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的大事來抓，不斷健全廉政工作責任制，狠抓廉潔自律各項政策規(guī)定的落實，有效推進了反腐敗工作深入開展，政府廉政工作取得了新的成效。全市各級領導干部廉潔從政意識明顯增強，公務員管理監(jiān)督制度日益規(guī)范，一些違紀違法案件得到及時查處，違紀違法人員受到懲處和教育，一些群眾關心的熱點難點問題逐步得到解決，從源頭上治理腐敗的力度明顯加大，有效遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭，開創(chuàng)了廉政工作和反腐敗工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了良好環(huán)境。但在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，政府廉政工作還存在一些問題。突出表現(xiàn)在：行政審批、行政許可和行政執(zhí)法中的不正之風仍然是群眾反映強烈的熱點問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域仍然存在；一些行業(yè)的亂收費、高收費問題還沒有根本解決；土地征用、房屋拆遷、國企改制、環(huán)境治理等工作中仍然存在不作為、亂作為現(xiàn)象；個別地方和部門官僚主義和形式主義嚴重，直接影響干群關系和政府形象。對這些問題，我們一定要高度重視，采取切實有力措施加以解決。

反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項工作的重要保證。今年是新中國成立60周年和西藏民主改革50周年，是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年。雖然國家通過擴大內需、投資拉動等政策措施，經(jīng)濟發(fā)展初現(xiàn)回暖跡象，但國際金融危機的影響仍未見底，經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素還在擴大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務依然繁重。經(jīng)濟連著民生，在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，各種社會矛盾更容易碰頭疊加，腐敗現(xiàn)象更可能激化社會矛盾。同時，今年我市基礎設施、“六城”同創(chuàng)、災后重建等工作全面推進，建設項目多、涉及范圍廣、投資力度大，這些領域涉及資金巨大，如何加強監(jiān)管，確保資金安全，防止腐敗案件發(fā)生，是我市今年反腐倡廉工作面臨的嚴峻形勢。因此，我們比任何時候都需要一個有作為、負責任、高效率的人民政府，需要一支重操守、講廉潔、高素質的干部隊伍，需要一個更加良好的發(fā)展環(huán)境。我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，認真落實中央和自治區(qū)關于反腐倡廉的各項決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，以黨風廉政工作和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實保障；充分認識到抓好廉政工作和反腐敗工作是加快發(fā)展的基礎條件，關系到政府的公信力、群眾的創(chuàng)造力和環(huán)境的影響力，關系到立黨為公、執(zhí)政為民，是提高政府行政能力和水平的迫切需要。實踐證明，抓經(jīng)濟不抓預防腐敗不行，抓發(fā)展不抓廉政工作不行，廉政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的，抓好廉政建設和預防腐敗工作，對促進和推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展至關重要。哪個地方廉政工作沒有抓好，哪個地方就會丟掉形象，失去人氣，影響穩(wěn)定，耽誤發(fā)展。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，把握廉政工作、反腐敗斗爭的新目標、新要求，以強烈的責任意識和憂患意識，進一步認清政府廉政工作和反腐敗工作的極端重要性，不斷增強工作的緊迫感和責任感，不斷把反腐倡廉工作推向深入。

二、突出重點、明確任務，切實加強政府廉政工作

今年是全市上下積極應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。在這樣的形勢下，推進政府自身改革和建設，加強反腐倡廉工作，意義尤為重大。只有堅持不懈地建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府，努力打造一支“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的黨員干部隊伍，才能更好地凝聚人心，有效協(xié)調各方面行動，形成促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。中央、自治區(qū)都把做好今年政府廉政工作，確?！氨Ｔ鲩L、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實作為重點，進行了安排部署。自治區(qū)黨委在5月13日就開展領導干部作風建設年活動召開了電視電話動員大會，全市各級各部門一定要將思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)關于加強政府廉政工作的各項決策部署上來，圍繞中心，服務大局，勇挑重擔，不辱使命，下更大的決心，花更大的力氣，推進政府廉政工作。

今年政府廉政工作和反腐敗工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府以及市委關于政府廉政工作的各項部署，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展“一化三保三著力”（即：化危機為機遇，保增長不降速，保民生再改善，保穩(wěn)定不動搖，著力推進“六城同創(chuàng)”，著力解決突出問題，著力加強長效機制和機關作風建設，為全區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定做出應有的貢獻）的總要求，認真解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、工程建設等方面群眾反映強烈的問題，切實做到保增長不降速、保民生再改善、保穩(wěn)定不動搖，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實保障。按照這一要求，重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）深入推進依法行政，正確履行政府職能。一要堅持科學民主決策。進一步完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制和制度，重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定，嚴禁領導干部個人決定大額度資金使用、重大項目安排、干預工程建設招投標和政府采購的正常秩序。對符合條件、手續(xù)完備的項目，特別是民生工程、災后重建、生態(tài)環(huán)境等重要項目，要按程序加快核準、批復。二要加快建立健全行政問責制度和績效管理制度。要大力推進行政問責的制度化、規(guī)范化，進一步明確問責范圍、問責程序，加大問責力度，增強行政問責的針對性、操作性和時效性，堅決糾正行政不作為、亂作為、慢作為，將執(zhí)行力納入目標管理，樹立“馬上就辦”的辦事觀念和機關文化，著力提高各級各部門落實工作的能力和效率。建立政府績效管理制度，開展績效考評，不斷改進管理方法，優(yōu)化行政資源配置，節(jié)約行政成本，促進政府高效運轉，提高服務水平。三要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要認真執(zhí)行中央關于取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的規(guī)定，對現(xiàn)有的行政許可項目和非行政許可審批項目進行清理，下決心取消和調整一批行政審批項目。對確需保留的行政審批事項，要進一步規(guī)范審批程序、方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督。努力完善“一站式”行政審批服務中心*窗口的管理和運行機制，認真督查各部門進駐中心的許可事項落實到位、部門對窗口授權到位，不斷提高辦事效率和服務水平。四要大力推進政務公開。利用好網(wǎng)站等各種平臺，深入推進政務公開，凡是應該公開、能夠公開的事項都要及時全面公開。要拓展公開渠道，提高公開層次，增加公開內容，創(chuàng)造條件讓群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。今年要重點把公開透明貫穿于落實國家和自治區(qū)擴內需、保增長政策的全過程，強化對行政權力的制約監(jiān)督，確保權力不被濫用，最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機會。五要加大對中央和自治區(qū)相關政策措施的落實力度。為應對國際金融危機，中央出臺了擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，自治區(qū)也出臺了相關配套措施，各級各部門要進一步增強執(zhí)行中央和自治區(qū)決策部署的自覺性和堅定性，切實把各項政策措施落到實處，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾得到更多的實惠。六要加強對財政資金使用、政府投資和國有資產(chǎn)的監(jiān)管。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，通過編制財政綜合預算，逐步將預算外資金納入預算管理。嚴肅查處違反“收支兩條線”規(guī)定、設立“小金庫”等違紀違規(guī)行為。全面落實《國務院關于投資體制改革的決定》，合理界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資的監(jiān)管。七要加大對違紀違法案件的查處力度。始終保持嚴厲懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢，堅決查處利用行政審批權、行政執(zhí)法權等搞官商勾結、權錢交易的腐敗案件。加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。對于發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法嚴懲，絕不姑息，絕不讓腐敗分子逍遙法外。

（二）切實采取有效措施，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。一要深入開展糾風治理工作。對于損害群眾利益的一些突出問題，要按照中央和自治區(qū)的有關要求，堅決糾正在征地拆遷、企業(yè)改制、農民工工資發(fā)放等方面存在的損害群眾利益的問題；堅決糾正在教育、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務等方面存在的不正之風，加大減輕農牧民負擔、安全生產(chǎn)管理和事故責任追究、行政監(jiān)督等工作力度；堅決整頓出租車、三輪車市場運營秩序。各級各部門要對照上級部署要求，認真分析本（縣）區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題癥結，認真加以解決。二要推動保就業(yè)、保穩(wěn)定、保重建各項工作。要加強就業(yè)和再就業(yè)工作力度，加強對就業(yè)和再就業(yè)人員的指導和培訓，加快勞動力就地轉移，緩解就業(yè)壓力，維護社會穩(wěn)定。要重點抓好為民辦實事落實情況和涉農、涉地問題的督促檢查，大力查處擠占挪用惠農資金、坑農害農、拖欠農民工工資等問題。要加強社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金等公共資金的監(jiān)管力度，嚴肅查處擠占、挪用、濫用等行為。要重點加強對災后重建資金和物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保每一筆款物都用于災區(qū)、用于受災群眾。三要強化市場監(jiān)管和執(zhí)法。重點結合擴大消費和“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”農家店建設等工作，堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好、搭配銷售等行為。深入開展食品藥品安全專項整治，著力解決食品藥品質量問題，維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資入股等腐敗行為。四要嚴格規(guī)范公共部門服務和收費行為。教育、衛(wèi)生、社保等公共部門，一頭連著政府，一頭連著群眾，管理服務是否規(guī)范高效，收費是否合理合規(guī)，直接關系著政府形象和群眾切身利益，必須加強監(jiān)督管理，加大查處力度。要堅決查處學校亂收費和截留、擠占、挪用、虛報教育經(jīng)費等行為。要重點加大對醫(yī)療機構、藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，大力查處各類商業(yè)賄賂和貪污腐敗案件，切實解決群眾看病難、看病貴問題。要加強低保、醫(yī)保等資金的監(jiān)管力度，切實保證資金安全有效使用。五要切實抓好信訪工作。各級領導一定要十分重視并妥善處理好人民內部矛盾，站在講政治的高度切實加強信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好，不能用“推、拖、讓”的辦法來對待，而要更多地靠改進作風、做好工作，變被動為主動，把群眾反映的合理、合法的問題解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時、妥善地解決。要完善政策，從源頭上減少信訪問題。要切實做好初信初訪的處理工作，把好處理初信初訪的第一道關，千萬不能一轉了之，不問結果。要不斷加強基層基礎工作，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動加強信息溝通，暢通信訪渠道，有效預防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（三）勤儉節(jié)約，確保資金用到最急需的地方。一要嚴格按照中辦發(fā)〔2009〕11號文件精神，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。已經(jīng)開工建設的，要執(zhí)行規(guī)定標準，禁止超預算超標準裝修辦公用房。嚴禁借擴大內需之名，行大興土木之實。二要進一步完善公務接待和公務用車制度。嚴禁超范圍、超標準接待，不得用公款大吃大喝，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得在考察、培訓、會議等公務接待中安排旅游項目。嚴格執(zhí)行公務用車編制管理規(guī)定和配備使用標準，嚴格控制車輛購置經(jīng)費，加強車輛和駕駛員管理，確保公務用車規(guī)范、有序、安全。三要嚴格控制各種會議、慶典規(guī)模。切實轉變會風和文風，大力精簡會議和文件，壓縮會議數(shù)量和規(guī)模，嚴格控制發(fā)文范圍和數(shù)量，節(jié)約經(jīng)費支出。市政府辦公廳要加大對各縣（區(qū)）、各單位的督促指導，盡快在全市范圍內建立起規(guī)范的公文管理制度和會議制度。舉辦各種慶典活動，要嚴格履行報批程序，控制活動規(guī)模，減少活動開支。四要節(jié)約用水、用電、用紙、用油，堅持從一點一滴做起，從領導干部自身做起，努力建設艱苦奮斗、厲行節(jié)約的政府，用有限的社會資源投入，最大限度地為人民、為社會服務。

（四）加強干部隊伍建設，不斷提高廉潔從政的能力。一是深入開展廉潔從政教育。要按照總書記在中紀委十七屆三次全會上的講話要求，堅持不懈地加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以良好的作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。要把反腐倡廉教育作為各級政府干部職工培訓的重要內容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要加強廉政示范教育和警示教育，扶正祛邪，警鐘長鳴。二是切實加強作風建設。所有干部職工要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅決糾正以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要從實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不作表面文章。要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，切實做到“十個不準”。要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的根本標準，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風。三是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到權責一致。各級政府機關及其工作人員都要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，對違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅決糾正。要加強教育和培訓，提高各級各部門黨員干部的素質和能力，特別要提高依法行政、依法辦事的水平。

三、加強領導，強化措施，確保政府廉政工作取得實效

當前，反腐倡廉形勢依然嚴峻。各級各部門一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，進一步加強領導，落實責任，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風抓好反腐倡廉建設各項任務的落實。

（一）加強組織領導，明確工作責任。發(fā)展一方經(jīng)濟，抓好一方政風，是各級政府及其部門的雙重責任。各級各部門要把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，做到領導到位、責任到位、措施到位。對這次會議確定的各項目標任務，要實行責任分解，明確責任主體，一級抓好一級，層層抓好落實，真正使制度條文成為廣大黨員干部的行為準則和自覺行動。按照廉政建設責任制的要求，市長是市政府廉政建設的第一責任人，對市政府廉政建設負總責。副市長要根據(jù)“一崗雙責”的要求，對分管部門的廉政建設總負責，做到兩手抓，兩手都要硬。各級各部門主要負責同志是本地本部門廉政建設的第一責任人，必須強化責任意識和主動意識，對班子內部和管轄范圍內的廉政建設負總責，敢抓敢管，動真碰硬，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦，分管領導對分管領域也要切實負起責任。這方面，我們既要強化制度約束和責任追究，也要強化自我約束和相互監(jiān)督，廉潔自律，風清氣正。

（二）進一步發(fā)揮領導示范和導向作用。各級各部門主要領導同志要進一步解放思想、更新觀念，模范遵守、身體力行，牢固樹立終身學習的思想，少點交際應酬、娛樂活動，多擠出時間來加強學習，掌握新知識，接受新思想，提高素質，提升境界，筑牢思想防線。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，在建設學習型社會中走在前列，把學習的成果轉化為領導發(fā)展的能力。要堅持用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題，堅決克服教條主義、因循守舊、小進則滿、安于現(xiàn)狀、無所作為的現(xiàn)象。要以身作則、率先垂范,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,要從自身做起,從具體事情做起,堅持高標準、嚴要求,自覺做到自重、自省、自警、自勵,為廣大黨員干部樹立良好榜樣。

（三）進一步加強監(jiān)督檢查。要抓住關鍵單位、關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)，加大廉政工作的督促檢查力度，保證廉政工作和反腐敗工作各項措施落實到位。各級各部門特別是領導同志一定要牢固樹立一盤棋的思想，自覺從全局的高度認識和處理問題，堅決有力地執(zhí)行市委、市政府的重大決策部署，扎實有效地完成今年政府廉政工作的各項任務。監(jiān)察機關在政府廉政建設中擔負著重要職責，既要給政府當好參謀，又要發(fā)揮好牽頭作用，精心組織協(xié)調，加強監(jiān)督檢查，對陽奉陰違、工作不力、敷衍塞責的要嚴肅批評，追究責任，限期整改。

同志們，做好新形勢下的政府廉政工作和反腐敗工作意義重大，任務艱巨。我們一定要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以強烈的責任感、緊迫感和使命感，積極推進我市政府廉政工作和反腐敗工作的深入開展，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。