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一、20*年十件實(shí)事完成情況

（一）完成基本情況

20*年市委、市政府確定的“十件實(shí)事”包括58個(gè)項(xiàng)目，共到位資金近14.15億元，惠及人群從農(nóng)村到城市、從小孩到老人、從弱勢(shì)群體到廣大市民。實(shí)事的實(shí)施在一定程度上緩解了社會(huì)弱勢(shì)群體就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等壓力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、美化了市容市貌、提升了城市品位，提高了城市道路通達(dá)率，化解了部分社會(huì)矛盾、密切了政群關(guān)系、促進(jìn)了社會(huì)和諧，真正做到了好事做好，實(shí)事辦實(shí)。

一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市“十件實(shí)事”在結(jié)合*財(cái)力、物力實(shí)際的基礎(chǔ)上，立足構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨，廣泛吸納市民意見(jiàn)和群眾呼聲，通過(guò)全市上下共同努力，各實(shí)事承辦單位、綜合服務(wù)部門(mén)和各區(qū)、市、縣緊密配合、通力協(xié)作，克服了凝凍災(zāi)害、資金短缺、原材料價(jià)格上漲、金融危機(jī)沖擊等諸多困難和不利因素影響，確保了實(shí)事項(xiàng)目如期完成，獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。主要是得益于以下幾點(diǎn)：一是群眾高度關(guān)注。在2007年底，我們就通過(guò)*日?qǐng)?bào)、*晚報(bào)、貴州都市報(bào)等新聞媒體向廣大市民征求20*年市委、市政府為民辦的實(shí)事項(xiàng)目。廣大市民積極參與，建言獻(xiàn)策，發(fā)來(lái)了信件、電子郵件共700多條，這些意見(jiàn)和建議非常寶貴，根據(jù)征集內(nèi)容并結(jié)合我市實(shí)際，最終確定了20*年市委、市政府為民辦的“十件實(shí)事”項(xiàng)目，切實(shí)做到了想群眾之所想、急群眾之所急。二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。20*年的實(shí)事項(xiàng)目從向廣大市民征求意見(jiàn)到最終如期完成，始終得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，李軍書(shū)記、袁周市長(zhǎng)經(jīng)常深入基層聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并多次向有關(guān)部門(mén)過(guò)問(wèn)實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況，親自協(xié)調(diào)處理實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，市人大、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也積極幫助出謀劃策并多次進(jìn)行視察、檢查，確保了實(shí)事項(xiàng)目年底如期完成。三是部門(mén)高度負(fù)責(zé)。在實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)中，各責(zé)任單位、配合單位在市委、市政府的統(tǒng)籌安排下，齊心協(xié)力、通力合作、精心組織，以飽滿(mǎn)的熱情和奮發(fā)的精神確保了實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。應(yīng)該說(shuō)，各部門(mén)去年的配合協(xié)作水平和效果都上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，督查部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。在制定20*年實(shí)事之前，市政府督查室會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委和各實(shí)事承辦單位反復(fù)對(duì)接，多次研究，將實(shí)事項(xiàng)目納入年度預(yù)算，確保了實(shí)事項(xiàng)目的資金來(lái)源穩(wěn)定，切實(shí)做到了早安排、早對(duì)接、早組織、早落實(shí)；市委督查室、市政府督查室以及全市督查工作網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持每月追蹤督辦、形成月報(bào)告制，定期向市委、市政府反饋落實(shí)情況，為實(shí)事的完成提供決策參考，抓得很好很到位。

（二）存在的問(wèn)題

關(guān)起門(mén)來(lái)講，雖然全市實(shí)事項(xiàng)目向社會(huì)公布的是如期完成，但由于受諸多不利因素的影響，還是有個(gè)別實(shí)事未能完成預(yù)期目標(biāo)。如：建成*護(hù)理職業(yè)學(xué)院金陽(yáng)新校區(qū)并實(shí)現(xiàn)搬遷，開(kāi)工建設(shè)婦幼保健院綜合病房大樓，在*一中原址建設(shè)生態(tài)公益性項(xiàng)目，完成桐木嶺戒毒康復(fù)農(nóng)場(chǎng)主體工程等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目未能完成，有客觀(guān)方面的原因，如凝凍災(zāi)害、資金短缺、原材料價(jià)格上漲、全球金融危機(jī)沖擊等不利因素，造成我市實(shí)事項(xiàng)目有效建設(shè)工期縮短，資金籌措困難，實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)所需資金超出概算規(guī)模等，一定程度上造成實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施困難。同時(shí)，也有主觀(guān)方面的原因，有些項(xiàng)目業(yè)主單位沒(méi)有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不知道怎么推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度也造成了影響。有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)雖然重視，但下面重視不夠，安排不熟悉業(yè)務(wù)的人員辦理項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)，由于不熟悉相關(guān)程序和業(yè)務(wù)，造成往返跑、多次跑等現(xiàn)象，延長(zhǎng)了前期手續(xù)辦理的時(shí)間，降低了辦事效率，造成后期建設(shè)時(shí)間不夠，不能按期完成工程。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，避免今后再出現(xiàn)類(lèi)似情況。

二、20*年建議提案工作的基本情況

20*年，市政府系統(tǒng)共完成省、市人大代表建議、政協(xié)提案556件，涉及承辦單位68家，辦復(fù)率100%，滿(mǎn)意率達(dá)99.5%以上（其中，省級(jí)建議提案滿(mǎn)意率為100%），較好地完成了辦理工作目標(biāo)任務(wù)。回顧20*年的辦理工作，主要有以下三個(gè)方面的做法和特點(diǎn)：

（一）高度重視，將辦理工作擺上重要議事日程

市政府歷來(lái)重視人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作，將其作為自覺(jué)接受人大監(jiān)督，作為堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，作為廣納民意、集中民智、促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要政務(wù)來(lái)抓。袁周市長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，多次在有關(guān)會(huì)議上要求市政府各部門(mén)說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事，認(rèn)真做好建議提案辦理工作；各位副市長(zhǎng)高度重視，積極把辦理建議提案同日常工作結(jié)合起來(lái)做安排、抓落實(shí)；各區(qū)、市、縣和市政府各承辦部門(mén)對(duì)辦理工作也非常認(rèn)真，許多部門(mén)一把手還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)辦理工作進(jìn)行安排部署，將辦理工作擺上重要議事日程，對(duì)一些重要的建議提案積極出面協(xié)調(diào)辦理；同時(shí)，市政府辦公廳也加大了服務(wù)、協(xié)調(diào)和督促檢查力度，使辦理工作順利完成。

（二）誠(chéng)信溝通，不斷創(chuàng)新辦理工作方法

東方文化有個(gè)特點(diǎn)是：只有人敬人，沒(méi)有人怕人。建議提案工作只有做到百分之百的溝通，才有可能達(dá)到百分之百的滿(mǎn)意。去年，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，市政府辦公廳把辦理工作的主題確定為“誠(chéng)信溝通”，下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一寄送20*年市人大代表建議、市政協(xié)提案的通知》，對(duì)各承辦部門(mén)在辦理工作中的“溝通”環(huán)節(jié)做了硬性規(guī)定（以代表委員在《征詢(xún)意見(jiàn)表》上的簽字為考評(píng)依據(jù)），各承辦部門(mén)按照要求，一改以往“文來(lái)文往、你問(wèn)我答”的簡(jiǎn)單辦理方式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談、走出去調(diào)研等多種方式加強(qiáng)與代表委員的溝通，實(shí)現(xiàn)了“溝通率達(dá)100%”的目標(biāo)。一些部門(mén)和單位還創(chuàng)新出了一些好的方法，值得表?yè)P(yáng)。如云巖區(qū)提出了“三個(gè)主動(dòng)”，即：主動(dòng)聯(lián)系、主動(dòng)邀請(qǐng)、主動(dòng)匯報(bào)的辦理要求；南明區(qū)制定了《南明區(qū)建議提案辦理考評(píng)辦法〈暫行〉》;市財(cái)政局提出了“一是要細(xì)心，二是要耐心，三是要多費(fèi)心”，要求將心比心，用心抓好辦理工作；市公安局交警支隊(duì)積極創(chuàng)新工作方法，通過(guò)制作《建議提案回復(fù)工作征求意見(jiàn)表》，以問(wèn)卷調(diào)查的方式認(rèn)真聽(tīng)取代表委員對(duì)支隊(duì)工作的意見(jiàn)和建議。這些辦理方法創(chuàng)新，都為進(jìn)一步強(qiáng)化辦理工作，實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信溝通”目標(biāo)，起到了關(guān)鍵作用。

（三）強(qiáng)化落實(shí)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

在辦理工作中，市政府及各承辦部門(mén)結(jié)合實(shí)際，把辦理工作和推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)以及解決事關(guān)老百姓的切身利益結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)本部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化落實(shí)，使一批代表、委員以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。如市政協(xié)主席會(huì)議督辦提案《加固油榨街青年路段的維修，減少車(chē)輛行駛、行人出行的危險(xiǎn)》交市政府辦理后，市政府十分重視，市政府主要和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地查看、研究后，決定投資2500萬(wàn)元對(duì)青年路進(jìn)行改造，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的努力，該道路改造工程已于去年12月16日完成。又如針對(duì)市人大代表提出的“在我市實(shí)行醫(yī)院門(mén)診病歷‘一本通’”等建議，市衛(wèi)生局經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研后，從20*年10月8日起，在我市9家市級(jí)醫(yī)院正式啟用了《*市市級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一門(mén)診病歷本》，取得了非常好的社會(huì)效果。為了進(jìn)一步落實(shí)好代表委員們提出的意見(jiàn)和建議，去年9月中旬，袁周市長(zhǎng)又主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)市政府辦公廳從157位省、市人大代表、政協(xié)委員《征詢(xún)意見(jiàn)表》反饋的意見(jiàn)中梳理出來(lái)的“關(guān)于取締文昌北路露天垃圾站”等20個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了再安排、再部署，并責(zé)成市政府督查室將這20個(gè)問(wèn)題的落實(shí)納入目標(biāo)單項(xiàng)考核。市政府辦公廳及時(shí)下發(fā)督辦通知并進(jìn)行了督辦，確保了辦理工作落到實(shí)處。

三、做好今年實(shí)事和建議提案辦理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）關(guān)于十件實(shí)事

2009年市委、市政府為民辦的實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)市委常委會(huì)和市人大常委會(huì)審定通過(guò)，為確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，我講幾點(diǎn)要求：

1．提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好“十件實(shí)事”的責(zé)任感和緊迫感。市委、市政府堅(jiān)持每年為民辦好“十件實(shí)事”，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現(xiàn)，這對(duì)加快城市基礎(chǔ)建設(shè)、解決群眾實(shí)際困難起到了重要的促進(jìn)作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從取信于民的政治高度，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，通力配合，集中精力把“十件實(shí)事”抓好抓實(shí)。

2．認(rèn)真抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，及早啟動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)列入“十件實(shí)事”的項(xiàng)目，承辦實(shí)事項(xiàng)目的各牽頭責(zé)任部門(mén)，要抓緊制定方案并開(kāi)展好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到早組織、早落實(shí)；各具體承辦單位要采取有效措施，科學(xué)合理地做好各項(xiàng)前期組織、協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施；在確保質(zhì)量和安全的前提下，必須嚴(yán)格項(xiàng)目管理，在實(shí)施過(guò)程中不得隨意變更項(xiàng)目時(shí)限和具體任務(wù)數(shù)量；對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)事，要堅(jiān)持利民、便民、服務(wù)于民的原則，做到服務(wù)落實(shí)、效果扎實(shí)；相關(guān)綜合部門(mén)在服務(wù)全過(guò)程中，要提高辦事效率，加快辦事節(jié)奏，多方安排和籌措資金，全力配合、積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)2009年“十件實(shí)事”在3月初全面啟動(dòng)。

3．建立責(zé)任制，確?！笆?shí)事”落到實(shí)處。市委督查室、市政府督查室對(duì)“十件實(shí)事”42個(gè)子項(xiàng)已進(jìn)行責(zé)任分解，建立責(zé)任制，市直有關(guān)部門(mén)和區(qū)（市、縣）要具體抓好承辦落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目的完成情況向市委、市政府負(fù)責(zé)，向分管市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。每月25日前要將項(xiàng)目具體實(shí)施進(jìn)展情況以書(shū)面形式報(bào)市委、市政府。

4．加大督查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。市委、市政府確定的實(shí)事項(xiàng)目按慣例納入政府綜合目標(biāo)考核體系，市委督查室和市政府督查室要加強(qiáng)同各承辦單位的聯(lián)系，加大督查力度，建立實(shí)事項(xiàng)目考核制、驗(yàn)收制。凡是未完成實(shí)事任務(wù)的承辦單位和協(xié)辦部門(mén)，市政府要予以通報(bào)，并追究其責(zé)任人的責(zé)任。各區(qū)、市、縣黨委和政府，市直各有關(guān)部門(mén)一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合、通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，確?！笆?shí)事”的圓滿(mǎn)完成。

（二）關(guān)于建議提案工作

今年省、市“兩會(huì)”結(jié)束后，市政府已收到省人大代表建議12件、省政協(xié)提案73件、市人大代表建議130件、市政協(xié)提案345件，共計(jì)560件，涉及71家承辦部門(mén)。下面，我就今年的辦理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

1．進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。辦理人大代表建議和政協(xié)提案是政府及各部門(mén)的一項(xiàng)法定義務(wù)和職責(zé)。應(yīng)該看到，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)我們的辦理工作提出了更高的要求，因此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好辦理工作的責(zé)任感和使命感。一是要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，正在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，人大代表建議和政協(xié)提案是代表委員從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，并經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究后提出的，許多建議提案非常好，有分析、有對(duì)策，對(duì)于幫助我們做好政府工作具有重要的意義，把代表委員提出的建議提案辦好、落實(shí)好，做到讓人民群眾滿(mǎn)意，就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)最生動(dòng)、最具體的貫徹落實(shí)。李軍書(shū)記在今天全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上就“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”提出了明確的要求，建議提案辦理工作的首要任務(wù)就是要落實(shí)好這個(gè)總要求。二是要從推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的高度進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。人大代表提出建議，是代表人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)，行使民主權(quán)利的重要形式，如何對(duì)待和處理人大代表的意見(jiàn)和建議，是關(guān)系到尊重人民群眾的民主權(quán)利的重要問(wèn)題；政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮職能的一條重要渠道，做好政協(xié)提案工作，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于廣泛接受人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。是否認(rèn)真辦理建議提案，關(guān)系到是否尊重代表委員和人民群眾的權(quán)利，關(guān)系到政府工作是否做到自覺(jué)主動(dòng)接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。各承辦部門(mén)一定要自覺(jué)把建議提案的辦理作為實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，作為推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要過(guò)程，以高度的政治責(zé)任感做好辦理工作。三是要從加快生態(tài)文明城市建設(shè)的高度進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。市委八屆六次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于搶抓機(jī)遇進(jìn)一步加快生態(tài)文明城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，就我市如何搶抓機(jī)遇，深化改革開(kāi)放，加快生態(tài)文明城市建設(shè)提出了明確的意見(jiàn)和要求。今年的《政府工作報(bào)告》也明確了市政府要著力做好搶抓機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、提升宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)、構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、鞏固和增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建和諧*、打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境等八個(gè)方面工作。很多建議提案都是圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)提出了的，因此，我們要善于把落實(shí)市委、市政府的工作部署與建議提案辦理結(jié)合起來(lái)，把辦理工作作為向代表委員、向人民群眾問(wèn)計(jì)求策的過(guò)程，共同努力推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。

2．進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。質(zhì)量是建議提案辦理工作的生命。今年，各承辦部門(mén)要把提高辦理工作質(zhì)量作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，努力做到三個(gè)“百分之百”（即與代表委員的溝通率、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率、辦復(fù)率三個(gè)方面達(dá)到100%）、“四個(gè)滿(mǎn)意”（即在辦理態(tài)度、辦理過(guò)程、辦理方法、辦理結(jié)果四個(gè)方面讓代表委員滿(mǎn)意）。為此，一是要端正態(tài)度。各承辦部門(mén)必須進(jìn)一步端正態(tài)度，自覺(jué)把辦理工作與轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、充滿(mǎn)感情地抓辦理工作，要切實(shí)做到“不能不辦、不能漏辦、不能慢辦、不能虛辦”。二是要及早安排部署。2月23日，曉東常務(wù)副省長(zhǎng)在省政府建議提案交辦會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于因?yàn)樗枷氩恢匾?、措施不到位而不能按時(shí)完成任務(wù)的，省政府將在明年的交辦會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)。”因此，我們必須高度重視，安排部署好辦理工作。為了提高交辦準(zhǔn)確率，按照市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，市政府辦公廳2月23日召集各區(qū)（市、縣）政府及市政府有關(guān)部門(mén)辦公室的同志，就今年市政府系統(tǒng)承辦的建議提案交辦工作進(jìn)行了研究，但交辦不準(zhǔn)確、不全面的情況難免存在，各承辦部門(mén)今天領(lǐng)回任務(wù)后，要立即對(duì)所承辦的建議提案進(jìn)行研究，對(duì)確實(shí)不屬于本部門(mén)職責(zé)的交辦件，要求在一周之內(nèi)及時(shí)與市政府辦公廳對(duì)接并重新交辦，要堅(jiān)決杜絕因交辦環(huán)節(jié)出問(wèn)題而延誤全市辦理工作的情況發(fā)生。另外，參會(huì)單位回去后要盡快安排部署，明確好任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任，確保辦理工作快速高效進(jìn)行。三是要繼續(xù)加強(qiáng)溝通聯(lián)系。去年，按照市政府的要求，各承辦部門(mén)在與代表委員的溝通環(huán)節(jié)上做了大量工作，得到了代表委員們的充分肯定和認(rèn)可。但也有個(gè)別部門(mén)個(gè)別同志認(rèn)為加強(qiáng)溝通是麻煩事，存在畏難情緒，這種情緒最終必將影響辦理效果。各承辦部門(mén)一定要克服畏難情緒、麻煩情緒，采取多種層面、多種渠道、多種方式加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系、溝通，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，全面了解代表委員所提問(wèn)題的真實(shí)情況及意圖，切實(shí)提高辦理工作的透明度和有效性。四是要認(rèn)真答復(fù)。答復(fù)在辦理工作中占的份量很重，其質(zhì)量的高低直接影響到代表委員是否滿(mǎn)意，必須高度重視做好答復(fù)工作。首先是答復(fù)格式要規(guī)范，稱(chēng)謂要準(zhǔn)確。其次是答復(fù)內(nèi)容要準(zhǔn)確、全面，做到有問(wèn)必答，對(duì)于暫時(shí)不能解決或因客觀(guān)原因不能解決的問(wèn)題，要講清原因以及下步工作打算，爭(zhēng)取代表委員理解。再次是審核把關(guān)要嚴(yán)。近年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別承辦部門(mén)的答復(fù)件雖然有領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，但文中內(nèi)容卻表述不清，所答非所問(wèn)，說(shuō)明這些部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人在審核把關(guān)環(huán)節(jié)上存在著敷衍應(yīng)付的問(wèn)題。今年，我們?cè)谌齻€(gè)“百分之百”中提出了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)率</SPAN>100%的要求，就是希望各承辦部門(mén)對(duì)此要引起高度重視，尤其是各承辦部門(mén)主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真把好關(guān)，確保答復(fù)質(zhì)量。我強(qiáng)調(diào)一下，今年各承辦部門(mén)的答復(fù)件必須全部由各部門(mén)一把手進(jìn)行簽發(fā)。

3．進(jìn)一步提高辦理實(shí)效。辦理建議提案不能僅僅滿(mǎn)足于、停留于對(duì)代表委員進(jìn)行答復(fù)，更重要的是要通過(guò)辦理過(guò)程，吸收合理的建議和意見(jiàn)切實(shí)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。為此，各承辦部門(mén)要把辦理工作的著力點(diǎn)放在提高辦理實(shí)效上來(lái)，千方百計(jì)提高落實(shí)率。一是要把代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為辦理工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)。從目前的基本情況來(lái)看，今年省、市“兩會(huì)”建議提案中涉及城市建設(shè)、城市管理的有130余件，涉及暢通工程的有80余件，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作的有90余件，涉及改善基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政金融方面的有120余件，涉及農(nóng)民工就業(yè)、社會(huì)保障等方面的有30余件，這充分說(shuō)明代表委員們對(duì)我市城市建設(shè)管理、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、交通擁堵、教育醫(yī)療以及擴(kuò)大內(nèi)需等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題十分關(guān)注。對(duì)這些事關(guān)民生的建議和提案，各承辦部門(mén)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究和辦理。對(duì)應(yīng)該解決又具備條件解決的問(wèn)題，要加快解決落實(shí)；對(duì)應(yīng)該解決但目前條件不具備的問(wèn)題，要列入工作規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決，不能久拖不決。二是切實(shí)抓好重點(diǎn)建議提案的辦理。今年，市政府將實(shí)行“重點(diǎn)建議提案領(lǐng)銜督辦”計(jì)劃，即選擇一些事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)民生的重點(diǎn)建議提案明確由分管市領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜督辦。相關(guān)承辦部門(mén)一定要高度重視并采取有效措施把辦理工作做好。另外，我強(qiáng)調(diào)一下，今年凡是承辦件數(shù)在30件以上的部門(mén)，要選擇1—2件作為重點(diǎn)建議提案，由主要或分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，確保取得好的效果。三是要加強(qiáng)督促檢查。一方面，市政府辦公廳作為全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作的督促檢查、指導(dǎo)單位，要運(yùn)用各種有效方式，加大督促檢查力度，及時(shí)編發(fā)督檢通報(bào)，對(duì)承辦大戶(hù)和重要建議、重要提案要組織現(xiàn)場(chǎng)督辦。另一方面，各承辦部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)辦理工作的督促檢查，使建議提案辦理工作有序、有效推進(jìn)并取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)加快我市生態(tài)文明城市建設(shè)極為關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照市委八屆六次全會(huì)提出的“應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長(zhǎng)、重民生、推改革、促開(kāi)放、善領(lǐng)導(dǎo)”要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)“知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先”的*精神，不斷創(chuàng)新工作方法，把今年的十件實(shí)事和建議提案辦理工作抓好抓實(shí)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿(mǎn)意。

謝謝大家。