政府信息公開暨培訓(xùn)會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-01-19 11:33:00

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政府信息公開暨培訓(xùn)會(huì)議上的講話

同志們:

一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感

隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開放的深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期,人民群眾的利益訴求更加直接,對(duì)政府信息公開的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。黨的十六屆五中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出,要“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,深化政務(wù)公開,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),及時(shí)公共信息,為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的準(zhǔn)備和醞釀,《條例》于20*年4月5日頒布并將于今年5月1日起正式實(shí)施?!稐l例》從頒布到實(shí)施有1年的時(shí)間跨度,由此可見(jiàn),《條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作的艱巨性。《條例》把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)法定化,將對(duì)轉(zhuǎn)變政府工作方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為做好施行條例的準(zhǔn)備工作,全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開了電視電話會(huì)議,部署有關(guān)工作并進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn);國(guó)務(wù)院辦公廳20*年8月4日下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20*〕54號(hào)),要求各地區(qū)、各部門建立健全工作機(jī)制和制度規(guī)范,制定完善配套措施,盡快完成《政府信息公開指南》和《公開目錄》編制修訂工作。省、吉林市也相應(yīng)地召開會(huì)議、下發(fā)文件進(jìn)行了安排部署。按照吉林市政府的要求,今年3月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門必須完成施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,市政府將進(jìn)行檢查通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各部門領(lǐng)導(dǎo)和全體參會(huì)的工作人員要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),采取過(guò)硬措施,確保在《條例》施行前把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好做實(shí)。

二、理清思路,圍繞全市總體部署做好實(shí)施

市政府對(duì)做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作高度重視,確定由市委常委、副市長(zhǎng)董慧中擔(dān)任組長(zhǎng),協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能,有關(guān)部門要落實(shí)具體措施,切實(shí)抓好政府信息公開工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),建立健全信息公開、保密審查、內(nèi)部考核、監(jiān)督檢查、新聞等制度,盡快完成政府信息的全面梳理和編制政府信息公開《指南》和《目錄》工作。政府信息公開辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作的職責(zé);信息中心作為政府信息公開的平臺(tái)之一,要強(qiáng)化支撐保障體系,加大電子政務(wù)建設(shè)力度,推進(jìn)政府信息公開。

為抓好具體實(shí)施工作,吉林市開發(fā)了適用于政府信息公開的應(yīng)用系統(tǒng)。具體從事政府信息公開工作的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí),并按要求切實(shí)做好本單位政府信息公開工作。

三、明確任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)

(一)加強(qiáng)對(duì)貫徹施行《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全政府信息公開的工作機(jī)制和制度保障。一是組織保障。要盡快落實(shí)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)、明確分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,3月31前將填好的數(shù)據(jù)及書面材料上報(bào)到市政府信息中心,由市政府信息公開辦和信息中心審核,對(duì)不符合要求的要退回原單位,重新填報(bào)。對(duì)沒(méi)有按要求時(shí)限完成的單位,市政府將予以全市通報(bào)批評(píng)。二是措施保障。要制定做好施行《條例》準(zhǔn)備工作的具體方案,建立政府信息公開工作制度、政府信息保密審查制度等相關(guān)制度。三是目標(biāo)保障。要將政府信息公開工作納入各單位年度目標(biāo)。今年,編制《指南》和《目錄》工作將作為新增目標(biāo)納入全市目標(biāo)任務(wù),市政府信息公開辦、市信息中心要組織檢查并定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。

(二)全面梳理政府信息。各單位務(wù)要按照要求,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,將梳理任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到人。在做好行政機(jī)關(guān)信息梳理的同時(shí),還要做好指導(dǎo)本單位、本部門中法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息梳理工作。在梳理過(guò)程中,要把握“以公開為原則,不公開為例外”的原則,不公開一定要有充分的理由。重點(diǎn)梳理20*年以來(lái)的信息,著重梳理涉及人民群眾切身利益,涉及政府部門職能、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的信息。同時(shí),要依據(jù)《保密法》和《條例》等規(guī)定,科學(xué)界定公開和不能公開。

(三)抓緊編制《指南》和《目錄》。按照國(guó)家、省和吉林市的要求,我市將采用統(tǒng)一規(guī)范的模式在各級(jí)政府門戶網(wǎng)站上公開《指南》和《目錄》。各單位、各部門要按照要求認(rèn)真做好信息的填報(bào)工作,按照“誰(shuí)提供,誰(shuí)審核,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要在3月31日前將梳理的內(nèi)容填報(bào)完畢,并最遲于5月1日前將編制的《目錄》和《指南》上網(wǎng)公示。之后,要采取網(wǎng)上調(diào)查、召開聽證會(huì)或座談會(huì)等多種方式,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn),做好政府公開信息及《目錄》和《指南》的調(diào)整、充實(shí)、完善工作。整項(xiàng)工作必須在20*年4月底前完成,并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。

(四)加快政府網(wǎng)站建設(shè)。各單位要按照國(guó)務(wù)院辦公廳的要求,切實(shí)將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的平臺(tái)之一,要摒棄慣性思維,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維方式和工作方法,采取有效措施,使網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性得到有力保證,使各級(jí)政府網(wǎng)站真正都成為政府信息公開的主渠道;要強(qiáng)化政府網(wǎng)站群的功能,形成以*市人民政府網(wǎng)站為龍頭、各級(jí)政府網(wǎng)站為區(qū)域中心、深度整合部門網(wǎng)站、層級(jí)之間資源共享的政府網(wǎng)站群體系,使公眾能通過(guò)政府網(wǎng)站了解所有需要公開的政府信息,充分享受到*政府網(wǎng)站群所帶來(lái)的快速查詢和便捷服務(wù);要加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。要以施行《條例》為契機(jī),公開信息為基礎(chǔ),按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20*]12號(hào))要求,積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法,逐步實(shí)行網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,努力實(shí)現(xiàn)“一站式、一體化”、“人性化、個(gè)性化、專業(yè)化”網(wǎng)上辦事,為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù);要深化公眾參與功能。要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用,認(rèn)真了解、聽取公眾對(duì)政府信息公開的意見(jiàn)和建議,積極探索建立網(wǎng)上意見(jiàn)處理反饋辦法,大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評(píng)議等,擴(kuò)大公民參政議政的范圍,保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要認(rèn)真做好監(jiān)管工作。要加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開制度建設(shè),建立網(wǎng)站管理機(jī)制,加強(qiáng)交流和檢查,充分利用績(jī)效評(píng)測(cè)的手段,推動(dòng)網(wǎng)站建設(shè)。

四、互相配合,認(rèn)真搞好信息公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)

一要集中精力參訓(xùn)。為辦好這次培訓(xùn)班,信息中心做了精心的準(zhǔn)備。大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力,虛心聽講,潛心學(xué)習(xí),做到學(xué)有所思,學(xué)有所得,學(xué)有所成。二要保證學(xué)習(xí)效果。要端正學(xué)風(fēng),注意克服和糾正學(xué)而不思、學(xué)而不用的傾向,自覺(jué)地聯(lián)系本部門、本單位信息公開的實(shí)際學(xué)習(xí),真正把問(wèn)題弄懂弄通,增強(qiáng)在實(shí)際工作中的應(yīng)對(duì)能力,做到學(xué)有成效。三要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。學(xué)習(xí)期間,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律,尊重信息中心工作人員的勞動(dòng)成果。

同志們,做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,意義重大,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。我們要以改革的精神,創(chuàng)新的思維,務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)的工作,不折不扣地完成這項(xiàng)任務(wù),為全面推進(jìn)政府信息公開努力、構(gòu)建和諧*做出積極的貢獻(xiàn)。