政府系統(tǒng)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-01-13 04:54:00

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政府系統(tǒng)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)事業(yè)興衰成敗,是實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)的根本保障。當(dāng)前,我們正處在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的緊要關(guān)頭,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)具有特殊重要的意義。

(一)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和省委、省政府決策部署的具體體現(xiàn),必須作為一項(xiàng)政治任務(wù),不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)。在革命、建設(shè)和改革的每一個(gè)重要時(shí)期,我們黨都特別強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè),確保黨同人民群眾保持緊密的血肉聯(lián)系,使黨的事業(yè)立于不敗之地。、鄧小平、三代黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都專門(mén)對(duì)作風(fēng)建設(shè),作了精辟的論述。近年來(lái),以為總書(shū)記的黨中央,對(duì)這一問(wèn)題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。2002年總書(shū)記向全黨提出了堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的要求,2004年倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)以后,2006年又提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,特別是針對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)上存在的問(wèn)題,在2007年召開(kāi)的中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。在前不久召開(kāi)的中紀(jì)委三次全會(huì)上,總書(shū)記再一次強(qiáng)調(diào)指出,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。這一系列重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心,也充分說(shuō)明了作風(fēng)建設(shè)在黨的先進(jìn)性建設(shè)中的極端重要性。站在河北新的發(fā)展起點(diǎn)上,省委、省政府決定今年在全省開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),充分表明加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)已成為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù),順應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的需要,切中了當(dāng)前制約發(fā)展的要害。省委提出,這次活動(dòng)要達(dá)到“五個(gè)新”的目標(biāo),即:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng),推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高,服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化,拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn),應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)省的實(shí)踐有新業(yè)績(jī)。這對(duì)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求,也非常符合*實(shí)際。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”目標(biāo),*就一定能在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更好更快。因此,我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái),按照市委的統(tǒng)一要求,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。

(二)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是提高政府執(zhí)行力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證,必須著眼發(fā)展大局,全力予以推進(jìn)。作風(fēng)從某種意義上說(shuō),是一種資源,一種環(huán)境,一種氛圍,一種動(dòng)力,關(guān)乎事業(yè)成敗。政府所有的工作都和作風(fēng)聯(lián)系在一起,政府的所有建設(shè)都和作風(fēng)建設(shè)有關(guān),作風(fēng)建設(shè)是政府執(zhí)行力強(qiáng)弱的具體體現(xiàn),也是政府建設(shè)的重要方面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市面臨著既要保增長(zhǎng)、渡難關(guān),又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力,既肩負(fù)著打造河北新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的歷史使命,又寄托著全市700萬(wàn)人民期盼發(fā)展、生活富有的殷切希望,能否頂住壓力,擔(dān)當(dāng)重任,完成使命,推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)好中求快、快中求好,關(guān)鍵在于全市上下是否能形成一種攻堅(jiān)克難強(qiáng)信心、求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的作風(fēng)。從去年開(kāi)始,我們?cè)谡到y(tǒng)開(kāi)展了以加強(qiáng)政府執(zhí)行力為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),收到了明顯效果??偟膩?lái)看,我市政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)是好的,有較高的政治素質(zhì)和工作能力,能夠識(shí)大體、顧大局,是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)干事的隊(duì)伍。但作風(fēng)建設(shè)中也存在一些問(wèn)題,比如:有的面對(duì)艱巨的任務(wù),工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,存在畏難情緒,缺乏直面問(wèn)題的勇氣、頑強(qiáng)的斗志、拼搏進(jìn)取的激情和改革創(chuàng)新的精神,不敢碰硬,不敢抓不敢管,不務(wù)實(shí)功。有的工作效率低下,熱衷于做表面文章,工作不用心、不專心,不想事、不干事、不成事,對(duì)上應(yīng)付、對(duì)下糊弄,碰到問(wèn)題不解決,遇到困難繞著走。表現(xiàn)為“軟”、“懶”、“散”,特別是有些干部遇事拖拖拉拉,不是主動(dòng)想辦法解決,而是一拖了之,久拖不辦,甚至一拖多少年,嚴(yán)重影響了政府形象。有的干部不注重學(xué)習(xí)提高素質(zhì),存在本領(lǐng)恐慌和本領(lǐng)危機(jī),面對(duì)新情況新問(wèn)題,束手無(wú)策,一片茫然,缺乏新思路、新辦法、新舉措,難以打開(kāi)新局面。這些問(wèn)題不解決,我們的工作就難以開(kāi)展,政府的決策、部署就難以落實(shí),又好又快發(fā)展就更難以實(shí)現(xiàn)。因此,我們必須立足*實(shí)際,著眼發(fā)展大局,以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力,確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(三)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求,必須牢牢抓在手上,務(wù)求取得實(shí)效。政府及全體工作人員不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體組織者、管理者,而且是直接面向社會(huì)、面向廣大群眾的服務(wù)者。我們每天都在和基層單位、企業(yè)和老百姓打交道,作風(fēng)如何,不僅直接關(guān)系能否做好每一項(xiàng)工作,而且直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系到黨和政府的形象。只有我們真正深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)做好工作才有基礎(chǔ),基層和群眾對(duì)政府才會(huì)滿意。當(dāng)前,我們個(gè)別地方和部門(mén)特別是基層,不同程度地存在黨群干群關(guān)系緊張的問(wèn)題,群眾上訪也時(shí)有發(fā)生,雖然原因是多方面的,但認(rèn)真反思,很大程度上與我們干部作風(fēng)出了問(wèn)題有直接關(guān)系。有的干部對(duì)群眾生活關(guān)心不夠,利益保障不夠,反映的問(wèn)題解決不及時(shí)、不到位,群眾的正當(dāng)利益訴求得不到尊重和滿足,導(dǎo)致一些小事拖大、大事拖難。在當(dāng)前形勢(shì)下,群眾面臨的困難可能更多,出現(xiàn)的矛盾可能更復(fù)雜,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),對(duì)于凝聚合力保發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定促和諧至關(guān)重要。

(四)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要,必須找準(zhǔn)突出問(wèn)題,認(rèn)真加以解決。近年來(lái),我們始終把作風(fēng)建設(shè)擺到突出位置,著力轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,特別是在規(guī)范行政行為、清理行政審批項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)等方面做了大量工作,各級(jí)各部門(mén)的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量得到提升,基層和群眾的滿意度進(jìn)一步提高。但是,我們也要看到,與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與人民群眾的期望相比,與完成當(dāng)前艱巨繁重的任務(wù)相比,環(huán)境建設(shè)還有很大差距。云川書(shū)記和春華省長(zhǎng)在講話中深刻指出了當(dāng)前我省環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,這些問(wèn)題在我市一些干部身上都不同程度地存在,不客氣地說(shuō),發(fā)展環(huán)境差的問(wèn)題已經(jīng)成為制約我市發(fā)展最突出的問(wèn)題,已經(jīng)到了非解決不可的地步。比如:有些干部宗旨觀念淡薄,權(quán)力欲太重,以官為本、官僚主義,缺乏民本思想和責(zé)任意識(shí)。有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),投資者是上帝、納稅人是上帝的意識(shí)淡薄,政府權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)權(quán)力個(gè)人化,置全市的發(fā)展大局于不顧,吃拿卡要報(bào)屢禁不止。有的干部不守規(guī)矩亂作為,不見(jiàn)熟人不辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事,成為阻礙*發(fā)展的“絆腳石”。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)任務(wù)十分緊迫的情況下,一些重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的工作人員,仍然夜郎自大、目無(wú)組織、目無(wú)法紀(jì),雁過(guò)撥“毛”撈好處,想盡一切辦法刁難外來(lái)投資商,這樣的發(fā)展環(huán)境,開(kāi)發(fā)商怎么能落戶*?我們又怎么能引來(lái)項(xiàng)目?*又怎么能實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展?這些問(wèn)題在一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員身上都不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重,問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上,但嚴(yán)重制約著我市發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)此,我們絕不能聽(tīng)之任之,任其發(fā)展,必須用重典、出重拳,以“壯士斷腕”的決心徹底解決,真正把*打造成環(huán)境、成本的洼地,投資興業(yè)的高地。

總之,開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)十分及時(shí),十分必要。各級(jí)政府和全體工作人員都要站在戰(zhàn)略和全局的高度,準(zhǔn)確把握關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求,深入查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,明確作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn),以求真務(wù)實(shí)的精神抓好作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化,以發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“深入實(shí)際、破解難題、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題,著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí),改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、提高效能、解決問(wèn)題、健全機(jī)制,針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作,最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三”的目標(biāo),即:三個(gè)摸清,摸清行政審批項(xiàng)目底數(shù)、摸清收費(fèi)項(xiàng)目底數(shù)、摸清作風(fēng)建設(shè)的典型;三個(gè)精減,精減行政審批事項(xiàng)、精減收費(fèi)項(xiàng)目、精減行政審批環(huán)節(jié);三個(gè)提高,提高辦事效率、提高服務(wù)水平、提高政府執(zhí)行力。實(shí)際工作中,要著力抓好四個(gè)方面。

(一)加快職能轉(zhuǎn)變,務(wù)求在建設(shè)服務(wù)型政府上實(shí)現(xiàn)新突破。政府的權(quán)力來(lái)自人民,政府的職責(zé)就是為人民群眾服務(wù)。目前,政府系統(tǒng)存在的作風(fēng)問(wèn)題,大多與職能轉(zhuǎn)變不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,解決服務(wù)不到位、服務(wù)方式落后的問(wèn)題。一要進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,理順部門(mén)職責(zé)分工,優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),明確各部門(mén)職能、權(quán)限和責(zé)任,切實(shí)解決部門(mén)職能交叉、職責(zé)不清、多頭管理的問(wèn)題,推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和工作程序的法制化和科學(xué)化,使政府部門(mén)權(quán)力和義務(wù)、責(zé)任和服務(wù)更好地相結(jié)合。二要在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生方面辦實(shí)事。具體工作中,要在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療教育、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面,加大投入力度,重點(diǎn)向基層傾斜、向困難群體傾斜,為老百姓辦實(shí)事、辦好事,促進(jìn)工作作風(fēng)向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。三要改進(jìn)服務(wù)方式。要緊緊圍繞為市場(chǎng)主體服務(wù)、為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、為“三農(nóng)”服務(wù)、為民生服務(wù),主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、全程服務(wù),減少行政障礙,著力解決群眾和基層反映最迫切的問(wèn)題,著力解決影響科學(xué)發(fā)展最突出的問(wèn)題。當(dāng)前,要認(rèn)真組織好三個(gè)方面的“送服務(wù)”活動(dòng),第一,對(duì)重大項(xiàng)目審批、建設(shè)和各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”。切實(shí)做到急事急辦、特事特辦,專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù),對(duì)需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,要指定專人做好協(xié)調(diào)配合工作。第二,主動(dòng)深入到企業(yè),開(kāi)展為企業(yè)“送溫暖”活動(dòng)。面對(duì)金融危機(jī),最困難的是企業(yè),必須把幫助和扶持企業(yè)作為最緊迫的任務(wù),在資金、用地、技術(shù)、政策等方面給予最大限度地支持,努力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。第三,根據(jù)群眾生產(chǎn)生活的需要,開(kāi)展多種形式的送政策、送科技、送人才下鄉(xiāng)等服務(wù)活動(dòng),服務(wù)活動(dòng)要有實(shí)際效果,不能滿足于走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。

(二)規(guī)范行政審批,務(wù)求在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。行政審批是體現(xiàn)政府作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展環(huán)境的重要體現(xiàn)。群眾反映的政府作風(fēng)問(wèn)題,大多和行政審批有關(guān)。近年來(lái),我市行政審批制度改革取得了一定成效,但仍然有很多問(wèn)題需要解決。據(jù)了解一些投資項(xiàng)目,之所以不能在我市落戶,行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)太多,效率不高是其中的重要原因。因此,加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè),必須進(jìn)一步加大行政審批制度改革力度。一要徹底清理行政審批項(xiàng)目。這項(xiàng)工作目前市監(jiān)察局、市政府法制辦正在牽頭進(jìn)行,要加大力度,以權(quán)力下放為重點(diǎn),對(duì)目前仍然保留在市政府部門(mén)的行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行徹底清理。各部門(mén)要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一項(xiàng)一項(xiàng)地摸清底數(shù),認(rèn)真梳理,能取消的堅(jiān)決取消、能下放的堅(jiān)決下放,確需保留的要逐一評(píng)估論證。最近,省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和《關(guān)于公布保留的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行政審批和備案項(xiàng)目目錄的通知》等四個(gè)文件,行政審批和備案項(xiàng)目由147項(xiàng)精簡(jiǎn)為28項(xiàng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費(fèi)從54項(xiàng)減少到31項(xiàng)。大家可能已從新聞中看到,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從原來(lái)需蓋166枚公章,現(xiàn)在減到26枚,跑辦手續(xù)時(shí)間從1年到3年縮短為18天,深受社會(huì)各界的稱贊。在這里我宣布,從今天開(kāi)始,我市的行政審批要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省里的統(tǒng)一政策,凡是自己出臺(tái)的行政審批事項(xiàng)一律取消。二要徹底清理收費(fèi)項(xiàng)目。近日,市財(cái)政局、審計(jì)局牽頭對(duì)全市行政性收費(fèi)項(xiàng)目及審批依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收主體、收繳管理情況進(jìn)行了初步清理,目前,市本級(jí)應(yīng)征收費(fèi)的項(xiàng)目有429個(gè),實(shí)際征收的項(xiàng)目138個(gè),通過(guò)論證擬將市本級(jí)實(shí)際執(zhí)行的138個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目壓減到89個(gè),這個(gè)數(shù)字還很大,仍需進(jìn)一步壓減,能取消的要堅(jiān)決取消,能夠降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決降低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)已經(jīng)停收、取消、調(diào)整的行政事業(yè)性收費(fèi),要搞好后續(xù)監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)反彈。從過(guò)來(lái)的情況看,行政事業(yè)性收費(fèi),大多成了收費(fèi)部門(mén)的灰色收入,或者用于編外人員的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。可以說(shuō),行政事業(yè)性收費(fèi)與行政人員超編互為因果,形成了惡性循環(huán),必須從清理收費(fèi)項(xiàng)目這個(gè)源頭加以扼制。市人事局、編辦、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén),要對(duì)以費(fèi)養(yǎng)人、超編進(jìn)人的單位進(jìn)行一次認(rèn)真清理,在此基礎(chǔ)上,明確職責(zé),嚴(yán)格編制,規(guī)范行為,該撤銷的撤銷,該清退的清退,并利用2-3年的時(shí)間,將人員工資全部納入財(cái)政預(yù)算,除省以上規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,一律停收,徹底解決以費(fèi)養(yǎng)人、亂收費(fèi)、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題。三要規(guī)范行政審批項(xiàng)目。對(duì)保留的審批和收費(fèi)項(xiàng)目,要認(rèn)真加以規(guī)范。要進(jìn)一步明確部門(mén)之間的審批職能,解決好審批職能交叉和多頭審批等問(wèn)題。重點(diǎn)規(guī)范行政許可中檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審行為。要進(jìn)一步健全行政審批相關(guān)配套制度,建立行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制和新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證機(jī)制,完善相對(duì)集中行政許可權(quán)制度、重大行政許可決定備案制度等各項(xiàng)制度?!皟蓤?bào)一臺(tái)”要加大對(duì)規(guī)范后項(xiàng)目的宣傳力度,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

(三)簡(jiǎn)化辦事程序,務(wù)求在提高行政效能上實(shí)現(xiàn)新突破。簡(jiǎn)化辦事程序,是提高行政效能的有效途徑,也是轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)的基本要求。一要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。制度就是行為規(guī)范,簡(jiǎn)化辦事程序,必須要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,進(jìn)一步規(guī)范全體公務(wù)員的行為規(guī)范。各級(jí)政府及政府各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理,對(duì)管用的要進(jìn)一步完善,對(duì)過(guò)時(shí)的、不落實(shí)的、不執(zhí)行的,該廢止的要立即廢止。要加快建立健全公開(kāi)承諾責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等各項(xiàng)制度,對(duì)前來(lái)辦理的事項(xiàng),屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,簡(jiǎn)化一切可簡(jiǎn)化的程序,必須在第一時(shí)間受理,一盯到底,并及時(shí)向當(dāng)事人反饋;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,要主動(dòng)幫助聯(lián)系,搞好銜接。對(duì)企業(yè)和群眾辦理的事項(xiàng),要公開(kāi)承諾,限時(shí)辦結(jié),凡具備條件的行政管理事項(xiàng),超過(guò)規(guī)定期限未作出決定的,一律視為同意,逾期責(zé)任由承辦單位承擔(dān)。二要?jiǎng)?chuàng)新辦事方式。目前,我市部分縣(市)以及相關(guān)部門(mén)成立了行政服務(wù)中心,這是推行集中審批、節(jié)約時(shí)間、提高辦事效率的好方式。但絕不能流于形式、圖有虛名,要切實(shí)發(fā)揮其作用,凡能夠進(jìn)入行政服務(wù)中心的都要進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理,全程代辦,承諾服務(wù),限時(shí)辦結(jié)”的目標(biāo),特別是對(duì)于便民服務(wù)事項(xiàng),都要隨來(lái)隨辦,能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的要現(xiàn)場(chǎng)辦理,不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的要按時(shí)限辦結(jié),絕不能拖延推諉。對(duì)需要研究論證的事項(xiàng),要熱情接待,及時(shí)受理,積極為企業(yè)和群眾想辦法、出點(diǎn)子,真正把服務(wù)中心建設(shè)成為集政務(wù)公開(kāi)、行政審批、電子政務(wù)、信息、行政投訴受理為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。沒(méi)有實(shí)行集中審批的,也要積極探索,按照“科室不過(guò)夜、部門(mén)不過(guò)周、全程辦結(jié)不過(guò)月”的要求,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率。同時(shí),要充分利用現(xiàn)代化辦公手段,大力推行網(wǎng)上辦公,能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理的事項(xiàng),就不要讓老百姓和企業(yè)再跑冤枉路。

(四)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,務(wù)求在陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。推行陽(yáng)光政務(wù),是確保政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,防止權(quán)力“暗箱”操作,發(fā)生腐敗現(xiàn)象的有效途徑,也是促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性措施。一要對(duì)各部門(mén)的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理。需要公開(kāi)的職權(quán)全部要全部公開(kāi),列明行使依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門(mén)和人員等,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,并以有效形式向社會(huì)公開(kāi)。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力行使過(guò)程。要明確公開(kāi)的范圍、時(shí)限,對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)廣泛知曉的,必須及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開(kāi)。圍繞專項(xiàng)資金管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是當(dāng)前中央和省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的實(shí)施,加大權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開(kāi)力度。對(duì)群眾普遍關(guān)心、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的問(wèn)題,要暢通群眾表達(dá)訴求、反映意見(jiàn)、解決問(wèn)題的渠道,采取多種方式,公開(kāi)辦理過(guò)程和處理結(jié)果,提高處理問(wèn)題的透明度和公信力。三要扎實(shí)做好基層政務(wù)公開(kāi)工作。基層政務(wù)與廣大群眾的切身利益更直接、更具體,也更容易產(chǎn)生誤解、造成矛盾,因此,要切實(shí)做好基層政務(wù)公開(kāi)工作。要認(rèn)真總結(jié)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)的形式,凡是涉及群眾切身利益的都要全部公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi),保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加快行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。要加快發(fā)展電子政務(wù),建設(shè)網(wǎng)上辦公系統(tǒng),推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督,建立和完善公開(kāi)內(nèi)容更新機(jī)制,確保公開(kāi)的信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。

三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,著力建設(shè)廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍

加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。干部的素質(zhì)與作風(fēng)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的,作風(fēng)是素質(zhì)的重要體現(xiàn),素質(zhì)直接關(guān)系到作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好,從根子上講就是思想出了問(wèn)題。提高政府工作效率和執(zhí)行力,很重要的一點(diǎn),就是按照省委“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的要求,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng),深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,引導(dǎo)廣大干部講黨性、講大局、重品行、作表率,認(rèn)真履行職責(zé),帶著感情和責(zé)任做好工作;引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化群眾觀念和公仆意識(shí),堅(jiān)決摒棄官本位思想,真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,做到任何時(shí)候、任何情況下,都要以人民群眾的利益為重,把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)深入基層、企業(yè)和群眾,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要圍繞如何實(shí)現(xiàn)渤海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、縣域經(jīng)濟(jì)騰飛升位、城市化突破提升三項(xiàng)重點(diǎn)工作,著眼充實(shí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)、開(kāi)拓工作思路、提高業(yè)務(wù)能力,深入開(kāi)展全市性的公務(wù)員教育培訓(xùn)活動(dòng)。在搞好教育培訓(xùn)的同時(shí),要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍,特別是行政執(zhí)法部門(mén)公務(wù)員的管理。今年,要參照省里的做法,加快實(shí)行公務(wù)員輪崗換崗制度,對(duì)長(zhǎng)期在重要職位工作的人員,要在考核評(píng)議的基礎(chǔ)上,進(jìn)行崗位交流。人事部門(mén)要牽頭抓好政府系統(tǒng)公務(wù)員的教育、培訓(xùn)、管理和考核工作,對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)、管理、考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗換崗等,盡快拿出具體的實(shí)施方案。

(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),樹(shù)立真抓實(shí)干的形象。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,事業(yè)心和責(zé)任感是衡量其素質(zhì)高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感,才會(huì)有工作的動(dòng)力、執(zhí)著的追求,才會(huì)干一行、愛(ài)一行,有所作為。否則,職位再高、條件再好,也將一事無(wú)成。一要愛(ài)崗敬業(yè)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),不論職位高低,權(quán)力大小,都有著自己的一份責(zé)任,如果把職位當(dāng)作一種責(zé)任,把崗位當(dāng)作履行責(zé)任的舞臺(tái),把自己所從事的工作看作是實(shí)現(xiàn)宏圖偉業(yè)和為人民謀幸福的一部分,他就會(huì)兢兢業(yè)業(yè),埋頭苦干;如果把它僅僅作為謀生的手段,就會(huì)事事得過(guò)且過(guò),敷衍應(yīng)付;如果把它當(dāng)作升官發(fā)財(cái)?shù)氖侄危蜁?huì)私欲膨脹,謀取個(gè)人利益。作為一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要知道組織把崗位交給我們,就為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),就應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)、奮發(fā)有為,扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作。二要真抓實(shí)干,實(shí)抓苦干。任何工作,不抓落實(shí),再好的藍(lán)圖、再好的決策也是空中樓閣。正如鄧小平同志所說(shuō),世界上的事情都是干出來(lái)的,不干半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。只有把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的,變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益,我們的工作才算做到了位、做到了家。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決克服心浮氣躁、急功近利的情緒和不愿苦干、不下苦功夫的作風(fēng),牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,切實(shí)做到不喝閑酒、不說(shuō)閑話、不干閑事、不圖虛名、不務(wù)虛功,定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行,抓緊實(shí)施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底;一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié),要身先士卒,靠前指揮,抓緊抓好。

(三)抓好反腐倡廉,樹(shù)立廉潔勤政形象。廉潔從政是對(duì)各級(jí)政府工作人員的最基本、最起碼的要求。我們必須把廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持懲防并舉,切實(shí)抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè),樹(shù)立和維護(hù)良好的政府形象。一要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉工作。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,圍繞行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)搞官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的違法犯罪行為,查處一批商業(yè)賄賂案件,按照法律法規(guī),加快建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金綜合治理,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金監(jiān)管使用制度。二要著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi),糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問(wèn)題專項(xiàng)治理,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策,堅(jiān)決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中侵害群眾合法合理利益的行為。開(kāi)展食品藥品、生活必需品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決查處危害群眾利益的案件。三要完善預(yù)防和懲治腐敗體制。要進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算和收支分類改革,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決清理“小金庫(kù)”,嚴(yán)格公共資金的使用和管理。完善政府投資監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大查辦案件的力度,對(duì)各種違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸,決不讓腐敗分子逍遙法外。

(四)強(qiáng)化行政監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任追究。作風(fēng)建設(shè)方面的很多問(wèn)題,根源是缺乏有效的監(jiān)督。認(rèn)真搞好對(duì)政府部門(mén)行政行為的監(jiān)督,是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。一要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。圍繞行政審批事項(xiàng)的設(shè)定、行政審批效率、行為規(guī)范和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)政府部門(mén)權(quán)力的行使、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面,加強(qiáng)督查、監(jiān)察。要改進(jìn)監(jiān)督檢查方式,把明察與暗訪結(jié)合起來(lái),加大暗訪的力度,組織人員深入基層、企業(yè)和群眾中進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,督促其加以改進(jìn)。二要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要暢通訴求渠道,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話,設(shè)立投訴箱,接受群眾投訴和舉報(bào)。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào),對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真核查,對(duì)典型案件要及時(shí)曝光、公開(kāi)處理。三要深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。讓群眾和社會(huì)評(píng)議政府的工作,是改進(jìn)工作作風(fēng)的有效方法。要建立健全民主評(píng)議、群眾評(píng)議機(jī)制,采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式,深入開(kāi)展群眾性評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動(dòng),并將評(píng)議結(jié)果與干部任用掛鉤。對(duì)評(píng)議和考核處在末位的,一年給予黃牌警告,連續(xù)兩年受到黃牌警告的要待崗培訓(xùn)。四要完善干部激勵(lì)約束機(jī)制。著力推行群眾評(píng)議打分、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗交流、問(wèn)責(zé)追究制,切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題,營(yíng)造一種讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位的新風(fēng)尚,對(duì)那些在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè)甚至折騰鬧事的人,要挪位子、摘帽子,絕不姑息遷就。五要嚴(yán)格責(zé)任追究。沒(méi)有問(wèn)責(zé),責(zé)任制形同虛設(shè)。有責(zé)無(wú)制,瀆職、失職就得不到懲處。因此,要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制,對(duì)查出的問(wèn)題要視情節(jié)輕重及時(shí)給予相應(yīng)處理,激勵(lì)和約束每個(gè)工作人員都要在其位、謀其政、盡其責(zé)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得扎實(shí)成效

開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署,是各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)抓好的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)政府及政府各部門(mén)一定要精心組織,統(tǒng)籌安排,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,用過(guò)硬的作風(fēng)抓好作風(fēng)年建設(shè)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,擺到突出位置,抓好組織實(shí)施。各單位一把手是干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的第一責(zé)任人,要身先士卒,親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)。市政府已經(jīng)成立了干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各部門(mén)也都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析本地本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況,深入查擺問(wèn)題,研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作計(jì)劃、具體意見(jiàn)和整改措施。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)抓好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),真正使干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、工作上有提高。

(二)健全制度,完善機(jī)制。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的重要方面,作風(fēng)建設(shè)的成效最終要落到制度建設(shè)上,通過(guò)制度管人、管事,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),用制度來(lái)鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果。從現(xiàn)在起,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要著手研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善作風(fēng)建設(shè)的工作規(guī)章制度,建立科學(xué)合理、完整嚴(yán)密、切實(shí)可行的制度體系,使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí),要強(qiáng)化制度的執(zhí)行和檢查,做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,從根本上實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的真正好轉(zhuǎn),使公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

(三)加強(qiáng)督查,推動(dòng)工作。確保作風(fēng)建設(shè)不走過(guò)場(chǎng),就必須嚴(yán)把督查考核關(guān)。市監(jiān)察局、市政府督查室和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查,對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正、限期整改。特別要加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。要抓好正反兩個(gè)方面的典型,特別是充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用,對(duì)行動(dòng)快、效果好的,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推廣,予以表?yè)P(yáng),通過(guò)各種新聞媒體廣泛宣傳;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的反面典型,要及時(shí)曝光,通報(bào)批評(píng)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展中的一些重大事項(xiàng)要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提高實(shí)施效果。要完善落實(shí)責(zé)任制,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,務(wù)求把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(四)協(xié)調(diào)推進(jìn),確保落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)不是虛的,是實(shí)實(shí)在在的硬任務(wù),必須協(xié)調(diào)推進(jìn),把活動(dòng)部署、查擺問(wèn)題、對(duì)照整改、制定措施等各個(gè)環(huán)節(jié)和作風(fēng)建設(shè)年的各項(xiàng)要求融入和貫穿到實(shí)際工作中去。下一步,市政府將結(jié)合作風(fēng)建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真查擺問(wèn)題,并一項(xiàng)一項(xiàng)地制定出具體的舉措,集中解決政府作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)也要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,抓緊研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體舉措。作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、要求和措施絕不能空泛,能量化的一定要量化,能具體化的一定要具體化,不怕小,不怕具體,就怕不實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌安排好時(shí)間,正確處理好工學(xué)矛盾,帶著問(wèn)題深入到群眾最需要的地方去,虛心接受各方面的批評(píng)和建議,到工作最難推動(dòng)的地方去,尋求發(fā)展良策,用良好的作風(fēng)推動(dòng)工作,用工作成效檢驗(yàn)作風(fēng)。

(五)率先垂范,常抓不懈。抓好作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上,都要率先垂范、身體力行,敢于叫響“向我看齊”的口號(hào),要求廣大干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到,要求基層做到的,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先要做到,要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”首先要做到,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。在這里我代表政府班子表個(gè)態(tài),在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,我們每個(gè)班子成員都要從我做起、以身作則,請(qǐng)全市廣大干部群眾監(jiān)督。對(duì)干部屢出問(wèn)題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見(jiàn)很大的地方和單位,既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部,又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),不是一蹴而就的,活動(dòng)有階段,但作風(fēng)建設(shè)無(wú)止境。各級(jí)各部門(mén)既要著眼當(dāng)前,突出重點(diǎn),又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持經(jīng)常,牢固樹(shù)立經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的思想,腳踏實(shí)地抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

今年的任務(wù)非常繁重,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照市十二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、惠民生、促和諧”,進(jìn)一步明確階段性工作目標(biāo),深化細(xì)化各項(xiàng)措施,切實(shí)把市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)具體化、責(zé)任化、措施化,一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件地落到實(shí)處。現(xiàn)在一季度已經(jīng)過(guò)去了大半,我們要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)走勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的實(shí)際問(wèn)題,著力抓好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、社會(huì)事業(yè)、改善民生等各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅,為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

同志們,良好的干部作風(fēng),是實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要保障。讓我們以開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),振奮精神,迎難而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,以一流的作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)我市又好又快發(fā)展的新局面!

謝謝大家!