導語：市發(fā)改委落實科學發(fā)展觀動員會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

中國共產黨*市發(fā)展和改革委員會第一次代表大會，在舉國上下歡慶“十七大”，全面落實科學發(fā)展觀、努力構建和諧社會的新形勢下勝利召開了。大會的主題是：高舉“十七大”偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強和改進黨的建設工作，深入推進解放思想、改革開放、科學發(fā)展和和諧社會建設，集聚凝聚力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，為全面完成“十一五”規(guī)劃的目標任務，建設繁榮、富強、民主、和諧的新*，創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌而努力奮斗。

現在，我代表中國共產黨*市發(fā)展和改革委員會委委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、近年來的主要成績和體會

近年來，在中共*市委的正確領導下，我們認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠各級黨組織和全體共產黨員，自覺做到夯實基礎強機制，把握重點促發(fā)展，突出創(chuàng)新建業(yè)績，黨組織的核心領導作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷加強，在充分發(fā)揮發(fā)改委職能作用，促進*經濟和社會跨越發(fā)展的歷史征途上寫下了嶄新篇章。

決策謀劃能力在探索跨越發(fā)展的實踐中顯著提升。我們緊緊抓住經濟建設這一中心，把工作的出發(fā)點和落腳點聚焦到加速發(fā)展、率先發(fā)展上，充分調動廣大黨員和干部的工作熱情，全力集聚廣大黨員干部的聰明才智，潛心研究，科學決策，全方位提高了廣大黨員干部的謀劃決策能力。

黨委成員帶頭深入基層、深入群眾調查研究，廣大黨員干部自覺參與，學習研究已蔚然成風。三年來，我們共完成各種調研報告70多篇，提出各項建議意見200余條，高質量地完成了*市“十一五”發(fā)展規(guī)劃及相關產業(yè)規(guī)劃的編制工作。根據聚焦沿江沿海，實施江海聯動開發(fā)的戰(zhàn)略部署，我們又著重研究編制了《*市沿江沿海產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》及《長江北支岸線利用總體規(guī)劃》和《*市船舶工業(yè)園總體規(guī)劃》等各項子規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃30多項，較好地履行了規(guī)劃編制職責，很好地發(fā)揮了發(fā)改委作為市委、市政府在決策全市經濟社會發(fā)展重大問題的參謀助手作用。

我們注重認真研究宏觀經濟形勢，及時把握全市經濟發(fā)展態(tài)勢，著力于突出工業(yè)經濟的主體地位，精心策劃經濟建設活動，以活動促進工作、推動發(fā)展。2006年，我們牽頭謀劃并組織了工業(yè)經濟“三個五”的工作：一是健全并執(zhí)行五大制度，即工業(yè)經濟運行預警預測制度、經濟形勢季度分析點評制度、工業(yè)經濟發(fā)展集中會診制度、重大項目領導掛帥制度、工業(yè)經濟運行考核獎懲制度；二是組織和參與五大活動，即全市性重大節(jié)會活動、重大專題招商推介活動、工業(yè)投入現場推進活動、接軌上海系列活動、工業(yè)經濟爭先進位專題競賽活動；三是出臺并執(zhí)行五大政策，即加快推進江海聯動開發(fā)的意見、加快推進工業(yè)園區(qū)建設的意見、激勵工業(yè)企業(yè)上規(guī)模上水平的意見、工業(yè)經濟組織程度聯績考核實施意見、固定資產投資項目審批核準備案暫行辦法。2007年，我們又研究出臺了“項目推進年、企業(yè)服務年、績效產出年”、“六比六爭”等主題競賽活動實施方案。清晰的工作思路，為全市提供了立足宏觀、突出微觀經濟的行動指導；系統(tǒng)的主題活動，為全市提供了腳踏實地、真抓實干求實效的工作載體。

組織化程度在強勢推進跨越發(fā)展的實踐中明顯增強。我們把宏觀調控作為推進加速發(fā)展的寶貴機遇，積極應對挑戰(zhàn)，強化組織程度，加快結構調整，推動經濟發(fā)展。

近年來，我們始終不懈地把推進全面落實*市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃作為工作的重中之重，把認真學習貫徹中央、省、市宏觀經濟調控政策作為重要抓手，緊密結合我市經濟社會發(fā)展的實際，及時預測預警，實時搞好調控，做到抓目標考核不含糊，抓預警預測不懈怠，抓活動組織不走樣。在穩(wěn)定提高農業(yè)的基礎上，加速發(fā)展現代制造業(yè)、新興服務業(yè)，使二、三產業(yè)增加值在GDP的比重提高到83.4%。精密機械、生物醫(yī)藥、精細化工、新能源、電子信息、船舶配件、電動工具等新興主導產業(yè)在培大扶優(yōu)中加速發(fā)展。我們注重調查研究，抓好政策導向，積極鼓勵企業(yè)上規(guī)模、上水平，全市企業(yè)規(guī)模不斷壯大，銷售收入不斷攀升，工業(yè)總量持續(xù)擴張，運行質量顯著提升。今年1-8月份，全市共有在建竣工項目680個，總投資266.6億元，新開工超億元項目33個、5000萬元以上項目77個、1000萬元以上項目272個，超千萬元項目、超億元項目總數居南通第一。完成全部工業(yè)投入125.6億元，增長26.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)投入122.3億元，增長33%，規(guī)模以上工業(yè)投入占工業(yè)投入總量的比重達到97.4%，遠遠高于南通市下達的75%的評價基準值。全市規(guī)模工業(yè)投入增幅居南通六縣（市）第一，總量居南通六縣（市）第二。全市工業(yè)實現銷售收入278.99億元，增長42%；利稅20.92億元，增長70.3%；利潤13.82億元，增長83.7%，呈現出利潤增幅高于利稅增幅，利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產值增幅的良好勢頭，全市工業(yè)經濟已全面邁入了快速增長、健康運行、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

服務大局的意識在統(tǒng)籌協(xié)調中更加強化。我們牢固確立服務基層，服務群眾，服務大局的發(fā)展理念，全力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。我們瞄準會對全市經濟帶來重大影響的重特大項目，牽頭抓總，堅持集中會辦，團隊作戰(zhàn)，以真誠的態(tài)度，優(yōu)質的服務感動客商，招引客商，成功地促成了大唐電廠、華能風電、龍源風電、南通聯合科技重工等一批重特大項目的開工建設。一批牽動全局的旗艦型、龍頭型、基地型重特大項目進展順利，總投資120億元的大唐電廠一期工程、7000萬美元的春和LPG儲罐、10億元華能風電、10億元的龍源風電等一批重大項目已全面開工建設；總投資9321萬美元的五常紙業(yè)已獲省發(fā)改委立項，總投資2.25億美元的鍇煉風機項目已獲省發(fā)改委開展前期工作意見，環(huán)評獲國家環(huán)?？偩峙鷾?；總投資82億元的二重裝備、72億元的中遠船務、20億元的華浮船務、5億元的中國鞍鋼物流等一批重大項目正在加速推進。我們有中遠海工平臺、二重壓力容器等在手在建的外資超1億美元，內資超10億美元項目22只，為全市經濟發(fā)展注入了強勁動力。我們積極疏通，跑部跑省向上爭取優(yōu)惠政策，取得顯著成效。三年來，我們成功申報了14只省重點技術改造項目，12只省民營經濟貼息項目，30多只農業(yè)貼息項目，爭取上級扶持資金達3000多萬元，為全市污水處理工程、區(qū)域供水工程項目等爭取到國債資金扶持1500多萬元。有力地化解了經濟和社會發(fā)展過程中面臨的資金困難，實現了*爭取省和國家項目扶持金額的歷史性突破。

我們注重社會主義新農村建設，積極引導發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，農業(yè)龍頭企業(yè)、項目農業(yè)在南通六縣（市）的考核中，年年位列榜首。全市服務業(yè)發(fā)展迅猛，主要經濟指標得到優(yōu)化攀升，呈現出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，服務業(yè)發(fā)展的空間不斷拓展。東方明珠、北上海國際城等一批標志性、景觀性為特色的服務業(yè)項目紛紛竣工。我們堅持以企業(yè)為主體，政策為導向，積極引進國內外知名商貿企業(yè)入駐*，全面提升了我市商貿流通業(yè)的競爭優(yōu)勢。目前，我市已擁有星級賓館10家，國內家電四大巨頭連鎖店已入駐*，世紀聯華、時代超市、華潤蘇果已相繼開業(yè)。服務業(yè)增加值、社會消費零售額等一些反映服務業(yè)發(fā)展水平的數據顯著提升，去年我委分別被南通市人民政府評為“市場建設管理先進單位”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程先進單位”、“整頓和規(guī)范市場經濟秩序先進單位”、“生豬定點屠宰管理工作先進單位”。我們高度重視社會基礎設施建設，“一城九景”、“新十大景觀”等重點工程，城市道路、供電、供水、供氣及污水處理、綠化等社會基礎設施建設全力推進，目前9層以上高層建筑已建成68幢，在建18幢，已經完成規(guī)劃設計即將開工建設的還有57幢，一座生態(tài)型，園林式、現代化新興城市正以較快速度逐漸向世人展現。

改革創(chuàng)新的信心在攻堅克難中更加堅定。前進的道路充滿坎坷，發(fā)展的歷程異常艱辛。在攻堅克難的一次次礪練中，各級黨組織和廣大黨員干部率先發(fā)展的思路更加清晰，改革創(chuàng)新的信心更加堅定。在改革風雨的洗禮中，我們注重民生，關心群眾，勇立潮頭，銳意改革。近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們全面而又細致認真地完成了市屬企業(yè)改制及遺留問題的處置工作，妥善而又及時地化解了改革發(fā)展中出現的各種社會矛盾和問題。

我們自信篤行、開拓創(chuàng)新、巧解難題，解決了改革發(fā)展中遇到的一個又一個困難。我們面對近幾年來國家宏觀調控、土地資源超緊的嚴峻形勢，我們充分利用*濱江臨海的得天獨厚的資源優(yōu)勢，超前思維，搶先一步，成功開辟了濱海工業(yè)園、濱江精細化工園和沿江船舶工業(yè)帶等50平方公里工業(yè)投入新領域，變荒蕪江灘、海灘為投資熱土，從而使*在當前工業(yè)用地空前緊張的大環(huán)境下脫穎而出，成為南通六縣（市）工業(yè)投入的新景點、新亮點。近年來，三大新區(qū)在艱難探索中推進，從基礎設施建設，實現八通一平，到項目引進，實現竣工投產，一年一個臺階，至目前已初具規(guī)模。三大新區(qū)在建、竣工項目超過200個，計劃總投資超過300億元，至今年底，預計將有100多只項目竣工投產，預計當年新增產值100億元。三大新區(qū)工業(yè)投入目前已占全市工業(yè)投入總量的40%左右，業(yè)已成為我市工業(yè)投入的強力支撐。我們不斷加大推進企業(yè)上市工作力度，積極推進企業(yè)股份制改革，協(xié)調解決企業(yè)上市過程中出現的矛盾和問題，化解了企業(yè)發(fā)展過程遇到的融資難的矛盾。江蘇林洋新能源在美國納斯達克正式掛牌交易，共募資金1.5億元，成為南通市第一家境外上市企業(yè)。神通閥門、海四達等企業(yè)的上市工作正緊鑼密鼓，即將完成上市前的各項準備工作。

黨建工作在“四個文明”建設中更具效果。近年來，我們以經濟建設為中心，積極服務經濟發(fā)展工作大局，切實加強黨的建設工作，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心和黨員的先鋒模范作用，為全委工作的健康有序發(fā)展提供了強有力的思想組織保證。

一是堅持黨要管黨。黨委經常性研究黨建工作情況，部署好黨建方面的重大事項，做到黨建工作胸中有數，行中有位，施中有效，努力做到黨的建設、精神文明建設和機關職能工作同步規(guī)劃、同步實施、同步考核、同步獎懲。黨委堅持民主集中制原則，定期召開黨委會，堅持對重大決策措施、事關全局的熱點、難點問題等實行集體決策。黨委重視領導班子思想建設，定期召開民主生活會，定期組織中心組學習活動，不斷提高班子成員的思想素質、政治素質、領導能力、決策能力。

二是強化組織建設。加強所屬黨組織的黨建工作，及時督促、指導其開展正常的組織活動，將全系統(tǒng)6個非公企業(yè)黨組織和5個老干部黨支部融為一體，整體部署，同步推進。強化組織建設力度，對屆滿的黨支部進行換屆改選，同時建立了永銀化纖黨支部。堅持抓好新黨員的發(fā)展工作。定期召開支部書記會議，進行學習交流。組織好一年一度的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員評比表彰工作。堅持年度黨組織工作考核，實行統(tǒng)一標準，統(tǒng)一評分，較好地促進了全系統(tǒng)所屬黨組織的黨建工作質量。

三是深入開展先進性教育活動。組織全系統(tǒng)766名黨員分兩批參加了先進性教育活動，按照學習動員、分析評議、整改提高三個階段的實施方案，精心籌劃，嚴密組織，扎實落實，圓滿地完成了各項規(guī)定動作，取得了顯著實效。

四是進一步落實黨風廉政建設各項任務。大力加強黨性黨風黨紀教育，堅持日常教育、示范教育和警示教育相結合，引導干部自覺在改革和建設的同時進行黨性鍛煉，加強思想政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀；狠抓黨風廉政建設責任制的落實，堅持黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，使黨風廉政建設責任落到實處。結合商業(yè)賄賂專項治理活動的開展，切實加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，認真履行黨風廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。針對自查自糾發(fā)現的問題，健全完善各項規(guī)章制度，完善考勤、用車、公務接待制度，落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，對全系統(tǒng)的制度建設和執(zhí)行情況進行定期和不定期檢查。積極配合上級紀檢監(jiān)察部門，加大違法違紀行為的查處力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

五是注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。各基層黨組織高度重視黨的建設，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各老干部支部堅持組織好每月一次的學習活動，支部領導積極主動關心老干部的生活、健康；許多老黨員積極參與社區(qū)活動，關心鄰里，為社區(qū)建設作出了貢獻；老干部隊伍思想穩(wěn)定；關工委認真履行職責、積極開展活動。各企業(yè)黨組織切實加強黨員隊伍建設，關心黨員的學習、思想、生活，積極開展“先鋒崗上比貢獻，責任區(qū)內競風流”活動，調動發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在本職崗位上發(fā)光發(fā)熱；關注職工的思想動態(tài)，做好一人一事的思想工作，維護職工隊伍的穩(wěn)定；領導工會、團組織開展工作，為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

六是扎實開展效能建設活動。充分發(fā)揮部門職能，在管理中創(chuàng)優(yōu)服務，在服務中規(guī)范管理，抓住效能建設這一契機，以爭創(chuàng)五星級機關為工作目標，切實改進作風，強化服務，提高辦事效率。突出抓好四大環(huán)節(jié)：第一，注重強基固本。深入開展“紅旗科室”競賽、“內樹作風、外樹形象”、黨章知識競賽、結對幫扶活動、千人牽手送溫暖活動、精神文明聯建共創(chuàng)活動，重點圍繞“六查六創(chuàng)”，發(fā)動全委機關干部開展“我為效能建設獻一計”活動等，收到了顯著的效果。第二，抓好制度建設。嚴格執(zhí)行效能建設“七項制度”、“四項禁令”，修訂完善了機關內部管理制度。將委機關的決策程序、工作運行、學習教育、紀律作風、勤政廉政、監(jiān)督管理等要求以制度形式規(guī)范化、具體化，使機關工作做到項項有標準、件件有考核。第三，嚴格督查考評。委紀委對機關科室及下屬單位組織經常性的督查和不定期的明查暗訪，定期開展效能點評、績效考評及年度綜合考核。第四，積極服務企業(yè)。通過評選金、銀、銅牌企業(yè)、實行納稅貢獻獎、進行貼息配套、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、鼓勵申報科技計劃項目、創(chuàng)建技術中心獎勵、鼓勵工業(yè)企業(yè)培育名牌、推進企業(yè)清潔生產、鼓勵工業(yè)企業(yè)進入資本市場等，解決了一批群眾關心、企業(yè)關注的熱點、難點、重點問題，努力使人民群眾和廣大企業(yè)在經濟快速發(fā)展中感受到了更多的便利，得到更多的實惠。

同志們，近年來，我們注意突出重點，強化統(tǒng)籌，跨越奮進，著力做大做優(yōu)做強，經濟和社會事業(yè)得到了健康快速發(fā)展。我們的工作得到市委、市政府的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽。近三年，先后榮獲江蘇省經貿系統(tǒng)2006年度“兩個爭創(chuàng)”活動先進集體，南通市“保持共產黨員先進性、爭做四個模范”主題教育活動先進集體，連續(xù)三年被*市委市政府評為文明單位，先進基層黨委，黨建工作、作風行風建設先進集體；2006年度五星級機關。

回顧三年來工作，我們深切地感受到，我們所取得的每一項成績，都是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指引的結果，都是*市委正確領導的結果，成績中凝聚著各級黨組織和全體黨員干部的智慧和力量，傾注著廣大黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)、團結奮斗的心血與汗水，也充滿著從經濟工作一線退下來的老領導、老干部滿腔熱情的關心和支持。在此，我謹代表發(fā)改委黨委，向奮戰(zhàn)在經濟一線的全體共產黨員和廣大干部群眾，向關心支持我們工作的離退休老同志和企業(yè)界人士，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！

回顧過去三年的工作，我們深深感到，不管遇上怎樣大的困難，不管碰到怎樣復雜的矛盾，只要我們始終堅持“三個代表”重要思想和以人為本、實事求是的工作路線，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，把我們的事業(yè)不斷推向前進。我們的體會是：

集聚凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力，不斷創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌，必須勤于學習高定位，切實增強發(fā)展一方經濟的責任意識。經濟和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展，必須要有一支有充分理論準備和實戰(zhàn)經驗的黨員干部隊伍。勤學習，是每個黨員干部自我完善的重要途徑，也是事業(yè)取得成功的必由之路。這幾年，我們始終堅持把學習放到十分突出的位置，把深入基層，深入群眾調查研究擺上重要日程，取得了明顯成效。廣大黨員干部的思想素質和理論素養(yǎng)進一步提高，結合實際、開拓進取的視野進一步開闊，用科學發(fā)展觀謀劃經濟和社會發(fā)展的實際能力進一步提升，以人為本、發(fā)展經濟的使命感、責任感愈來愈強，在服務經濟社會發(fā)展的過程中，始終做到了用發(fā)展的眼光關注發(fā)展，以發(fā)展的熱情促進發(fā)展，憑發(fā)展的成就激勵發(fā)展。實踐充分證明，只要勤于學習高定位，牢固樹立發(fā)展一方經濟的責任意識，就一定能夠不斷創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌。

集聚凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力，不斷再爭創(chuàng)發(fā)改委工作新輝煌，必須堅韌執(zhí)著巧攻堅，全面提升加快經濟發(fā)展的組織能力。堅韌執(zhí)著是一種毅力，巧于攻堅是一門藝術，兩者合壁是提高工作組織程度的能力支撐。三年來，我們按照市委市政府干在實處、走在前列、跨越長江、率先崛起的工作要求，善于把握江海聯動開發(fā)的工作主線，捕捉經濟工作的重點和難點，只爭朝夕不言敗，堅韌執(zhí)著巧攻堅，破解了經濟社會發(fā)展中遇到的一個又一個困難，取得了一系列令人欣慰的成績，實現了江海聯動開發(fā)研究的全面實施，項目建設進度的全力加快，經濟運行質量的明顯提升，重大項目建設的全面突破，改革任務的圓滿完成。實踐再一次證明，只有堅韌執(zhí)著巧攻堅，全面強化加快經濟發(fā)展的組織能力，就一定能不斷創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌。

集聚凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力不斷創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌，必須牢牢把握科學發(fā)展這一主題，促進持續(xù)發(fā)展，和諧發(fā)展，快速發(fā)展。這些年來，我們堅持以科學發(fā)展為指導，正確認清形勢，抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力探索一條符合時代要求，順應人民意愿，具有*特色的經濟社會又好又快的發(fā)展之路，努力推進產業(yè)結構不斷優(yōu)化，經濟運行質量不斷提高。我們切實突出發(fā)展這個中心，把科學發(fā)展觀貫穿于經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，落實到經濟和社會發(fā)展的實踐上，始終堅持科學發(fā)展的方向不動搖，始終堅持率先發(fā)展的信心不動搖，始終堅持加速發(fā)展的斗志不松懈，牢牢鎖定“跨越長江，率先發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，努力推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。實踐告訴我們，只有牢牢把握科學發(fā)展這一主題，才能促進持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展，才能不斷創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌。

集聚凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力，不斷創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌，必須始終堅持黨的領導，全面增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。這些年來，我們始終堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，以堅持黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力為核心，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設。堅持“內煉作風、外樹形象”，自覺踐行“三個代表”重要思想，堅持做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，立足事業(yè)發(fā)展的新起點、新任務、新要求，不斷加強黨員干部隊伍建設，廣大黨員的黨員意識，黨性觀念進一步增強。黨委始終堅持民主集中制，做到互相信任、互相支持、互相諒解、互相幫助、互相補位，黨委班子的整體功能不斷強化，模范帶頭作用愈加顯現。廣大黨員干部“委榮我榮，委衰我恥”的主人公意識；關注細節(jié)，善待細節(jié)的認真意識；求真務實，務求實效的落實意識進一步樹立。廣大黨員干部勤政廉政。實踐昭示我們，只有大力突出黨的建設，不斷集聚廣大黨員干部的凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力，就一定能創(chuàng)造發(fā)改委工作新輝煌

二、今后三年的工作重點

今后三年，我們發(fā)改委黨委面臨著許多新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，黨的十七大描繪的全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖給我們發(fā)改委工作拓展了新的空間，*經濟社會近幾年來迅猛發(fā)展的態(tài)勢為我們發(fā)改委工作提出了新的更高的要求，滬崇啟大通道的建設和江海聯動開發(fā)的進一步推進為我們發(fā)改委工作創(chuàng)造了新的歷史舞臺。面對這一歷史性的階段，今后幾年，我們發(fā)改委黨委總的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習和貫徹黨的“十七大”精神，按照*市委“跨越長江、率先崛起”的發(fā)展要求，緊緊圍繞“工業(yè)立市、園區(qū)興市”的發(fā)展理念，堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，進一步做強工業(yè)經濟，做活商貿流通，做實社會事業(yè)，做優(yōu)機關作風，為*經濟社會的快速健康發(fā)展而努力奮斗。

（一）突出創(chuàng)新型建設，更新思想理念。堅持把思想政治建設放在首位，不斷把學習黨的十七大精神引向深入，深刻領會解放思想、改革開放、科學發(fā)展、建設和諧的豐富內涵。堅持星期六學習、黨委中心組學習制度等，開展多種形式的學習活動，加強學習的計劃性和針對性，不斷完善學習制度，進一步提高學習的效果。認真學習國家宏觀政策和產業(yè)政策，洞察國家宏觀發(fā)展形勢，結合*經濟社會發(fā)展的實際，前瞻性把握*經濟社會發(fā)展的總體態(tài)勢。堅持學以致用，準確把握國家宏觀政策和市委工作意圖，創(chuàng)造性地開展工作，努力把學習的成果轉化到實際工作中去。

（二）突出參謀型建設，注重科學謀劃。加強對基層的調研，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、企業(yè)一線，全面真實地掌握全市經濟社會發(fā)展的第一手資料，切準全市經濟社會發(fā)展的脈搏，找準影響經濟社會發(fā)展的癥結，提出正確可行的對策措施。加強與周邊縣市的溝通和協(xié)作，認真借鑒他們的先進經驗、好的做法，不斷完善和優(yōu)化組織推進機制。梳理和修訂各類扶持、考核政策，充分發(fā)揮政策的導向作用，提高政策的科學性、合理性和可操作性。結合國家宏觀發(fā)展趨勢，按照市委工作意圖，前瞻研究我市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略；認真對照“十一五”發(fā)展規(guī)劃，科學合理地編制年度經濟社會發(fā)展目標，確?！笆晃濉币?guī)劃的全面完成。圍繞開發(fā)呂四大港，深入研究我市豐富的江海資源優(yōu)勢，正確分析滬崇蘇大通道對我市帶來的歷史性機遇，聯合科研院所的專家學者，共同研究編制好我市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，對我市的目標定位、經濟結構、功能區(qū)劃、產業(yè)布局、資源利用、岸線整合、港口開發(fā)等方面進行全方位、立體式、多角度、深層次的分析和思考，作出科學的規(guī)劃和論證，并以此來規(guī)范、引導全市經濟發(fā)展的方向，促進經濟結構的調整、產業(yè)布局的優(yōu)化，為經濟發(fā)展提供精確導航，實現我市經濟的快速健康發(fā)展。

（三）突出務實型建設，強化組織推進。圍繞市委工作大局，突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，組織有效活動，全力以赴推進各項工作開展。突出江海聯動開發(fā)。按照縱深推進江海聯動開發(fā)的新要求，堅持以項目帶動開發(fā)，著力在大項目報批、落地、建設等環(huán)節(jié)上取得更大突破。抓好沿江沿海項目布局，按照“區(qū)域集中、產業(yè)集聚、開發(fā)集約”的原則，加大招商引資力度，吸納集聚生產要素，發(fā)展壯大特色產業(yè)。在沿江地區(qū)，以精細化工、船舶修造為重點，加快實施云帆化工、中國二重、中遠船務等一批重大項目及其配套產業(yè)鏈項目，打造沿江產業(yè)帶。在沿海地區(qū)，以呂四港開發(fā)為重點，認真做好呂四港港口總體規(guī)劃的深化和完善工作，抓緊跟蹤協(xié)調總投資250億元的大唐電力項目建設進程，帶動呂四港的整體開發(fā)。突出工業(yè)項目建設。牢固確立以大投入帶動大發(fā)展、大項目帶動大產業(yè)的意識，把項目建設作為發(fā)改委的一項重要工作牢牢抓在手上。正確把握投入導向，嚴格按照“五優(yōu)選、五淘汰”原則，積極引進和實施高新技術產業(yè)類的項目和符合我市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、增加稅收和就業(yè)、推動結構調整的項目，嚴格限制高能耗、高污染、低附加值、低產出的項目。加快項目建設進程，完善項目推進機制，銜接項目投入產出，堅決清理整頓圈快建慢、圈大建小、開而不建、建而不快的項目。主攻重特大項目，強化重特大項目的引進、跟蹤和服務，加大跑部跑省力度，加快項目報批速度和建設進程。突出企業(yè)培優(yōu)扶強。進一步制訂和完善大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大培優(yōu)扶強力度，努力形成以銷售超50億元企業(yè)為龍頭、超10億元企業(yè)為支撐、超億元企業(yè)為骨干、一大批規(guī)模企業(yè)為基礎的梯次發(fā)展的規(guī)模工業(yè)新格局。強化對大企業(yè)的扶持力度，完善企業(yè)扶持政策，采取一廠一策的措施，把生產要素優(yōu)先向優(yōu)勢企業(yè)、重點企業(yè)傾斜，引導企業(yè)組建集團，延伸產業(yè)鏈條，不斷做大做強企業(yè)龍頭。突出優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮電動工具、潤滑設備等特色產業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)加強協(xié)作配套，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，擴大我市特色產業(yè)的影響力。

（四）突出高效型建設，優(yōu)化服務效能。牢固樹立以人為本的理念，始終把服務基層、服務項目、服務群眾作為工作的出發(fā)點和歸宿，切實轉變工作作風，把服務的水平提高，服務的環(huán)境做優(yōu)，切實解決基層反映的熱點、難點問題，努力提高工作效能和工作質量。緊密結合效能建設活動，自覺樹立和努力踐行總書記倡導的八種良好風氣，切實轉變機關作風，著力提高為民辦事的能力，形成人人有壓力、有責任、有目標，充滿活力、富有效率的工作運行機制。進一步建立健全各項規(guī)章制度，完善機關目標考核責任制，強化服務考核內容，實行一票否決制。以群眾滿意為標準，進一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，控制收費項目，努力把發(fā)改委建設成為反映企業(yè)呼聲、幫助企業(yè)排憂解難、受企業(yè)歡迎的“企業(yè)之家”。

（五）突出和諧型建設，夯實黨建基礎。認真貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以學習新《黨章》、三個《條例》和黨的十七大精神為主要內容，開展黨紀條規(guī)教育。認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨員干部的監(jiān)督。加強黨內民主制度建設，切實保障黨員合法權利，繼續(xù)履行黨務、政務、財務公開，努力將制度建設貫穿于“治本清源”的全過程。加強基層黨組織建設，按照上級黨組織的要求部署，調整充實基層黨組織領導班子，確?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。大力實施“素質工程”，深入開展“雙觀”教育，積極推進“5122”計劃實施，不斷發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強對工青婦等群團組織的領導，積極貫徹落實老干部工作的各項方針、政策、任務，在政治上關心、生活上照顧好老干部。

各位代表、同志們：

三年來的工作，通過全委機關和全體黨員的共同努力，取得了一些的成績。但還存在著一些工作上的薄弱環(huán)節(jié)，有些方面的工作還做得不夠到位，需要在今后的工作中，堅持貫徹落實“解放思想、堅持改革、科學發(fā)展、建設和諧”總方針，推動和促進各項工作不斷加強、繼續(xù)深化，不斷創(chuàng)新、繼續(xù)攀高，創(chuàng)造出更好、更新、更優(yōu)的業(yè)績，為迎接發(fā)改委工作新輝煌的到來而努力奮斗。