導語：區(qū)領導在再就業(yè)工作座談會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天區(qū)委區(qū)政府召開全區(qū)再就業(yè)工作座談會，主題是以“三個代表”重要思想為指導，傳達貫徹全國、全省和全市再就業(yè)工作座談會精神，分析當前我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作形勢，全面部署我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作。剛才，海瀾同志傳達了全省和全市再就業(yè)工作座談會主要精神，目的要求非常明確；同益、大華兩個街道分別介紹了工作經(jīng)驗，很有借鑒意義。下面，結合我區(qū)實際，我強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視困難，充分認識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性

去年以來，原金園、升平和新組建的金平區(qū)委、區(qū)政府都十分重視就業(yè)和再就業(yè)工作，把它作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動，各級各部門都采取了一系列切實有效措施，全區(qū)凈增就業(yè)崗位5340個，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)2560人，其中“4090”人員近800人。再就業(yè)工作取得了一定成效。

一是市場導向就業(yè)機制初步形成。我區(qū)充分認識建立完善市場導向就業(yè)機制的重要性，堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的正確方針，通過市、區(qū)二級財政和社會多方籌資，大力加強勞動力市場建設。去年以來，區(qū)屬10家職介所共挖掘就業(yè)崗位5400個，促進下崗失業(yè)人員就業(yè)1650人。

二是再就業(yè)優(yōu)惠政策得到有效落實。截至目前，全區(qū)已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1550本，其中屬國有下崗失業(yè)的領證對象1528名，屬享受城市最低生活保障待遇并失業(yè)一年的其他人員22名，屬就業(yè)困難群體的“4090”人員565人。全區(qū)下崗失業(yè)人員享受稅費優(yōu)惠政策320人，其中工商部門免收個體工商戶注冊登記費、集貿(mào)市場管理費等163戶；稅務部門免收稅務登記證工本費320人，金額12800元；衛(wèi)生部門減免管理費163人，金額15648元；煙草等部門也按規(guī)定給予相應減免收費。

三是街道勞動保障工作機構建設扎實推進。街道勞動保障管理機構是勞動保障工作在基層的延伸，是新形勢發(fā)展的要求。目前，全區(qū)17個街道已成立勞動保障服務中心，配備了兼職工作人員68人；納入管理范圍涉及117個社區(qū)居委，72萬人口，25萬勞動力；有8個街道經(jīng)批準已開展了職業(yè)介紹服務。今年以來，各街道辦事處勞動保障工作機構共開發(fā)就業(yè)崗位5340個，開發(fā)公益性崗位660個，安置4090人員225人；開展再就業(yè)培訓480人，培訓后再就業(yè)率達70%，創(chuàng)業(yè)培訓150人。

四是下崗職工基本生活得到保障。目前，全區(qū)共籌集失業(yè)保險基金1143萬元，有8140名企業(yè)退休人員按時足額領到養(yǎng)老金，有300名失業(yè)人員領取了失業(yè)救濟金，當期和累計均無拖欠。

在肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到，金平區(qū)是中心城區(qū)，又是老城區(qū)，解決就業(yè)問題事關重大，任務繁重。隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和國有企業(yè)改革、區(qū)辦企業(yè)改制力度的進一步加大，我區(qū)下崗失業(yè)人員、新增勞動力、農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難問題還將更加突出。去年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員4200人，區(qū)屬企業(yè)下崗失業(yè)人員3500人，市屬企業(yè)下崗失業(yè)人員10000多人，4個涉農(nóng)街道農(nóng)村剩余勞動力15000人以及新成長的勞動力25000人需要就業(yè)。就業(yè)形勢十分嚴峻。

對此，我們絕不能掉以輕心，更不能盲目樂觀，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把困難想得多一些，千方百計把工作做細做實，全力做好我區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)工作。

做好就業(yè)和再就業(yè)工作是當前一項重大而緊迫的當務之急的工作，已經(jīng)引起社會各界的廣泛關注，引起黨中央、國務院以及各級黨委和政府的高度重視?！懊褚允碁樘臁保绻嗣袢罕姷幕旧疃紵o法保障，發(fā)展就成為一句空話，就是我們各級黨委和政府的失職。因此，各級各部門要深刻認識到，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是關系人民群眾的切身利益，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系全面建設小康社會的宏偉目標能否實現(xiàn)的大事，是實實在在的民心工程，是實踐“三個代表”重要思想、立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動。各街道、各有關職能部門要把就業(yè)和再就業(yè)工作放到更加突出的位置，一把手要親自抓，從大局出發(fā)，切實負起再就業(yè)工作責任，做到責任落實到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位，真真正正把這項工作抓緊抓好，抓出實效。

二、理清思路，突出重點，全面推進再就業(yè)工作

結合我區(qū)實際，今年全區(qū)要力爭新開發(fā)就業(yè)崗位1萬個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到70%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。為此，各街道、各有關部門要高度重視，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，堅持不懈，務求實效。重點抓好七個方面工作：

（一）加大宣傳力度，形成良好的再就業(yè)氛圍

俗話說：“強扭的瓜不甜”。更新就業(yè)觀念，提高下崗失業(yè)人員重新創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)的信心，是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的關鍵環(huán)節(jié)，是把工作從被動轉為主動的根本所在。要廣泛開展就業(yè)宣傳，樹立各種類型的再就業(yè)典型事例，引導下崗失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念，艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，有所作為。要多形式廣泛宣傳再就業(yè)政策，爭取社會各界為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、組織起來就業(yè)提供幫助和支持，營造一個全社會關愛下崗失業(yè)人員，大力支持再就業(yè)工作的良好氛圍。

（二）堅持以發(fā)展為第一要務，把發(fā)展作為解決就業(yè)出路的根本途徑

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關鍵。要把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務，從經(jīng)濟發(fā)展中要崗位解決就業(yè)，切實把發(fā)展經(jīng)濟與開發(fā)就業(yè)崗位緊密結合起來，努力拓寬就業(yè)門路。要大力發(fā)展工業(yè)，做強做大園區(qū)經(jīng)濟，通過工業(yè)園區(qū)的新增企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵用人單位多吸收本地下崗失業(yè)人員，尤其是“4090”人員等就業(yè)困難群體，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。各街道、各部門要加強與企業(yè)的聯(lián)系，及時掌握企業(yè)的用工動態(tài)，在企業(yè)和下崗失業(yè)人員之間架起聯(lián)系的橋梁，切實解決“用工企業(yè)不知到哪里招工，下崗失業(yè)人員不知到哪里找工”的問題，真正發(fā)揮企業(yè)作為就業(yè)“蓄水池”的作用。

（三）加快《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放的步伐，全面落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策

優(yōu)惠政策是促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和自謀出路、重新創(chuàng)業(yè)的有效途徑。一是要在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展專項宣傳活動，把《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象、程序和它所能得到的優(yōu)惠項目宣傳到群眾尤其是下崗失業(yè)人員中去，及時解決他們的疑問。二是積極爭取市有關部門的支持，全面掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的具體情況，分類造冊，實現(xiàn)電腦化管理，使工作做到心中有數(shù)。三是進一步完善《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放辦法，加快《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核、發(fā)放。四是根據(jù)市有關規(guī)定，擴大發(fā)放范圍，將就業(yè)困難的城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員納入部分享受再就業(yè)扶持政策的范圍，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠》，保證符合條件愿意申領《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員都及時領到《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。五是要不折不扣地把“兩個確?！保ù_保國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放）落到實處，不留死角。要繼續(xù)采取多種渠道籌集經(jīng)濟補償金，理順下崗職工勞動關系，推進企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。對解除勞動關系的職工符合最低生活保障條件的，要納入最低生活保障的范圍。

（四）積極推進街道勞動保障工作機構建設，構建街道勞動保障工作平臺

將就業(yè)和社會保障工作機構向社區(qū)和街道延伸，組建街道社區(qū)勞動保障服務機構，是建立健全社會保障體系的客觀要求，更是開展社區(qū)就業(yè)工作的需要。要以社區(qū)為依托，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，以解決下崗職工、失業(yè)人員就業(yè)為最終目的，結合各街道社區(qū)實際，因地制宜，多層次、多渠道拓展社區(qū)就業(yè)崗位，逐步推進社區(qū)服務建設的全面健康發(fā)展。街道和社區(qū)居委會最大的優(yōu)勢在于“二清一近”，即下崗失業(yè)人員情況清、社區(qū)單位和居民家庭需求清、與下崗失業(yè)人員感情近，能夠直接深入居民家中，及時、準確地掌握大量的崗位需求信息，尤其是短期、臨時、靈活的社區(qū)服務就業(yè)崗位的信息。同時，街道居委會通過建立與駐社區(qū)企事業(yè)單位共建理事會等形式，能及時了解企事業(yè)單位用人需求。

因此，各街道要積極創(chuàng)造條件，加快構建街道勞動保障工作平臺，形成工作網(wǎng)絡。要認真落實《批轉市勞動和社會保障局、編委辦、財政局關于設立街道（鎮(zhèn)）、居委會勞動保障工作機構的意見的通知》（汕府[2003]146號文）的精神，加快各街道辦事處勞動保障事務所建立的進展，列入議事日程，在原各街道勞動保障服務中心的基礎上統(tǒng)一建立勞動保障事務所，加掛“離退休管理服務站”牌子，各居委會加掛“勞動保障服務站”牌子，事務所配專職編制若干人，其人員和工作經(jīng)費根據(jù)市委、市政府文件要求納入財政安排。爭取在今年年底按市規(guī)定做到機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”，形成區(qū)、街、居三級管理網(wǎng)絡。與此同時，要制定社區(qū)就業(yè)工作考核評估體系，使工作更加細化，更有操作性，充分調(diào)動各方面的積極性，促進社區(qū)就業(yè)向規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。

（五）開展再就業(yè)培訓，積極倡導和鼓勵二次創(chuàng)業(yè)

切實開展再就業(yè)培訓，全面提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力，提高業(yè)務技能，是促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要手段。要堅持以針對性、實用性為原則，以技能培訓為基礎，以創(chuàng)業(yè)培訓為龍頭，特別是適應加入WTO后的職業(yè)技能要求，真正做到學有所成、學以致用。

一是再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳培訓。由區(qū)勞動和社會保障部門全面負責，街道主動配合，安排一個月時間在各街道開辦優(yōu)惠政策宣傳培訓，組織已辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員參加，吃透政策，深刻理解，主動運用，積極創(chuàng)業(yè)。

二是再就業(yè)轉崗轉業(yè)培訓。由區(qū)勞動和社會保障部門成立培訓中心，動員社會力量積極參與，組建包括電腦操作、服裝裁剪、美容美發(fā)、家政服務等各種專業(yè)的培訓網(wǎng)絡，期滿經(jīng)考核合格者由培訓中心發(fā)給技術等級證書，同時由勞動力市場推薦就業(yè)，實行“一條龍”服務。

三是創(chuàng)業(yè)培訓。它與技能、轉崗培訓不同的是，創(chuàng)業(yè)者從事的都是投資少、見效快的美容美發(fā)、小吃店、士多店、摩托車維修店等，在注重知識和技巧方面的培訓的同時，注重個人創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的培訓。下崗職工可以免費參加。

各街道勞動保障服務機構凡是有能力開展培訓的，經(jīng)批準可作為社會力量培訓機構掛牌開展培訓業(yè)務，經(jīng)培訓的下崗失業(yè)人員實施職業(yè)資格證書制度，由職業(yè)技能鑒定中心考核發(fā)證，并持證上崗。

（六）深挖潛力，多渠道、多層次開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位

要積極拓展思路，制定推動社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)、公益性崗位申報制度，優(yōu)先安置下崗失業(yè)人員，鼓勵靈活就業(yè)方式和組織勞務派遣等具體辦法，扶助大齡就業(yè)困難對象再就業(yè)。

1、開拓就業(yè)渠道，置換就業(yè)崗位。

開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位要堅持市場取向，遵循平等、自愿、互利的原則，并適合社區(qū)居民和用人單位多方面、多層次服務的需求，只要是便民、利民、群眾急需的項目都可開發(fā)。只要是有利于社區(qū)下崗職工、失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)的路子都可以積極去探索。當前應主要從六個方面積極組織開發(fā)或置換社區(qū)就業(yè)崗位。一是加強社區(qū)設施網(wǎng)點建設，大力開發(fā)社區(qū)組織崗位和社區(qū)治安、社區(qū)公用設施維護和社區(qū)保潔、保綠、車輛看管等社區(qū)公益性工作崗位。二是大力開發(fā)社區(qū)便民、利民服務，包括社區(qū)文化、教育、體育、醫(yī)療、保健、娛樂、咨詢、托幼、托老、配送快遞等崗位，特別要發(fā)展多種形式的勞務派遣，家政服務等。三是大力開發(fā)駐社區(qū)單位的后勤保障社會化的各類服務項目，包括承包經(jīng)營或投資經(jīng)營駐社區(qū)單位的餐飲服務、醫(yī)院病人護理、門衛(wèi)保安、設施維護、商品遞送等。四是大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的物業(yè)管理，鼓勵和支持符合條件的下崗、失業(yè)人員從事社區(qū)物業(yè)管理工作，實現(xiàn)再就業(yè)。五是開辦再就業(yè)市場，將小飲食、小商業(yè)和小修補門點等辦成特色街、特色巷。六是對目前普遍使用外來人員而又適合本街區(qū)下崗、失業(yè)人員的崗位，要運用調(diào)控手段予以置換。

2、興辦服務項目，發(fā)展就業(yè)實體

要采取各種措施，想辦法籌集資金，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，同時按“誰投資、誰收益”的原則，鼓勵各類企事業(yè)單位以及個人的資金、房產(chǎn)設備、技術、信息、勞務等通過合資合作或獨資興辦社區(qū)服務項目。主要形式包括：①下崗職工、失業(yè)人員個人或合伙創(chuàng)辦、從事社區(qū)服務的小企業(yè)或個體勞動組織。②企事業(yè)單位、社會團體、就業(yè)服務機構、街道、居委會等基層組織投資興辦，以安置下崗、失業(yè)人員為主，從事社區(qū)的便民利民服務、城市管理服務、家政服務、醫(yī)療保健服務，為機關、企事業(yè)單位提供各種臨時性勞務型企業(yè)或社區(qū)就業(yè)勞動組織。③下崗職工、失業(yè)人員個人或組織起來從事家庭手工業(yè)、工藝作坊等活動的組織。

（七）加強勞動力市場建設，積極發(fā)揮就業(yè)中介效能

建立健全勞動力市場體系是促進就業(yè)的突破口，要不斷加強就業(yè)服務，發(fā)揮市場配置勞動力的能動作用，把加快就業(yè)服務基礎設施建設，完善公共就業(yè)服務體系作為促進再就業(yè)的重點工作來抓。一是加快勞動力市場信息網(wǎng)絡建設。按照“互通互聯(lián)，公開共享”的要求，健全信息系統(tǒng)，優(yōu)先解決勞動力市場建設資金。區(qū)財政將切實增加對勞動力市場信息建設的資金投入，按照省、市要求，今年底要建成覆蓋省、市、縣和部分街道的勞動力市場信息網(wǎng)絡。二是完善再就業(yè)服務體系，要根據(jù)《廣東省職業(yè)介紹管理條例》和《廣東省公益性職業(yè)機構經(jīng)費管理暫行辦法》的規(guī)定，落實公益性職介所財政撥款編制和經(jīng)費，區(qū)編委辦、財政和勞動保障等部門要加強對這項工作的落實督辦。

各就業(yè)服務機構要明確再就業(yè)援助對象、援助內(nèi)容、服務規(guī)程和服務標準，健全再就業(yè)援助制度，切實提高“4090”下崗失業(yè)人員再就業(yè)率。主動出擊，深入企業(yè)，多方收集空崗信息，并通過網(wǎng)上、布告欄等形式，及時給各街道、居委、區(qū)直企業(yè)的下崗失業(yè)人員。要通過開設再就業(yè)專柜，定期全區(qū)性專場勞務集市和不定期再就業(yè)集市等形式，積極為下崗失業(yè)人員穿針引線，提供就業(yè)信息和就業(yè)服務。同時要按照政策落實職介補貼，落實硬任務，建立責任制。

三、狠抓落實，分工協(xié)作，努力開創(chuàng)再就業(yè)工作新局面

做好新形勢下的就業(yè)和再就業(yè)工作，關鍵在于加強領導，狠抓落實。要按照中央、省和市的要求，既要立足當前，突出重點，集中人力、財力和物力打好攻堅戰(zhàn)；又要著眼長遠，把這項工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，制定中長期的規(guī)劃和政策，打好持久戰(zhàn)，真正把促進就業(yè)和擴大再就業(yè)工作作為一項急務、要務，切實抓緊抓好。

一是要加強領導。區(qū)將成立再就業(yè)工作領導小組及辦公室，負責全區(qū)再就業(yè)工作。各街道和各職能部門要成立相應機構，切實加強領導，明確目標，統(tǒng)籌部署，分工負責，滿腔熱情地為下崗失業(yè)人員排憂解難，落實好各項政策措施。要建立再就業(yè)工作目標責任制檢查辦法，對各街道和有關部門落實情況進行全面考核，細分任務，量化管理。

二是要加強監(jiān)督檢查。要根據(jù)國務院、省、市的要求，建立自上而下監(jiān)督檢查的制度。區(qū)再就業(yè)領導小組辦公室從10月份起，按月通報各有關單位再就業(yè)工作進展情況，按季通報主要目標完成情況。區(qū)政府每半年組織一次再就業(yè)工作專項檢查，適當開展不定期檢查和隨機抽查，確保再就業(yè)工作真正得到落實。

三是多方配合，形成合力。再就業(yè)工作涉及到方方面面，是全社會的共同任務，需要動員社會各方面力量共同努力。各有關部門要確立就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略思想，大膽創(chuàng)新，與時俱進，按照各自的職能，切實解決群眾就業(yè)難問題。區(qū)勞動保障部門要發(fā)揮牽頭作用，責無旁貸做好組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；財稅部門要積極調(diào)整財政支出結構，落實稅收扶持政策，確保再就業(yè)資金的落實；計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等部門要把增加就業(yè)崗位和企業(yè)下崗職工分流安置納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，妥善做好擴大就業(yè)和分流安置；工商、民政部門要落實和做好符合條件的下崗失業(yè)人員開業(yè)辦理證照和“兩?！?、“低?！惫ぷ鳎患o檢、監(jiān)察、物價等部門要加強對再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查；工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體組織要充分發(fā)揮動員、組織、民主監(jiān)督等作用，幫助和引導下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；要運用新聞媒體靈活多樣的形式，正面報道宣傳再就業(yè)工作情況和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的典型。要群策群力，形成在政府領導下，各部門分工合作，街道基層組織廣泛參與，社會各屆關心支持的就業(yè)和再就業(yè)工作格局。

同志們，民為國之本，群眾利益無小事。使廣大人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們義不容辭的職責。當前，我區(qū)再就業(yè)工作任務相當繁重。我們要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識，以高度的責任感和使命感，按照全省和全市再就業(yè)工作座談會的精神，積極探索，勇于實踐，真抓實干，努力開創(chuàng)全區(qū)再就業(yè)工作新局面。

謝謝大家！